天然氣銷售協(xié)議管理規(guī)定1目的為了規(guī)范天然氣銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部管理，防備經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定合用于企業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的天然氣銷售協(xié)議管理。3術(shù)語和定義3.1天然氣購銷協(xié)議本規(guī)定所稱天然氣購銷協(xié)議是指與顧客簽訂的有關(guān)天然氣購置和銷售事宜的《天然氣購銷協(xié)議》（或《天然氣買賣協(xié)議》、《天然氣銷售協(xié)議》）。長期協(xié)議本規(guī)定所稱長期協(xié)議是指協(xié)議有效期限超過2年的天然氣購銷協(xié)議。3.3短期協(xié)議本規(guī)定所稱短期協(xié)議是指協(xié)議有效期限不超過2年（含2年）的天然氣購銷協(xié)議。4職責(zé)4.1銷售處4.1.1是企業(yè)天然氣銷售業(yè)務(wù)的歸口管理部門；4.1.2負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)天然氣購銷協(xié)議的起草、談判、內(nèi)審、報(bào)審、簽訂、立案、記錄、履行、變更等各項(xiàng)工作。4.2所屬各輸氣單位4.2.1負(fù)責(zé)做好協(xié)議的前期調(diào)研，配合銷售處開展協(xié)議談判和簽約根據(jù)資料的搜集工作；4.2.2負(fù)責(zé)按天然氣購銷協(xié)議向顧客銷售和供應(yīng)天然氣。5管理內(nèi)容5.1協(xié)議模式5.1.1企業(yè)向業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)長輸管道沿線顧客銷售天然氣，應(yīng)堅(jiān)持沿線發(fā)展、高端優(yōu)先、突出效益原則，選擇沿線經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的大中都市中長期穩(wěn)定用氣、氣價(jià)承受能力高的顧客簽訂帶“照付不議”條款的長期協(xié)議。其他顧客可簽訂短期協(xié)議，但需報(bào)請專業(yè)企業(yè)同意。5.1.2下列協(xié)議以企業(yè)名義簽訂：a)與企業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)長輸管道沿線的股份企業(yè)分企業(yè)、全資子企業(yè)的長期協(xié)議；b)與企業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)長輸管道沿線顧客的短期協(xié)議；5.1.3與企業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)長輸管道沿線除股份企業(yè)分企業(yè)、全資子企業(yè)以外顧客的長期協(xié)議以股份企業(yè)名義簽訂。5.2協(xié)議起草與談判5.2.1企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在市場開發(fā)的基礎(chǔ)上，選擇用氣項(xiàng)目符合國家政策、用氣需求貫徹、氣價(jià)承受能力強(qiáng)、地方政府支持、符合股份企業(yè)利益、符合專業(yè)企業(yè)有關(guān)天然氣運(yùn)用業(yè)務(wù)區(qū)域劃分及其他規(guī)定的潛在顧客，開展協(xié)議談判。5.2.2根據(jù)專業(yè)企業(yè)提供的原則“天然氣購銷協(xié)議文本”，銷售處在根據(jù)實(shí)際狀況修改后，作為與下游顧客簽訂天然氣購銷協(xié)議的原則文本。企業(yè)所屬輸氣單位運(yùn)銷部門負(fù)責(zé)做好協(xié)議的前期調(diào)研，配合銷售處開展協(xié)議談判和簽約根據(jù)資料的搜集工作。針對個(gè)別顧客的特殊問題，雙方應(yīng)在原則文本的基礎(chǔ)上，通過約定對應(yīng)的特殊條款予以處理。5.2.3在詳細(xì)協(xié)議條款的談判中要盡量防備股份企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，包括：a)協(xié)議氣量應(yīng)符合股份企業(yè)已貫徹資源規(guī)劃；b)協(xié)議氣價(jià)應(yīng)符合未來天然氣推價(jià)的規(guī)定；c)開始供氣時(shí)間應(yīng)考慮對應(yīng)供氣工程所需的建設(shè)周期；d)應(yīng)防備對應(yīng)供氣工程由于多種原因?qū)е峦七t建成或最終無法建成的風(fēng)險(xiǎn);e)應(yīng)依法界定雙方的安全責(zé)任。5.3協(xié)議審查與簽訂5.3.1銷售處與顧客就協(xié)議條款到達(dá)一致后，銷售處組織生產(chǎn)運(yùn)行處、管道處、財(cái)務(wù)處、規(guī)劃計(jì)劃處等有關(guān)部門對協(xié)議條款進(jìn)行會(huì)簽審核，審查合格后報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.3.2下列協(xié)議在完畢企業(yè)內(nèi)部審查后，需通過股份企業(yè)協(xié)議管理信息系統(tǒng)上報(bào)股份企業(yè)總部機(jī)關(guān)審查：a)以股份企業(yè)名義簽訂的天然氣購銷協(xié)議；b)以企業(yè)名義簽訂的長期協(xié)議。5.3.3銷售處應(yīng)按股份企業(yè)規(guī)定，搜集所需的簽約根據(jù)，檢查顧客的主體資格、經(jīng)營資質(zhì)和用氣項(xiàng)目貫徹進(jìn)度等狀況，并在協(xié)議審查時(shí)提供簽約根據(jù)。顧客須提供如下資料：a)都市燃?xì)忸櫩停骸度細(xì)饨?jīng)營許可證》；地方政府向顧客授予都市燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的有關(guān)協(xié)議或文獻(xiàn)；當(dāng)?shù)卣鞴懿块T支持顧客與中國石油對接長輸管道天然氣購銷事宜的文獻(xiàn)；b)CNG顧客：《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意開展CNG項(xiàng)目建設(shè)的文獻(xiàn)；c)發(fā)電及工業(yè)顧客：新建用氣項(xiàng)目的核準(zhǔn)文獻(xiàn)；d)管網(wǎng)及支線類顧客：下游顧客的銷售意向書；對于區(qū)域性管網(wǎng)類顧客，應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣鞴懿块T支持顧客與中國石油對接長輸管道天然氣購銷事宜的文獻(xiàn)；對于給新建發(fā)電或工業(yè)項(xiàng)目供氣的支線類顧客，應(yīng)提供新建用氣項(xiàng)目的核準(zhǔn)文獻(xiàn)。e)對于管網(wǎng)及支線類顧客，以及需要修建接氣管道的其他類顧客，應(yīng)提供管道路過地方政府主管部門同意建設(shè)接氣管道的文獻(xiàn)；對管道工程須經(jīng)省政府主管部門核準(zhǔn)的，還應(yīng)提供省政府部門的立項(xiàng)文獻(xiàn)；f)各類顧客均需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件等有關(guān)材料；5.3.4銷售處應(yīng)及時(shí)與專業(yè)企業(yè)天然氣管理處聯(lián)絡(luò)，及時(shí)處理審查流程中所出現(xiàn)問題。5.3.5銷售處在根據(jù)審查意見完畢協(xié)議文本修改后，代表企業(yè)與顧客簽訂天然氣購銷協(xié)議。對于以股份企業(yè)名義與顧客簽訂的天然氣購銷協(xié)議，簽訂前應(yīng)通過股份企業(yè)法律事務(wù)部辦理授權(quán)委托書。5.4協(xié)議立案與記錄5.4.1銷售處應(yīng)建立天然氣購銷協(xié)議臺(tái)帳、登記表，管理好天然氣銷售協(xié)議有關(guān)的檔案資料。5.4.2對于以股份企業(yè)名義簽訂的天然氣購銷協(xié)議，企業(yè)在簽訂后送股份企業(yè)法律事務(wù)部蓋章，并將蓋章后的協(xié)議留一份由法律事務(wù)部立案。5.4.3銷售處應(yīng)在每年7月中旬和1月上旬，將已簽訂的天然氣購銷協(xié)議登記表報(bào)送專業(yè)企業(yè)立案。5.5協(xié)議履行與變更5.5.1企業(yè)所屬輸氣單位運(yùn)銷部門應(yīng)按天然氣購銷協(xié)議向顧客銷售和供應(yīng)天然氣。假如顧客違反協(xié)議，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)銷售處，告知顧客改正和補(bǔ)救，并根據(jù)協(xié)議有關(guān)條款處置。5.5.2銷售處應(yīng)按照合理審慎作業(yè)的原則對顧客進(jìn)行安全和資質(zhì)管理。對于顧客存在嚴(yán)重安全隱患、顧客不再具有經(jīng)營天然氣資質(zhì)的狀況，應(yīng)及時(shí)告知顧客整改；必要時(shí)根據(jù)天然氣購銷協(xié)議約定減少或停止供氣，同步做好與地方政府等有關(guān)方的協(xié)調(diào)工作。5.5.3銷售處應(yīng)根據(jù)總體資源、顧客實(shí)際用氣狀況，代表企業(yè)與顧客簽訂增長或減少長期協(xié)議氣量的變更協(xié)議，保證協(xié)議氣量的合理分派以及與實(shí)際基本相符。5.5.4銷售處每年可根據(jù)專業(yè)企業(yè)下發(fā)的年度天然氣銷售計(jì)劃及其他文獻(xiàn)，代表企業(yè)與顧客簽訂長期協(xié)議的年度確認(rèn)書，確認(rèn)顧客的年協(xié)議氣量、分月計(jì)劃、氣價(jià)及其他事宜。年度確認(rèn)書在法律效力上應(yīng)作為長期協(xié)議的變更協(xié)議。5.5.5對于天然氣購銷協(xié)議需要變更的其他事宜，企業(yè)可與顧客協(xié)商簽訂天然氣購銷協(xié)議的變更協(xié)議。5.5.6對于以股份企業(yè)名義所簽訂的天然氣購銷協(xié)議，年度確認(rèn)書以企業(yè)名義與顧客簽訂，由企業(yè)負(fù)責(zé)審查；其他變更協(xié)議應(yīng)以股份企業(yè)名義簽訂，并在簽訂前提交股份企業(yè)審查。對于以企業(yè)名義所簽訂天然氣購銷協(xié)議，變更協(xié)議以企業(yè)名