3401ConstructionspecificationsforInfrastructureofpostalexpressinfrastructureI 2 3 3 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 8 8 8 8 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：合肥市郵政管理局、合肥工業(yè)大學設計院（集團）有限公司、合肥工僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準GB/T50640建筑與市政工程綠色施工評價標準GB/T50853城市通信工程規(guī)劃規(guī)范GB13495.1消防安全標志第1部分：標志YZ/T0137—2015快遞營業(yè)場所設計基本要求YZ/T0139—2015郵政安全生產(chǎn)設備配置郵政業(yè)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集設備技術要求DB34/T3903寄遞企業(yè)風險管控基本規(guī)范工2郵政快遞物流網(wǎng)絡的重要節(jié)點。主要為省際、省內及合肥市域服務，是承擔集中理貨、分揀、封發(fā)、倉儲等功能的專業(yè)設施。根據(jù)運輸方式不同，分為公路郵快件處理中心、航空郵快件處理中心和高鐵郵快件處理中心。二級郵政快遞基礎設施second-classpostalexpressinfrastructure銜接一級郵政快遞物流與同城寄遞服務的主要載體，主要用于市縣區(qū)范圍內的快件攬收、分撥、派件等工作。按照服務覆蓋范圍不同分為二級郵快件處理場所、郵政快遞營業(yè)場所和郵政普遍服務場所。二級郵快件處理場所second-classpostalexpresspremises主要用于各個區(qū)范圍內的快件攬收、分撥、派件等工作，向上銜接省市級中心，向下服務郵快件攬投網(wǎng)點。二級郵快件處理場所在縣域層面也稱為縣級寄遞物流公共配送中心、農村寄遞物流縣級郵快件處理中心等。依法登記的郵政快遞企業(yè)及分支機構提供快件收寄、投遞及其他相關服務的場所。郵政普遍服務場所universalpostalservicepremises又稱郵政局所，是郵政企業(yè)承接國家郵政普遍服務義務、保障公民基本通信權利和國家政令暢通的重要法定基礎設施，一般辦理國內函件、出售郵票、收寄掛號函件、小件印刷品、收寄包裹、匯兌業(yè)務等。郵政快遞末端綜合服務基礎設施postexpressterminalserviceinfrastructure結合社區(qū)、辦公樓、校園、政府機關以及農村等設置的輔助完成快件收發(fā)服務具有公共屬性的網(wǎng)點和設施，包括末端綜合服務場所、村郵站、智能快件箱、智能信包箱等。在建制村設立的，供農村郵政、快遞、供銷、電商等綜合使用的農村公共設施，又稱村郵站。郵政普遍服務末端設施postaluniversalserviceterminalfacility郵政基礎設施的組成部分，是郵政企業(yè)用來收寄平常信件的窗口，是郵政企業(yè)對外服務的延伸。包括郵筒(箱)、智能信包箱、信報箱等設施。應用信息技術控制與管理，通過密碼驗證、電子驗證和其他身份識別方式進行操作，供快遞服務主體收寄、投遞和用戶交寄、提取快件的智能收投服務終端。4總體要求34.1應遵循“先規(guī)劃，后設計”原則，統(tǒng)一規(guī)劃，與郵政快遞服務組織的發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡布局、作業(yè)4.2應構建完善的多級郵政快遞服務網(wǎng)絡，按照“一級網(wǎng)絡重銜接，二級網(wǎng)絡重集散，三級網(wǎng)絡重覆4.3基礎設施應在相關規(guī)劃、單元與地塊詳細規(guī)劃中明確配置要求，將郵政快遞基礎設施配建要求納準建設(或配建)。建成后，建設單位應按相關政策規(guī)定進行移交，否則不予通過竣工驗收。移交后，4.14郵政快遞服務企業(yè)應適度超前，注重智能化、數(shù)字化、自動化、可視化等技術的應用。5.1.1.1應按照優(yōu)化城市空間布局、促進土地集約節(jié)約利用的要求進行用地布局、調整和資源整合。5.1.1.2應為獨立的空間，且場地面積應綜合考慮快遞業(yè)務總量與快件結構(大中小型及異型)、工5.1.1.3建設用地宜多功能立體開發(fā)和復合利用，提高空間利用效率。5.1.1.5應科學規(guī)劃場區(qū)內人流、車流、物流、消防通道等交通路線，確保順暢、短捷，避免交叉往5.1.1.6應采取場區(qū)雨污分流排水體制及必要的防洪措施，防止市政排水管網(wǎng)倒5.1.2.2新建的高鐵站點應預留郵快件處理作業(yè)場地5.1.2.3鐵路站場毗鄰區(qū)應統(tǒng)籌建設高鐵快運集散中心，新建裝卸站臺、分撥倉庫、集裝箱場站、綜5.1.3.1應合理布局貨運設施，充分利用機場空側區(qū)直接交運，減少航空轉運裝卸環(huán)節(jié)，滿足快遞快45.1.3.2應合理劃分機場基礎快遞功能區(qū)，為快遞貨機提供安檢、配載、裝卸、交接的“快件運輸綠色通道”服務。功能分區(qū)主要包括國際貨站、國內貨站、普通倉庫、自貿區(qū)(保稅區(qū)/監(jiān)管倉庫)、貨機停機坪等場所，具體劃分方式應根據(jù)當?shù)氐呢浾具\營模式、海關監(jiān)管、查驗要求等來決定。5.1.3.3應根據(jù)機場、鐵路和公路的位置關系及接駁中轉作業(yè)過程中各環(huán)節(jié)銜接的便利程度，選擇無縫銜接式、外部轉運式或內部接駁式中的一種布局納入航空郵快件處理中心功能布局。5.2建筑裝修5.2.1郵快件處理中心設計建筑形式應簡潔、規(guī)整、與使用功能相適應，高度宜統(tǒng)一。并宜采用矩形等規(guī)則平面布置。5.2.2建筑立面及室內各部位的色彩應簡潔明快、協(xié)調，除有警示或其他提示外，不宜采用對環(huán)境和人員產(chǎn)生強烈刺激的色彩。5.2.3郵快件處理中心設計與裝修應符合綠色、節(jié)能、環(huán)保、消防等國家相關標準的要求。5.2.4場區(qū)內建筑物、構筑物布置及其間隔距離，應符合國家有關防火、防爆等規(guī)定。5.3設備設施5.3.1應按照快遞量、組織模式、作業(yè)流程、設備配置、場所功能等配備相應的作業(yè)處理設備、車輛充電設備、監(jiān)控設備和安全消防設施。具體可參照表1進行設置。5.3.2應根據(jù)實際中轉量選擇使用半自動化分揀裝備、全自動化分揀裝備或二者結合。表1郵快件處理場所面積和設施設備配備標準年快件處理量(萬件)面積(m2)不少于2000查設備(例如X光機)不少于4000除上述設備外，還應具備：門禁系統(tǒng)、半自動皮帶輸送設備不少于8000不少于10000不少于15000來源：《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》(國家郵政局公告2011年08月11日)5.3.3應利用多式聯(lián)運關鍵核心技術，發(fā)展智能化、自動化的鐵路貨運集疏運系統(tǒng)，完善覆蓋終端用戶的高效物流網(wǎng)絡鐵路貨運體系。5.3.4應設置專用通道與航空貨運站以及機場聯(lián)運，專有通道應配備過磅稱重功能的水平傳動平臺、帶滾輪的貨運地板和滾軸平臺、垂直升降平臺、快件自動傳送和分揀設備等。5.3.5應對場區(qū)內的設施設備進行定期維護、保養(yǎng)、檢測，確保設備正常運轉。其中，維護、保養(yǎng)、檢測需記錄完備，并由相關人員簽字確認。5.4標識標志5.4.1標識標志的設置應符合GB2894的要求。標識標志包括但不限于：場地分區(qū)標牌；設備、用品存放區(qū)標牌；裝/卸車垛口號指示標牌；路向指示、格口號標牌；辦公區(qū)標牌；操作規(guī)程類標牌、安全標識等。5.4.2應將作業(yè)要求及安全提示等信息粘貼在需要進行提示、警告的對應場所或工位的墻面、立柱等處。安全標志的設置與規(guī)范，包括但不限于：a)禁止標志，如：“禁止煙火”“禁止吸煙”等；5b)警告標志，如：“當心觸電”“當心夾手”等；c)提示標志，如：“緊急出口”“應急電話”等。5.5安全消防5.5.1應符合GB50016、GB55036、GB55037及GB13495.1等標準，場區(qū)內所有分區(qū)應在醒目位置配置消防設備并予以注明，消防設備的數(shù)量和能力要符合各分區(qū)的實際使用要求。5.5.2應符合DB34/T3903要求，規(guī)范安全管理，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升消防安全水平。5.6數(shù)字化應用5.6.1郵政快遞業(yè)務應與數(shù)字化技術融合，通過遠程簽到、無紙化交接、智能垛口分配、格口分揀方案優(yōu)化、智能視頻管控、車輛裝載率識別、場內高精度導航等數(shù)字化智能化手段，提升處理中心數(shù)字化運營能力，打造數(shù)字化、智能化處理中心。5.6.2加快智能設施在航空、高鐵郵快件處理中心全環(huán)節(jié)的大規(guī)模應用，滿足自動分揀、智能投遞、流量分析、時效控制等基本作業(yè)需求。5.6.3建設郵快件大數(shù)據(jù)中心、智能收投終端和末端服務平臺，通過郵快件處理中心自動化分揀設施、機械化裝卸等設備；無人倉儲、智能冷庫、智能運輸和快遞配送等基礎設施；智能安檢、智能視頻監(jiān)控和智能語音申訴系統(tǒng)，實現(xiàn)庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優(yōu)化。66二級郵政快遞基礎設施建設6.1建設布局6.1.1二級郵快件處理場所6.1.1.1應充分利用公交停保場與公路客運站富余場地以及工業(yè)區(qū)閑置廠房等存量資源，并按照開放共享原則，允許郵政企業(yè)、快遞企業(yè)主體入駐。6.1.1.2場所面積應按照快遞量、組織模式、作業(yè)流程、設備配置、場所功能等進行設置。具體可參照表1進行設置。6.1.1.3功能分區(qū)應合理，含生產(chǎn)辦公區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、場院區(qū)等，且三區(qū)應分離，交通流線不交叉，可根據(jù)具體實際情況對各功能區(qū)域進一步細分。6.1.1.4車輛管理規(guī)范和要求應與實際快件處理場所的快遞業(yè)務量大小相適應，應做到有序停放，定期維護，有效監(jiān)控和監(jiān)督。6.1.2郵政快遞營業(yè)場所6.1.2.1應根據(jù)功能定位，合理劃分功能分區(qū)。相關功能區(qū)應充分借助和利用周邊的資源和空間，便于形成便捷、安全、準確、周到的服務體驗，避免影響周邊正常生活環(huán)境和生活秩序。6.1.2.2應根據(jù)現(xiàn)場實際，在場所內劃分接待區(qū)、暫存區(qū)、操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)、充電區(qū)等相關功能區(qū)域，具體可參照YZ/T0137—2015的設置要求，各功能區(qū)域應進行分隔，保持出入暢通，方便人員、車輛及快件的進出。6.1.2.3停車及裝卸區(qū)應設置車輛減速、限速標志，設立機動車和非機動車?？繀^(qū)域標線，方便車輛?？亢涂旒b卸操作。6.1.2.4充電區(qū)用于對電動車輛等進行充電，應與其他區(qū)域隔離，并符合防觸電、防火防爆等安全標66.2建筑裝修6.2.1建筑設計應滿足GB/T50640,GB/T50905等標準的要求，裝修改造功能布置、裝修材料使用、6.2.2布局應合理，指示應清晰，環(huán)境應整潔。裝修設計應保持規(guī)范統(tǒng)一、美觀大方6.2.3室內地面宜平整硬化，進出門宜朝向客流主方向，且進出方便，整體氛圍和諧統(tǒng)一。6.2.4室外無雜物堆放、無積水、無快遞露天堆放，場所外6.3設備設施6.3.1.1應配備相應的符合國家標準的作業(yè)處理設備、車輛充電設備、監(jiān)控設備和消防設施。具體可參照表1進行設置。6.3.1.2場所應保持干凈整潔，并在醒目位置設置快遞服務組織統(tǒng)一服務品牌標識。6.4標識標志6.4.1郵快件處理場所的標識標志放置應方便快遞公司和客戶較為準確地辨認是否為其所需，提高快6.4.2營業(yè)場所外應根據(jù)特色設置體現(xiàn)快遞服務組織統(tǒng)一服務品牌標識的標牌，標牌下端可增設電子宣傳顯視頻(LED)。營業(yè)場所應設置規(guī)范、6.4.3郵政普遍服務場所的標識標志應醒目、規(guī)范，標識標志的設置應包括但不限于公示名稱、所在防安全標志，消防安全標志設置應符合GB13495.1規(guī)定。6.5.2應遠離易燃、易爆等危險源，道路設置應方便運輸車輛進出處理中心，周邊環(huán)境滿足快件安全76.5.3應該配置與場所面積相適應的監(jiān)控設備，安裝應“無死角”“無盲區(qū)”,且監(jiān)控設備應全天24小時運轉，監(jiān)控資料保存時間不少于90天，并按照郵政管理部門的要求報送。6.5.4應全面落實場所安全主體責任，實施寄遞渠道安全綜合治理，遵循安全管理制度，跨部門、跨6.6.1應加快智能設施在全環(huán)節(jié)的大規(guī)模應用，滿足自動庫存管理、出貨管理、統(tǒng)計分析等功能。應配置7.1.1場所建設應符合國家有關工程質量和安全要求，配備水、電、通訊等基礎設施，符合消防、安防等安全管理要求，并盡可能與其他公共服務設—2015中6.2的要求，包括：業(yè)務接待區(qū)、暫存區(qū)、操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)、充電區(qū)等區(qū)域。7.1.3場所經(jīng)營方應取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可證或當?shù)剜]政管理部門頒發(fā)的相關資質。相關資質、價目7.1.4應配備視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備，可參照YZ/T0139—2015中5.3的設置要求。對經(jīng)營快遞業(yè)務企業(yè)的從業(yè)人員和收件人的操作過程進行有效監(jiān)控，做到工作區(qū)域全覆蓋。應全天24h運轉，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于90天。7.2.1新建住宅小區(qū)應按照GB50180公共服務設施配建控制指標的相關要求，規(guī)劃建設與其規(guī)模相適a)按照每300戶配置25m2以上的快遞服務用房，不足300戶的，按25m2配置；b)按住戶1:1比例配建智能快件箱，并鼓勵在快遞用房附近設置智能快件箱。按照共享開放的原則，郵政快遞服務設施應對所有郵政、快遞企業(yè)開放，7.2.2既有居住社區(qū)要按照因地制宜、便民服務的原則建設郵政快遞服務場所，或者設置智能快件箱等寄遞服務終端設施。智能快件箱應納入老舊小區(qū)基礎類改造項7.2.3郵政快遞服務場所應設置在出入口或者中心位置，具有便捷使用通道7.3.1新建商務樓宇應同步規(guī)劃集中配建郵政快遞服務場所，或者規(guī)劃預也可結合底層大堂等公共空間綜合設置。原則上，按照每3000m2配置25m2以上的快遞服務用房，不足3000m2的，按25m2配置。7.3.2在建、既有商務樓未設置郵政快遞服務場所用地的，可以結合門衛(wèi)、收發(fā)室、值班室等功能用8房，在建筑首層臨出入口處合理增設郵政快遞服務場所。7.4機關院校配套服務設施7.4.1機關院校應為郵政快遞服務場所的建設規(guī)劃明確固定、獨立的運營場地，并指定專門部門作為主管部門負責郵政快遞服務場所的監(jiān)管工作。7.4.2場所面積應與機關工作人員或在校生規(guī)模、日常快遞收發(fā)業(yè)務量及未來發(fā)展需求相適應。場所布局應科學、合理，能夠滿足所在機關院校對于快遞服務的需求。7.5工業(yè)園區(qū)配套服務設施7.5.1新建工業(yè)園區(qū)應按GB50180公共服務設施配建控制指標的相關要求，應同步規(guī)劃建設或預留郵政快遞服務場所和智能快件箱用地。7.5.2應積極引導條件成熟的快遞企業(yè)進園區(qū)，可以通過建設快遞服務站點、鋪設智能快件箱等提供快遞服務。7.6村郵站7.6.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將郵政快遞基礎服務設施布局和建設納入國土空間規(guī)劃，場所面積應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、日?？爝f收發(fā)業(yè)務量及未來發(fā)展需求相適應。場所布局應科學、合理，能夠滿足所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于快遞服務的需求。7.6.2應依托現(xiàn)有村級電商服務站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺，發(fā)揮“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站優(yōu)勢，統(tǒng)籌“一點多能”的村級寄遞綜合服務點作用，持續(xù)推進交郵融合，加快縣鄉(xiāng)村共同配送，促進農村客貨郵融合發(fā)展。7.6.3快遞服務需求尚不足的地區(qū)可以先由村委會、黨群服務中心等代辦兜底，并逐步基本實現(xiàn)“一村一站”目標，有條件的可以“一村多站”,并逐步向較大人口規(guī)模自然村(組)延伸。7.7郵政普遍服務末端設施7.7.1郵政信筒信箱設置應遵照方便群眾、利于及時開取、與局所設置相適應的原則，合理布局。7.7.2應按照YZ/T0129對郵政局所的設置要求，城市地區(qū)，郵政局所按服務半徑控制(中心城區(qū)服務半徑1km～1.5km、縣級城區(qū)服務半徑2km～5km配置),與郵政局所設置相適應，宜布局在城市主干道、主要居住區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，與郵政局所同步配置。7.7.3機關、企事業(yè)單位應設置接收郵件的場所。城鎮(zhèn)居民樓應設置接收郵件的信報箱，具備條件的地區(qū)應逐步設置智能信包箱。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)應逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所，未設置固定郵件接收場所的，由各建制村村民委員會代為接收郵件。7.7.4建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)進行改建，應同時建設