黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范第4部分：使用管理2025-04-08實(shí)施2025-04-08實(shí)施I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB53/T1358《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范》的第4部分，DB53/T1358已經(jīng)發(fā)布了以下部——第1部分：基礎(chǔ)管理；——第2部分：權(quán)屬管理；——第3部分：配置管理；——第4部分：使用管理；——第5部分：維修管理；——第6部分：處置利用；——第7部分：安全管理；——第8部分：信息系統(tǒng)管理；——第9部分：信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送；——第10部分：巡檢考核。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出。本文件由云南省公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(YNTC16)歸口。本文件起草單位：云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：李寶珠、黃海、康燕妮、李本勇、楊帆、孫康耀、李迅、李杰、石剛、鄭鈞文、楊小芳、杜斌。黨政機(jī)關(guān)辦公用房是黨政機(jī)關(guān)履行職能的重要物資條件，也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理營(yíng)運(yùn)模式直接關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)職能活動(dòng)能否正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是維護(hù)黨政機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)安全、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的重要手段，對(duì)提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化水平、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保障黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行、推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。編制DB53/T1358《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范》旨在進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。DB53/T1358《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范》由以下10個(gè)部分構(gòu)成：——第1部分：基礎(chǔ)管理。目的在于確立適用于黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理需要遵守的總體原則，以及管理部門、使用單位的主要工作分工；——第2部分：權(quán)屬管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房的權(quán)屬管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第3部分：配置管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房的配置管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第4部分：使用管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房的使用管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第5部分：維修管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房的維修管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第6部分：處置利用。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房的處置利用提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第7部分：安全管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的安全管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第8部分：信息系統(tǒng)管理。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的信息系統(tǒng)管理提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第9部分：信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程；——第10部分：巡檢考核。目的在于為黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的巡檢考核提供合規(guī)的、科學(xué)的、可操作的管理要求和流程。1第4部分：使用管理本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的分類、使用原則、使用要求、管理要求等內(nèi)容。本文件適用于黨政機(jī)關(guān)辦公用房的使用管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！对颇鲜∈〖?jí)機(jī)關(guān)購(gòu)買后勤服務(wù)管理辦法(試行)》(云管發(fā)〔2020〕12號(hào))《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))3術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4分類黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用分為：無(wú)償使用、有償使用、騰退三類。5使用原則5.1辦公用房使用應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，不應(yīng)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用5.2辦公用房使用應(yīng)遵循依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。5.3辦公用房應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一物業(yè)、統(tǒng)一處置的集中統(tǒng)一管理。6使用要求6.1單位使用要求6.1.1不同使用單位的分類使用原則應(yīng)按表1要求。2表1辦公用房分類使用原則使用單位(人員)1項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用機(jī)關(guān)辦公用2公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用。3公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可4他房屋辦公的應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。6黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)重新核定其辦公用房面7黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購(gòu)置或者租用辦公用房的，應(yīng)在6個(gè)月退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。8黨政機(jī)關(guān)撤銷的應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部6.1.2黨政機(jī)關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房應(yīng)從嚴(yán)控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。6.1.3黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用情況應(yīng)按年度通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示。6.1.4使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得調(diào)整給其他單位使用，不得擅自改變辦公用房使用功能、性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu)，不得違章搭建。6.1.5未經(jīng)批準(zhǔn)，使用單位不得擅自處置辦公用房。6.2領(lǐng)導(dǎo)干部使用要求6.2.1領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)按年度報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房，具體要求如下：——領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)在主要任職單位安排1處辦公用房；——主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房；——確需安排2處辦公用房的，其中，省黨政主要負(fù)責(zé)同志報(bào)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳審批；各州(市)、省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局等其他負(fù)責(zé)同志由省黨政主要負(fù)責(zé)同志審批；各州(市)以下單位報(bào)州(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志審批。6.2.2黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位辦公用房不再保留。6.2.3工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。37管理要求7.1.1機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房使用憑7.1.2辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目7.2.3黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。7.2.4會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。7.2.5集中辦公區(qū)內(nèi)設(shè)置的大型會(huì)議室、活動(dòng)室