安全事故責(zé)任劃分的依據(jù)是什么?根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6442—86)

，屬于下列情況者為直接原因：一是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為。屬下列情況者為間接原因：1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題;2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);3、勞動(dòng)組織不合理;4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;5、沒有安全操作規(guī)程或不健全;6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力;7、其它。事故責(zé)任分析的依據(jù)是：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。一般情況下，凡因“人的不安全行為”造成的事故，這個(gè)“不安全行為”的實(shí)施人，就是直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任;而“機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)”造成的事故，直接責(zé)任人就是造成“不安全狀態(tài)”的人;凡是因?yàn)樯厦嫠械摹伴g接原因”造成的事故，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。很多情況下，直接責(zé)任人不一定承擔(dān)主要責(zé)任。比如某工地一工人肩扛一根近3米長的鋼筋在工地行走時(shí)，碰到了工地架空電纜，并將電纜拉斷，引起現(xiàn)場(chǎng)另一名工人觸電。這起事故的直接責(zé)任人就是扛鋼筋的工人，但主要責(zé)任人應(yīng)該是設(shè)置架空線的人(違反了架空電纜高度要求)。同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員顯然應(yīng)該承擔(dān)教育、檢查不夠，管理混亂的責(zé)任。另外，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)[2004]2號(hào))

還要求，要“真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里所說的”同時(shí)“追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括單位主要負(fù)責(zé)人和地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。正常工作崗位上，每個(gè)部門都有每個(gè)部門的責(zé)任與義務(wù)，都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全的責(zé)任。而安全事故發(fā)生時(shí)，各部門應(yīng)該按照事故劃分責(zé)任，也要承擔(dān)起責(zé)任，努力將社會(huì)影響降到最低，同時(shí)盡可能的避免的安全事故的發(fā)生。安全事故的責(zé)任如何進(jìn)行認(rèn)定需要根據(jù)具體安全事故發(fā)生過程當(dāng)中，沒有履行自己應(yīng)該履行的法定義務(wù)導(dǎo)致安全事故發(fā)生的責(zé)任主體來進(jìn)行主要承擔(dān)。應(yīng)該受到責(zé)任追究的事故，責(zé)任主體主要有4種：(一)事故發(fā)生單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，依法應(yīng)當(dāng)履行加強(qiáng)管理、確保安全生產(chǎn)的義務(wù);因其違法造成事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)此，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的責(zé)任主體承擔(dān)法律責(zé)任。(二)事故發(fā)生單位有關(guān)人員?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，不僅要追究事故發(fā)生單位的責(zé)任，還要對(duì)其有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究。事故發(fā)生單位有關(guān)人員包括負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員?！爸饕?fù)責(zé)人”包括企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有主要決策指揮權(quán)的負(fù)責(zé)人：“直接負(fù)責(zé)的主管人員”包括負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和管理人員：“其他直接責(zé)任人員”包括負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員和其他人員。(三)有關(guān)政府、部門工作人員?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門實(shí)施違法行為，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以責(zé)任追究?！爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”包括負(fù)有責(zé)任的有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人：“其他直接責(zé)任人員”包括負(fù)有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和其他工作人員。(四)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究。如果從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員對(duì)其承擔(dān)的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)事項(xiàng)出具虛假證明，視其情節(jié)輕重，將追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。實(shí)際上從以上分析，我們可以看出在我國當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定往往就是從以上的4種責(zé)任主體當(dāng)中進(jìn)行選擇，具體是這4類主體當(dāng)中哪一個(gè)主體沒有履行好自己的義務(wù)導(dǎo)致的，那么責(zé)任就由其承擔(dān),

而如果認(rèn)定出現(xiàn)問題的可以聯(lián)系,華律網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)。安全事故如何認(rèn)定2022.01.04華律網(wǎng)整理導(dǎo)讀:\o"安全事故"安全事故的認(rèn)定關(guān)系到受到傷害的工人的合法權(quán)益，1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由縣級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。2.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)省級(jí)人民政府確認(rèn)...下面就由\o"華律網(wǎng)"華律網(wǎng)小編為大家解釋一下。一、如何認(rèn)定為安全生產(chǎn)事故?地方政府和部門對(duì)事故定性存在疑義的，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，按照下列程序認(rèn)定：1.造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由縣級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。2.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)省級(jí)人民政府確認(rèn)。3.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由省級(jí)人民政府初步認(rèn)定，報(bào)國家安全監(jiān)管總局確認(rèn)。4.造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由國家安全監(jiān)管總局初步認(rèn)定，報(bào)國務(wù)院確認(rèn)。5.已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈氖鹿?，按生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。偵查結(jié)案后認(rèn)定屬于刑事案件或者治安管理管理案件的，憑公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明，按公共安全事件處理。二、安全生產(chǎn)事故的基本特征1、事故主體的特定性。2、事故地域的延展性。3、事故的破壞性。4、事故的突發(fā)性。5、事故的過失性。三、《企業(yè)職\o"工傷"工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定的調(diào)查步驟1、事故的現(xiàn)場(chǎng)處理;2、物證搜集;3、事故事實(shí)材料的搜集;4、\o"證人"證人材料搜集;5、向被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的口述材料，認(rèn)真考證其真實(shí)程度;6、現(xiàn)場(chǎng)攝影。7、事故圖繪制。以上就是關(guān)于安全事故的責(zé)任認(rèn)定方面的知識(shí)，而我國傷亡事故調(diào)查的原則是逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理。所以做的任何一件事情都是需要符合法律規(guī)定的，如果您還有其他的疑問需要\o"找律師"找律師咨詢的，可以聯(lián)系華律網(wǎng)的專業(yè)律師為您做專業(yè)的解答。四、引用法條[1]《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》...[2]《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》...企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定中華人民共和國國務(wù)院令第７５號(hào)頒布時(shí)間：1991-03-01實(shí)施日期：1991-05-01有效效力級(jí)別行政法規(guī)時(shí)效性現(xiàn)行有效頒布日期1991-03-01實(shí)施日期1991-05-01發(fā)布機(jī)關(guān)國務(wù)院正文現(xiàn)發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，自１９９１年５月１日起施行。總理李鵬（蓋?。?/p>

１９９１年３月１日第一章總則第一條為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)。第三條本規(guī)定所稱傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第四條傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。第二章事故報(bào)告第五條傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。第六條企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。第七條企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門。第八條發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。第三章事故調(diào)查第九條輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。第十條死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。第十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第十二條事故調(diào)查組的職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）確定事故責(zé)任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。第十三條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。第十四條事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。第十五條任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第四章事故處理第十六條事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。第十七條因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無正常理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。第五章附則第二十一條傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法和報(bào)表格式由國務(wù)院勞動(dòng)部門會(huì)同國務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的確定辦法和事故的分類辦法由國務(wù)院勞動(dòng)部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

傷亡事故的調(diào)查、處理，法律、行政法規(guī)另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條發(fā)生特別重大事故應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的傷亡事故參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定由國務(wù)院勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定自１９９１年５月１日起施行，１９５６年國務(wù)院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》同時(shí)廢止。國務(wù)院頒布生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493號(hào)

2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

第一章

總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第二章事故報(bào)告第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第三章事故調(diào)查第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第四章事故處理第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第五章法律責(zé)任第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六章附則第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。

關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定2013年11月20日第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，認(rèn)真查處每一起事故并嚴(yán)厲及時(shí)追責(zé)，吸取事故教訓(xùn)，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，為實(shí)現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進(jìn)行的活動(dòng)，包括與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動(dòng)。第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)（含急性工業(yè)中毒，下同）、直接經(jīng)濟(jì)損失三者中最高級(jí)別確定事故等級(jí)。因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后（交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后），按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重新確定事故等級(jí)。事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門同意后，報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定；事故發(fā)生單位無上級(jí)主管部門的，直接報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第四條事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則認(rèn)