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文檔簡介
主編單位:河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心中國建材工出出版社河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)Configureandconstructionstandardofurbanandrural*中國建材工出出版社出版(北京市海淀區(qū)三里河路1號)*開本:850mm×1168mm1/32印2019年3月第一版2019年3月第一次印刷版權(quán)所有翻印必究2018年第56號河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的公告《城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(編號為標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布,自2019年4月1日起實施。2018年12月3日標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計第一批制(修)訂計劃》(冀建工〔2018〕6號)的要本標(biāo)準(zhǔn)共分7章,主要內(nèi)容包括:1.總則;2.術(shù)語;3.城配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);7.村莊公共服務(wù)設(shè)施配置編制研究中心(地址:石家莊市紅旗大街80號1102室,電話郵政編碼:050051,郵箱:hebbyzx@163.com),主編單位:河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心參編單位:河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院邯鄲市規(guī)劃設(shè)計院主要起草人:苗潤濤武明明任少飛王海乾靳海峰張平崔立燁柴紅霞張守利張浩 1 23城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級和分類 3 34設(shè)區(qū)市公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5 5 5縣公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 21 21 22 22 23 246鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 26 26 26 27 27 7村莊公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 29 30本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 1 2 3.1Urbanandruralpublic 33.2Urbanandruralpublicservicefacilities 3 4.1Urbanpublicser 54.2Districtpublicservice 14.3Communitypublicse constructionsta 215.1Generalrequirements 5.2Educations 22 23 26 26 26 27 28 7.1Centralvillagespub 7.2Ordinaryvillagepublicservice 30Explanationofwordinginthisspecification 32Listofquotedstanda Explanationofprovisions 1.0.1為推進(jìn)河北省城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間,構(gòu)建功能完善、配置和建設(shè)合理的公共服務(wù)設(shè)施體系,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省設(shè)區(qū)市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。1.0.3城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、合理布局、共建共享的原則,統(tǒng)籌配置和建設(shè),滿足人民日益增長的美好生1.0.4城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局時,不同級別的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌考慮,同級別的宜相對集中布置,形成不同層級的公共服1.0.5城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的配置和建設(shè)應(yīng)與服務(wù)的人口規(guī)模和服務(wù)范圍相適應(yīng),服務(wù)范圍應(yīng)兼顧行政層級,并考慮地形、地貌、交通等條件對實際服務(wù)范圍的影響。1.0.6城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家、河北省現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1公共服務(wù)設(shè)施publicservicefacilities指與人口規(guī)模相對應(yīng)配建的,滿足居民物質(zhì)與文化生活需要,為居民提供公共服務(wù)的設(shè)施總稱。2.0.2城市社區(qū)urbancommunity指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。本標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)過社區(qū)體制改革后做了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)為基準(zhǔn)單元,按照人口規(guī)模將城市社區(qū)分為四級。各級標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)模應(yīng)符合表2.0.2的規(guī)定。四級步行距離(m)一居住人口(人)住宅數(shù)量(套)2.0.3中心村centralvillages鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中,設(shè)有兼為周圍村服務(wù)的公共設(shè)施的村。33.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級3.1.1設(shè)區(qū)市公共服務(wù)設(shè)施按市級、區(qū)級、社區(qū)級三級配置和建設(shè);縣城公共服務(wù)設(shè)施按縣級和社區(qū)級兩級配置,縣級市可執(zhí)行縣城配建要求;建制鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施按鎮(zhèn)級和社區(qū)級兩級配置和建設(shè),鄉(xiāng)政府駐地可參照建制鎮(zhèn)配建要求;村莊公共服務(wù)設(shè)施按中心村和普通村莊兩類配置和建設(shè)。3.1.2市級、縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分發(fā)揮聚集優(yōu)質(zhì)要素資源的條件,按照功能定位,以所轄區(qū)或更大范圍為服務(wù)對象進(jìn)行配置和建設(shè)。3.1.3鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)整合各級各類面向基層的公共服務(wù)資源,優(yōu)化配置和建設(shè)、高效利用。3.1.4村莊和社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)貼近服務(wù)對象,滿足服務(wù)半徑需要。3.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分類3.2.1本標(biāo)準(zhǔn)所指公共服務(wù)設(shè)施分為教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、社會福利設(shè)施及其他基本公共服務(wù)設(shè)施等六類。3.2.2本標(biāo)準(zhǔn)中城市公共服務(wù)設(shè)施用地分類應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137的規(guī)定。3.2.3本標(biāo)準(zhǔn)中鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地分類應(yīng)符合《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》4GB50188的規(guī)定。村莊公共服務(wù)設(shè)施用地分類應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3.2.4教育設(shè)施包括幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、普通高級中學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等。3.2.5醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼健康服務(wù)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、急救中心(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。3.2.6文化設(shè)施包括文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、劇場、工人文化宮、青少年宮、文化活動中心、文化活動站等。3.2.7體育設(shè)施包括體育場、體育館、游泳館(池)、全民健身活動中心、球類場地、健身步道、健身路徑、室外綜合健身場地等。3.2.8社會福利設(shè)施包括老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院、老年活動中心、托老所、兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心、殘疾人康復(fù)中心、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、老年日間照料中心、救助管理站等。3.2.9其他公共服務(wù)設(shè)施包括街道辦事處、派出所、社區(qū)居民委員會工作和服務(wù)用房、物業(yè)管理用房、集貿(mào)市場、菜市場、郵政所、銀行儲蓄所等。54.1市級公共服務(wù)設(shè)施4.1.1市級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)以滿足本市城鄉(xiāng)居民需求為主,具有一定的區(qū)域輻射和服務(wù)作用。4.1.2市級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)在市域范圍內(nèi)合理布局,統(tǒng)籌安排。4.1.3市級公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)應(yīng)納入城市公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)定。4.1.4市級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)地方特色,注重提升服務(wù)水平、完善服務(wù)功能。4.1.5市級教育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.1.5的規(guī)定。普通高級中學(xué)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模均衡布置。(班)務(wù)人口(萬人)高級中學(xué)一▲道田徑場和100m的直跑道。教育9一▲60m以上的直跑道),集中用地面積的10%。盲校、聾校每班學(xué)生數(shù)宜為12人,智培學(xué)校每班學(xué)生數(shù)宜為8人。6(班)務(wù)人口(萬人)配置要求教育9一▲60m以上的直跑道),集中用地面積的10%。盲校、聾校每班學(xué)生數(shù)宜為12人,智培學(xué)校每班學(xué)生數(shù)宜為8人。培智9一▲中等一一▲(40~60)萬人應(yīng)設(shè)1~2所,(60~120)萬人應(yīng)設(shè)2~人宜設(shè)1所;民族地區(qū)、邊可設(shè)置。24000m2,用地面積不宜大于16ha,新建或改建的生均用地面積不宜小于33m2。注:1▲為應(yīng)設(shè)項目,△為可設(shè)項目,下同。2教育設(shè)施用地面積不含宿舍用地,寄宿制學(xué)校每名寄宿生生均占地面積應(yīng)增加3生源過少、辦學(xué)條件特別困難的地區(qū),可統(tǒng)籌設(shè)立綜合類職業(yè)學(xué)校,或與其他教育設(shè)施合并設(shè)置。4高等教育院校按國家和河北省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置和建設(shè),不在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。4.1.6市級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)市級醫(yī)療機構(gòu)綜合床位數(shù)按照每千人6床配置。設(shè)區(qū)市根據(jù)市域常住人口數(shù),每(100~200)萬人口宜設(shè)置1~2個市辦綜合性醫(yī)院(含中醫(yī)類醫(yī)院),服務(wù)半徑宜為50km,地廣人稀的地區(qū)人口規(guī)??蛇m當(dāng)放寬。每個設(shè)區(qū)市應(yīng)設(shè)一個急救中7心,宜按18km2~50km2設(shè)置直屬急救分中心和急救站,服務(wù)半徑宜為3km~5km,可獨立設(shè)置也可依托醫(yī)院設(shè)置。每個設(shè)區(qū)市應(yīng)設(shè)置至少一處采供血機構(gòu)和一所傳染病醫(yī)院,其他??漆t(yī)院依據(jù)實際需要酌情設(shè)置,配置標(biāo)準(zhǔn)參照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(床)一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)配置要求醫(yī)院600~51600~67800~一▲宜大于30%,容積率不宜大于1.5。中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)可按照每千常住人口800~70400~88800~中醫(yī)醫(yī)院23400~一一▲32000~42000~一一▲率不宜大于1.3。改建、擴建用地緊張時,其建筑容積率可適當(dāng)提高,但不宜超過2.5。200~中心一▲一一一8鼓勵提高土地利用效率,適當(dāng)提高文化設(shè)施容積率。不同級別的同類文化設(shè)施應(yīng)避免臨近布局,鼓勵各類文化設(shè)施集中布置,形成城市公共文化中心。務(wù)人口(萬人)▲應(yīng)設(shè)不低于1200m2的室應(yīng)設(shè)不低于1000m2的室中型應(yīng)設(shè)不低于700m2的室外圖書館▲一中型不宜小于1.2,建筑密度為▲中型▲建筑密度宜為25%~中型△9務(wù)人口(萬人)配置要求樂廳)▲至少設(shè)一處,服務(wù)人口50中型△▲中型▲應(yīng)設(shè)不低于1500m2的室應(yīng)設(shè)不低于1000m2的室中型應(yīng)設(shè)不低于400m2的室外▲應(yīng)設(shè)不低于3600m2的室應(yīng)設(shè)不低于2400m2的室應(yīng)設(shè)不低于1200m2的室中型應(yīng)設(shè)不低于750m2的室外注:1各類文化設(shè)施建筑規(guī)模按照相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2大型圖書館覆蓋的6.5km服務(wù)半徑內(nèi)不應(yīng)再設(shè)置中型館;大、中型館覆蓋的2.5km服務(wù)半徑內(nèi)不應(yīng)再設(shè)置小型館。4.1.8市級體育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.1.8的規(guī)定。特定條件下,達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)下限時,應(yīng)利用規(guī)劃和建筑手段來滿足場館在使用安全、疏散、停車等方面的要求。(千座)務(wù)人口(萬人)▲萬以上的設(shè)區(qū)市可設(shè)2處。育場館可配建熱身場▲▲(床)務(wù)人口(萬人)一▲少于400m2。建筑密度不應(yīng)于0.8。一▲35m2/床?!氖?,可參照標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)▲服務(wù)人口為流動人口,流動人口35萬以下的市,可參照標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行或適(床)務(wù)人口(萬人)一▲應(yīng)獨立占地。一▲一一一▲注:城市人口超過600萬,兒童福利院可按實際需要分點建設(shè);城市人口不足100萬,建設(shè)規(guī)??蓞⒄誌V類標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行或適當(dāng)減少設(shè)置床數(shù)。4.2區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施4.2.1區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)項目與規(guī)劃布局應(yīng)滿足當(dāng)?shù)鼐用窈蛥^(qū)域內(nèi)各類人群需求。4.2.2區(qū)級教育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.2.2的規(guī)定。中小學(xué)校規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市服務(wù)人口規(guī)模和千人學(xué)位數(shù)共同確定,小學(xué)服務(wù)半徑不宜超過500m,初級中學(xué)服務(wù)半徑不宜超過1km;住宅項目分期建設(shè)的,配套建設(shè)的小學(xué)設(shè)施應(yīng)安排在首期建(班)務(wù)人口(萬人)配置要求小學(xué)▲應(yīng)設(shè)300m~400m環(huán)形跑道田初中▲應(yīng)設(shè)300m~400m環(huán)形跑道田注:改擴建的中小學(xué)用地面積可采用下限指標(biāo),新建中小學(xué)不應(yīng)低于上限指標(biāo)。4.2.3區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.2.3的規(guī)定。遠(yuǎn)離城市主城區(qū)的區(qū)可按照縣級配置。(床)一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)醫(yī)院200~16000~23400~▲中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)可按照每千常住人口0.55床配置。301~33200~46000~中醫(yī)醫(yī)院4140~一7200~一15000~一(床)一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)配置要求一一▲宜大于1.3。改建、擴建200~一17000~一一一防控制一4101~一▲一2451~一一1251~一一一4.2.4區(qū)級應(yīng)設(shè)置1所婦幼健康服務(wù)機構(gòu),保健用房建筑面積指標(biāo)應(yīng)為65m2/人(人指編制管理部門確定的婦幼保健機構(gòu)編制人4.2.5區(qū)級文化設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.2.5的規(guī)定。務(wù)人口(萬人)中型▲700m2的室外活動場地。500m2的室外活動場地。于200m2的室外活動場地。務(wù)人口(萬人)圖書館中型▲宜低于1.0,建筑密度為25%~宜低于0.9,建筑密度為25%~中型△于40%。△中型▲750m2的室外活動場地。450m2的室外活動場地。于180m2的室外活動場地。中型△400m2的室外活動場地。200m2的室外活動場地。于120m2的室外活動場地。注:服務(wù)人口>20萬人的區(qū),區(qū)級圖書館應(yīng)分中、小兩級服務(wù)體系,設(shè)置中型館1處,每20萬服務(wù)人口設(shè)1處小型館。4.2.6區(qū)級體育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.2.6的規(guī)定。三大體育設(shè)施宜集中布局,形成規(guī)模效應(yīng)。務(wù)人口(萬人)配置要求(千座)▲△▲△(池)▲一△一4000~▲不得少于1500m2,不設(shè)固定看臺,一2000~4.3社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施4.3.1新建居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步建設(shè)、同期投入使用。分期實施的住宅項目,應(yīng)優(yōu)先建設(shè)配套公共服務(wù)設(shè)施,不得增加既有公共服務(wù)設(shè)施壓力。4.3.2獨立設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定用地范圍,附設(shè)的公共設(shè)施應(yīng)予以標(biāo)注。4.3.3鼓勵使用性質(zhì)相近、可相互促進(jìn)的公共服務(wù)設(shè)施混合設(shè)置,在保證建筑規(guī)模不減少的前提下,總用地面積可酌情調(diào)整。4.3.4社區(qū)級教育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.4的規(guī)定。最小規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬一級社區(qū)四級社區(qū)幼兒園0.3~▲人均面積不應(yīng)低于4m2。0.6~▲12班330012班52404.3.5幼兒園的服務(wù)半徑不宜大于300m,應(yīng)獨立設(shè)置,3個班以下的可與居住建筑合建。住宅項目分期建設(shè)的,配套的幼兒園宜一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬一級社區(qū)二級社區(qū)四級社區(qū)1420~▲率宜為0.7~1.2。2200~一0.8~▲獨立出入口。一般規(guī)模(m2)服(萬一級社區(qū)二級社區(qū)3000~3000~3.0~▲大于1km,含青少年、老年活動中同級中心綠地安排。300~一0.5~▲△合或靠近同級中四級社區(qū)應(yīng)設(shè)置。4.3.8社區(qū)級體育設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.8一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)(館)2000~1200~△簡單的運動設(shè)施。1多功能一3150~▲大于1km,宜設(shè)置一1310~▲大于500m,宜設(shè)排球、5人足球場一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)一級社區(qū)二級社區(qū)三級社區(qū)四級社區(qū)1多功能一▲一▲不宜大于300m,用地面積不宜小于150m2?!话阋?guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)一級社區(qū)四級社區(qū)7000~3500~▲建筑面積不應(yīng)低于35m2。(助殘所)600~一一▲建議與居住區(qū)宜為35m2。3500~1750~▲建筑面積不應(yīng)低于35m2。一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)四級社區(qū)老年日間照料中心(托老所)350~▲4.3.10社區(qū)級室內(nèi)體育設(shè)施人均建筑面積不應(yīng)低于0.1m2,可與有關(guān)項目集中設(shè)置,室外活動場地人均用地不應(yīng)低于0.3m2,應(yīng)獨立占地,宜設(shè)于公共綠地附近,保證良好的日照條件。4.3.11社區(qū)級行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.11的規(guī)定。一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)一級社區(qū)二級社區(qū)三級社區(qū)四級社區(qū)1000~800~一▲大于1km,建筑面700~600~一一▲應(yīng)設(shè)單獨出入口。1650~1500~▲立院落。600~500~▲一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)三級社區(qū)四級社區(qū)一一▲開發(fā)建設(shè)住宅總建筑面積0.3%的一一▲筑或公共活動空4.3.12社區(qū)級商業(yè)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.3.12的規(guī)定。便利店、綜合超市等商業(yè)設(shè)施,宜相對分散設(shè)置,便于服務(wù)居民。面積務(wù)人口(萬人)600~▲服務(wù)半徑不宜大于500m,層,不宜設(shè)于地下室。社區(qū)菜市場應(yīng)配置公共廁所和垃圾收集站(點)各一處。郵政所一▲一▲一1000~▲5.1一般規(guī)定5.1.1縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與縣城功能定位、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。5.1.2縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)在所轄范圍內(nèi)合理布置,統(tǒng)籌安排,對分期建設(shè)項目應(yīng)預(yù)留發(fā)展備用地。5.1.3縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)將優(yōu)質(zhì)資源集中配置和建設(shè),提高公共服務(wù)設(shè)施使用效率,增加其運營效益,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。5.1.4縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)著力優(yōu)化教育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平,增強服務(wù)能力。5.1.5縣級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分考慮為特殊人群服務(wù),滿足無障礙設(shè)計要求,促進(jìn)產(chǎn)教城融合。5.1.6縣城社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可按城市社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)要求執(zhí)行。5.2.1縣普通高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的配置和建設(shè)應(yīng)按城市市級要求執(zhí)行。國家級重點中等職業(yè)中學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《國家級重點中等職業(yè)學(xué)校評估指標(biāo)》。5.2.2小學(xué)和初級中學(xué)的配置和建設(shè)應(yīng)按城市區(qū)級要求執(zhí)行。5.3.3特殊教育學(xué)校的配置和建設(shè)可參照市級要求執(zhí)行,殘疾學(xué)生規(guī)模達(dá)不到辦學(xué)規(guī)模條件時,應(yīng)創(chuàng)造條件方便學(xué)生在普通中小學(xué)隨班就讀或與普通中小學(xué)校、醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等5.3.1在縣級行政區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù),應(yīng)設(shè)1個縣辦綜合醫(yī)院和1個中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)科室等),50萬人口以上的縣可適當(dāng)增加公立醫(yī)院數(shù)量,中醫(yī)類資源缺乏,難以設(shè)置中醫(yī)類醫(yī)院的縣可在縣辦綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科或民族醫(yī)科5.3.2縣級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心配置和建設(shè)標(biāo)5.3.3每個縣城應(yīng)設(shè)1個急救中心,可獨立設(shè)置也可依托醫(yī)院設(shè)5.4.1縣級文化館、博物館、圖書館和青少年宮的配置和建設(shè)應(yīng)按城市區(qū)級要求執(zhí)行,其他文化設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表5.4.2有條件的縣可按照需求設(shè)置美術(shù)館,配置標(biāo)準(zhǔn)可參照市級務(wù)人口(萬人)中型▲宜小于5000m2,建筑密度宜為25~35%。△中型△▲設(shè)不低于1000m2的室外活動場地。中型設(shè)不低于400m2的室外設(shè)不低于200m2的室外5.5.2如用地條件允許,可增加運動項目種類和場地面積,但應(yīng)(千座)務(wù)人口(萬人)配置要求▲市可設(shè)2處。身場地與訓(xùn)練館?!髂TO(shè)置。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服宜優(yōu)先建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,殘疾人人口≥0.65萬人,殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積宜為820m2,殘疾人人口<0.65萬人,建筑面積宜為610m2。(床)務(wù)人口(萬人)一△場地面積不應(yīng)低于400m2。建筑密度不應(yīng)大于30%,容積率不宜大于0.8。一▲35m2/床。一一一一一△6.1.1鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)符合縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,根據(jù)鎮(zhèn)總6.1.4鎮(zhèn)社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參照城市社區(qū)級6.2.1鎮(zhèn)級小學(xué)和初中配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照城市區(qū)級要求執(zhí)行,口宜設(shè)置0.6床~1.2床,容積率0.7~1.0。有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)6.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按床位規(guī)模分為無床、1床~20床和21床~99床,無床建筑面積宜為200m2~300m2;1床~20床建筑面積宜為300m2~1100m2;21床~99床按每床位50m2~55m2核定。床位規(guī)模不宜大于100床。500m2,用地面積800m2~1500m2。6.5.1室內(nèi)體育設(shè)施室內(nèi)人均建筑面積不應(yīng)低于0.1m2,包括健身6.5.2室外活動場地人均用地不應(yīng)低于0.3m2,室外健身場地面積不應(yīng)小于1500m2。應(yīng)獨立占地,宜設(shè)于公共綠地附近,并保證良6.6.1鎮(zhèn)級社會福利設(shè)施應(yīng)配置養(yǎng)老院,建筑面積不宜小于900m2,用地面積不宜小于1200m2,每所最小床位數(shù)為30床。一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)配置要求▲郵政所一▲一一▲一和建設(shè)。集中、布局合理、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的基本要求,新型農(nóng)村社7.1.3幼兒園應(yīng)有獨立院落和出入口,按其服務(wù)范圍均衡分布,7.1.4中心村公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表7.1.4的規(guī)一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)配置要求一▲一一▲一幼兒園▲積不應(yīng)低于4m2。12班430018班550012班1570018班18700▲一一▲一一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)配置要求▲一活動室(綜合文化服務(wù)中心)一▲▲小于1000m2?!秽]政所一▲一一▲一一▲一▲一▲▲7.1.5新建衛(wèi)生室應(yīng)選址在群眾方便就醫(yī)且人口相對集中的地點建設(shè),有條件的地方,可將村衛(wèi)生室與村民委員會、村民服務(wù)中7.2.1普通村莊公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)應(yīng)充分考慮服務(wù)人口數(shù)量、中心村輻射作用等因素,優(yōu)先安排完善功能類項目,盡量利用既有建筑或場地。7.2.2開展旅游活動村莊應(yīng)增加相關(guān)的服務(wù)設(shè)施,傳統(tǒng)村落公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情。7.2.3近期將整合或搬遷的村莊,可只保留現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施,不再增加新的公共服務(wù)設(shè)施項目。7.2.4普通村莊公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表7.2.4的規(guī)定。一般規(guī)模(m2)務(wù)人口(萬人)▲一▲幼兒園△△12班4300(綜合文化服務(wù)中心)▲一▲小于1000m2。一△結(jié)合村民公共服務(wù)中和建設(shè)(5~10)個床位。生活用品超市▲一▲一7.2.5普通村莊衛(wèi)生室應(yīng)按中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1)表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞:正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞:正面詞采用“應(yīng)”;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞:正面詞采用“宜”;反面詞采用“不宜”;符合……的要求(或規(guī)定)”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄6《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)109條文說明《城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T282—2018,經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年12月3日以第56號公鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明,對一些條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及在執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項等進(jìn)行了說明。但是,本說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 3城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級和分類 3.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級 403.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分類 404設(shè)區(qū)市公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 414.1市級公共服務(wù)設(shè)施 4.2區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施 4.3城市社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施 465縣公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 5.6社會福利設(shè)施 6鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 6.2教育設(shè)施 496.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 6.4文化設(shè)施 496.5體育設(shè)施 496.7商業(yè)設(shè)施 507村莊公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 517.1中心村公共服務(wù)設(shè)施 517.2普通村莊公共服務(wù)設(shè)施 511.0.1為引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間資源的合理配置和建設(shè),優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)空間,集約節(jié)約使用土地,為規(guī)劃編制和管理提供技術(shù)支撐,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級、分類和規(guī)劃1.0.2參照上海市對公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的規(guī)定,在城市新區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,在用地特別緊張的已建成區(qū)可對設(shè)施進(jìn)行差別化配置和建設(shè)。在已建成區(qū)的改造更新中應(yīng)優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)空間,以舊城改造為契機,解決公和使用效率,各級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配置和建設(shè)應(yīng)與居住人口規(guī)為提高資源利用效率,不同層級的同類設(shè)施在布局時應(yīng)考慮空間分布的均衡性,避免上下層級同類設(shè)施鄰近布局,造成資源浪費。公共服務(wù)設(shè)施的配置和建設(shè)應(yīng)與城市結(jié)構(gòu)相適應(yīng),同時還住區(qū)分級控制規(guī)模,將城市社區(qū)為劃分四級,一級城市社區(qū)與十五分鐘生活圈居住區(qū)相對應(yīng),宜與街道辦事處管轄區(qū)域一致;二級城市社區(qū)與十分鐘生活圈居住區(qū)相對應(yīng);三級城市社區(qū)與五分3.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級3.1.1~3.1.5有條件的縣級市可參照設(shè)區(qū)市區(qū)級的公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照一定的居住人口規(guī)模和服務(wù)范圍來分級設(shè)置公共設(shè)施,這種方式有利于居民方便地使用各類公共設(shè)施,體現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)的公平性,提高服務(wù)設(shè)施的效率。為保障公共服務(wù)設(shè)施的實施,公共服務(wù)設(shè)施分級應(yīng)盡量結(jié)合行政層級劃定。3.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分類3.2.1~3.2.3本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國家對公共服務(wù)設(shè)施行業(yè)的劃分,以及《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137—2011對公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分類。4.1.2、4.1.3為方便居民使用公共服務(wù)設(shè)施,提高設(shè)施的服務(wù)水平和使用率,各級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配置和建設(shè)應(yīng)與居住人口規(guī)在考慮公共服務(wù)設(shè)施的空間布局、服務(wù)層級和服務(wù)范圍時,從國內(nèi)外規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展趨勢看,對文化、體育和社會福利類公共服務(wù)設(shè)施,均鼓勵和提倡向鄰近的社區(qū)提供相應(yīng)的服務(wù),即上層級的設(shè)施包含下層級同類設(shè)施的功能。為提高資源利用效率,不同層級的同類設(shè)施在布局時應(yīng)考慮空間分布的均衡性,避4.1.5考慮到各設(shè)區(qū)市在學(xué)校服務(wù)人口、服務(wù)范圍、辦學(xué)方式、建設(shè)條件、辦學(xué)質(zhì)量等差異,參考其他城市標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合河北省實根據(jù)《國家級重點中等職業(yè)學(xué)校評估指標(biāo)》,確定中等職業(yè)根據(jù)《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)156),確定相關(guān)指標(biāo)。根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2002〕102號)中第四章第十一條確定本標(biāo)準(zhǔn)中普通高級中學(xué)建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《河北省普通高中學(xué)?;巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中規(guī)定,普通高中生均占地面積:4~8軌學(xué)校26m2/生,8~20軌學(xué)校24m2/生,20軌以上學(xué)校22m2/生。寄宿制學(xué)校應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)校占地面積。鼓勵有條件的市適當(dāng)提高,本標(biāo)準(zhǔn)8~12軌學(xué)校用地面積均按照26m2/生執(zhí)行,河北省與國家標(biāo)準(zhǔn)及部分城市普通高級中學(xué)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)比較見表1。單位(班)設(shè)施類別國家標(biāo)準(zhǔn)廣州4.1.6河北省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—2020年)確定河北省2020年每千常住人口床位數(shù)為6.0張。根據(jù)《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50442規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地的千人指標(biāo),確定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的用地總量,其具體設(shè)施應(yīng)在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃中統(tǒng)籌布局安排。根據(jù)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的千人床位數(shù),設(shè)區(qū)市可根據(jù)發(fā)展實際需要確定??漆t(yī)院、婦幼健康服務(wù)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心床位數(shù)占城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施總床位數(shù)的配置和建設(shè)比例。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)110),確定綜合醫(yī)院配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2綜合醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)(m2/床)1000床根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、擬建醫(yī)院所在地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生資源和醫(yī)療保健服務(wù)的需求狀況,以及現(xiàn)有醫(yī)院的病床數(shù)量進(jìn)行綜合平衡后,確定綜合醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模和占地面積。一般情況下,宜建設(shè)300床~800床的綜合醫(yī)院,限制1000床以上超大型醫(yī)院的建設(shè),不宜建設(shè)200床以下的綜合醫(yī)院。根據(jù)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《河北省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—2020年)》確定河北省中醫(yī)類醫(yī)院千人床位數(shù)為0.55床。根據(jù)《婦幼健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2017〕248號),醫(yī)療用房面積按照200床以下、200床~400床、401床及以上,每張床分別按88m2、85m2、82m2標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)的住院及與之配套的醫(yī)技、后勤保障等用房面積。專科醫(yī)院可根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置兒童、精神、腫瘤、康復(fù)等市辦專科醫(yī)院(含中醫(yī)類??漆t(yī)院)。根據(jù)《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2016〕268號),急救中心的設(shè)置和布局應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的急救服務(wù)半徑、服務(wù)人口、地理交通、經(jīng)濟水平以及需求量等綜合條件確定。4.1.7文化館建設(shè)用地控制指標(biāo)應(yīng)按照《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)136—2010)中第十六條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共圖書館建設(shè)用地控制指標(biāo)應(yīng)按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (建標(biāo)108—2008)中第二十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不同級別的公共圖書館應(yīng)避免鄰近布局,大型館覆蓋的6.5km服務(wù)半徑內(nèi)不應(yīng)再設(shè)中型館;大、中型館覆蓋的2.5km服務(wù)半徑內(nèi)不應(yīng)再設(shè)小型館。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)101—2007)中第三章劃分科技館等級,確定河北省科技館配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因國標(biāo)中的部分文化設(shè)施千人指標(biāo)為區(qū)間值,在計算設(shè)施規(guī)模時,應(yīng)同時滿足設(shè)施最小規(guī)模與千人指標(biāo)的下限值。4.1.8參照《體育建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ31,各城市根據(jù)服務(wù)人口規(guī)模,明確不同的賽事承辦等級要求。考慮到大型競技比賽前,參賽隊伍需要一定規(guī)格的場地進(jìn)行賽前熱身與訓(xùn)練,具備承辦大型賽事能力的體育中心,應(yīng)保證有足量的熱身場地與訓(xùn)練場館,熱身場地與訓(xùn)練場館參照相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)145)、《流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (建標(biāo)111)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容確定。根據(jù)《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)144—2010)中第十九條,500床、400床、300床老年養(yǎng)護(hù)院建筑面積指標(biāo)應(yīng)分別為42.5m2/根據(jù)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50437-2007中市級養(yǎng)老院用地面積應(yīng)為45m2/床~60m2/床。4.2.2根據(jù)《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》GB學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2002〕102號),結(jié)合河北省實際情況,參考國內(nèi)其他城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(國家及部分城市中小學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)比較見表3),確定小學(xué)、初級中學(xué)的配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)、初級中學(xué)、普通中學(xué)規(guī)模與服務(wù)人口的設(shè)置規(guī)定見表4、5)。小學(xué)每班學(xué)生數(shù)不應(yīng)超過45人,中學(xué)每班學(xué)生數(shù)不應(yīng)超過50人。國家中學(xué)(個/千人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)(個/千人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)服務(wù)人口(萬人)一4.2.5考慮到文化館與公共圖書館建設(shè)的必要性,本標(biāo)準(zhǔn)要求每個區(qū)應(yīng)配置一處,有條件的區(qū)可根據(jù)居住人口分布特征與城市組團(tuán)功能完整性等因素,配置和建設(shè)多處。根據(jù)《博物館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ66-2015中第1.0.4條,有條件的區(qū)宜配置和建設(shè)小型博物館。4.2.6區(qū)級體育場、體育館、游泳館(池)作為重大賽事承辦設(shè)施,同時也是對外展示城市體育競技水平的重要窗口和平臺,三大體育設(shè)施宜集中布局,形成規(guī)模效應(yīng),便于各類體育比賽同時就近開展,有利于承辦大型賽事與開展重大節(jié)慶活動。根據(jù)《全民健身中心分類配置要求》GB/T34281、《體育建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ31、《城市社區(qū)多功能公共運動場配置要求》GB/T34419、《全民健身計劃(2016—2020年)》(國發(fā)〔2011〕5號)及其《體育健身設(shè)施建設(shè)指南》確定全民健身活動中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.3城市社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施4.3.4根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ39-2016中第3.1.3條,結(jié)合國家及部分城市幼兒園規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定,國家及部分城市幼兒園規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)比較見表6。表6國家及部分城市幼兒園規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)比較表單設(shè)施類別國家標(biāo)準(zhǔn)廣州幼兒園4.3.5根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ39—2016中第3.2.2條的規(guī)定,三個班及以上的托兒所、幼兒園建筑應(yīng)獨立設(shè)置。并滿足第3.2.8條規(guī)定的日照要求。參考國家教育委員會、建設(shè)部城市幼兒園建筑面積定額(試行)(88教基字108號)第三條、第九條制定城市社區(qū)級幼兒園配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。240號)和部分城市經(jīng)驗確定,部分城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)見表7。廣州規(guī)劃服務(wù)人口(萬人)55最小建筑面積(m2)形成集中的服務(wù)中心。最小建筑面積
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