粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流

產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展概念規(guī)劃

（草案）

2022年8月

前言

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、流通加工、信息、金融等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，

是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。國家物流樞紐是物流體系的核心

基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物

流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。根據(jù)《國家物

流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案（2021-2025年）》,國家已選擇127個國家物流樞紐承載城市，

并將適時調(diào)整優(yōu)化國家物流樞紐承載城市布局，納入具備建設(shè)條件、對完善物流網(wǎng)絡(luò)有

重要意義的城市。同時，國家規(guī)劃“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，建立“321”冷

鏈物流運行體系，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，擴大高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場供給，推動冷鏈物流發(fā)

展水平。

為貫徹落實國家物流樞紐發(fā)展和冷鏈物流骨干建設(shè)要求，發(fā)揮博羅區(qū)位交通優(yōu)勢、

資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)物流戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動大灣區(qū)物流高質(zhì)量發(fā)展，依托楊村

鎮(zhèn)站站場升級機遇、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、博羅縣預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)園的建設(shè)帶來的大量物流需求，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

項目應(yīng)運而生。本物流產(chǎn)業(yè)基地將爭取納入國家物流樞紐建設(shè)名單，納入國家物流樞紐

發(fā)展規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)物流樞紐體系，從而推動物流樞紐建設(shè)培育及惠州物流業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展。

為加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進物流樞紐布局和建設(shè)，本次《粵

港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展概念規(guī)劃》（簡稱《概念規(guī)劃》）

與《粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略研究》（簡稱《戰(zhàn)略研究》）同

步編制?！稇?zhàn)略研究》重點從產(chǎn)業(yè)角度搭建物流產(chǎn)業(yè)基地重點任務(wù)。本規(guī)劃重點從空間上

提出物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、交通聯(lián)運等方面的建議，指引建設(shè)用地總體安排并預(yù)留未來發(fā)

展所需空間。本次規(guī)劃是指導(dǎo)惠州、博羅物流樞紐發(fā)展的重要依據(jù)，將推動物流業(yè)降本

增效、轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。

目錄

1項目概述...................................................1

規(guī)劃背景..........................................................1

規(guī)劃范圍..........................................................7

規(guī)劃依據(jù)..........................................................7

2發(fā)展基礎(chǔ)..................................................10

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況.........................................10

惠州市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況...............................................14

博羅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況.................................................17

小結(jié).............................................................20

3發(fā)展環(huán)境..................................................21

發(fā)展條件.........................................................21

面臨挑戰(zhàn).........................................................36

綜合研判.........................................................43

4相關(guān)規(guī)劃..................................................44

惠州層面.........................................................44

博羅層面.........................................................47

規(guī)劃指引小結(jié).....................................................62

5總體思路..................................................64

指導(dǎo)思想.........................................................64

發(fā)展原則.........................................................65

戰(zhàn)略定位.........................................................66

發(fā)展思路.........................................................68

近期目標.........................................................69

6塑造集聚高效的物流產(chǎn)業(yè)新城.................................71

培育產(chǎn)業(yè)集群.....................................................71

區(qū)域協(xié)同發(fā)展.....................................................77

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展.....................................................79

培育優(yōu)質(zhì)企業(yè).....................................................81

7搭建聯(lián)運便捷的灣東交通樞紐.................................83

構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的物流格局...............................83

“公-鐵-水-空”多式聯(lián)運..........................................86

構(gòu)建區(qū)域貨運通道.................................................88

健全內(nèi)部交通體系.................................................88

8打造布局科學(xué)的物流樞紐空間.................................93

適宜性評價分析...................................................93

設(shè)計構(gòu)思.........................................................94

規(guī)劃結(jié)構(gòu).........................................................96

用地布局.........................................................97

9構(gòu)建配套健全的公共服務(wù)體系................................101

人口規(guī)模預(yù)測....................................................101

健全城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈..............................................103

健全公共服務(wù)設(shè)施布局............................................105

10塑造景城無界的活力公共環(huán)境................................107

賦能水岸綠廊....................................................107

融入生態(tài)格局....................................................108

塑造特色城市風(fēng)貌................................................108

11規(guī)劃分區(qū).................................................110

分區(qū)原則........................................................110

分區(qū)布局........................................................111

啟動區(qū)方案......................................................127

12計劃保障.................................................135

分期時序........................................................135

階段目標........................................................136

行動計劃........................................................137

運營建議........................................................143

保障措施........................................................144

附錄一：借鑒案例.............................................148

（1）功能借鑒案例....................................................148

（2）定位借鑒案例....................................................151

1項目概述

規(guī)劃背景

國際層面

在全球經(jīng)濟一體化格局下，跨區(qū)經(jīng)濟合作勢頭突飛猛進，給物流產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場，

為我國物流樞紐建設(shè)與重要物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供更多的機遇。經(jīng)濟全球化作為世界經(jīng)

濟發(fā)展的主要趨勢，正快速地改造和重塑全球范圍內(nèi)的資源配置和貨物流轉(zhuǎn)方式，國際

分工日益趨向相互依存和優(yōu)勢互補，原材料、關(guān)鍵技術(shù)和制成品的分布以更加融合的姿

態(tài)在全球范圍內(nèi)布局。各國貿(mào)易依存度的加劇催使更多貨物將在各個國家和地區(qū)之間更

頻繁地流轉(zhuǎn)，全球第三方物流市場規(guī)模整體上不斷增長，物流業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流

迅速轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著主要經(jīng)濟體貿(mào)易流大幅減弱，亞美、亞

歐等全球海運主干航線的貨量不可避免地進入下行通道，而我國通過運用高科技信息技

術(shù)和運輸手段，物流成本逐步降低，物流效率進一步提升。在全球促進物流發(fā)展環(huán)境下，

物流發(fā)展迎來發(fā)展的新機遇。

1000

870883

900

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2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2021年

圖1-12011-2021年全球第三方物流收入(十億美元)

國家層面

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)

濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。為鞏固

1

物流降本增效成果，增強物流企業(yè)活力，提升行業(yè)效率效益水平，暢通物流全鏈條運行，

國家出臺一系列政策和相關(guān)規(guī)劃，推動國內(nèi)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1-2國家物流樞紐發(fā)展目標

（1）政策環(huán)境

國家和省高度重視物流業(yè)和物流園區(qū)的發(fā)展，2014年10月，國務(wù)院印發(fā)的《物流

業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》中，進一步明確了物流業(yè)的發(fā)展地位和發(fā)展重點，

并把物流園區(qū)工程列為重點工程之一。2019年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動物流高

質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，首次提出要把推動物流高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前

和今后一段時期改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的重要抓手。

2021年6月國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案（2021-2025

年）》，《方案》指出，“十四五”期間將聚焦打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系。

一方面，圍繞推動存量國家物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展，整合優(yōu)化存量物流設(shè)施，強化多式聯(lián)

運組織能力，促進國家物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)，推動完善以國家物流樞紐為支撐的“軸輻式”

物流服務(wù)體系；培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟通道經(jīng)濟，打造經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。另一方面，圍

繞加快健全國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，按照“成熟一個、落地一個”原則，穩(wěn)步推進120個左

右國家物流樞紐布局建設(shè)；支持城市群內(nèi)國家物流樞紐共建共享共用和一體化銜接，強

化都市圈物流網(wǎng)點體系與國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。隨后，廣東省在該項

通知指引下，結(jié)合自身實際情況，提出各地需加強工作協(xié)調(diào)與政策協(xié)同，對照國家明確

2

的樞紐類型，結(jié)合地方實際積極開展國家物流樞紐培育、建設(shè)工作。本物流基地的規(guī)劃

建設(shè)充分契合國家物流樞紐建設(shè)的相關(guān)政策，迎合了大灣區(qū)物流發(fā)展需求。

2021年12月12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃布局建設(shè)

100個左右國家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷

鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2020年確定了

首批17個國家骨干冷鏈物流基地名單，廣東東莞名列其中。本項目粵港澳大灣區(qū)（廣

東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地按照相關(guān)要求，將以建設(shè)成為國家骨干冷鏈物流基地為目

標。

圖1-3四縱四橫國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)布局示意圖

除以上重要文件之外，國家從2015-2020年“十三五”期間還制定了包括國內(nèi)貿(mào)易

流通現(xiàn)代建設(shè)、促進快遞業(yè)發(fā)展、冷鏈物流、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流制造業(yè)建設(shè)等多個維

度約20多項的政策文件，大力支持現(xiàn)代物流的健康發(fā)展，并在“十四五”中提出推進

3

120各左右國家物流樞紐建設(shè)。在此背景下，我國物流行業(yè)與物流樞紐的建設(shè)將會更好

地服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（2）社會環(huán)境

黨的十九大報告宣布我國從求溫飽到求環(huán)保，從求生存到求生態(tài)，從高速增長階段

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對美好生活的需要與不平衡

不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著新時代經(jīng)濟社會主要矛盾的變化，在新時代大背景下中

國城市物流面臨的經(jīng)濟社會環(huán)境也必然發(fā)生重大變化：從降本增效到提質(zhì)增效，從粗放

發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，從求數(shù)量增長到發(fā)展綠色物流。城市物流發(fā)展對物流服務(wù)質(zhì)量的要

求越來越高，對物流時效的要求越來越快，對物流資源共享利用要求越來越高，城市物

流發(fā)展面臨的經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)呈現(xiàn)重大變化。2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之

年，也是建黨100周年，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。受到疫情

影響，經(jīng)濟遭遇逆流，我國面臨著更加錯綜復(fù)雜、變亂交織的社會環(huán)境，黨和政府及時

提出“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅Ｕ袭a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動物流降本提質(zhì)增效，以促

進國內(nèi)國際雙循環(huán)、全面推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動物流高質(zhì)量發(fā)展。

（3）技術(shù)環(huán)境

物流技術(shù)裝備涉及物流活動的每一環(huán)節(jié)，在整個物流過程中伴隨著包裝、運輸、裝

卸、儲存、信息化、流通加工等功能作業(yè)環(huán)節(jié)，物流技術(shù)裝備作為生產(chǎn)力要素對于發(fā)展

現(xiàn)代物流具有十分重要的地位和作用。

我國的物流技術(shù)與裝備在過去40年間取得了重大進步，特別是近年來，隨著資本

和人才的涌入，使得發(fā)展速度更加迅猛。物流倉儲技術(shù)重點在儲存和揀選環(huán)節(jié)取得了顯

著進步。以無人倉技術(shù)為集中代表的儲存技術(shù)、揀選技術(shù)、庫內(nèi)搬運技術(shù)等實現(xiàn)了從引

進、消化到創(chuàng)新的發(fā)展之路。除了裝備技術(shù)的發(fā)展外，物流倉儲與配送技術(shù)的另一關(guān)鍵

技術(shù)在于軟件系統(tǒng)。從未來發(fā)展看，智慧軟件系統(tǒng)的能力將會越來越強大，其作用越來

越重要。其中較為重要的互聯(lián)網(wǎng)成為了物流基礎(chǔ)設(shè)施重要組成。互聯(lián)網(wǎng)過去是信息互聯(lián)

互通的技術(shù)手段，隨著商流與信息流的融合，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成銷售互聯(lián)網(wǎng)，帶來了商貿(mào)流

通業(yè)的電子商務(wù)變革；隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)從天

網(wǎng)到地網(wǎng)開始落地，信息流、商流與物流開始融合，互聯(lián)網(wǎng)與物流都變成了基礎(chǔ)設(shè)施。

4

目前我國物流行業(yè)發(fā)展已進入高質(zhì)量發(fā)展時期，預(yù)計中國物流行業(yè)未來將重點著力

于智慧物流的深化應(yīng)用、物流供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的綠色低碳物流等方面的建

設(shè)，中國物流行業(yè)朝著標準化、智慧化、共享化、綠色化的方向逐步轉(zhuǎn)型升級。

廣東省層面

“十四五”期間，廣東將加快形成以粵港澳大灣區(qū)為核心，汕頭、湛江、韶關(guān)為極

點，軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局。到2025年，總體建成貫通全省、暢通國內(nèi)、

連接全球的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，基本實現(xiàn)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流

圈。《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，打造以鐵路物流基地為中心

的綜合貨運樞紐，并在惠州布局二級物流基地。同時在《廣東省供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈

物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)總體方案》中，惠州市被規(guī)劃為打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)地網(wǎng)的

區(qū)域中心倉重點區(qū)域。廣東省的交通指引、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施指引對惠州打造物流基地

有一定支撐作用。

粵港澳大灣區(qū)層面

作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)的物流發(fā)展有著

得天獨厚的先天優(yōu)勢。目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市集中了全國11%的非保稅高標物流

地產(chǎn)。2019年2月18日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃

綱要指出，粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域為廣闊發(fā)展腹地，在

“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位，交通條件便利，擁有香港國際航運中心和吞吐量位

居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空

樞紐，推動了大灣區(qū)便捷高效的現(xiàn)代物流運輸體系加速形成。

粵港澳大灣區(qū)的廣深港澳的極點帶動，將會極大地促進物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，而物

流基礎(chǔ)設(shè)施更是便利跨境電商行業(yè)和物流行業(yè)發(fā)展的奠基石?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國開放

程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，大灣區(qū)正

積極建設(shè)具有重要影響力的國際交通物流樞紐。

5

圖1-4大灣區(qū)物流發(fā)展格局

惠州市層面

惠州在大灣區(qū)內(nèi)且具有充足的供應(yīng)和相對低廉的價格，且當(dāng)?shù)亟煌l件便捷，由惠

州港與深圳鹽田港兩個港口組合形成的“惠鹽組合港”，可承接廣深的產(chǎn)業(yè)外溢，推動

惠州高標倉的發(fā)展。來自廣東東部地區(qū)如河源、潮汕、梅州等地的貨物通常在大亞灣物

流中心分流，隨后發(fā)往對應(yīng)的港口和集裝箱碼頭?？鐕Q(mào)易企業(yè)需要在深圳周邊地區(qū)設(shè)

立物流倉，惠州充足的供應(yīng)和相對低廉的價格為跨境電商、第三方物流以及物流發(fā)展提

供了優(yōu)質(zhì)的選擇，在滿足跨境電商貿(mào)易物流需求中享有獨特優(yōu)勢。

博羅縣層面

粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地項目已被提上十四五的計劃日程。

依據(jù)《博羅縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，該綱要

提出構(gòu)建“物流園區(qū)、物流中心、貨運站（配送中心）”三級物流設(shè)施體系，同時高標

準規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）物流產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮博羅縣門戶樞紐優(yōu)勢，發(fā)

展多式聯(lián)運。同時本項目的楊村鎮(zhèn)站物流樞紐坐落在博羅楊村鎮(zhèn)，楊村鎮(zhèn)2022年提出

“一個支撐點（現(xiàn)代立體交通體系）、兩大平臺[粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綜合樞紐

型現(xiàn)代物流基地、廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點中心鎮(zhèn)]、三大引擎（健康家居產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)

代物流產(chǎn)業(yè)、美麗健康產(chǎn)業(yè)）”的發(fā)展思路，作為該鎮(zhèn)的兩大平臺之一，本項目具有一

定的政策支撐。

6

規(guī)劃范圍

本項目依托楊村鐵路貨場擴建升級，圍繞粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供

應(yīng)基地等重點項目，根據(jù)高速網(wǎng)絡(luò)對外交通條件等進行選址，依托道路、行政邊界與自

然水系框定范圍。研究范圍290平方公里，范圍涉及楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、麻陂鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)

和羅陽街道小金村。東至贛深高鐵、泰美鎮(zhèn)界，南至羅陽街道小金村，西至惠龍高速、

羅陽街道小金村邊界，北至廣河高速、麻陂鎮(zhèn)界。

圖1-5研究范圍

規(guī)劃依據(jù)

本次規(guī)劃依據(jù)主要包含相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、相關(guān)規(guī)劃等，具體內(nèi)容

如下。

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；

7

（2）《中華人民共和國土地管理法》（2020年修正）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修正）；

（4）《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）；

（5）《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2020年）》；

（6）《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014－2020年》（國發(fā)〔2014〕42號）；

（7）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》（國辦發(fā)

〔2016〕24號）；

（8）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委營造良好市場環(huán)境推動交通物流融

合發(fā)展實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕43號）；

（9）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項行動方案

（2016-2018年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕69號）；

（10）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見國辦發(fā)〔2017〕

84號》；

（11）《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)﹝2015﹞

24號）；

（12）《推進物流大通道建設(shè)行動計劃（2016-2020）》；

（13）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕

78號）；

（14）國家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于加強物流短板建設(shè)促進有效投資和居民消費

的若干意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕433號）；

（15）國家發(fā)展改革委《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕1647

號）；

（16）《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2013〕1949號）；

（17）《生態(tài)文明體制改革總體方案》；

（18）《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；

（19）《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；

8

（20）《惠州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年》；

（21）《惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；

（22）《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）草案》；

（23）《博羅縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；

（24）《博羅縣綜合交通運輸體系規(guī)劃（2020-2035年）》；

（25）《博羅縣博東高鐵新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2050年）》；

（26）《博羅縣麻陂鎮(zhèn)近期建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃》；

（27）《博羅縣縣城總體規(guī)劃（2014-2035年）》；

（28）《博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2012-2030年）》；

（29）《博羅縣博東博西產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展片區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030年）》；

（30）《博羅東部“三鎮(zhèn)一園”總體規(guī)劃（2009-2020年）》（17年調(diào)整版）；

（31）《博羅縣泰美鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；

（32）《博東科技園二期控制性詳細規(guī)劃》；

（33）麻陂鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、羅陽街道小金村的土地利用總體規(guī)劃；

（34）《粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略研究》；

（35）其他相關(guān)資料。

9

2發(fā)展基礎(chǔ)

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況

主要成就

2017年，“粵港澳大灣區(qū)”橫空出世，正式被寫入“兩會”政府工作報告，上升為

國家戰(zhàn)略。2021年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元，GDP總量位列世界灣區(qū)第

三，約占全國GDP生產(chǎn)總值的1/8，大灣區(qū)地均、人均GDP位列中國城市群榜首，2021

年人均GDP達14.6萬元/人，進入世界500強企業(yè)達25家。

大灣區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)比重為1.2∶32.7∶66.1，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化較為發(fā)達，深圳、珠

海、惠州、東莞高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值比重分別為67.3%、29.3%、40.4%和38.9%，高

于全國平均水平53.4、15.4、26.5和25個百分點。從國內(nèi)主要城市群對比來看，粵港

澳/內(nèi)地九市在經(jīng)濟發(fā)展強度上具有明顯優(yōu)勢，已成為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。同時，大

灣區(qū)的進出口貿(mào)易額是東京灣區(qū)的3倍以上，區(qū)域港口集裝箱吞吐量約是世界三大灣區(qū)

總和的4.5倍。2020年，粵港澳大灣區(qū)的香港港、深圳港、廣州港三大港口集裝箱吞吐

量共計約6800萬TEU，在全球十大集裝箱港口中獨占三席。

聚焦粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市，其城市間貨運量占比位列全國城市群第二，城市融合

水平位居榜首，物流需求強勁。從消費來看，粵九市社會消費品零售總額合計約3萬億

元，占全國的比重達到7.3%，在大量的著名企業(yè)匯聚、高度聚集的資本密度、高度發(fā)展

的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、大量的人口聚集以及大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，也進一步催生了大量

的物流需求。

80%

67%

56%

60%53%51%

45%

36%

40%35%

20%

0%

大灣區(qū)九市長江中游成渝城市群長三角城市群關(guān)中平原京津冀中原

圖2-1城市間貨運在其總貨運量中的占比

10

灣區(qū)九地物流對比

灣區(qū)的物流市場發(fā)展以廣深兩個一線城市為核心開始向外發(fā)展。廣深兩市作為國家

一線城市以及珠三角的核心城市，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行以及人口規(guī)模的不斷擴大衍生出了

巨大的物流需求。隨著城市發(fā)展，土地資源嚴重不足，物流需求逐漸外溢至周邊城市，

分東西岸進行延伸。因為物流運輸對交通的強依附性，灣區(qū)物流發(fā)展路徑沿著G4高速

至珠三角內(nèi)環(huán)線至珠三角外環(huán)線實現(xiàn)不斷發(fā)展，從而遍布粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地各市。按照

現(xiàn)狀各個物流市場的發(fā)展程度，灣區(qū)物流市場可分為核心物流市場，包括廣深莞佛，以

及新興市場，包括惠州、中山、江門、肇慶和珠海五市。

圖2-2灣區(qū)新興市場物流發(fā)展思路來源：CBRE世邦魏理仕《破解粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市物流設(shè)施投資密碼》

11

圖2-3灣區(qū)新興市場物流發(fā)展思路來源：CBRE世邦魏理仕《破解粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市物流設(shè)施投資密碼》

（1）“廣深莞”物流投資吸引力最強，“佛惠中”次之，其他城市靠后

物流投資第一梯隊：深圳、廣州、東莞，投資范圍為城市全域，投資策略上聚焦存

量項目轉(zhuǎn)讓及城市更新項目。

物流投資第二梯隊：佛山、惠州、中山，投資范圍為城市重點物流園區(qū)的集聚區(qū)，

投資策略以存量物業(yè)為主，并關(guān)注少量綠地開發(fā)機會。

物流投資第三梯隊：江門、肇慶、珠海，投資范圍主要為物業(yè)園區(qū)的集聚區(qū)，投資

策略以綠地開發(fā)為主。

（2）廣深佛莞物流需求高，惠州和中山的需求中等，肇慶和江門整體需求總量小

著眼存量市場需求總量，廣深佛莞物流需求豐富度高，且各類物流需求量均較高，

其中廣深作為一線城市物流需求總體規(guī)模更勝一籌。廣州作為省會城市以及鏈接西岸多

個城市的物流樞紐，物流需求來自電商（包括跨境電商）和第三方物流，此外有部分來

自包含服裝和醫(yī)藥項目的制造業(yè)。深圳坐擁全球第四大港口——鹽田港，此外還擁有多

個中小型港口，進出口需求為全市物流需求的首位需求，城市高標倉存量中80%以上都

是保稅倉。佛山和東莞作為最直接承接廣州、深圳物流需求外溢的城市，物流需求強度

僅次于兩大一線城市。

惠州和中山的需求規(guī)模居中等水平?；葜蓦娮有畔⒖萍籍a(chǎn)品制造業(yè)帶動城市制造業(yè)

需求量較大，此外來自廣深的物流需求外溢也帶動了電商和第三方物流需求的增長。

12

肇慶和江門整體的需求總量較小，珠江口西岸的肇慶和江門的主要需求則來自跨境

電商和境內(nèi)電商。

圖2-4粵九地物流需求來源：CBRE世邦魏理仕《破解粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市物流設(shè)施投資密碼》

（3）廣佛莞三地有存量空間，惠州可承接深圳外溢

廣深佛莞作為核心物流市場，物流需求豐富度較高，且各類物流需求量均較高，但

廣深佛莞未來的高標倉增量有限、空置率較低?；葜葑鳛樾屡d物流市場具有存量后發(fā)優(yōu)

勢，近年來高標倉市場發(fā)展迅速，目前供應(yīng)量超過百萬平方米，且依托良好的區(qū)位及交

通條件，未來可承擔(dān)區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

圖2-5大灣區(qū)城市高標倉總存量及空置率來源：《破解粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市物流設(shè)施投資密碼》

13

存在不足

總體上看，大灣區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)已步入快速發(fā)展的階段，但與發(fā)達國家相比還存在

一定差距。一是物流成本仍然偏高、效率偏低，大灣區(qū)物流總費用與GDP的比率與我國

的總體比率相近，約為14%，相比歐美國家8-10%的物流總費用與GDP的比率，大灣區(qū)

的數(shù)值比率較大。近年來我國該比率有下降趨勢，物流成本還有很大壓縮空間。二是物

流信息共享機制尚未形成，公共信息平臺作用未能充分發(fā)揮。三是物流標準推廣力度還

不夠，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，產(chǎn)品包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效

的銜接，信息系統(tǒng)之間缺乏接口標準。四是物流政策法規(guī)體系還不夠完善，市場秩序不

夠規(guī)范有序，已出臺的一些政策措施有待進一步落實，物流信用體系建設(shè)滯后。

惠州市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況

主要成就

（1）惠州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)條件

經(jīng)濟保持良好增長勢頭。2021年惠州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約4977億元，增速為

10.1%，GDP總量位居全省第五。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為232.54億元，增長10.2%；

第二產(chǎn)業(yè)增加值為2652.76億元，增長14.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2092.06億元，增長

5.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.7:53.3:42.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值82113元（按年平均匯

率折算為12728美元），增長9.3%。

60004977.3615.00%

4192.934283.72

3745.754003.33

3359.52

40008.10%10.00%

10.10%

7.90%5.90%

20004.20%5.00%

1.50%

00.00%

2016年2017年2018年2019年2020年2021年

地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）增長率

圖2-62016-2021年惠州市地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度

外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。貿(mào)易強市建設(shè)扎實推進，“一企一策”助企紓困解難，著力穩(wěn)

定外貿(mào)基本盤，外資外貿(mào)保持良好增長態(tài)勢。一般貿(mào)易進出口占比43%。原油保稅進口

14

341萬噸。實際利用外資74.4億元，增長33.6%。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效顯著，

產(chǎn)業(yè)園核心組團5大片區(qū)累計引進項目161宗，計劃總投資1821億元。

“雙區(qū)”建設(shè)取得成效，深度融深融灣正逐步推進。惠州印發(fā)實施《惠州搶抓“雙

區(qū)”建設(shè)重大機遇深度融入深圳都市圈的行動方案（2021-2023年）》，研究部署對接支

持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)工作，推動落實大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)

互通、公共服務(wù)融合共享、生態(tài)環(huán)境共保共治。積極學(xué)習(xí)借鑒橫琴、前海兩個合作區(qū)建

設(shè)經(jīng)驗做法，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、超高清視頻、大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)業(yè)、新一代電子信息

等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)高標準高起點謀劃建設(shè)港惠電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

合作平臺。該舉措深化有利于惠州與廣深港澳等大灣區(qū)城市合作，加快深莞惠一體化，

著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

除此之外，惠州也是承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要空間之一，憑借臨深的區(qū)位優(yōu)勢，

成為深圳擴張疆土、發(fā)展城市副中心、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和人才的不二之選。伴隨大灣區(qū)主要城

市騰籠換鳥、加快勞動密集型制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移的趨勢，一批國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項目、資金、技

術(shù)和人才，已經(jīng)順著軌道向惠州奔涌而來。未來將會有更多的工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服

務(wù)業(yè)等機會產(chǎn)業(yè)向惠州外溢。

（2）惠州物流發(fā)展概況

物流相關(guān)的貨物周轉(zhuǎn)量大幅增加?；葜菔?021年全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實

現(xiàn)增加值88.72億元，增長22.7%。公路旅客周轉(zhuǎn)量89311萬人公里，下降10.6%；公

路貨物周轉(zhuǎn)量895184萬噸公里，增長48.6%；水路旅客周轉(zhuǎn)量154.97萬人公里，與上

年持平；水路貨物周轉(zhuǎn)量3198497萬噸公里，增長1.4%。全市港口貨物吞吐量完成9644

萬噸，增長0.1%。表明惠州的物流周轉(zhuǎn)市場龐大。同時，惠州交通運輸、倉儲和郵政單

位多、增速塊，物流業(yè)成吸納就業(yè)的主要行業(yè)。

15

250205

200148

130

150

80

100

3950

25262223

50

0

圖2-72021年惠州市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)分行業(yè)情況

近年來惠州通過大力招商引資，擴大對外開放，加強政策引導(dǎo)和市場培育力度，促

使物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，物流供需市場不斷繁榮，現(xiàn)代物流理念進一步強化，物流服

務(wù)體系、物流配送體系和物流信息化網(wǎng)絡(luò)加速建立完善，現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃興起。“十四

五”期間，惠州將在擁有廈深高鐵、贛深高鐵的基礎(chǔ)上，迎來廣汕高鐵、深汕高鐵和廣

河高鐵，有望形成5線10站的高鐵格局，推進惠州構(gòu)建集海陸空鐵水于一體的立體化

交通網(wǎng)絡(luò)。再結(jié)合惠州近年來的“豐”字交通主框架建設(shè)啟動，同時潮惠高速、武深高

速、河惠莞高速等建成通車，可快捷地直聯(lián)直通廣州、東莞和深圳等周邊重點城市。

存在不足

（1）物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有待更新完善

惠州市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃于2012年出臺，《惠州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2011-2020年》中提出了打造“一條物流通道”（粵蘇皖贛物流大通道）、“兩大物流

港區(qū)”（海港、空港）、“三大物流企業(yè)集群”（中部惠城中心城區(qū)物流企業(yè)集群、南部

大亞灣-惠陽物流企業(yè)集群、西南部仲愷物流企業(yè)集群）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)主要空間布局。同

時，惠州市圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以“千億園區(qū)，萬億產(chǎn)業(yè)”為目標，提出打造

“3+7”工業(yè)園區(qū)新格局要求，在一大批新重大項目相繼落戶的大背景下，現(xiàn)有的物流

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已顯得相對滯后，亟需加快健全完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)配套體系，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

支撐保障。

（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度待加強

惠州市作為粵港澳大灣區(qū)中心城市之一，東接汕尾市，南臨南海，并與深圳市相連，

西南接?xùn)|莞市，西交廣州市，北與韶關(guān)市、西北與河源市為鄰，以“對外大聯(lián)通、對內(nèi)

16

大循環(huán)”為思路，陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為交通運輸、倉儲和郵政行業(yè)保持較

快發(fā)展提供了有力支撐。

但惠州物流交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度仍有待進一步加強。一是惠州港有待擴容升級：

惠州港供散貨和集裝箱裝卸運輸?shù)墓泊a頭泊位數(shù)量有限，部分碼頭基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，不

能適應(yīng)新的發(fā)展需求，貨運保障能力有待進一步增強；二是物流企業(yè)規(guī)模?。荷形从写?/p>

型物流企業(yè)在惠州開設(shè)航空貨運業(yè)務(wù)；三是過境交通較大造成交通擁堵，惠州周邊地區(qū)

過千萬的交通運輸量造成惠州過境道路存在高峰期嚴重擁堵的問題，嚴重影響交通運輸

物流效率。

（3）物流園區(qū)經(jīng)濟效益有待提升

物流園區(qū)占地面積大，需要占用大量的土地資源，園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟貢獻主

要為租賃稅費，對地方稅收的貢獻作用有限。如惠陽區(qū)擁有普發(fā)（德邦）、安博、嘉民等

多個物流園區(qū)，占地面積均在數(shù)十萬平方米以上，建筑大多為單層鋼構(gòu)廠房，且以租賃

為主，單位面積投資強度、增加產(chǎn)值、附加值等均達不到土地高效產(chǎn)出的要求。同時部

分物流園區(qū)存在中遠期發(fā)展目標不夠清晰、引進企業(yè)和機構(gòu)層次不夠分明、未能形成優(yōu)

化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，導(dǎo)致企業(yè)間低水平惡性競爭。同時，園區(qū)內(nèi)企業(yè)及園區(qū)之間尚未

形成有效的信息共享機制，制約了物流相關(guān)資源的集約高效利用，造成了物流資源浪費。

（4）物流領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)有待加強

近年來惠州市招錄及引進的物流領(lǐng)域的人才隊伍（含高層次人才）中，在政府相關(guān)

管理部門供職僅約百余人，且部分人員并未專門從事與物流相關(guān)的工作；同時，相比深

圳大學(xué)、廣東科技學(xué)院（東莞）等周邊地區(qū)院校已開設(shè)了物流專業(yè)學(xué)科，惠州市人才培

育工作有待進一步改進。

博羅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況

2021年博羅全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP）741.46億元，按可比價格計算，比上年增長

12.6%，經(jīng)濟增速分別快于全國、全省、全市平均水平4.5個、4.6個和2.5個百分點，

除惠州各區(qū)，博羅居全市各縣第二位；兩年平均增長7.3%，比全市高1.6個百分點，兩

年平均增速居全市各縣（區(qū)）第二位。具體來看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加

17

值76.74億元、393.99億元和270.73億元，分別增長12.7%、17.4%和6.6%，三次產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)為10.4:53.1:36.5。

800741.4614.00%

12.60%

700606.05625.1112.00%

540.2546.34

600509.9710.00%

500

8.00%

400

6.00%

3005.20%5.40%

4.50%

2003.80%4.00%

1002.20%2.00%

00.00%

2016年2017年2018年2019年2020年2021年

地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）增長率

圖2-82016-2021年博羅縣地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度

從產(chǎn)業(yè)運行看，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)力平穩(wěn)，具體特征如下。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供有力。2021年，

全縣持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈快速增長勢頭，累計同比增速逐季

提高。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看，糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)保持平穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟承壓穩(wěn)定前行。2021

年，受同期基數(shù)持續(xù)走高明顯，期間局部地區(qū)暴發(fā)疫情，能耗“雙控”限電限產(chǎn)，芯片

短缺制約關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素疊加影響，全縣工業(yè)生產(chǎn)月度累計增速呈現(xiàn)“前高后低”

高位趨緩態(tài)勢，但兩年平均增速保持穩(wěn)定較快增長勢頭，工業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)出較強的增長韌

性和發(fā)展動力，“壓艙石”作用進一步體現(xiàn)。沿東江經(jīng)濟帶增長支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)

向好發(fā)展。2021年，沿東江經(jīng)濟帶四鎮(zhèn)（街）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)合計實現(xiàn)增加值占全縣

規(guī)上工業(yè)增加值的69.3%，同比增長20.5%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長13.43個百

分點，是拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟增長最重要的力量。服務(wù)業(yè)復(fù)蘇進程穩(wěn)定。2021年，在國內(nèi)

外需求逐步回升背景下，全縣服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)性增長，各季度累計兩年平均增速有所回

落，但總體情況好于預(yù)期。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值270.73億元，同比增長6.6%，比2019

年增長9.8%，兩年平均增長4.8%，占全縣GDP比重為36.5%；對經(jīng)濟增長貢獻率為20.7%，

拉動GDP增長2.6個百分點。

從博羅物流發(fā)展情況來看，2017-2021年，博羅縣交通運輸、倉儲和郵政行業(yè)發(fā)展

穩(wěn)步提升，增速有波動。博羅縣2021年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值11.46億

元，增長24%。博羅物流呈現(xiàn)向好發(fā)展趨勢。

18

16.83

2014.714.8940.00%

10.0411.46

24%

1020.00%

5.70%5.50%4.50%

01.60%0.00%

2017年2018年2019年2020年2021年

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值（億元）增長率

圖2-92017-2021年，博羅縣交通運輸、倉儲和郵政增加值及增長率

從產(chǎn)業(yè)布局來看，博羅縣正重點建設(shè)“一帶一圈一區(qū)”，加快把博羅建設(shè)成為“縣

強、民富、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強縣。沿東江經(jīng)濟帶重點以博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園為

載體，把該千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)做成產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的示范區(qū)。環(huán)羅浮山“三生”融合

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈方面，將抓好“七星耀羅浮”為代表的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，把博羅美好的

山水田園、鄉(xiāng)村民俗文化、名山大川等推向大灣區(qū)，推向全中國乃至全世界。博羅東部

鄉(xiāng)村振興區(qū)重點是要科學(xué)適度地打造博東省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，并且利用好粵港澳大灣

區(qū)（廣東惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地這個由全國供銷總社和廣東供銷社以及博羅縣

政府三級聯(lián)合打造的項目，真正的把博羅的茶罐子、菜籃子、果籃子推出來，積極融合

博羅一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)。本項目涉及的羅陽街道小金村地處沿東江經(jīng)濟帶，其他四鎮(zhèn)處

于博羅東部鄉(xiāng)村振興區(qū)核心地帶，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)

劃建設(shè)將為博東鄉(xiāng)村振興區(qū)提供經(jīng)濟支點，有利于博羅縣與惠州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖2-10博羅縣部分產(chǎn)業(yè)園分布

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序號名稱地址面積（畝）

國家級1中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園博羅片區(qū)羅浮新城3750

東區(qū)9300、西

省級2博羅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園楊僑鎮(zhèn)和楊村鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)

區(qū)2580

市級3博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園園洲鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)44894.10

4福田鎮(zhèn)福達工業(yè)區(qū)福田鎮(zhèn)816

5惠州龍溪環(huán)保電鍍產(chǎn)業(yè)園龍溪鎮(zhèn)龍華路517

6興飛(惠州)信息產(chǎn)業(yè)科技園石灣鎮(zhèn)鐵場村491

7勝豐集團(惠州)工業(yè)園園州鎮(zhèn)桔頭村418

8龍溪鎮(zhèn)龍庭工業(yè)區(qū)龍溪鎮(zhèn)403

9福田鎮(zhèn)福興工業(yè)區(qū)福田鎮(zhèn)381

10寮仔工業(yè)區(qū)園洲鎮(zhèn)寮仔村365

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