永生花(保真花)加工技術(shù)規(guī)范第2部分：基礎(chǔ)管理2025-04-08實施2025-04-08實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為DB53/T1348《永生花(保真花)加工技術(shù)規(guī)范》的第2部分。DB53/T1348已經(jīng)發(fā)布了以——第1部分：加工技術(shù)；——第2部分：基礎(chǔ)管理；——第3部分：生產(chǎn)區(qū)安全管理；——第4部分：產(chǎn)品包裝、運輸和貯存；——第5部分：園區(qū)建設(shè)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國科學(xué)院昆明植物研究所提出。本文件由云南省花卉標(biāo)準化技術(shù)委員會(YNTC08)歸口。本文件起草單位：中國科學(xué)院昆明植物研究所、墨江謎藏科技有限公司、云南喜迎春科技有限公司、石林華萊永生花卉有限公司、云南傲麗花卉有限公司、云南金先生永生花卉有限公司、云南南之錦花卉有限公司、迷霧花卉(曲靖)有限公司、姚安藍水星農(nóng)業(yè)科技園、云南萬融實業(yè)集團有限公司、石林云上君農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南北理電商產(chǎn)業(yè)園管理有限公司、云南黛安娜花卉有限公司、云南祖俄農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南品層商貿(mào)有限公司、昆明派爾夢花卉有限責(zé)任公司、陸良采晨農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南芒燕商貿(mào)有限公司、昆明紫莊花卉有限公司、云南花精靈花卉有限公司、云南容升花卉有限公司、云南古滇花部落商貿(mào)有限公司、昆明青荇園藝有限公司、云南花韻南焉花里農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南圃貝農(nóng)業(yè)科技有限公司、石林芳草閣花卉有限公司、云南敏浩花卉有限公司、云南泓楓花卉科技有限公司、云南滇藝花卉有限公司。本文件主要起草人：魯元學(xué)、耿博、陳建豪、周必良、李雙萍、金敏輝、居闖、武超飛、謝春愛、徐曉梅、袁啟文、畢虹、陳葦、代林、單祖俄、杜凱、段生明、高志方、黃自立、金典勇、居奕宏、李國才、李國新、李建華、羅可、呂萌、馬成高、繆欣延、田紅、王敏、王雄、溫紹升、夏晞、徐順玉、荀禎泰。永生花(保真花)是近年來興起的一種花卉精深加工產(chǎn)品，市場前景廣闊。云南是中國鮮花第一產(chǎn)銷大省，在永生花(保真花)加工和銷售方面有著非常好的資源優(yōu)勢，目前已成為全國乃至世界永生花(保真花)集聚區(qū)和產(chǎn)銷中心，是我省農(nóng)民增收的重要途徑，是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。為規(guī)范云南永生花(保真花)企業(yè)的產(chǎn)品加工、安全生產(chǎn)管理等，特制定《永生花(保真花)加工技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準，有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力和促進農(nóng)民增收，以標(biāo)準化手段促進永生花(保真花)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。DB53/T1348《永生花(保真花)加工技術(shù)規(guī)范》由以下5個部分組成：——第1部分：加工技術(shù)。具體界定了永生花(保真花)加工技術(shù)的術(shù)語和定義，規(guī)定了原材料要求、加工液及輔料要求、加工技術(shù)、回收處理等內(nèi)容?！?部分：基礎(chǔ)管理。具體界定了永生花(保真花)生產(chǎn)加工基礎(chǔ)管理的術(shù)語和定義，規(guī)定了目標(biāo)和經(jīng)費投入、安全生產(chǎn)責(zé)任制、法規(guī)文件獲取識別、危險源安全管理、安全教育、設(shè)施設(shè)備安全管理、運行控制管理、文件和記錄控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)、事件和事故管理、安全績效考核等內(nèi)容?！?部分：生產(chǎn)區(qū)安全管理。具體規(guī)定了永生花(保真花)生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)安全管理的區(qū)域與安全防范等級、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、電氣安全、設(shè)施設(shè)備、風(fēng)險作業(yè)等內(nèi)容?！?部分：產(chǎn)品包裝、運輸和貯存。具體規(guī)定了永生花(保真花)產(chǎn)品的包裝、運輸、貯存和記錄等內(nèi)容?！?部分：園區(qū)建設(shè)。具體規(guī)定了永生花(保真花)園區(qū)建設(shè)的功能定位、區(qū)域劃分、建設(shè)內(nèi)容、組織管理等內(nèi)容。1永生花(保真花)加工技術(shù)規(guī)范第2部分：基礎(chǔ)管理本文件規(guī)定了永生花(保真花)生產(chǎn)加工基礎(chǔ)管理的術(shù)語和定義、目標(biāo)和經(jīng)費投入、安全生產(chǎn)責(zé)任控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)、事件和事故管理、安全績效考核等內(nèi)容。本文件適用于永生花(保真花)加工企業(yè)的基礎(chǔ)管理。僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB39800.1個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南設(shè)施、污染治理設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。4.1應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，以減少事故發(fā)生率、控制與減少職4.2應(yīng)建立年度安全管理目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)應(yīng)以責(zé)任書的形式組織簽訂到所有部門、崗位。4.3應(yīng)投入必要的安全管理經(jīng)費，經(jīng)費預(yù)算a)每年初應(yīng)確定好安全設(shè)施投入、職業(yè)健康安全防護和勞保用品投入費用的預(yù)算計2b)應(yīng)保證將預(yù)算費用全部用于安全生產(chǎn)工作。5安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立以主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全的負責(zé)人擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括但不限于下列要求：a)負責(zé)定期召開安全工作會議，解決安全生產(chǎn)問題；b)負責(zé)定期組織安全檢查；c)在遇突發(fā)安全事故或自然災(zāi)害，負責(zé)啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置和善后處理等；d)負責(zé)組織對違章人員的處罰；e)負責(zé)組織對事故隱患的整改；f)負責(zé)組織從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；g)負責(zé)組織開展安全績效考評等5.2安全應(yīng)急小組5.2.1組成及職責(zé)5.2.1.1安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全應(yīng)急處置小組，組長由分管安全的負責(zé)人兼任，成員由安全員、安全協(xié)管員、保衛(wèi)人員和各崗位作業(yè)人員組成。5.2.1.2應(yīng)急處置小組接受安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全面領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)在發(fā)生安全事故或治安緊急狀態(tài)下對各種情況的應(yīng)急處置。宜根據(jù)情況明確專職或兼職安全員(安全員需持證上崗),從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)配備專職安全員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全員。安全員負責(zé)具體協(xié)助分管安全的負責(zé)人進行安全管理，具體職責(zé)如下：a)對安全生產(chǎn)開展檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理、報告；b)在永生花生產(chǎn)期間定期進行安全巡香；c)對安全協(xié)管員和各相關(guān)崗位人員的安全記錄填寫情況進行督促檢查；d)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織處理，并及時上報；e)協(xié)助分管安全負責(zé)人開展安全績效考評；f)參與突發(fā)安全事故、嚴重事件和自然災(zāi)害處置等。5.2.3安全協(xié)管員5.2.3.1應(yīng)明確一名或多名工作人員兼任安全協(xié)管員，負責(zé)協(xié)助安全員對責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理、報告等。5.2.3.2安全協(xié)管員可按照不同安全責(zé)任區(qū)域選定，可由下列人員兼任：a)分揀、加工、干燥、包裝等車間由車間主要管理者或操作人員兼任；b)倉儲區(qū)由相應(yīng)庫房的倉庫保管人員兼任；c)配電房由相應(yīng)場所的主要管理者或操作人員兼任。5.2.4保衛(wèi)人員3根據(jù)實際情況配備保衛(wèi)人員，負責(zé)日常的門衛(wèi)、守衛(wèi)、值守和內(nèi)部治安巡邏工作。5.2.5崗位作業(yè)人員各崗位作業(yè)人員對本崗位生產(chǎn)安全具體負責(zé)，主要職責(zé)如下：a)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程；b)應(yīng)按照GB39800.1的規(guī)定要求佩戴和使用個體防護裝備；c)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，按要求記錄崗位安全工作過程、結(jié)果；d)開展安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素并報告。6法規(guī)文件獲取識別6.1法律法規(guī)和相關(guān)文件的獲取、識別和更新，應(yīng)符合下列要求：a)通過正式渠道獲取適用的己公布的法律法規(guī)和其他要求文本，并確保為最新有效版本；b)對法律法規(guī)和其他要求的章節(jié)、條款內(nèi)容進行適用性識別，識別應(yīng)由相關(guān)適用部門人員參加；建立適用的安全法律法規(guī)和其他要求清單；c)清單應(yīng)列出文號或標(biāo)準號、頒布實施時間、頒布部門、適用條款或章節(jié)、適用部門等，內(nèi)容無重要遺漏；d)及時獲取更新信息，及時更新法律法規(guī)和其他要求清單，及時傳達到各部門和重點相關(guān)方。6.2法律法規(guī)和其他要求的應(yīng)用，應(yīng)符合下列要求：a)法律法規(guī)和其他要求內(nèi)容更新、管理職責(zé)和人員變動、未有效遵循時，應(yīng)組織培訓(xùn)并保存記錄；b)結(jié)合實際，將法律法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)范要求。6.3法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評價，應(yīng)符合下列要求：a)每年至少組織1次由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)責(zé)任部門參加的安全合規(guī)性評價；評價應(yīng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評、崗位達標(biāo)、隱患排查等工作有機結(jié)合，確保評價結(jié)果客觀、有效；b)評價內(nèi)容應(yīng)包括本企業(yè)文件內(nèi)容的合規(guī)性、法律法規(guī)和其他要求遵循情況的合規(guī)性；c)保存評價記錄，記錄應(yīng)列出評價內(nèi)容、評價發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，結(jié)論至少分為符合、基本符合和不符合；對評價為基本符合或不符合的，應(yīng)采取整改措施，并對措施實施情況進行跟蹤驗證，保存相關(guān)記錄。7危險源安全管理7.1危險源辨識7.1.1危險源辨識應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位。7.1.2危險源辨識及其描述應(yīng)符合下列要求：a)辨識時應(yīng)考慮正常(如設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的危險、正常清理設(shè)備時的粉塵)、異常(如設(shè)備安全裝置失靈時的危險、通風(fēng)裝置故障時的粉塵)、緊急(如發(fā)生事故時的危險、發(fā)生泄漏時的危害)三種狀態(tài)下的危險源；b)辨識時應(yīng)考慮過去(曾經(jīng)發(fā)生過的事故事件)、現(xiàn)在(目前存在的危險)、將來(將來可能發(fā)生的危險)三種時態(tài)的危險源；c)危險源描述應(yīng)包括危險發(fā)生的根源，即第一類危險源：存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)；危險源描述還應(yīng)包括危險發(fā)生的直接原因和過程，即第二類危險4d)宜參照GB/T13861對危險源進行描述；e)危險源描述應(yīng)包括傷害對象和危險導(dǎo)致的后果；宜參照GB/T6441對后果進行分類。a)規(guī)定風(fēng)險評價的方法和風(fēng)險分級標(biāo)準，宜采用定性分析和分值計算相結(jié)合的方法；b)結(jié)合實際，應(yīng)充分考慮下列因素：4)加工過程中的脫色、置換上色、干燥、包裝等過程；d)對不符合法律法規(guī)要求、存在事故隱患，或相關(guān)方嚴重關(guān)注的危險源，應(yīng)列為重要危險源；e)應(yīng)編制重要危險源及其控制措施表，并經(jīng)企業(yè)管理者審簽后，印發(fā)至各相關(guān)的部門、崗位；生產(chǎn)加工從業(yè)人員(包括臨時聘用人員)應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)合格8.2.1每年應(yīng)根據(jù)上級主管部門要求及實際情況，自行組8.2.2宜根據(jù)每年生產(chǎn)情況組織與生產(chǎn)、a)崗位安全風(fēng)險認知、崗位安全職責(zé)，安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；b)崗位重要危險源及其管理控制措施、事故應(yīng)急處置方案；d)生產(chǎn)所需的有機試劑等化學(xué)品的裝卸、儲存、使用安全教育；e)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全使用、維護保養(yǎng)及個人防護用品使用；h)安全規(guī)章制度和安全行為規(guī)范；59.1應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，對設(shè)施設(shè)備的購入、驗收、使用、保養(yǎng)維護、檢修、報廢作9.2應(yīng)按照要求對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施定期進行保養(yǎng)維護。10.1.1安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會，在出現(xiàn)安全緊急狀況時也可臨時召開安全生產(chǎn)例會。e)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的管理、維護和使用情況；方相關(guān)法規(guī)的要求，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。10.3.1.1應(yīng)識別與企業(yè)安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的相關(guān)方，并確定需施加影響和加以監(jiān)督的重點消防服務(wù)、房屋土地承租等相關(guān)方；其他非重點相b)明確各重點相關(guān)方的歸口管理部門、屬地管理部門、安全管理部門的管理職責(zé)；c)歸口管理部門建立重點相關(guān)方清單，并在清單內(nèi)明確監(jiān)管責(zé)任人。6b)b)已明確應(yīng)記錄的檢查、考核、評價、管理、操作事故、事件的報告、應(yīng)急處置、原因分析、整改和糾正11.4.1崗位安全記錄應(yīng)體現(xiàn)本崗位11.4.2部位安全記錄應(yīng)體現(xiàn)對干燥間、危險品存儲處等重要部位的相應(yīng)重要危險源及其管理控制的11.4.5記錄應(yīng)由相應(yīng)的崗位，或相應(yīng)行為實施者、參與者具體填寫。11.4.7記錄保存期應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，并大于內(nèi)容要求的可追溯時間。7應(yīng)建立應(yīng)急準備和響應(yīng)制度。制度對可能發(fā)生的緊急情況或事件、事故的風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急管理流程和管理要點、應(yīng)急資源配置和管理、應(yīng)急預(yù)案的分類和管理、應(yīng)急預(yù)案演練和公共應(yīng)急救援體系的關(guān)聯(lián)作出具體規(guī)定。12.2預(yù)警預(yù)報和處置授權(quán)12.2.1應(yīng)根據(jù)實際情況建立、完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。12.2.2應(yīng)授予現(xiàn)場人員在遇到重大險情時第一時間組織應(yīng)急處置的權(quán)限。12.3應(yīng)急物資12.3.1建立應(yīng)急物資清單，明確各類應(yīng)急物資經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的職責(zé)和周期。12.3.2應(yīng)急物資包括消防設(shè)施器材、車產(chǎn)安全事故急救，職業(yè)危害緊急處置等各類應(yīng)急器材、應(yīng)急藥品和應(yīng)急防護用品