第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急管理工作，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于我國境內(nèi)所有企事業(yè)單位、公共場所、住宅小區(qū)等人員密集場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本，安全第一；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（五）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急工作的順利開展。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（二）確定火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）制定火災(zāi)應(yīng)急處置措施；（四）明確火災(zāi)應(yīng)急物資和裝備；（五）制定火災(zāi)應(yīng)急宣傳教育方案；（六）明確火災(zāi)應(yīng)急演練計劃。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)部門和人員參與，必要時可聘請專家提供技術(shù)支持。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟：（一）組織調(diào)研，收集資料；（二）分析評估，確定風(fēng)險；（三）制定預(yù)案，明確責(zé)任；（四）評審修訂，完善預(yù)案；（五）審批發(fā)布，實(shí)施預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（二）定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性；（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的儲備與管理；（四）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全民消防安全意識；（五）建立健全火災(zāi)信息報告制度，確保信息暢通。第九條火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）火災(zāi)發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行初期滅火和人員疏散；（二）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報告火災(zāi)情況，請求支援；（三）消防部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行救援；（四）其他救援力量應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)同作戰(zhàn)。第十條火災(zāi)應(yīng)急處置措施：（一）初期滅火：組織人員進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延；（二）人員疏散：按照預(yù)案要求，迅速、有序地疏散人員；（三）現(xiàn)場保護(hù)：設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（四）火災(zāi)調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查，查明事故原因。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂第十一條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估內(nèi)容包括：（一）預(yù)案的適用性；（二）應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)性；（三）應(yīng)急處置措施的合理性；（四）應(yīng)急物資和裝備的充足性；（五）應(yīng)急演練的效果。第十二條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行，修訂內(nèi)容包括：（一）完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（二）調(diào)整火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）優(yōu)化應(yīng)急處置措施；（四）補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備；（五）更新應(yīng)急宣傳教育方案。第五章應(yīng)急預(yù)案的管理第十三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，明確管理職責(zé)；（二）定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案的合法性、有效性；（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育，提高相關(guān)人員素質(zhì)；（四）對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的落實(shí)。第六章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依法給予警告、罰款、責(zé)令改正等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制、實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的；（三）未按照規(guī)定儲備和管理應(yīng)急物資和裝備的；（四）未按照規(guī)定報告火災(zāi)情況的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第七章附則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條本辦法由中華人民共和國應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)對，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于我國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及其他組織（以下簡稱單位）的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和改進(jìn)。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)合理，注重實(shí)效。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理體系，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。第六條火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定和修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（二）組織火災(zāi)事故應(yīng)急演練；（三）協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（四）監(jiān)督、檢查火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；（五）組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理。第七條各級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。第八條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)本單位的火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。第九條火災(zāi)事故應(yīng)急組織的主要職責(zé)：（一）組織編制、修訂和實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練；（三）組織火災(zāi)事故應(yīng)急處置；（四）開展火災(zāi)事故調(diào)查處理；（五）落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急保障措施。第三章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制第十條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）火災(zāi)事故風(fēng)險分析；（三）火災(zāi)事故應(yīng)急處置原則；（四）火災(zāi)事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（五）火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序；（六）火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施；（七）火災(zāi)事故應(yīng)急處置保障措施；（八）火災(zāi)事故應(yīng)急處置培訓(xùn)；（九）火災(zāi)事故應(yīng)急處置評估。第十一條火災(zāi)事故風(fēng)險分析應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故類型及可能發(fā)生的場所；（二）火災(zāi)事故發(fā)生的原因及規(guī)律；（三）火災(zāi)事故可能造成的危害及影響；（四）火災(zāi)事故應(yīng)急處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第十二條火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故報警；（二）火災(zāi)事故應(yīng)急處置啟動；（三）火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施實(shí)施；（四）火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束。第十三條火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）人員疏散；（二）火災(zāi)撲救；（三）醫(yī)療救護(hù)；（四）現(xiàn)場保護(hù)；（五）善后處理。第十四條火災(zāi)事故應(yīng)急處置保障措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備；（二）應(yīng)急通信保障；（三）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（四）應(yīng)急演練。第四章火災(zāi)事故應(yīng)急演練第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。第十六條火災(zāi)事故應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急演練方案；（二）應(yīng)急演練組織；（三）應(yīng)急演練實(shí)施；（四）應(yīng)急演練評估。第十七條火災(zāi)事故應(yīng)急演練方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）演練目的；（二）演練時間；（三）演練地點(diǎn)；（四）演練規(guī)模；（五）演練內(nèi)容；（六）演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（七）演練保障措施。第五章火災(zāi)事故應(yīng)急處置第十八條火災(zāi)事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十九條火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故報警；（二）人員疏散；（三）火災(zāi)撲救；（四）醫(yī)療救護(hù)；（五）現(xiàn)場保護(hù)；（六）善后處理。第二十條火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。第六章火災(zāi)事故應(yīng)急處置評估第二十一條火災(zāi)事故應(yīng)急處置評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故應(yīng)急處置效果；（二）火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中存在的問題；（三）火災(zāi)事故應(yīng)急處置改進(jìn)措施。第二十二條火災(zāi)事故應(yīng)急處置評估應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定，未編制、修訂和實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并可以處以罰款。第二十四條違反本辦法規(guī)定，未組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并可以處以罰款。第二十五條違反本辦法規(guī)定，未按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急處置的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并可以處以罰款。第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十八條本辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，提高火災(zāi)事故應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于我國行政區(qū)域內(nèi)各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。第三條火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（五）科學(xué)決策，依法處置。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案體系，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。第六條火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；（二）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（三）組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練；（四）對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）其他與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作相關(guān)的職責(zé)。第七條火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第八條火災(zāi)事故應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；（二）收集、分析火災(zāi)事故信息；（三）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（四）組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練；（五）其他與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作相關(guān)的職責(zé)。第九條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施第十條火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急物資儲備；（五）應(yīng)急通信保障；（六）應(yīng)急演練；（七）應(yīng)急保障措施；（八）其他相關(guān)內(nèi)容。第十一條火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）組織編制單位根據(jù)實(shí)際情況，提出編制預(yù)案的初步方案；（二）廣泛征求相關(guān)部門、單位和專家的意見；（三）編制單位根據(jù)意見進(jìn)行修改完善；（四）經(jīng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。第十二條火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂，確保其適應(yīng)實(shí)際情況。第十三條火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案納入日常工作；（二）各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作需要；（四）各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急處置信息暢通。第四章應(yīng)急處置流程第十四條火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取必要的自救措施。第十五條接到火災(zāi)事故報警后，火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。第十六條火災(zāi)事故應(yīng)急處置流程：（一）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速撲救火災(zāi)，控制火勢蔓延，確保人員安全；（二）救援行動：消防、醫(yī)療等救援力量應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場，開展救援行動；（三）疏散撤離：現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求，有序疏散撤離；（四）現(xiàn)場勘查：火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因；（五）善后處理：火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、單位開展善后處理工作。第五章應(yīng)急保障措施第十七條火災(zāi)事故應(yīng)急處置保障措施：（一）應(yīng)急物資儲備：各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置工作需要；（二）應(yīng)急通信保障：各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急處置信息暢通；（三）應(yīng)急資金保障：各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（四）應(yīng)急培訓(xùn)：各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)