附件53

水利水電建設工程驗收規(guī)程

〔SL223—1999〕

1總那么

為使水利水電建設工程驗收T.作制度化、標準化，特制定本規(guī)程。

本規(guī)程適用于大中型水利水用建設工程。小型工程可參照執(zhí)行。

水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。按照驗收的性質，可分

為投入使用驗收和完工驗收。

1.0.4驗收工作的主要內容：

1檢查工程是否按照批準的設計進行建設。

2檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量，并對驗收遺留問題提出處理要求。

3檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件。

4總結工程建設中的經驗教訓，并對工程作出評價。

5及時移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。

驗收工作的依據是有關法律、規(guī)章和技術標準，主管部門有關文件，批準的設計文件及相應設計變更、

修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設備技術說明書等。

工程進行驗收時，除應執(zhí)行本規(guī)程外，還應符合國家現行有關法規(guī)的規(guī)定。利用外資工程還必須符合

外資工程管理的有關規(guī)定。

工程開工后，工程法人或有關責任主體（以下簡稱工程法人）應依據本規(guī)程，并結合工程建設方案編

制驗收方案，報工程建設主管部門備案。

當工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。未經驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)T

程施工。驗收工作應相互銜接，不應重復進行。

1.0.9工程進行驗收時必須要有質量評定意見：

1按照水利行業(yè)現行標準SLI76—96《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》（試行）進行質量評定。

2階段驗收和單位工程驗收應有水利水電工程質量監(jiān)督單位的工程質量評價意見。

3竣工驗收必須有水利水電工程質量監(jiān)督單位的工程質量評定報告；竣工驗收委員會在其根底上鑒定

工程質量等級。

驗收工作由驗收委員會（組）負責，驗收結論必須經2/3以上驗收委員會（組）成員同意c

驗收過程中發(fā)現的問題，其處理原那么由驗收委員會（組）協(xié)商確定。主任委員（組長：對爭議問

題有裁決權。假設有1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時，應報請驗收主持單位或其上級主管部

門決定。

驗收委員會（組）成員必須在驗收成果文件上簽字。驗收委員1組員）的保存意見應在驗收鑒定書或

簽證中明確記載。

1.0.12工程驗收的遺留問題，各有關單位應按驗收委員會（組）所提要求，負責按期處理完畢。

工程工程中的建設征地補償及移民安置可按國家有關規(guī)定單獨組織驗收，并由驗收主持單位提前向該

工程驗收委員會提交建設征地補償和移民安置驗收工作報告。沒有提交建設征地補償和移民安置驗收工

作報告的，不予竣工驗收。

驗收資料制備由工程法人負責統(tǒng)一組織，有關單位應按工程法人的要求及時完成。驗收所需提供資料

見附錄F,所需備查資料見附錄G。

有關驗收報告、鑒定書及簽證紙張規(guī)格統(tǒng)一為16開（787mmx1092mm）。正本不得采用復卬件。

驗收所需費用列入工程概算,由工程法人列支。

2分部工程驗收

2.0.1分部工程驗收應具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經完建且質量全部合格。

分部工程驗收由驗收工作組負貨，分部工程驗收工作組由工程法人或監(jiān)理主持，設計、施工、運行管

理單位有關專業(yè)技術人員參加，每個單位以不超過2人為宜。

2.0.2分部工程驗收的主要工作是：

1鑒定工程是否到達設計標準。

2按現行國家或行業(yè)技術標準，評定工程質量等級。

3對驗收遺留問題提出處理意見o

分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成局部，必須按竣工驗收標準制備。

分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”，其格式見附錄A。簽證原件不少于4份，哲由工程法

人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。

3階段驗收

一般規(guī)定

根據工程建設需要，當工程建設到達一定關鍵階段時（如根底處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、

輸水工程通水等），應進行階段驗收。

根據工程建設需要，大型樞紐工程在截流、蓄水等階段驗收前，可先進行技術性初步驗收。初步驗收

可參照竣工初驗的有關規(guī)定施行。

階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持。階段驗收委員會由工程法人、設計、施工、監(jiān)理、

質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管等單位組成，必要時應邀請地方政府及有關部門參加。

3.1.4階段驗收的主要工作是：

1檢查已完工程的質量和形象面貌。

2檢查在建工程建設情況。

3檢查待建工程的方案安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件。

4檢查擬投入使用工程是否具備運用條件。

5對驗收遺留問題提出處理要求。

階段驗收工作程序可參照本規(guī)程和的規(guī)定執(zhí)行。

階段驗收的成果是“階段驗收鑒定書”，其格式見附錄R。自鑒定書通過之日起14天內，由驗收主持單

位行文發(fā)送有關單位。

“階段驗收鑒定書”原件不少于5份，除驗收主持單位留存1份外，其余暫由工程法人保存，待竣工

驗收后，分送有關單位。

截流前驗收

3.2.1工程械流前，應進行截流前驗收。

3.2.2截流前驗收應具備以下條件：

1導流工程已根本完成，投入運用后不影響（包括采取措施后）其他未完工程繼續(xù)施工。

2滿足截流要求的水下隱版工程已經完成。

3導流建筑物已具備過水條件。

4截流設計已獲批準，并作好各項準備工作。

5截流后的度汛方案己經有關部門審查，措施根本落實。

6截流后壅高水位以下的建設征地已落實，移民己遷移安置，庫底一清理。

7礙航問題已得到妥善解決。

323截流前驗收的主要工作：

1檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流截流工程的建設情況，鑒定工程質量。

2審查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況。

3檢查建設征地、移民遷移安置和庫底清理情況，以及為解決礙航等問題而采取的臨時措

施落實情況。

4研究驗收中發(fā)現的其他問題，并提出處理要求。

蓄引水驗收

3.3.1水庫等工程蓄引水前，必須進行蓄引水驗收。驗收前，應按照有關規(guī)定，對工程進行

蓄引水平安鑒定。

3.3.2蓄引水驗收應具備以下條件；

1擋水、引水建筑物的形象面貌滿足蓄引水位要求。

2蓄引水后未完工程施工措施已落實。

3引水控制設施已根本完成。

4蓄水后需要投入運行的泄水建筑物已根本建成。

5有關觀測儀器、設備已按設計要求安裝和調試，并已測得初始值。

6下游引水工程根本完成。

7蓄引水位以下的建設征地及移民遷移安置已經完成。

8蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經完成。

9蓄引水后影響工程平安運行的問題已按設計要求進行處理，有關重大技術問題已有結論。

10下閘蓄水的施工方案已經形成。

11蓄引水調度、運用、度汛方案已經編制，措施根本落實。

蓄引水驗收的主要工作：

1檢查已完工程的建設情況，鑒定工程質量。

2審查蓄引水方案，檢查蓄引水措施和準備工作落實情況。

3檢查庫區(qū)清理、建設征地及移民遷移安置情況。

4研究驗收中發(fā)現的問題，特別是影響蓄引水工程平安的問題，并提出處理要求。

5確定可以進行交接的工程工程。

機組啟動驗收

3.4.1水電站每臺機組投入運行前，應進行機組啟動驗收。

3.4.2機組啟動驗收應具備以下條件：

1與機組啟動運行有關的建筑物根本完成。

2與機組啟動運行有關的金屬結構及啟閉設備安裝完成，并經過試運行。

3暫不運行使用的壓力管道等已進行必要的處理。

4過水建筑物已具備過水條件。

5機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經調整試驗合格并經分部試運行，滿足

機組啟動運行要求。

6必須的輸配電設備安裝完成，送（供）電準備工作已就緒，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求。

7機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備已安裝完成并調試合格。

8有關機組啟動運行的平安防護和廠房消防措施已落實，并準備就緒。

9按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其他機電設備已能滿足機組啟動運行的需要。

10運行操作規(guī)程已經編制。

11運行人員的組織配備可滿足啟動運行要求。

12水位和引水量滿足機組運行最低要求。

3.4.3機組啟動驗收的主要工作：

1檢查有關工程建設及設備安裝情況，鑒定質量。

2審查機組啟動運行方案以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間。

3審查機組啟動應具備的條件。

機組啟動運行的主要試驗程序和內容應按國家現行標準GB8564《水輪發(fā)電機組安裝技術標準》和SD

204《泵站技術標準》中的有關機組試運行要求進行。試運行過程中，應作好詳細記錄。

水電站機組啟動驗收的各臺機組運行時間為投入系統(tǒng)帶額定出力連續(xù)運行72ho由于負荷缺乏或庫水

位不夠等原因造成機組不能到達額定出力時，驗收委員會可根據當時的具體情況，確定機組應帶的最大

負荷。

泵站水泵機組啟動驗收可參照發(fā)電機組啟動驗收的有關要求進行。水泵機組的各臺機組運行時間為帶

額定負載連續(xù)運行24h（含無故障停機）或7天內累計運行48h（含全站機組聯(lián)合運行小時數），全站機

組聯(lián)合運行時間一般為6h,且機組無故障停機次數不少于3次。執(zhí)行機組運行時間確有困難時，可由驗

收委員會或上級主管部門根據具體情況適當減少，但最少不宜少于2ho

機組啟動驗收鑒定書是機組移交和投入運行的依據。格式見附錄B。

.8第一臺（次）和最后一臺（次）機組啟動驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，其他臺（次）

機組的啟動驗收，驗收委員會可委托工程法人主持。

4單位工程驗收

單位工程投入使用驗收

在竣工驗收前已經建成并能夠發(fā)揮效益，需要提前投入使用的單位工程，在投入使用前應進行投入使

用驗收。

投入使用驗收應具備以下條件：

1已按批準設計文件規(guī)定的內容全部建成。

2工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程平安運行（或

防護措施已落實）。

3運行管理條件已初步具備。

4少量尾工已妥善安排。

5需移交運行管理單位時，工程法人與運行管理單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。

投入使用驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，驗收委員會由工程法人、設計、施工、監(jiān)理、

質量監(jiān)督、運行管理以及有關上級主管等單位組成，必要時應邀請地方政府及有關部門參加驗收委員會。

投入使用驗收主要工作：

1檢查工程是否已按批準設計完建。

2進行工程質量鑒定并對工程缺陷提出處理要求。

3檢查工程是否已具備平安運行條件。

4對驗收遺留問題提出處理要求。

5主持單位工程移交。

投入使用驗收工作程序可參照本規(guī)程、和的規(guī)定施行。

投入使用驗收的成果是“單位工程驗收鑒定書”。鑒定書格式見附錄自鑒定書通過之日運2g天內，

由驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。

“單位工程驗收鑒定書”原件不少于5份，除竣工驗收主持單位和運行管理單位及施工單位各1份外,

其余暫由工程法人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。

單位工程完工驗收

除條以外的單位工程應在工程完成后及時進行完工驗收。

完工驗收應具備的條件是所有分部工程已經完建并驗收合格。

完工驗收由工程法人主持，驗收委員會由監(jiān)理、設計、施工、運行管理等單位專業(yè)技術人員組成，每

個單位一般以2?3人為宜。

完工驗收主要工作；

1檢查工程是否按批準設計完成。

2檢查工程質量,評定質量等級,對工程缺陷提出處理要求。

3對驗收遺留問題提出處理要求。

4按照合同規(guī)定，施工單位向工程法人移交工程。

完工驗收的成果是“單位工程驗收鑒定書”。其格式見附錄C。鑒定書原件不少于5份，暫由工程法

人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。

5竣工驗收

初步驗收

工程竣工驗收前應進行初步驗收。不進行初步驗收必須經過竣工驗收主持單位批準。

初步驗收應具備以下條件：

1工程主要建設內容已按批準設計全部完成.

2工程投資已根本到位，并具備財務決算條件。

3有關驗收報告已準備就緒。

初步驗收由初步驗收工作組負責。初步驗收工作組由工程法人主持，由設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、

運行管理、有關上級主管單位代表以及有關專家組成。

工程法人應在初步驗收會14天前將附錄F所列資料送達驗收工作組成員單位各1套。

5初步驗收的主要工作：

1審查有關單位的工作報告。

2檢查工程建設情況，鑒定工程質量。

3檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)現問題的處理情況。

4確定尾工內容清單、完成期限和責任單位等。

5對重大技術問題作出評價。

6檢查工程檔案資料的準備情況。

7根據專業(yè)技術組的要求，對工程質量做必要的抽檢。

8提出竣工驗收的建議日期。

9起草“竣工驗收鑒定書”初稿。

初步驗收會工作程序：

1召開預備會，確定初步驗收工作組成員，成立初步驗收各專業(yè)技術組。

2召開大會。

1）宣布驗收會議程：

2）宣布初步驗收工作組和各專業(yè)技術組成員名單；

3）聽取工程法人、設計、施工、監(jiān)理、建設征地補償及移民安置、質量監(jiān)督等單位的工作報告；

4）看工程聲像、文字資料,

3分專業(yè)技術組檢查工程，討論并形成各專業(yè)技術組工作報告。

4召開初步驗收工作組會議，聽取各專業(yè)技術組工作報告。討論并形成“初步驗收工作報告”，討

論并修改“竣工驗收鑒定書”初稿。

5召開大會。

I）宣讀“初步驗收工作報告”；

2）驗收工作組成員在“初步驗收工作報告”上簽字。

初步驗收的成果是“初步驗收工作報告”，格式見附錄E。自報告通過之日起14天內，由工程法人行

文發(fā)送有關單位。

“初步驗收工作報告”原件的份數，應滿足工程法人、設計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的

需要，暫由工程法人保存，待竣工驗收后，分送各有關單位。

竣工驗收

工程在投入使用前必須通過竣工驗收?？⒐を炇諔谌抗こ掏杲ê?個月內進行。進行或收確有困

年的.經工程驗收主持單位同意,可以適當延K期限。

竣工驗收應具備以下條件：

1工程已按批準設計規(guī)定的內容全部建成。

2各單位工程能正常運行。

3歷次驗收所發(fā)現的問題已根本處理完畢。

4歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關規(guī)定。

5工程建設征地補償及移民安置.等問題己根本處理完畢，工程主要建筑物平安保護范圍內的遷建

和工程管理土地征用已經完成。

6工程投資已經全部到位c

7竣工次算已經完成并通過竣工審計。

雖然規(guī)定的條件尚未完全具備，但屬以下情況者仍可進行竣工驗收：

1個別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運行和效益發(fā)揮。驗收時應給該單位工程留足投資，

并作出完建的安排。

2由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常平安運用。驗收時應對尾工進行審核，責

成有關單位限期完成。

竣工驗收主持單位，應按以下原那么確定：

1中央投資和管理的工程，由水利部或水利部授權流域機構主持。

2中央投資、地方管理的工程，由水利部或流域機構與地方政府或省一級水行政主管部門共同主

持，原那么上由水利部或流域機構代表擔任驗收委員會主任委員。

3中央和地方合資建設的工程，由水利部或流域機構主持。

4地方投資和管理的工程由地方政府或水行政主管部門主持。

5地方與地方合資建設的工程，由合資各方共同主持，原那么上由主要投資方代表擔任驗收委員

會主任委員。

6多種渠道集資興建的甲類工程由當地水行政主管部門主持；乙類工程由主要出資方主持，水行

政主管部門派員參加。大型工程的驗收主持單位要報省級水行政主管部門批準。

7國家重點工程按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責?？⒐を炇瘴瘑T會設主任委員1名（由主持單位代表擔任），副

主任委員假設干名?？⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行（貸款工程〕、環(huán)

境保護、質量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關專家組成。

工程工程法人、設計、施工、監(jiān)理、運行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，但應列席驗收

委員會會議，負責解答驗收委員的質疑。

工程法人應提前28天將“竣工驗收申請報告”送達驗收主打單位，并應在竣工驗收會14天前將附錄

F所列資料送達驗收委員會成員單位各1套?！笨⒐を炇丈暾垐蟾妗备袷揭姼戒汦。

驗收主持單位在接到工程法人“竣工驗收申請報告”后，應同有關單位進行協(xié)商，擬定驗攻時間、地

點及驗收委員會組成單位等有關事宜，批復驗收申請報告。

竣工驗收的主要工作：

1審查工程法人“工程建設管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”。

2檢查工程建設和運行情況。

3協(xié)調處理有關問題。

4討論并通過“竣工驗收鑒定書”。

竣工驗收會一般工作程序：

1召開預備會，聽取工程法人有關驗收會準備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。

2召開大會。

I）宣布驗收會議程；

2）宣布竣工驗收委員會委員名單；

3〕聽取工程法人”工程建設管理工作報告”；

4）聽取初步驗收工作組“初步驗收工作報告”：

5）看工程聲像、文字資料,

3檢查工程。

4召開驗收委員會會議，協(xié)調處理有關問題，討論并通過“竣工驗收鑒定書”。

5召開大會。

I）宣讀“竣工驗收鑒定書”；

2）竣工驗收委員會委員在“竣工驗收鑒定書”上簽字；

3）被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。

經驗收主持單位同意未進行初步驗收的建設工程，竣工驗收應結合的有關規(guī)定同時進行。

如果在驗收過程中發(fā)現重大向題，驗收委員會可采取停止驗收移交或局部驗收等措施，并及時報上級

主管部門。

竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D?！翱⒐を炇砧b定書”是工程移交的依據。自鑒

定書通過之日起28天內，由驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。

“竣工驗收鑒定書”原件的份數，應滿足驗收主持單位以及工程法人、設計、施工、運行管理、監(jiān)理等

單位各1份的需要。

竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責成有關單位妥善處理。工程法人應負責催促和檢查遺留問題

的處理.，及時將處理結果報告竣工驗收主持單位。

附錄A分部J_程驗收簽證格式

編號:

分部工程驗收簽證

單位工程名稱:

分部工程名稱:

年月日

填表說明：

1.本表由工程法人或監(jiān)理負責填寫。

2.本表所填內容均為本分部工程數據。

寫本表不得使用鉛筆或圓珠筆，字跡應工整、清晰。

開完工日期:

主要工程量：

工程內容及施工經過:

質量事故及缺陷處理:

主要工程質量指標（主要設計指標，施工單位自檢統(tǒng)計結果，監(jiān)理單位抽檢統(tǒng)計結果）:

質量評定（單元工程、主要單元工程個數和優(yōu)良品率，分部工程質量等級）:

存在問題及處理意見:

驗收結論:

保存意見:

保存意見人簽字

參驗單位（全稱）

工程法人（參加時填寫）:

監(jiān)理單位：

設計單位:

施工單位:

運行管理單位:

分部工程驗收組成員簽字

姓名單位職務和職稱簽字

存在問題處理記錄（實施單位處理情況、驗收單位和口期）:

附件目錄:

附錄B階段驗收鑒定書格式

水利水電建設工程

XX工程XX階段驗收

鑒定書

〔封面格式）

年月

XX工程XX階段驗收委員會

XX工程XX階段驗收鑒定書

前S

一工程簡介

（一）工程名稱及位置

（二）階段工程形象面貌及主要技術經濟指標

（三）設計和施工簡要情況

二階段驗收的工程、范圍和內容

三與在建和續(xù)建工程的關系

四工程質量鑒定

五工程階段驗收后度汛方案及超標準的洪水預防措施

六對工程建設和運行管理的意見

七存在問題及處理意見

A結論

九階段驗收委員會委員簽字（簽名表格式參照附錄D）

十附件

（一）分發(fā)驗收委員會委員的資料目錄

（二）備查資料目錄

（三）分部工程驗收簽證目錄

（四）保存意見（應有本人簽字）

附錄C單位工程驗收鑒定書格式

水利水電建設工程

XX工程

XX單位工程驗收

鑒定書

〔封面格式）

年月

XX單位工程驗收委員會

XX工程

XX單位工程

驗收鑒定書

（扉頁格式）

臉收主持單位:

工程法人：

發(fā)計單位：

施工單位：

監(jiān)理單位：

質量監(jiān)督單位:

運行管理單位:

臉收日期:年月日至年月日

驗收地點:

XX單位工程驗收鑒定書

前言（簡述驗收主持單位、參加單位、時間、地點等）

-工程概況

（-）工程位置（部位）及任務

（二）工程主要建設內容

包括工程等級、標準、主要規(guī)模、效益、主要工程量的設計值及合同投資0

（三）工程建設有關單位

包括工程法人、設計、施工、主要設備制造、監(jiān)理、咨詢、質量監(jiān)督、運行管理等單位。

（四）工程建設過程

包括施工準備、開工日期、完工日期、驗收時工程面貌、實際完成工程量（與設計、合同量比照）、

工程建設中采用的主要措施及其效果、主要經驗教訓等。

二合同執(zhí)行情況

包括合同管理、計量、支付與結算等。

三工程質量評定

（一）分部工程質量評定

（二）檢測與觀測成果分析

（三〕外觀評價

（四）質量監(jiān)督單位的工程質量等級核定意見

四建設征地補償及移民安置（完工驗收不需此局部）

五存在的主要問題及處理意見

包括處理方案、措施、責任單位、完成時間以及復驗賁任單位等。

六對工程運行管理的建議

七驗收結論

包括對T期、質量、投資控制、工程能否按批準的設計標準運用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是

否同意交工等，均應有明確的定語。

八驗收委員會成員簽字表（參見附錄D）

九被驗單位代表簽字表（僅對投入使用驗收）

十附件

（一）分發(fā)驗收委員會委員的文件目錄

（二）保存意見［應有本人簽字）

附錄D竣工驗收鑒定書格式

水利水電建設工程

XX工程竣工驗收

鑒定書

（封面格式）

年月

xx工程竣工驗收委員會

水利水電建設工程

XX工程竣工驗收

鑒定書

［扉頁格式）

臉收主持單位：

工程法人：

監(jiān)理單位：

設計單位：

施工單位：

運行管理單位：

質量監(jiān)督單位：

竣工驗收日期：年月日至年月日

竣工驗收地點：

XX工程竣工驗收鑒定書

前言（簡述竣工驗收主持單位、參加單位、時間、地點等）

-工程概況

（-）工程名稱及位置

（二）工程主要建設內容

包括設計批準機關及文號、工程建設標準、批準建設工期、工程總投資、投資來源等，表到達單位工

程。

（三）工程建設有關單位

包括工程法人、設計、施工、主要設備制造、監(jiān)理、咨詢、質量監(jiān)督、運行管理等單位。

（四）工程施工過程

包括工程開工日期及完工日期、主要工程的施工情況及開工和完工日期、施工中發(fā)現的主要問題及處

理情況等。

（五）工程完成情況和主要工程量

包拈竣，驗收時工程形象面貌、實際完成，程量與批準設計工程量比照等。

（六）建設征地補償及移民安置

包括征地、遷安批準數與實際完成數、庫區(qū)清理完成情況等。

二概算執(zhí)行情況及分析

包括年度投資方案執(zhí)行、概算及調整、竣工決算、竣工審計等情況。

三階段驗收、單位工程驗收及工程移交情況

包括驗收時間、主持單位、遺留問題處理、工程工程移交單位和時間。

四工程初期運用及工程效益

包括初期觀測情況、工程建設期間效益發(fā)揮情況。

五工程質量鑒定

包括分部工程、單位工程質量情況，鑒定工程質量等級。

六存在的主要問題及處理意見

包括竣工驗收遺留問題處理責任單位、完成時間，工程存在問邈的處理建議，對工程運行管理的建議

等。

七驗收結論

包括對工程規(guī)模、工期、質量、投資控制、能否按批準設計投入使用，以及工程檔案資料整理等作出

明確的結論（對工期使用提前、按期、延期，對質量使用合格、優(yōu)良，對投資控制使用合理、根本合理、

不合理，對工程建設規(guī)模使用全部完成、根本完成、局部完成等明確術語）。

八驗收委員會委員簽字表

九被驗單位代表簽字表

十附件

（一）分發(fā)驗收委員會委員的資料目錄

（二）保存意見（應有本人簽字）

驗收委員去委員簽字表

姓名單位（全稱）職務和睨稱簽字備￡

主任委員

副主任委員

副主任委員

委員

委員

委員

委員

委員

委員

委員

委員

被驗收單位代表簽字

姓名單位（全稱）職務和職稱簽字備注

工程法人：

XXXX

監(jiān)理單位：

XXXX

設計單位：

XXXX

施工單位：

XXXX

運行管理單位：

XXXX

附錄E竣工驗收主要報告編制大綱

工程建設管理工作報告

工程概況。

工程位置.、工程布置.、主要技術經濟指標、主要建設內容、可研及初設等文件的批復過程等。

主要工程施工過程及重大問題處理。

主要工程以及重要臨建設旅的開工完工日期、重大技術問題處理、施工期防汛度汛、重大設計變更

以及對工程建設有較大影響的事件等。

工程管理。

1機構設置及工作情況。包括工程法人、設計、監(jiān)理、施工單位、上級主管部門、質量監(jiān)督部門和

地方政府等為工程建設效勞的機構設置及工作情況。

2主要工程招投標過程。

3工程概算與投資方案。主要反映批準概算與實際執(zhí)行情況，年度方案安排、投資來源及完成情

況，概算調整的主要原因。

4合同管理。主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結果。

5材料及設備供給。主要反映三材和油料、電力及主要設備的供給方式，材料及設備供給對工程

建設的影響，工程完成時是否做到_L完料清。

6價款結算與資金籌措。包括工程法人籌資方式、資金籌措對工程建設的影響、合同價款的結算

方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。

7建設征地補償及移民安置。主要反映征地及移民安置能否滿足建設進度要求、有無違反政策情

況、批準征地與實際征地、有關征地手續(xù)辦理情況、征地及移民安置費用的使用和管理等。工程質量。

工程質量管理體系、主要工程質量控制標準、單元工程和分部工程質量數據統(tǒng)計、質量事故和質量

缺陷處理結果等。

工程初期運用及效益。

施工期間工程運用和效益發(fā)揮情況，施工期間按標準要求對工程進行觀測及觀測資料分析結果等。

歷次驗收情況。

歷次階段和單位工程驗收和遺留問題的處理情況等。

工程移交及遺留問題處理。

已完工程移交情況，到驗收時為止尚存在的遺留問題和處理意見。

竣工決算。

列出竣工決算結論、批準設計與實際完成的主要工程量和主要材料消耗量比照、增減原因分析，以

及竣工審計結論等。

經驗與建議。

E附件。

1工程法人的機構設置及主要工作人員情況表。

2立項、可研、初設批準文件及調整批準文件。

3歷次驗收鑒定書。

主要圖紙。

如規(guī)劃圖、工程位置圖、工程布置圖、主要建筑物平面圖、立面圖、剖面圖、電氣總圖、設備總圖

筆。

工程建設大事記

主要記載從工程法人委托設計、報批立項直到竣工驗收過程中對工程建設有較大影響的事件，包括

有關批文、上級有關批示、設計重大變化、有關合同協(xié)議的簽定、建設過程中的重要會議、漁工期度汛

搶險及其他重要事件、主要工程的開工和完工情況、歷次驗收等情況。

工程建設大事記可單獨成冊,也可作為“工程建設管理工作報告”的附件。

E.3工程施工管理工作報告

工程概況。

工程投標。

投標過程，投標書編制原那么等。

施工總布置、總進度和完成的主要工程量。

施工總體布置、施工總進度以及分階段施工進度安排1附施工場地總布置圖和施工總進度表），分

析工程提前或推遲完成的原因；主要工程施工情況等。

主要施工方法。

施工中采用的主要施工方法及應用于本工程的新技術、新設備、新方法和施工科研情況等。

施工質量管理。

施工質量保證體系及實施情況，質量事故及處理，工程施工質量自檢情況等。

文明施工與平安生產。

價款結算與財務管理。

合同價與實際結算價的分析，盈虧的主要原因等。

經驗與建議。

E附件。

1施工管理機構設置及主要工作人員情況表v

2投標時方案投入的資源與施工實際投入資源情況表。

3工程施工管理大事記。

工程設計工作報告

工程概況。

工程規(guī)劃設計要點。

E重大設計變更。

設計文件質量管理。

設計為工程建設效勞。

經驗與建議。

E附件.

1設計機構設置和主要工作人員情況表。

2重大設計變更與原設計比照。

3工程設計大事記。

工程建設監(jiān)理工作報告

工程概況。

監(jiān)理規(guī)劃。

監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機構的設置、檢測采用的方法和主要設備等。

監(jiān)理過程。

主要表達“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”情況。

監(jiān)理效果。

對工程投資質量進度控制進行綜合評價。

經驗與建議。

E附件。

1監(jiān)理機構的設置與主要工作人員情況表。

2工程建設監(jiān)理大事記.

工程運行管理準備工作報告

工程概況。

管理單位籌建及參與工程建設情況。

工程初期運行情況。

是否到達設計標準，觀測情況，己發(fā)揮的效益，出現的問題及原因分析等。

對工程建設的建議。

包括對設計、施工、工程法人的建議（從建設為管理創(chuàng)造條件出發(fā)提出建議）。

運行管理。

包括人員培訓情況，已接管工程運行維護情況，規(guī)章制度建立情況，如何發(fā)揮工程效益等。

E附件。

1運行管理機構設立的批文。

2機構設置情況和主要工作人員情況。

3規(guī)章制度目錄。

水利水電工程質量評定報告

質量評定報告。

內容及格式見SL176—1996《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》（試行）。

E附件。

1有關該工程工程質量監(jiān)督人員情況表。

2工程建設過程中質量監(jiān)督意見（書面材料）匯總。

建設征地補償和移民安置工作報告

編制大綱按照國家有關規(guī)定另行制定。

初步驗收工作報告

E前言。

初步驗收工作情況。

初步驗收時發(fā)現的t要問題及處理意見。

對竣工驗收的建議。

初步驗收工作組成員簽字1格式參見附錄D）。

E附件。

1專業(yè)組工作報告。

2專家咨詢報告。

3重大技術問題專題報告。

4竣工驗收鑒定書（初稿）。

工程竣工驗收申請報告

工程完成情況。

驗收條件檢查結果。

驗收組織準備情況。

建議驗收時間、地點和參加單位。

附錄F驗收應提供的資料目錄

用分階單諭T.

資料名稱提供單位

部段位驗收

工驗工初談

號程收程步工

驗驗驗

收收收收

1工程建設管理工作報告■JV■J■J工程法人

2工程建設大事記J工程法人

擬瞼，程清單、未完」-程清單，未完_L程的

3JJJ■J工程法人

建設安排及完成工期，存在的問題及解決建議

4初步驗收工作報告■J工程法人

5驗收鑒定書（草稿）■J工程法人

工程法人和設計、施工單位共同研究

6工程運用和度汛方案J■J

后,工程法人匯總提供

7工程建設監(jiān)理工作報告J監(jiān)理單位

8工程設計工作報告JJ7設計單位

9水利水電工程質量評定報告???J質量監(jiān)督部門

10工程施工管理工作報告VV施工單位

II重大技術問題專題報告JJJ■J工程法人

12工程運行管理準備工作報告管理單位、施工單位

承當工作的地方政府或其指定的單

131：程建設征地補償及移民安置【：作報告JJ

位

14工程檔案資料自檢報告JJ工程法人

注符號“J”表示“應提供”，符號“，”表示“宜提供”。

附錄G驗收應準備的備查資料目錄

序分階單竣工

資料名稱提供單位

部段位驗收

X驗工初雄

號程收程步I

驗驗驗心

收收收收

1可研報告及有關單位批文■J工程法人

2地質、勘察、水文、氣象等設計根底資料■J-J設計單位

3初步設計及批復，其他設計文件■J■JV設計單位

4工程建設中的咨詢報告■JJJ工程法人

5工程招投標文件■J■JVJ工程法人

6工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設計、施匚、監(jiān)理等）J4V工程法人

7征用土地批文及附件JJ工程法人

8單元工程質量評定資料■JVV施工單位

9分部工程質址評定資料J■J工程法人

!()單位工程質量評定資料■JJ工程法人

工程建設有關會議記錄，記載更大事件的聲像資料及文字說

1JJ工程法人

明

12工程建設監(jiān)理資料7JJ監(jiān)理單位

13工程運用及調度方案■J■JJ設計中位

14施工圖紙，設計變更，施工技術說明4設計單位

15竣工圖紙J■JV施工單位

：6重大事故處理記錄VJ施工單位

設備產品出廠資料,圖紙說明書,測繪驗收、安裝調試、性

17VVJ施工單位

能鑒定及試運行等資料

：8各種原材料、構件質員鑒定、檢查檢測試驗資料VJJ施工單位

承當工作的地方政府

!9征地補償和移民安置資料■JJ

或其指定的球位

20竣工決算報告及有關資料工程法人

21竣工審計資料4J工程法人

22其他有關資料■J■J■J有關單位

水利水電建設工程驗收規(guī)程

(SL223—1999)

條文說明

1總那么

自SD184-86《水利根本建設工程驗收規(guī)程》（試行）頒發(fā)以來，水利工程驗收工作得到了廣泛重視,

驗收工作在保證工程質量，充分發(fā)揮投資效益方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著社會主義市場經濟體

制的建立，水利建設管理體制改革不斷深化，對驗收工作提出了新的要求，原驗收方法已不適應工程建

設的需要。另外，在執(zhí)行SD184—86時，各地也存在著較大的差異，在驗收組織和程序等方面也缺乏

統(tǒng)一的尺度。為滿足建設管理體制改革和工程建設的需要，實現水利工程驗收工作的制度化、標準化、

需要制定本規(guī)程。

本條為本規(guī)程的適用范圍。大中型工程劃分按SDJ12—78《水利水電工程等級劃分及設計標準（山區(qū)、

丘陵區(qū)局部）》（試行）和SDJ217—87《水利水電樞紐等級劃分及設計標準（平原、濱海局部）》（試行）

執(zhí)行，或參照其他行業(yè)標準，或按國家計委依據投資規(guī)模劃分大中型工程的標準執(zhí)行。

由于小型工程規(guī)模較小，結構相對簡單，各地建設條件存在很大差異，不宜作統(tǒng)一規(guī)定。小型工程

在參照執(zhí)行時，驗收資料制備可以適當簡化，或將有關報告內容合并，在保證驗收質量的前提下提高效

率。

本條規(guī)定了水利水電工程驗收種類及相應名稱。有關分部工程和單位工程的釋義及劃分按照SL176

-96《水利水電工程施工質最評定規(guī)程》（試行）執(zhí)行。階段驗收應根據工程設計和建設情況進行適當

戈J分。按照工程驗收后是否提前投入使用，將分部工程和驗收后由施工單位向工程法人移交的單位工程

列入完工驗收范圍。

除國家或部有特殊要求外，采用的技術標準系指初步設計批準時國家或部已頒發(fā)的執(zhí)行標準。確定主

管部門的依據見《水利工程建設工程管理規(guī)定》（試行）（水建[1995]128號）（以下簡稱《建設工程管理

規(guī)定》）。

“批準的”文件是指按照該工程工程管理權限，經過有關部門或單位的正式批準。超越上述權限單

位所批準的各種文件不能作為驗收依據。

為了加強工程建設管理，保證驗收工作及時進行，本條作出了編制驗收方案并報工程建設主管部門備

案的規(guī)定。

工程驗收方案主要內容有工程工程的單位工程和分部工程劃分情況；單位工程、階段和竣工驗收的

安排，每次驗收的主持單位和驗收委員會（組）的組成單位等。工程實施過程中有變化時，應及時調整

方案。

《水利工程質量管理規(guī)定》〔中華人民共和國水利部令第7號）（以下簡稱《質量管理規(guī)定》）中明確

指出，工程完工后必須經過驗收方能進行下一階段施工或投入使用。這是總結了許多工程的經驗教訓才

得出的結論。在現實中，不按有關規(guī)定進行驗收就將工程投入使用，造成重大事故的實例時有發(fā)生，給

人民的生命財產造成了重大損失。為了防止類似事件的出現，及時發(fā)現和解決有關問題，本條再次強調

必須要經過驗收方可投入使用或進行下階段施工。在實際操作中，為了分清歷次驗收的職責，提高效率,

本規(guī)程作出了“驗收工作應相互銜接，不應重更進行”的規(guī)定。

《質量管理規(guī)定》中規(guī)定：“工程竣工驗收時，質量監(jiān)督機構應對工程質量等級進行核定，未經核定

或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。鑒于階段驗收

和提前投產單位工程驗收的重要性，為了保證工程質量，發(fā)揮質量監(jiān)督的作用，本條提出階段驗收和提

前投產單位工程驗收應有質量評定意見。

在驗收過程中，往往會出現一些不同意見，對不同意見應該按有關規(guī)定認真解決。為了防止少數人堅

持意見，以至于形不成驗收結論的局面，本條作出驗收結論必須經2/3以上驗收委員同意的規(guī)定。

為了表達驗收主持單位在驗收工作中的作用和責任，此條明確驗收委員會主任委員對驗收過程中有

爭議的問題有裁決權。為防止裁決意見違背國家有關規(guī)定，損害國家或其他投資方的利益，本條作出如

文規(guī)定。

在以往驗收中，驗收成果文件中往往未能充分反映不同意見，也沒有持不同意見人的簽名。為了克服

這種缺乏,保證驗收資料的完整性,本條作出了驗收委員必須在驗收成果文件中簽字的規(guī)定。

移民工作的驗收，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第74號）第

十一條規(guī)定：”由該工程主管部門會同移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府對移民安置工作進行檢查和驗

收?！睋俗鞒霰緱l文規(guī)定。

2分部工程驗收

分部工程驗收是專業(yè)技術性的驗收，因此應有相應專業(yè)的技術人員參加，驗收組成員宜相對固定，以

保持驗收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。根據近年來進行分部工程驗收的實際情況，每個單位有1?2名驗收組成

員，就能滿足驗收需要。

《水利根本建設工程（工程）檔案資料管理規(guī)定》（水利部水辦口997]275號）（以下簡稱《檔案資料

管理規(guī)定》）第六條指出：”進行單位和分部工程質量等級評定和工程驗收（包括單位工程與階段和竣工

驗收）時，要同時驗收應歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔?！睋?，

此條文進一步明確驗收資料要按竣工驗收標準制備。

本條系根據《檔案資料管理規(guī)定》的有關條文編寫。

3階段驗收

一般規(guī)定

工程進行到截流、水庫蓄水、機組啟動等關鍵階段，組織階段驗收是由水利工程的特殊性所決定的,

歷次驗收規(guī)程都對此作出了明確規(guī)定。由于階段驗收后，局部工程將投入使用或將被覆蓋，竣工驗收時

很難對其再次檢查，因此本條作出了階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持的規(guī)定。.

本條系指階段驗收的主要工作：鑒定已完工程到達的質量標準，形象面貌是否到達各階段臉收要求，

在建工程的建設是否正常、有序，待建工程是否具備施工條件，擬投入運用的工程是否具備運用條件，

對能否進行驗收提出意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

本條系根據《檔案資料管理規(guī)定》的有關條文編寫。

截流前驗收

水利水電工程截流是水利水電工程建設的重要里程碑之一，標志著主體工程即將進入全面施工階段，

關系到工程施工的平安。因此，截流前應按設計要求對已完工程的質量和準備工作進行全面的檢查驗收。

本條系指截流前驗收應具備的條件。

1導流工程主要是指導流隧洞、導流明渠、上下游圍堰或其他導流建筑物。

2水下隱蔽工程是指截流后圍堰上游水位壅高造成局部工程長期淹沒在水下或受影響的工程。

4準備工作包括截流技術方案，截流工程的備料、道路、機械、水文觀