某某集團(tuán)辦公系統(tǒng)建設(shè)方案

二O一年月

目錄

一、項(xiàng)目概述............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

L1項(xiàng)目背景.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

L2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施必要性...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

L3項(xiàng)目建設(shè)意義.....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.4、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)定..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

二、行業(yè)信息化現(xiàn)實(shí)狀況和需求............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.1行業(yè)信息化現(xiàn)實(shí)狀況分析..........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.2行業(yè)信息化需求分析..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.3參考資料........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

三、總體建設(shè)目標(biāo)........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.1指導(dǎo)思想.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.2基本標(biāo)準(zhǔn)........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.3總體目標(biāo)........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

四、建設(shè)方案............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.1、辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì).................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.2、數(shù)據(jù)處理前存放系統(tǒng)設(shè)計(jì)..........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.3、數(shù)據(jù)維護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.4、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì)...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì).....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.6、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì).....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.7、備份系統(tǒng)設(shè)計(jì).....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.8、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì).................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.9、系統(tǒng)軟硬件物理布署方案..........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.1、項(xiàng)目實(shí)施十大關(guān)鍵成功原因........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視與承諾.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

確定項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施前提條件和實(shí)施計(jì)劃錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

良好項(xiàng)目溝通.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

雙方主動(dòng)參加和親密配合.............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

關(guān)注教育和培訓(xùn).....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

關(guān)注流程優(yōu)化.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

嚴(yán)格質(zhì)量確保計(jì)劃...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

確保數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)換過(guò)程中完整性與嚴(yán)密性錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目里程碑劃分和執(zhí)行、檢驗(yàn)........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

注意處理項(xiàng)目實(shí)施中瓶頸問(wèn)題........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.2、實(shí)施策略.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

規(guī)范化運(yùn)作.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

快速開(kāi)發(fā)、布署....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

先易后難、以點(diǎn)帶面................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.3、組織架構(gòu)與職責(zé)..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為辦公信息系統(tǒng)建設(shè)提供組織保障錯(cuò)

誤!未定義書(shū)簽。

嚴(yán)格程序，完善制度，促進(jìn)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)健康發(fā)展

..................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，提升電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用效果錯(cuò)誤!

未定義書(shū)簽C

加大培訓(xùn)力度、加緊人才隊(duì)伍建設(shè).....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.4、實(shí)施計(jì)劃........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.5、實(shí)施步驟........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目開(kāi)啟階段......................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

需求調(diào)研階段......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

系統(tǒng)安裝調(diào)試階段..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

系統(tǒng)培訓(xùn)階段......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

系統(tǒng)試用階段......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

系統(tǒng)正式運(yùn)行階段..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

六、培訓(xùn)介紹............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.1、培訓(xùn)需求分析....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.2、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.3、培訓(xùn)實(shí)施........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.4、評(píng)價(jià)培訓(xùn)........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

七、軟件項(xiàng)目管理........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.1、軟件項(xiàng)目管理....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目管理目標(biāo)......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目管理方法論....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目計(jì)劃范本......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.2、項(xiàng)目測(cè)試控制....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目測(cè)試管理機(jī)制..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目測(cè)試工作流程..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

測(cè)試項(xiàng)目測(cè)試工具..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

7.3、項(xiàng)目質(zhì)量控制....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目質(zhì)量管理遵照標(biāo)準(zhǔn)..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目質(zhì)量管理和軟件配置管理機(jī)制.....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目質(zhì)量管理和軟件配置管理工具.....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

風(fēng)險(xiǎn)管理..........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

風(fēng)險(xiǎn)防范..........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

推薦項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

項(xiàng)目管理方法論組成部分錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

一、項(xiàng)目概述

1.1項(xiàng)目背景

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)。信息技術(shù)飛速發(fā)展正

在引發(fā)著一場(chǎng)深刻生產(chǎn)和生活方式變革，極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)

步。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，既對(duì)政府管理提出了更高要求，也為政府管

理提供了新技術(shù)伎倆。

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)利用當(dāng)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上建

立起開(kāi)放交互式管理和服務(wù)系統(tǒng)，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔制約,

向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位管理與服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)辦

公自動(dòng)化、無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程重組優(yōu)化。

以電子政務(wù)為主要內(nèi)容政務(wù)信息化建設(shè)不但能夠大大提升政府

工作效率，縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化辦事程序，同時(shí)還有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公

開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督、塑造清正廉潔政府形象。

在XXXXXXXXXXX對(duì)公文電子化應(yīng)用深入推進(jìn)大背景下，XXXXXXXX

依照本身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求，提出了XXXXXXXX辦公業(yè)務(wù)和公文交換系

統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)需求，建設(shè)辦公自動(dòng)化和公文交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文規(guī)范化

流轉(zhuǎn)，確保管理嚴(yán)厲性及安全性，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，建立政令上傳下

達(dá)，下級(jí)部門(mén)間公文交換和流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)經(jīng)過(guò)對(duì)XXXXXXXX組織結(jié)構(gòu)管

理、工作流程等進(jìn)行信息化規(guī)范、管理，實(shí)現(xiàn)公文電子化流轉(zhuǎn)、審批

和跨部門(mén)公文交換，以達(dá)成提升工作效率目標(biāo)。

XXXXXXXX協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)就是要建立一個(gè)集成辦公環(huán)境，使

單位內(nèi)部全部辦公人員都在同一個(gè)桌面環(huán)境下一起工作，從而起到

“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”、“信息公布”功效,最終達(dá)成日常辦公信

息化。辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)之間，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)提供相關(guān)接

口能夠無(wú)縫實(shí)現(xiàn)XXXXXXXX辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)協(xié)同利

用，實(shí)現(xiàn)單位與單位之間在一個(gè)相對(duì)集中、統(tǒng)一大平臺(tái)上進(jìn)行公文及

相關(guān)公文數(shù)據(jù)處理，進(jìn)而達(dá)成單位與單位之間協(xié)同辦公目標(biāo)。

L2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施必要性

企業(yè)需要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)不停提升本身管理、服務(wù)水平，需要經(jīng)

過(guò)建立起辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（0A）,依靠電子政務(wù)專網(wǎng)，搭建辦公、管

理、業(yè)務(wù)于一體綜合辦公平臺(tái)。

XXXXXXXX傳統(tǒng)辦公模式因其辦理分散、效率低下、監(jiān)管不足等

弊端，成為XXXXXXXX行政改革中迫切關(guān)注問(wèn)題。伴隨電子政務(wù)建設(shè)

不停探索，借助信息技術(shù)及其它領(lǐng)域方法構(gòu)建新辦公平臺(tái)，提升和改

進(jìn)XXXXXXXX內(nèi)部辦公效率成為必要。辦公自動(dòng)化作為電子政務(wù)主要

組成部分，對(duì)提升政府部門(mén)管理能力、決議能力、公共服務(wù)能力起到

至關(guān)主要作用。

L3項(xiàng)目建設(shè)意義

黨十七大明確提出了加緊行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。

著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效能，形成權(quán)責(zé)一致、

分工合理、決議科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力行政管理體制。健全政

府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和

公共服務(wù)。

XXXXXXXX辦公系統(tǒng)順利實(shí)施能夠使局內(nèi)公文流轉(zhuǎn)愈加科學(xué)快

捷，便于文檔查詢，經(jīng)過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用提升辦公能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信

息資源整合、溝通與共享，完成行業(yè)管理部門(mén)工作由管理型向管理

服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)管理水平和效率。

1.4.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)定

經(jīng)濟(jì)效益：

經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，可充分利用現(xiàn)有資源，全方面整合

XXXXXXXX現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，防止單獨(dú)重新構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，提升了

信息數(shù)據(jù)共享，為后期信息化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可大大降低電子

政務(wù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投入，從而為本局帶來(lái)了良好經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)伴隨該系統(tǒng)使用，在傳統(tǒng)辦公模式基礎(chǔ)上能夠降低辦公成

本，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。

社會(huì)效益：

經(jīng)過(guò)此次項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，從而重新梳理和規(guī)范起局內(nèi)辦公業(yè)務(wù)流

程和規(guī)范；

經(jīng)過(guò)公文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升公文數(shù)據(jù)共享、提升公文辦理效率，

降低繁雜工作步驟及業(yè)務(wù)操作；

經(jīng)過(guò)此次項(xiàng)目將建立探索出一套屬于XXXXXXXX辦公系統(tǒng)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，不停擴(kuò)充電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

最主要是在辦公業(yè)務(wù)方面，將辦公管理工作融入到日常管理中，

降低獨(dú)立辦公現(xiàn)象，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)及時(shí)處理公文，促進(jìn)公文辦理工作

時(shí)效性、透明性。

二、行業(yè)信息化現(xiàn)實(shí)狀況和需求

2.1行業(yè)信息化現(xiàn)實(shí)狀況分析

現(xiàn)在在XXXXXXXX僅有3個(gè)人在管理7個(gè)網(wǎng)站，有4個(gè)政務(wù)信息

公開(kāi)，1個(gè)人在負(fù)責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)上2個(gè)系統(tǒng)。各信息化系統(tǒng)都處于較

集中應(yīng)用局面，紙質(zhì)件辦公現(xiàn)象依然占有主要趨勢(shì)，最近加大了電子

政務(wù)建設(shè)力度，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示件制訂了“四項(xiàng)制度”、“限時(shí)辦結(jié)”,

所以需要經(jīng)過(guò)當(dāng)代辦公伎倆提升辦公效率，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行

維護(hù)升級(jí)和加大投入。

2.2行業(yè)信息化需求分析

系統(tǒng)采取大集中B/S架構(gòu)，在局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)控制中心機(jī)房布署

服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)，客戶端經(jīng)過(guò)瀏覽器即可方便使用。

在功效組件上，為了適應(yīng)需求改變要求，全部應(yīng)用功效和模塊具

備靈活可擴(kuò)展性和適應(yīng)性，能夠依照需求改變調(diào)整系統(tǒng)以達(dá)成滿足需

求改變要求。主要技術(shù)要求以下：

1.具備較強(qiáng)系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。系統(tǒng)應(yīng)提供7X二十

四小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時(shí)間：。天，平均故障修復(fù)時(shí)間：＜30

分鐘。

2.系統(tǒng)采取B/S架構(gòu)，支持IE等通用瀏覽器；平臺(tái)運(yùn)行在開(kāi)

放TCP/IP網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)支持主流產(chǎn)品

一個(gè)或幾個(gè)。客戶端操作系統(tǒng)：Windows/XP/Vista；服務(wù)器操作系

統(tǒng)：Windows或UNIX或LINUX等。

3.具備良好安全機(jī)制，嚴(yán)格合理權(quán)限設(shè)置；系統(tǒng)日志能自動(dòng)統(tǒng)

計(jì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程和犯錯(cuò)信息；能保留正文修改痕跡；能提供經(jīng)法律認(rèn)

可手寫(xiě)署名及電子印章功效。

4.支持超出50個(gè)注冊(cè)用戶。支持最高10個(gè)部門(mén)、100個(gè)并發(fā)

用戶，正常50個(gè)并發(fā)用戶性能要求。

5.在100個(gè)用戶并發(fā)訪問(wèn)時(shí)要求達(dá)成指標(biāo)：

（1）打開(kāi)通常系統(tǒng)界面、網(wǎng)頁(yè)響應(yīng)時(shí)間在2秒內(nèi)。

（2）對(duì)于通常系統(tǒng)提交操作，響應(yīng)時(shí)間在2秒內(nèi)。

（3）對(duì)于簡(jiǎn)單查詢操作，響應(yīng)時(shí)間在2秒內(nèi)，對(duì)于較復(fù)雜組合

查詢，響應(yīng)時(shí)間在4秒內(nèi)。

6.支持年數(shù)據(jù)量為0文件數(shù)、200萬(wàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)、5GB字節(jié)數(shù)據(jù)量。

每年文件及檔案應(yīng)能單獨(dú)管理、單獨(dú)備份、分年儲(chǔ)存。

7.能夠?qū)ο到y(tǒng)各種關(guān)鍵業(yè)務(wù)參數(shù)進(jìn)行配置和自定義。具備強(qiáng)大

流程定制功效，確保系統(tǒng)能隨時(shí)適應(yīng)政府流程變換及新應(yīng)用擴(kuò)展。

8.公文擬稿過(guò)程中支持Word、excel等常規(guī)編輯工具。

9.具備文號(hào)、流水號(hào)自動(dòng)生成功效，具備自動(dòng)提醒和催辦功效。

10.界面美觀，操作盡可能簡(jiǎn)單，盡可能降低彈出窗口，以加緊

操作速度。

11.對(duì)于各種查詢和統(tǒng)計(jì)模塊，提供復(fù)制、打印、EXCEL格式導(dǎo)

出功效。

2.3參考資料

【國(guó)發(fā)（）23】《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》

【云政發(fā)（）6號(hào)】《云南省人民政府關(guān)于省政府部門(mén)及地州市

行政責(zé)任人問(wèn)責(zé)方法》

【云政發(fā)U11號(hào)】《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行

服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制決定》

【云發(fā)（）2號(hào)】《中共云南省委關(guān)于在全省實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部向責(zé)

制決定》

【云南省政府令第137號(hào)】《云南省電子政務(wù)管理方法》

《中華人民共加國(guó)保守國(guó)家秘密法》

《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)秘密法〉細(xì)則》

《云南省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》

《國(guó)務(wù)院XXXXXXXX信息化建設(shè)規(guī)范》

《國(guó)資監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范》

《政府辦公管理相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范》

《網(wǎng)絡(luò)及信息安全規(guī)范》

《軟件工程規(guī)范》

《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》

三、總體建設(shè)目標(biāo)

3.1指導(dǎo)思想

XXXXXXXX信息化發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想是：緊跟昆明市委市政府電

子政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)提升公務(wù)

員行政效率整體水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，各項(xiàng)信息化工作落到實(shí)處。

3.2基本標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。作為一項(xiàng)巨大系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、分層建設(shè)、各負(fù)其責(zé)、共

同發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)，要落實(shí)以人為本和全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展

方針。

(2)以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。要滿足行業(yè)業(yè)務(wù)管理需要，

滿足社會(huì)公眾對(duì)信息服務(wù)要求，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息資源

開(kāi)發(fā)利用。

(3)互聯(lián)互通，資源共享。要在整合行業(yè)現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上

建成統(tǒng)一信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交流，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通和

資源共享。

(4)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。建設(shè)項(xiàng)目要在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)通信、

信息采集、信息傳輸、信息加工、信息資源管理、安全保密等方面

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。

3.3總體目標(biāo)

XXXXXXXX電子政務(wù)辦公系統(tǒng)是機(jī)關(guān)使用辦公自動(dòng)化管理平臺(tái)，

該平臺(tái)要要滿足機(jī)關(guān)黨委內(nèi)部公文收發(fā)、流轉(zhuǎn)需要，又能實(shí)現(xiàn)與市政

府公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，經(jīng)過(guò)“業(yè)務(wù)流程化、信息規(guī)范化，流程軟

件化、信息電子化，軟件網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化”信息化建設(shè)過(guò)程，提

升XXXXXXXX辦公效率。。

經(jīng)過(guò)該系統(tǒng)建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

該系統(tǒng)能夠和市政府公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，向市政府接收或上

報(bào)文件；

實(shí)現(xiàn)XXXXXXXX機(jī)關(guān)單位內(nèi)部公文及信息等無(wú)紙化辦公流轉(zhuǎn)。

對(duì)無(wú)流程辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程化工作，制訂清楚業(yè)務(wù)流程。對(duì)

有流程業(yè)務(wù)進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化等工作，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)流程化目標(biāo)。

對(duì)未規(guī)范化公文信息（包含結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化公文信息）進(jìn)行規(guī)

范化工作，對(duì)較為規(guī)范化公文信息進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公文信息規(guī)范化目

標(biāo)。

依照優(yōu)化業(yè)務(wù)流程開(kāi)發(fā)辦公信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，使辦公業(yè)務(wù)以軟

件方式固化，實(shí)現(xiàn)辦公流程軟件化目標(biāo)。

依照規(guī)范化公文信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)，使規(guī)范化

公文信息以電子化方式固化，實(shí)現(xiàn)信息電子化目標(biāo)。

將電子化公文信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布署并對(duì)各級(jí)公務(wù)員分配對(duì)應(yīng)權(quán)限,

以實(shí)現(xiàn)辦公信息依權(quán)限共享目標(biāo)。

四、建設(shè)方案

4.1.辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)

辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包含：公文辦理，日常辦公，個(gè)人辦公,

系統(tǒng)管理，查詢統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)接口建設(shè)。

辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)用于管理人員日常辦公，是一個(gè)以應(yīng)用為關(guān)鍵、以

協(xié)同辦公為指導(dǎo)辦公系統(tǒng)。業(yè)務(wù)處理流程基于統(tǒng)一工作流平臺(tái)，給系

統(tǒng)極大擴(kuò)展性和靈活性。

傳統(tǒng)書(shū)面文件不但浪費(fèi)大量紙張，而且在管理控制過(guò)程中，極難

確保文件控制版本一致性。采取電子化文檔，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文件計(jì)算機(jī)控

制，能夠處理紙質(zhì)文件控制問(wèn)題。同時(shí)有利于文件歷史版本控制以及

文件檢索。

公文辦理

公文辦理是辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵，用于工作人員日常辦公。支持發(fā)

文、辦文、審批等公文流轉(zhuǎn)，以及公文和指示件歸檔。系統(tǒng)還具備對(duì)

政府部門(mén)日常事務(wù)查詢、管理功效。

發(fā)文管理：包含公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模

板管理維護(hù)，流程設(shè)置等。

辦文管理：包含公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模

板管理維護(hù)，流程設(shè)置等。

領(lǐng)導(dǎo)指示：領(lǐng)導(dǎo)指示意見(jiàn)登記，催辦，查詢，統(tǒng)計(jì)等。

來(lái)電管理：對(duì)來(lái)電登記，處理，查詢。

來(lái)文導(dǎo)入：導(dǎo)入來(lái)文數(shù)據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)XML格式數(shù)據(jù)文件），支持黨政機(jī)

關(guān)電子公文交換系統(tǒng)來(lái)文數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

公文導(dǎo)出：將公文導(dǎo)出為標(biāo)準(zhǔn)XML格式數(shù)據(jù)文件，提供黨政機(jī)關(guān)電

子公文交換系統(tǒng)進(jìn)行公文交換和檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔。

日常辦公

日常辦公平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門(mén)內(nèi)部信息、資料以及會(huì)議管理。

信息公布管理：對(duì)政府部門(mén)內(nèi)部信息進(jìn)行管理、在辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系

統(tǒng)中公布信息，如：領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)、部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)、政府通報(bào)等信息登記、維

護(hù)和查詢。

通知、公告：對(duì)政府部門(mén)內(nèi)部通知、公告進(jìn)行管理和公布，可設(shè)置

通知、公告時(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)日程管理：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)日程安排進(jìn)行登記，維護(hù)，查詢，打印。

會(huì)議室管理：包含會(huì)議室登記，維護(hù)，查詢，簽收，有會(huì)提醒等功

效。

人員通訊庫(kù)：包含個(gè)人及處室人員登記，維護(hù)，查詢。

資料管理：用于個(gè)人及處室各類電子資料管理，方便保留和檢索。

個(gè)人辦公

個(gè)人辦公包含待辦事宜、在辦事宜、已辦事宜、資料收發(fā)、消息

查看等功效模塊。同時(shí)平臺(tái)還提供一些輔助性功效，如滾動(dòng)閱覽、設(shè)

置定時(shí)提醒、查對(duì)待辦事項(xiàng)等。

領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)：醒目地顯示領(lǐng)導(dǎo)最新動(dòng)態(tài)。

通知、公告：醒目地顯示政府部門(mén)內(nèi)部發(fā)通知C

會(huì)議室管理：醒目地顯示會(huì)議室安排情況。

公文辦理：包含個(gè)人待辦事宜，在辦事宜，已辦事宜，個(gè)人已批，

已閱等。

領(lǐng)導(dǎo)日程：醒目地顯示領(lǐng)導(dǎo)日程安排。

信息、簡(jiǎn)報(bào)：醒目地顯示政府部門(mén)或者各處室最新公布部門(mén)信息、

簡(jiǎn)報(bào)或者是政府通報(bào)。

查詢統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)并不是單獨(dú)一個(gè)模塊，它是集成在各個(gè)功效模塊中,

各模塊都需要功效強(qiáng)大檢索、查詢功效，這里單獨(dú)把它提出來(lái)設(shè)計(jì)，

目標(biāo)是為了高度概括本系統(tǒng)在查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)功效方面共性與特征。

數(shù)據(jù)查詢?yōu)楦髂K提供多個(gè)查詢方式。既支持按各種分類以樹(shù)型

結(jié)構(gòu)分層顯示數(shù)據(jù)，又支持含糊查詢和列袤查詢，還能夠按各種分類

查詢統(tǒng)計(jì)出各類數(shù)據(jù)數(shù)量。

按照各個(gè)子系統(tǒng)及功效模塊對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一樣要求，系統(tǒng)將提供

不一樣類型統(tǒng)計(jì)，并按照要求將這些數(shù)據(jù)生成Excel,及word格式

報(bào)表。

系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是確保辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行基礎(chǔ)，用于對(duì)支撐系統(tǒng)運(yùn)

行各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。包含對(duì)組織機(jī)構(gòu)、用戶、菜單權(quán)限、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)、系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)，同時(shí)還具備數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)功效以及對(duì)登錄日

志查詢功效。

公文審批流程配置及公文流轉(zhuǎn)

管理員用于對(duì)公文流程進(jìn)行配置、定義。支持“用戶管理員”對(duì)

各自科室公文辦理流程預(yù)定義。

用戶在實(shí)際辦理公文過(guò)程當(dāng)中，只要選擇預(yù)定義好對(duì)應(yīng)流程，就

能實(shí)現(xiàn)公文處理中文件流轉(zhuǎn)。

公文流轉(zhuǎn)

4.2、數(shù)據(jù)處理和存放系統(tǒng)設(shè)計(jì)

可擴(kuò)展標(biāo)識(shí)語(yǔ)言（XML）是Web上數(shù)據(jù)通用語(yǔ)言。XML是一個(gè)開(kāi)

放標(biāo)準(zhǔn)，XML語(yǔ)言不受任何實(shí)體控制也不歸任何實(shí)體全部。XML能夠

擴(kuò)展，XML標(biāo)簽?zāi)軌虮蝗魏稳藙?chuàng)建并被其余人所采取。它使開(kāi)發(fā)人員

能夠?qū)⒔Y(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，從許多不一樣應(yīng)用程序傳遞到桌面，進(jìn)行當(dāng)?shù)赜?jì)

算和演示。XML允許為特定應(yīng)用程序創(chuàng)建唯一數(shù)據(jù)格式。它還是在服

務(wù)器之間傳輸結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)理想格式。

在系統(tǒng)應(yīng)用中使用XML技術(shù)有以下優(yōu)勢(shì)：

?它提供用于當(dāng)?shù)赜?jì)算數(shù)據(jù)

?向用戶提供正確結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)視圖

?允許集成不一樣起源結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)

?描述來(lái)自多個(gè)應(yīng)用程序數(shù)據(jù)

?經(jīng)過(guò)粒度更新來(lái)提升性能

?宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案

依照對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)分析以及考慮以后可能擴(kuò)展及問(wèn)題,

我們提出數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案是集合式數(shù)據(jù)庫(kù)方式。

集合式數(shù)據(jù)庫(kù)模型

采取數(shù)據(jù)整合方式：屬性、管理、人員、機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)都放在

一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中。在這種模式中，全部數(shù)據(jù)處于同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，是一

個(gè)大而全數(shù)據(jù)集，優(yōu)點(diǎn)是應(yīng)用訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)比較方便，在一個(gè)數(shù)據(jù)連

接中就能夠處理所需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

集合式數(shù)據(jù)庫(kù)特點(diǎn)

集合式數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)實(shí)現(xiàn)云南省宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，有

其獨(dú)特地方。現(xiàn)總結(jié)以下:

指標(biāo)集合式說(shuō)明

安全性***集合式將全部數(shù)據(jù)放在同一個(gè)物理環(huán)境

中，能在物理上防止一些人為操作造成數(shù)據(jù)

安全；另外不一樣應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)安

全級(jí)別能夠從單獨(dú)位置維護(hù)。

可管理性*秫安全管理、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)邏輯管

理比較集中

可維護(hù)性***任何一個(gè)問(wèn)題，只需要處理出現(xiàn)問(wèn)題數(shù)

據(jù)。

可擴(kuò)展性***在增加新系統(tǒng)時(shí)，只需要考慮和數(shù)據(jù)處

理邏輯層關(guān)系就行，其管理是獨(dú)立。

性能****當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)性能出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，集合式能夠

經(jīng)過(guò)分布式布置數(shù)據(jù)庫(kù)集群很輕易處理性能

問(wèn)題

開(kāi)發(fā)難度****這是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，集合式開(kāi)發(fā)上要方

便一些，技術(shù)上難度和工作量會(huì)相對(duì)少些。

*號(hào)表示該指標(biāo)程度，從一個(gè)到五個(gè)*號(hào)分別表示：一到五級(jí)。

4.3、數(shù)據(jù)維護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中維護(hù)應(yīng)該是唯一，也就是說(shuō)對(duì)某一個(gè)詳細(xì)數(shù)

據(jù)，對(duì)其增加、刪除、修改操作應(yīng)該是在一個(gè)表中、甚至只是在一個(gè)

功效中完成。其它表中應(yīng)用到該字段地方只能是引用，而不能再出現(xiàn)

一個(gè)該數(shù)據(jù)副本，更不能對(duì)該副本再進(jìn)行維護(hù)，這么就防止了同一數(shù)

據(jù)在同一應(yīng)用不一樣值。同時(shí)提升了數(shù)據(jù)維護(hù)效率。

2、為了提升數(shù)據(jù)處理性能，數(shù)據(jù)處理邏輯盡可能用存放過(guò)程來(lái)

實(shí)現(xiàn)。

4.4.終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì)

經(jīng)過(guò)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)提供XML數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入、

導(dǎo)出接口能夠?qū)崿F(xiàn)辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與電子公文交換系統(tǒng)協(xié)同利用,

實(shí)現(xiàn)單位與單位之間在一個(gè)相對(duì)集中、統(tǒng)一大平臺(tái)上進(jìn)行公文及相關(guān)

數(shù)據(jù)處理，進(jìn)而達(dá)成單位與單位之間協(xié)同力、公目標(biāo)。

電r公文交換系統(tǒng)

公文交換系統(tǒng)支持與現(xiàn)在0A系統(tǒng)文件交換功效。在公文交換時(shí),

公文交換系統(tǒng)將收到公文導(dǎo)出到當(dāng)?shù)?，文件格式為XML,然后0A將

該文件導(dǎo)入到0A系統(tǒng)中，0A處理完后需要發(fā)文件導(dǎo)出到當(dāng)?shù)?，文?/p>

格式為XML,公文交換系統(tǒng)將該文件導(dǎo)入到公文交換系統(tǒng)中，然后在

發(fā)到相關(guān)單位。交換過(guò)程中交換文件格式均為雙方統(tǒng)一定義XML文件。

4.5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

公文交換工作站交換機(jī)路由器

4.6、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)

安全保護(hù)基本安全要求分為安全策略、安全組織、安全技術(shù)和安全運(yùn)行四個(gè)

方面。

i.安全策略

安全策略是為了指導(dǎo)和規(guī)范XXXXXXXX信息安全工作而制訂安全方針、

管理制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和統(tǒng)計(jì)模板等文檔總和。安全策略具備層次化結(jié)

構(gòu)，包含整體安全策略、部門(mén)級(jí)安全策略、系統(tǒng)級(jí)安全策略等。

2.安全組織

安全組織是為了保障市XXXXXXXX信息安全而建立組織體系，包含各級(jí)

安全組織機(jī)構(gòu)、崗位安全職責(zé)、人員安全管理等方面。

3.安全技術(shù)

安全技術(shù)是指保障市XXXXXXXX信息安全安全技術(shù)功效要求和安全技術(shù)

保障要求，包含網(wǎng)絡(luò)與通訊安全、主機(jī)與平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、應(yīng)用安全、數(shù)

據(jù)安全、物理環(huán)境安全等方面。

4.安全運(yùn)行

安全運(yùn)行是為了保障市XXXXXXXX系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中安全而制訂安全運(yùn)維

要求，包含風(fēng)險(xiǎn)管理、配置和變更管理.、信息系統(tǒng)工程安全管理、日常運(yùn)行管理、

技術(shù)資料安全、應(yīng)急響應(yīng)等方面。

4.7、備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)

關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器必須啟用數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)類管理策略。在操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系

統(tǒng)層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中用戶操作行為（如讀、寫(xiě)統(tǒng)計(jì)等）、用戶事件（如用戶帳號(hào)創(chuàng)建、

刪除等）和系統(tǒng)狀態(tài)（如數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)啟和關(guān)閉等）加以審計(jì)，審計(jì)信息作為安全事

件分析和追蹤基礎(chǔ)。

對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)備份恢復(fù)機(jī)制，必須開(kāi)啟數(shù)據(jù)庫(kù)操作日志歸檔功效，包

含關(guān)鍵系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用備份，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)各份，而且能按照設(shè)定時(shí)間間隔

進(jìn)行自動(dòng)全備份、增量備份。

為了降低備份、恢復(fù)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響，提升服務(wù)能力，要求備份系統(tǒng)提供數(shù)

據(jù)快速恢復(fù)機(jī)制和伎倆，縮短數(shù)據(jù)恢復(fù)過(guò)程對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響。

為縮短主機(jī)故隙XV業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響，提升系統(tǒng)維護(hù)能力，降低維護(hù)復(fù)雜度，要

求備份軟件能對(duì)出現(xiàn)故障主機(jī)自動(dòng)恢復(fù)包含操作系統(tǒng)在內(nèi)應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)。

備份系統(tǒng)包含備份服務(wù)器、磁帶機(jī)以及備份軟件，備份軟件包含對(duì)系統(tǒng)、

Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)難恢復(fù)等備份恢復(fù)功效，具備完全備份、增量備份、差額備份

等備份策略。

4.8、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)切換后可開(kāi)始投入運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行包含系統(tǒng)日常操作、維護(hù)等。'業(yè)務(wù)協(xié)

同思想只有在運(yùn)行中才能得到檢驗(yàn)，而運(yùn)行中不停積累問(wèn)題是新開(kāi)發(fā)思想源泉。

維護(hù)內(nèi)容

(1)程序維護(hù)

程序維護(hù)指改寫(xiě)一部分或全部程序，通常是針對(duì)程序本身漏洞問(wèn)題維護(hù)。

現(xiàn)在系統(tǒng)維護(hù)在發(fā)覺(jué)錯(cuò)誤或條件發(fā)生改變時(shí)進(jìn)行，效率不高程序和規(guī)模太大

程序也應(yīng)設(shè)法給予改進(jìn)。通常說(shuō)來(lái)，管理信息系統(tǒng)主要維護(hù)工作量是對(duì)程序漏洞

維護(hù)。

(2)數(shù)據(jù)維護(hù)

數(shù)據(jù)維護(hù)指是不定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行修改，這里不包含主文件或主

數(shù)據(jù)庫(kù)定時(shí)更新。數(shù)據(jù)維護(hù)內(nèi)容主要是對(duì)文件或數(shù)據(jù)中統(tǒng)計(jì)進(jìn)行增加、修改和刪

除等操作，通常采取專用程序模塊。

(3)代碼維護(hù)

伴隨用戶環(huán)境改變，原先代碼已經(jīng)不能繼續(xù)適應(yīng)新要求，這時(shí)就必須對(duì)代碼

進(jìn)行變更。代碼變更(即維護(hù))包含訂正、新設(shè)計(jì)、添加和刪除等內(nèi)容。當(dāng)有必

要變更代碼時(shí)，應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和計(jì)算機(jī)關(guān)于人員組成專門(mén)小組進(jìn)行討論決

定，用書(shū)面格式寫(xiě)清并事先組織關(guān)于使用者學(xué)習(xí)，然后輸入計(jì)算機(jī)并開(kāi)始實(shí)施性

代碼體系。代碼維護(hù)過(guò)程中關(guān)鍵是怎樣使新代碼得到落實(shí)。

維護(hù)組織

本系統(tǒng)需要長(zhǎng)久運(yùn)行維護(hù)、不停完善擴(kuò)充。鑒于本系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況，應(yīng)從

省級(jí)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、運(yùn)維三個(gè)層面建立系統(tǒng)組織管理體系，明確分工，

各負(fù)其責(zé)，共同保障系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定高效運(yùn)行。

省級(jí)維護(hù)機(jī)構(gòu)：XXXXX負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)和組織業(yè)務(wù)組織進(jìn)行

維護(hù)工作。

靈活多樣維護(hù)形式

平臺(tái)支持用戶經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)程異地客戶端對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、維護(hù)和公布。提供

具備新增功效更新，提供主要維護(hù)版本更新，提供修補(bǔ)包及代替方法。

4.9x系統(tǒng)軟硬件物理布署方案

公文交換工作站交換機(jī)路由器

服務(wù)器均部署在市商務(wù)局的局域網(wǎng)

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

5.1、項(xiàng)目實(shí)施十大關(guān)鍵成功原因

作為項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化服務(wù)廠商之一，我企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)

施主要有以下十大關(guān)鍵成功原因：

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視與承諾

XXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此次項(xiàng)目標(biāo)重視和承諾是成功完成

項(xiàng)目實(shí)施最關(guān)鍵原因，承諾內(nèi)容主要包含：

?從全局角度給予切實(shí)、明確、有益支持；

?從管理層到項(xiàng)目組織形成良好溝通渠道；

?在本項(xiàng)目開(kāi)啟會(huì)上，包含一把手在內(nèi)全部委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。

確定項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施前提條件和實(shí)施計(jì)劃

在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目小組必須經(jīng)過(guò)周密討論與溝通，達(dá)

成共識(shí)，共同制訂明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施前提條件和實(shí)施計(jì)劃,

為后期實(shí)施工作奠定良好基礎(chǔ)。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目目標(biāo)、

實(shí)施前提條件和實(shí)施計(jì)劃不確定性將直接造成項(xiàng)目進(jìn)度延

遲、實(shí)施成本增加等不良后果。所以，必須在項(xiàng)目開(kāi)啟以前

將這些明確下來(lái)。

良好項(xiàng)目溝通

良好項(xiàng)目溝通是項(xiàng)目成功主要保障：

?項(xiàng)目包括很多各種性質(zhì)決議點(diǎn)，決議失誤是項(xiàng)目拖延

關(guān)鍵原因之一。

?必須建立定時(shí)溝通制度，不過(guò)碰到特殊決議點(diǎn)，應(yīng)及

時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

?溝通文檔必須清楚并由雙方保留。

雙方主動(dòng)參加和親密配合

?項(xiàng)目實(shí)施要求項(xiàng)目參加人員投入極大時(shí)間、精力和努

力。參加人員必須按項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格確保工作時(shí)間。

?盡早確定合作雙方所需要相互支持并跟進(jìn)計(jì)劃。

關(guān)注教育和培訓(xùn)

?在項(xiàng)目期間，系統(tǒng)教育和培訓(xùn)能按正確方式并在適當(dāng)

時(shí)間進(jìn)行是很主要。

?我企業(yè)確保針對(duì)XXXXXXXX工作人員需求制訂培訓(xùn)方案。

?沒(méi)有足夠知識(shí)將造成用戶對(duì)軟件功效不準(zhǔn)確了解和使

用，也不可能實(shí)現(xiàn)軟件和業(yè)務(wù)完美結(jié)合。

?培訓(xùn)中需要有足夠訓(xùn)練時(shí)間，這就需要必要設(shè)施和便

利條件，如平靜工作環(huán)境、完善硬件設(shè)備。

關(guān)注流程優(yōu)化

信息化通常意味著組織改變，人們對(duì)改變有一個(gè)內(nèi)在抵

觸性，尤其是連接通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施。XXXXXXXX技術(shù)中心必

須對(duì)此有所認(rèn)識(shí)而且有能力面對(duì)抵觸。其次，我企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)

理應(yīng)向XXXXXXXX技術(shù)中心提供關(guān)于必要改變提議。

XXXXXXXX技術(shù)中心必須控制和管理對(duì)項(xiàng)目成功完成所要

求政策改變程度。

成功實(shí)施前提是協(xié)調(diào)技術(shù)改變和組織改變，使之相結(jié)合。

嚴(yán)格質(zhì)量確保計(jì)劃

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我企業(yè)將依照我們以往系統(tǒng)實(shí)施經(jīng)

驗(yàn)，落實(shí)一套完整質(zhì)量確保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶質(zhì)量承諾。

該計(jì)劃內(nèi)容框架為：

?對(duì)項(xiàng)目標(biāo)期望以及實(shí)現(xiàn)期望衡量標(biāo)準(zhǔn)

?維護(hù)質(zhì)量確保計(jì)劃?rùn)?quán)責(zé)定義劃分

?質(zhì)量監(jiān)督工具

?意見(jiàn)搜集程序

?項(xiàng)目小組認(rèn)同計(jì)劃

?溝通計(jì)劃

?培訓(xùn)課程

?質(zhì)量評(píng)審程序

?項(xiàng)目質(zhì)量確保計(jì)劃核準(zhǔn)簽字

確保數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)換過(guò)程中完整性與嚴(yán)密性

必須建立XXXXXXXX系統(tǒng)管理員和我企業(yè)數(shù)據(jù)移植工程

師之間良好溝通和合作關(guān)系。相互提供不完全或者不正確數(shù)

據(jù)輕易造成誤解，并有以下不良后果：

?無(wú)休止討論

?業(yè)務(wù)流程引用錯(cuò)誤數(shù)據(jù)

?質(zhì)量和數(shù)量估量錯(cuò)誤

?流程/方法不停地調(diào)整

以上每一項(xiàng)對(duì)于項(xiàng)目都會(huì)有拖延后果，將直接影響項(xiàng)目

標(biāo)實(shí)施效果。

項(xiàng)目里程碑劃分和執(zhí)行、檢驗(yàn)

因?yàn)楸卷?xiàng)目是處理全XXXXXXXX整體電子政務(wù)辦公系統(tǒng)

應(yīng)用工程，所以它是一個(gè)較大復(fù)雜工程，尤其對(duì)于實(shí)施過(guò)程

更是一個(gè)非常嚴(yán)峻考驗(yàn)。假如沒(méi)有很好組織或規(guī)劃，都會(huì)造

成項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中前功盡棄。

所以對(duì)于該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程里程碑劃分是非常主要。經(jīng)過(guò)

本企業(yè)近十年建設(shè)和實(shí)施0A經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)依照客戶情況等

很多原因，把整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施分為若干個(gè)大階段，每個(gè)大階段

又分為若干個(gè)小階段，并在每個(gè)大階段交界處建立關(guān)鍵里程

碑，并在每個(gè)階段交界處建立小里程碑。在每個(gè)里程碑(尤

其是關(guān)鍵里程碑)，甲、乙雙方都必須對(duì)前階段工作進(jìn)行客

觀總結(jié)和分析，找出實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題和不足，為下一個(gè)實(shí)施

階段工作做出更為合理、科學(xué)、實(shí)際計(jì)劃。在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程

中，又要不停進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題后要及時(shí)進(jìn)行工作方式調(diào)

整和改進(jìn)。

總之，在整人實(shí)施過(guò)程要嚴(yán)格按照“PDCA”方式進(jìn)行。

即P(Plan)計(jì)劃、D(Do)執(zhí)行、C(Check)檢驗(yàn)、A(Act)

調(diào)整。

注意處理項(xiàng)目實(shí)施中瓶頸問(wèn)題

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須注意及時(shí)地處理造成瓶頸問(wèn)題，

而且要進(jìn)行良好溝通。

有效地把握二述關(guān)鍵原因，使得我企業(yè)能夠確保系統(tǒng)成

功實(shí)施。

5.2、實(shí)施策略

規(guī)范化運(yùn)作

我企業(yè)針對(duì)此次XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)項(xiàng)目主要是依

據(jù)CMMI3結(jié)合企業(yè)服務(wù)理念，并遵照《實(shí)施方法論》來(lái)進(jìn)行

管理。

快速開(kāi)發(fā)、布署

我企業(yè)是一家有豐富政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)軟件及各類網(wǎng)站

制作經(jīng)驗(yàn)專業(yè)企業(yè)，所以在建設(shè)此次XXXXXXXX辦公信息系

統(tǒng)項(xiàng)目標(biāo)過(guò)程中，要充分借鑒已經(jīng)有產(chǎn)品功效和流程，絡(luò)合

XXXXXXXX個(gè)性化需求實(shí)現(xiàn)快速程序開(kāi)發(fā)及功效模塊搭建。

先易后難、以點(diǎn)帶面

因?yàn)閄XXXXXXX內(nèi)各部門(mén)計(jì)算機(jī)水平參差不齊，在辦公信

息系統(tǒng)實(shí)施期間我們提議優(yōu)先實(shí)施計(jì)算機(jī)水平相對(duì)較高部

門(mén)（比如：財(cái)務(wù)處），在單位內(nèi)部啟用辦公信息系統(tǒng)時(shí)，把

80%精力放到計(jì)算機(jī)水平較高工作人員身上，在計(jì)算機(jī)水平

較高工作人員掌握該系統(tǒng)后再來(lái)帶動(dòng)其余工作人員一起使

用辦公信息系統(tǒng)。

5.3、組織架構(gòu)與職責(zé)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為辦公信息系統(tǒng)建設(shè)提供組織保障

我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到辦公信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程,

是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不停更新和進(jìn)步過(guò)程，幾乎是XXXXXXXX全員

參加建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)也是一項(xiàng)包括面廣、使用對(duì)象多、

協(xié)調(diào)任務(wù)重綜合性工程。假如沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視，沒(méi)有明確機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)極難得到順利推進(jìn)。

提議應(yīng)專門(mén)召開(kāi)關(guān)于XXXXXXXX推廣應(yīng)用電子政務(wù)辦公

信息系統(tǒng)建設(shè)專題會(huì)議，經(jīng)過(guò)會(huì)議，在思想上重視，觀念上

超前，思緒上清楚，實(shí)施上落實(shí)，確保該項(xiàng)目標(biāo)順利推進(jìn)。

并提議成立電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提議由局領(lǐng)

導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，督促檢驗(yàn)局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建

設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由委辦公室負(fù)責(zé)全委電子政務(wù)辦公系

統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、管理和與機(jī)關(guān)各處室協(xié)調(diào)工作，由信息中心為

電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)保障和維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)與

省級(jí)相關(guān)技術(shù)部門(mén)和軟件廠商協(xié)調(diào)工作.

“XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)項(xiàng)目組”下設(shè)“業(yè)務(wù)管理組”,

“技術(shù)保障組”和“項(xiàng)目實(shí)施組”。

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：XXXXXXXX局領(lǐng)導(dǎo)

詳細(xì)承接責(zé)任人：辦公室主任、信息中心主任

項(xiàng)目實(shí)施承接負(fù)責(zé)：源杰市場(chǎng)調(diào)查企業(yè)

機(jī)構(gòu)詳細(xì)設(shè)置及工作分工以下：

1、業(yè)務(wù)管理組

人員組成：由委辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室指定一名外領(lǐng)

導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干組成，辦公室主任任業(yè)務(wù)管理組組長(zhǎng)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)該項(xiàng)目業(yè)務(wù)、技術(shù)綜合管理。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各

部門(mén)，了解各單位業(yè)務(wù)需求并進(jìn)行匯總管理、評(píng)審。

2、技術(shù)保障組

人員組成：由委信息中心全體組員組建，信息中心主任

任技術(shù)保障組組長(zhǎng)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)從技術(shù)上對(duì)該系統(tǒng)硬件設(shè)備采購(gòu)安裝調(diào)試進(jìn)行

把關(guān)和詳細(xì)落實(shí)工作，做好該項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求中相關(guān)技術(shù)工作，與

“業(yè)務(wù)管理組”人員一起，對(duì)各處室進(jìn)行需求調(diào)研。

3、項(xiàng)目實(shí)施組

人員組成：從企業(yè)電子政務(wù)事業(yè)部、質(zhì)管部抽調(diào)業(yè)務(wù)骨

干組成，由企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理王鵬任組長(zhǎng)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施工作（如:需求調(diào)研、

系統(tǒng)安裝布署、培訓(xùn)等工作），并確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，定時(shí)向省征

稽局匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。并與“業(yè)務(wù)管理組”人員一起，對(duì)各處室

進(jìn)行需求調(diào)研。

嚴(yán)格程序，完善制度，促進(jìn)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)健康發(fā)展

在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)詳細(xì)建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)槲覀儾荒芤?/p>

味想靠技術(shù)來(lái)處理建設(shè)過(guò)程中所碰到問(wèn)題，還必須要靠建立

一些管理方法和制度來(lái)約束我們工作人員，使得我們工作有

章可循、有據(jù)可查。所以我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)首先制訂一些對(duì)應(yīng)配

套方法，如：axxxxxxx電子政務(wù)辦公系統(tǒng)運(yùn)行管理方法》、

《關(guān)于電子公文流轉(zhuǎn)基本要求》、《xxxxxxxx電子公文流轉(zhuǎn)程

序》等管理方法，規(guī)范電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用。同時(shí)還應(yīng)制

訂《XXXXXXXX計(jì)算機(jī)安全管理制度》、WXXXXXXX信息中心

事故處理流程圖》、《機(jī)房管理制度及維護(hù)工作職責(zé)》、《機(jī)房

值班員工作職責(zé)及日常維護(hù)流程》，從而經(jīng)過(guò)這些方法和制

度使電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)逐步走上了規(guī)范化、制度化管理

軌道，有效地確保了建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)也大大增強(qiáng)了工

作透明度。

突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，提升電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用效果

在推進(jìn)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，我們不盲目求大、

求全、求快，即要在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“整體設(shè)計(jì)，審

慎規(guī)劃，先易后難，分步實(shí)施，邊使用，邊完善”標(biāo)準(zhǔn)。依

照先急后緩建設(shè)要求，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，如：將機(jī)關(guān)內(nèi)

部收文和發(fā)文分步實(shí)施。并重視建設(shè)與應(yīng)用緊密結(jié)合，把握

“邊應(yīng)用，邊完善”標(biāo)準(zhǔn)。

在XXXXXXXX及17個(gè)省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)進(jìn)行推廣應(yīng)用電子

政務(wù)辦公系統(tǒng)時(shí)，按照實(shí)際情況及計(jì)算機(jī)水平從高到低次序

進(jìn)行分期實(shí)施。

加大培訓(xùn)力度、加緊人才隊(duì)伍建設(shè)

在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

信息化人才匱缺，人員流動(dòng)是電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)和管理

一大難題。在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)中培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)人

才中推進(jìn)建設(shè)是XXXXXXXX電子政務(wù)刃、公系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)實(shí)踐。

我們提議由委辦公室組織進(jìn)行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)相關(guān)技能

培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中以集中和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式

開(kāi)展培訓(xùn)，以“分層次培訓(xùn)，培養(yǎng)重點(diǎn)人員，帶動(dòng)整體提升”

為標(biāo)準(zhǔn)，為各處前部門(mén)培訓(xùn)一批電子政務(wù)辦公系統(tǒng)方面專業(yè)

人才，同時(shí)提升工作人員整體素質(zhì)和應(yīng)用水平，也為電子政

務(wù)辦公系統(tǒng)能在XXXXXXXX順利推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.4、實(shí)施計(jì)劃

為保障XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)順利推行，擬分階段進(jìn)行，逐步

推進(jìn)，各階段工作安排以下：

第一階段：從3月28日至5月30日，完成辦公信息系

統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)流程搭建實(shí)施工作，選擇較輕易開(kāi)啟功效

模塊，比如收辦文管理，建立起收文流轉(zhuǎn)，成功率高，可很

好降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)行其余流程試用和調(diào)研，搜集

需求，整理基本流程資料，為下階段開(kāi)發(fā)工作做好鋪墊。

第二階段：5月30日至6月30日，對(duì)第一階段所實(shí)施

模塊情況進(jìn)行使用情況檢驗(yàn)，并對(duì)第一階段實(shí)施工作做總結(jié),

而且對(duì)搜集需求和調(diào)研重復(fù)進(jìn)行推敲及需求變更，采取“邊

應(yīng)用、邊完善”方式，完善好其余功效模塊搭建。

第三階段：從6月30日至10月1日，在完成XXXXXXXX

前期繁重開(kāi)發(fā)工作后，開(kāi)始進(jìn)行全員培訓(xùn)工作后，將實(shí)施力

量集中到培訓(xùn)當(dāng)中去，采取多個(gè)培訓(xùn)方式，集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)

指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)

初步試運(yùn)行；

第五階段：10月，經(jīng)過(guò)前期試運(yùn)行，我們必定會(huì)有很

多需求進(jìn)行調(diào)整和系統(tǒng)變更，待系統(tǒng)程序變更完成后，對(duì)辦

公信息系統(tǒng)組織教授進(jìn)行初審，初審后則進(jìn)入正式雙軌制運(yùn)

行階段。

最終，待整個(gè)系統(tǒng)建立完善后，邀請(qǐng)相關(guān)單位召開(kāi)、辦

公信息建設(shè)結(jié)果匯報(bào)會(huì)。

5.5、實(shí)施步驟

信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久工程，也是一個(gè)不能一步到位工

程。XXXXXXXX要實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)全方面無(wú)紙化辦公也不是一朝一

夕就能完成。我企業(yè)結(jié)合多年電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了

項(xiàng)目建設(shè)要“想要大、起步要小、擴(kuò)展要快”建設(shè)思緒。

結(jié)合XXXXXXXX實(shí)際情況，制訂了以下務(wù)實(shí)、高效實(shí)施步

驟計(jì)劃：

項(xiàng)目開(kāi)啟階段

本階段主要工作任務(wù)

?XXXXXXXX和我企業(yè)依照前述“組織架構(gòu)與職責(zé)”要求

共同建立“XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)”項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施小組；

?雙方實(shí)施組組員共同討論并制訂該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施主計(jì)劃;

?召開(kāi)XXXXXXXX全員參加項(xiàng)目開(kāi)啟會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員

講話。

需求調(diào)研階段

因?yàn)閄XXXXXXX各部門(mén)業(yè)務(wù)需求有很多特點(diǎn)，所以在需

要調(diào)研階段工作主要是對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)流程等初始數(shù)據(jù)進(jìn)行

調(diào)研。

?我企業(yè)依照《實(shí)施方法論》相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)備模板及需要

參考表單，然后依照各處室反饋以及意見(jiàn)搜集需求或

者隨時(shí)統(tǒng)計(jì)用戶所提需求；

?實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理搜集到用戶需求后，召集雙方項(xiàng)目組相

關(guān)組員進(jìn)行討論，并最終確定需求修改要求及處理方

案，雙方項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)需求單進(jìn)行簽字確認(rèn)；

?我企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)組依照需求統(tǒng)計(jì)單要求及計(jì)劃進(jìn)行軟

件開(kāi)發(fā)、修改；

?我企業(yè)測(cè)試組對(duì)開(kāi)發(fā)、修改完成系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試；

?我企業(yè)技術(shù)工程師將測(cè)試組測(cè)試經(jīng)過(guò)修改程序升級(jí)替

換到服務(wù)器，并指導(dǎo)操作人員繼續(xù)試用，如不符合要

求則重新提交給開(kāi)發(fā)組；

?雙方項(xiàng)目組責(zé)任人對(duì)需求修改完成情況進(jìn)行簽字確認(rèn);

?軟件調(diào)試達(dá)成實(shí)際應(yīng)用需求后，雙方項(xiàng)目組相關(guān)組員

及XXXXXXXX主要操作人員召開(kāi)軟件評(píng)審會(huì)，確認(rèn)軟件

功效達(dá)成應(yīng)用要求。

系統(tǒng)安裝調(diào)試階段

本階段主要工作任務(wù)

?我企業(yè)向XXXXXXXX各處室提供系統(tǒng)試運(yùn)行模板和表單;

?XXXXXXXX各處室依照我們提供模板作好系統(tǒng)試用工作,

提出需求意見(jiàn)；

?待需求意見(jiàn)溝通完成，必須系統(tǒng)基本修改成功后，雙

方確認(rèn)條件成熟時(shí)，我企業(yè)技術(shù)工程師在XXXXXXXX電

子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)安裝正式辦公信息系統(tǒng)準(zhǔn)備試運(yùn)行；

?系統(tǒng)安裝過(guò)程中，我企業(yè)技術(shù)工程師將對(duì)XXXXXXXX系

統(tǒng)管理員進(jìn)行全程操作講解，

?雙方技術(shù)人員共同對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初始化，為操作人員試

用準(zhǔn)備好完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

?雙方技術(shù)人員共同對(duì)系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)證，使得系統(tǒng)達(dá)成各

項(xiàng)應(yīng)用要求；

系統(tǒng)培訓(xùn)階段

XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)包括到XXXXXXXX全部

工作人員，依照實(shí)施總體計(jì)劃，全員培訓(xùn)也將分步完成。

我企業(yè)結(jié)合多年電子政務(wù)軟件實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部

各處室人員培訓(xùn)主要分為四類用戶：

?系統(tǒng)管理人員：主要是負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常維護(hù)管理人員，

必須對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入了解，熟練掌握系統(tǒng)安裝、初始

化、用戶管理、權(quán)限設(shè)定及常見(jiàn)故障處理等；

?關(guān)鍵操作用戶：主要是負(fù)責(zé)公文收發(fā)、信息處理、流

轉(zhuǎn)、監(jiān)控等包括公文流轉(zhuǎn)關(guān)鍵操作人員（通常是辦公

室相關(guān)人員及各業(yè)務(wù)處室1至2名公文操作人員），必

須熟練掌握系統(tǒng)流轉(zhuǎn)關(guān)鍵操作；

?通常操作人員：主要是全委大部分工作人員，只需掌

握系統(tǒng)使用中擬文、公文處理、文件查詢等基本操作；

?局領(lǐng)導(dǎo)：因?yàn)榫诸I(lǐng)導(dǎo)時(shí)間緊、任務(wù)繁忙，對(duì)于辦公系

統(tǒng)只需要掌握基本公文閱覽、指示、簽發(fā)等操作即可。

依照各類用戶特點(diǎn)，我企業(yè)提供了針對(duì)性培訓(xùn)方案。

系統(tǒng)管理人員

從系統(tǒng)安裝開(kāi)始，系統(tǒng)管理人員便全程參加項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,

我企業(yè)技術(shù)工程師對(duì)系統(tǒng)管理員進(jìn)行全方面指導(dǎo)。系統(tǒng)安裝

調(diào)試完成后將組織系統(tǒng)管理員作講課式培訓(xùn)I,結(jié)合企業(yè)提供

系統(tǒng)維護(hù)手冊(cè)，系統(tǒng)管理員完全能夠全方面負(fù)擔(dān)系統(tǒng)維護(hù)工

作。當(dāng)系統(tǒng)管理員碰到不能自主處理問(wèn)題時(shí)，我企業(yè)可隨時(shí)

提供技術(shù)支持。

關(guān)鍵操作用戶

電子政務(wù)辦公系統(tǒng)要順利推行起來(lái)，包括公文流轉(zhuǎn)關(guān)鍵

及信息處理中轉(zhuǎn)工作人員操作非常關(guān)鍵，所以辦公室主要人

員、信息人員以及各業(yè)務(wù)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)文件處理工作人員操

作就尤為主要。

每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)1至2名既熟悉計(jì)算機(jī)操作又懂業(yè)務(wù)

工作人員和辦公室工作人員一起組成關(guān)鍵操作用戶。對(duì)于關(guān)

鍵用戶培訓(xùn)，我企業(yè)采取集中講課式培訓(xùn)加現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作方

式。系統(tǒng)安裝完成后組織關(guān)鍵用戶進(jìn)行首次培訓(xùn)，培訓(xùn)后試

用過(guò)程中主要由關(guān)鍵用戶對(duì)系統(tǒng)提出修改需求；全部需求修

改完成后，再組織關(guān)鍵用戶進(jìn)行培訓(xùn)，然后便可依照實(shí)阮業(yè)

務(wù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行正式試用，我企業(yè)技術(shù)支持工程師在試用過(guò)程

中輪番走訪各部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)操作支持及答疑。

通常操作人員

因?yàn)槲移髽I(yè)提供電子政務(wù)辦公系統(tǒng)已經(jīng)具備了良好人

性化操作設(shè)計(jì)，通常操作人員操作只需依照實(shí)際工作按部就

班進(jìn)行即可，包括操作步驟相對(duì)較少，所以在軟件開(kāi)始全局

試用前對(duì)全部操作人員進(jìn)行集中講課式培訓(xùn)，在試用過(guò)程中

我企業(yè)技術(shù)支持工程師輪番走訪各部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)操作支持

及答疑。

局領(lǐng)導(dǎo)

鑒于各單位委人員時(shí)間緊、任務(wù)繁忙特殊性，在全員培

訓(xùn)時(shí)假如有時(shí)間能夠參加學(xué)習(xí)并對(duì)系統(tǒng)作初步了解。我企業(yè)

工程師將依照領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間安排，分別到領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行講解操

作，指導(dǎo)操作將亙接針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作內(nèi)容，力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)辦公

操作簡(jiǎn)練明了。

系統(tǒng)試用階段

每個(gè)單位只要進(jìn)行了全員操作人員首次培訓(xùn)后，便可進(jìn)

入試運(yùn)行階段。為了使各單位能順利地從傳統(tǒng)辦公方式向無(wú)

紙化辦公方式過(guò)渡，提議在試用階段采取雙軌制運(yùn)行機(jī)制。

即保留傳統(tǒng)紙質(zhì)件公文處理方式，同時(shí)將電子件公文進(jìn)行流

轉(zhuǎn)，而且經(jīng)過(guò)對(duì)應(yīng)管理規(guī)章制度約束操作人員必須對(duì)電子件

公文進(jìn)行處理（比如：假如沒(méi)有收到電子件公文則拒絕失理

紙質(zhì)件公文）。

系統(tǒng)試用階段中，操作用戶難免會(huì)提出一些應(yīng)用需求，

我企業(yè)工程師將遵照前述系統(tǒng)調(diào)試階段需求處理方式作出

快速處理，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

系統(tǒng)試用期結(jié)束后，雙方項(xiàng)目組召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議對(duì)試用情

況進(jìn)行總結(jié)，處理試用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后便可進(jìn)入正式運(yùn)行

階段。

系統(tǒng)正式運(yùn)行階段

系統(tǒng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段后，我企業(yè)工程師將為該系統(tǒng)提

供完善售后技術(shù)支持服務(wù)（詳見(jiàn)“服務(wù)承諾”）。對(duì)正式運(yùn)行

階段出現(xiàn)問(wèn)題，我企業(yè)將作出快速響應(yīng)并及時(shí)處理，確保

XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

六、培訓(xùn)介紹

我企業(yè)幫助客戶明確培訓(xùn)需求、制訂合理培訓(xùn)計(jì)劃，意

在幫助客戶在業(yè)務(wù)信息化平滑過(guò)渡。

培訓(xùn)體系示意圖

6.1、培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)是我企業(yè)提供給客戶主要服務(wù)。之所以要進(jìn)行培訓(xùn)

需求分析就是要確保：培訓(xùn)范圍準(zhǔn)確，培訓(xùn)深度適宜，培訓(xùn)

計(jì)劃合理；培訓(xùn)需求分析對(duì)培訓(xùn)工作展開(kāi)有至關(guān)主要影響。

經(jīng)過(guò)對(duì)培訓(xùn)需求有效調(diào)研和分析：

＞使客戶得到滿意培訓(xùn)效果

＞使企業(yè)合理地利用有限培訓(xùn)資源

6.2、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案

把握客戶培訓(xùn)需求，考慮企業(yè)培訓(xùn)資源，制訂出合理培

訓(xùn)方案，設(shè)計(jì)過(guò)程由企業(yè)和客戶共同參加，最終由客戶簽字

認(rèn)可。

6.3、培訓(xùn)實(shí)施

培訓(xùn)在企業(yè)主持下按照雙方既定方案實(shí)施，為了確保培

訓(xùn)正常進(jìn)行，確保培訓(xùn)質(zhì)量，雙方本著合作態(tài)度，友好地處

理實(shí)施過(guò)程碰到問(wèn)題。

6.4、評(píng)價(jià)培訓(xùn)

本著對(duì)客戶負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)客戶培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)定，確保

客戶對(duì)課程重視和接收。

對(duì)講師、教材和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)定，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并總

結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

七、軟件項(xiàng)目管理

7.1、軟件項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目管理運(yùn)作基于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1）將項(xiàng)目計(jì)劃與其它業(yè)務(wù)計(jì)劃相結(jié)合；

2）項(xiàng)目完成以滿足客戶需求為目標(biāo)；

3）明確定義項(xiàng)目標(biāo)可交付物、里程碑（milestone）、預(yù)期目標(biāo)；

4）直接掌握項(xiàng)目耍素和實(shí)施過(guò)程;

5）持久地與最終客戶分享；

6）經(jīng)過(guò)早期計(jì)劃分析和對(duì)例外準(zhǔn)備，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；

7）有效控制項(xiàng)目變更和費(fèi)用；

8）有效和靈活項(xiàng)目溝通。

項(xiàng)目管理目標(biāo)

項(xiàng)目管理目標(biāo)不是單方面。它由三個(gè)方面組成，這三個(gè)方面同時(shí)也是評(píng)價(jià)項(xiàng)

目管理成功是否依據(jù)。它們是：

用戶滿意

用戶滿意是首要目標(biāo)，假如這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成，那么這個(gè)項(xiàng)目就是失敗。所

以我們會(huì)從研發(fā)、實(shí)施、培訓(xùn)到售后服務(wù)，自始至終提供高質(zhì)量服務(wù)，以用戶滿

意為最終目標(biāo)。

完成協(xié)議要求全部任務(wù)

我企業(yè)與客戶訂立供貨及服務(wù)協(xié)議是具備法律效力。我們會(huì)像客戶那樣尊重

它，我們信守所作承諾，不折不扣地完成協(xié)議要求全部任務(wù)。假如協(xié)議執(zhí)行過(guò)程

中出現(xiàn)任何改變，我們會(huì)主動(dòng)友好與用戶協(xié)商討論，在保障用戶利益前提下，雙

方達(dá)成一致，確保協(xié)議完成，讓用戶滿意。

按時(shí)完成任務(wù)

我企業(yè)向來(lái)重視協(xié)議中時(shí)間期限，我們會(huì)千方百計(jì)確實(shí)保協(xié)議按時(shí)完成。我

們會(huì)制訂備用方案，以防發(fā)生不測(cè)事件。

項(xiàng)目管理方法論

我企業(yè)遵照項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ProjectManagementInstitute）基本標(biāo)準(zhǔn)，形成

了一套面向客戶，結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目管理方法論---FocusPM（重視項(xiàng)目管理）。這套方

法論尤其適適用于信息技術(shù)（IT）項(xiàng)目管理，現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)已廣泛地利用于

政府、集團(tuán)企業(yè)、等多個(gè)行業(yè)用戶IT項(xiàng)目管理中。我們?cè)谟?jì)算機(jī)行業(yè)能取得現(xiàn)

在業(yè)績(jī)是這一事實(shí)證實(shí)。

在項(xiàng)目管理上有許多方法，比如：

FocusPM（簡(jiǎn)稱：重視項(xiàng)目管理法）。

CPLC（CustomerProductLifeCircle,簡(jiǎn)稱：客戶化生命周期法）。

TCM（TheConsultingMethodology,簡(jiǎn)稱：咨詢方法論）。

這些方法論及對(duì)應(yīng)工具備效地指導(dǎo)我們?cè)陧?xiàng)目管理中做出正確決定，圓滿地

推行協(xié)議。這些方法論共同特點(diǎn)是將了解用戶需求放在第一位，從針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)

和項(xiàng)目標(biāo)規(guī)模上能夠區(qū)分他們各自應(yīng)用領(lǐng)域。

FocusPM是一個(gè)通用方法，它能夠適適用于通訊，信息，金融和政府等

眾多行業(yè)。適用項(xiàng)目規(guī)模也比較靈活，而且已成功地實(shí)施。所以我們提議在本項(xiàng)

目標(biāo)實(shí)施中采取FocusPM方法。

FocusPM作用于整個(gè)項(xiàng)目生命周期，并將這一周期劃分為六個(gè)階段，初

始階段、計(jì)劃階段，選擇階段、實(shí)施階段、確保階段和支持階段。每個(gè)階段由一

系列活動(dòng)組成，而每個(gè)活動(dòng)是經(jīng)過(guò)一個(gè)或幾個(gè)任務(wù)來(lái)完成。每個(gè)任務(wù)執(zhí)行都要求

了條件和操作流程，該項(xiàng)任務(wù)完成后，產(chǎn)生規(guī)范結(jié)果。FocusPM結(jié)構(gòu)圖以下：

說(shuō)明：

1、初始階段：統(tǒng)計(jì)和核實(shí)客戶需求以確保準(zhǔn)確處理問(wèn)題。

2、計(jì)劃階段：依照客戶需求，設(shè)計(jì)方案并制訂詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃。

3、選擇階段：與用戶查對(duì)方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目計(jì)劃，商談必要協(xié)議，使我企業(yè)

與客戶對(duì)該項(xiàng)目達(dá)成一致。

4、實(shí)施階段：我企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和管理項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目按

時(shí)在預(yù)算內(nèi)完成，并取得用戶滿意。

5、確保階段：將系統(tǒng)操作、管理和關(guān)于知識(shí)逐步轉(zhuǎn)移給客戶，監(jiān)督系統(tǒng)性

能如預(yù)期指標(biāo)。

6、支持階段：假如與客戶達(dá)成支持協(xié)議，執(zhí)行支持計(jì)劃。

FocusPM為項(xiàng)目經(jīng)理提供易于了解和驗(yàn)證原理、簡(jiǎn)單實(shí)用工具和規(guī)范化

流程。使用FocusPM管理項(xiàng)目，使項(xiàng)目經(jīng)理、我企業(yè)和用戶都能受益，這主

要表現(xiàn)在：

1.明確定義項(xiàng)目經(jīng)理角色利責(zé)任。

2.在規(guī)范項(xiàng)目管理方法，建立可操作流程。

3.分享優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)，建立可重復(fù)使用經(jīng)典案例。

4.使復(fù)雜、龐大項(xiàng)目標(biāo)管理簡(jiǎn)化和清楚。

5.降低項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)。

6.降低項(xiàng)目成本。

7.項(xiàng)目隊(duì)伍工作得到認(rèn)可，最終用戶滿意。

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

在確定了項(xiàng)目管理方法論后，組建一個(gè)富有效率項(xiàng)目管理組織是當(dāng)務(wù)之急。

這個(gè)項(xiàng)目管理組織擔(dān)負(fù)著監(jiān)督，指導(dǎo)和實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)重?fù)?dān)，從項(xiàng)目標(biāo)最初階段

直至項(xiàng)目完成。我們提議在這個(gè)項(xiàng)目管理組織中應(yīng)包含兩部分：即項(xiàng)目指導(dǎo)委員

會(huì)和項(xiàng)目執(zhí)行小組。

1.項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)

職責(zé)是協(xié)調(diào)我企業(yè)與客戶關(guān)系，指導(dǎo)和監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施；

人員組成包含中化化肥信息技術(shù)部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)，我企業(yè)高層經(jīng)理；

2.項(xiàng)目執(zhí)行小組

職責(zé)是向項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào)，詳細(xì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施。包含：建立實(shí)施策

略、項(xiàng)目計(jì)劃、客戶需求分析、客戶業(yè)務(wù)流程分析?、建立應(yīng)用系統(tǒng)（文檔用戶化）、

系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)測(cè)試/驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目計(jì)劃范本

我企業(yè)開(kāi)發(fā)了一整套項(xiàng)目計(jì)劃范本，能夠靈活適應(yīng)客戶業(yè)務(wù)需要，這套項(xiàng)目

計(jì)劃范本主要包含：

1.項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo)

建立對(duì)項(xiàng)目背景、客戶需求共同了解，項(xiàng)目標(biāo)主要人物、預(yù)算及資金起源,

成功關(guān)鍵原因。

2.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

建立對(duì)應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目辦公室作為管理項(xiàng)目標(biāo)中心。定義項(xiàng)目隊(duì)伍中各個(gè)角色及

其責(zé)任，明確我企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和客戶方項(xiàng)目責(zé)任人。

3.工作分解

定義項(xiàng)目中全部工作內(nèi)容和范圍，將每項(xiàng)工作逐層分解到能夠簡(jiǎn)單操作，能

夠管理衡量程度。

4.詳細(xì)時(shí)間表

列出相互依賴關(guān)系，時(shí)間原因，關(guān)鍵任務(wù)，里程碑，可用資源，有約束日期，

外部事件。使用項(xiàng)目管理軟件、方法如Gantt圖,

5.財(cái)務(wù)計(jì)劃

列出項(xiàng)目費(fèi)用估量，預(yù)算和監(jiān)督財(cái)務(wù)、資源使用管理方法。與關(guān)健事件相關(guān)

付款。

6.風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

及早預(yù)見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目有影響風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目標(biāo)影響程度，發(fā)生機(jī)率和

條件。在項(xiàng)目實(shí)施中控制風(fēng)險(xiǎn)。

7.質(zhì)量計(jì)劃

要求關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施期間控制交付物，包含測(cè)試過(guò)程，廠商質(zhì)量

確保，質(zhì)量狀態(tài)匯報(bào)，審查程序。

8.溝通計(jì)劃

使項(xiàng)目關(guān)于人員能夠及時(shí)了解、準(zhǔn)確了解項(xiàng)目意圖，建立項(xiàng)目溝通渠道（我

企業(yè)與客戶、項(xiàng)目組內(nèi)部）如定時(shí)項(xiàng)目會(huì)議，階段匯報(bào)，問(wèn)題升級(jí)渠道。

9.項(xiàng)目變更管理

要求管理變更請(qǐng)求基本方式，包含提出變更程序，評(píng)定變更流程，對(duì)原項(xiàng)目

內(nèi)容、工期、費(fèi)用影響，接