化建工程企業(yè)

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則.................................................1

1.1編制目的.............................................1

1.2編制依據(jù).............................................1

1.3適用范圍.............................................2

1.4分類和分級...........................................2

2.組織機構(gòu)與職責(zé)........................................3

2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.....................................3

3.工作原則..............................................7

3.1應(yīng)急救援原則.........................................7

3.2現(xiàn)場搶險原則.........................................7

4.應(yīng)急啟動條件..........................................7

5.突發(fā)事件應(yīng)急保障系統(tǒng)..................................8

5.1保障系統(tǒng).............................................9

6?危險目標(biāo)..............................................9

7?應(yīng)急運行機制.........................................10

7.1預(yù)測與預(yù)警...........................................10

7.2應(yīng)急響應(yīng)............................................11

8.緊急事件信息報告程序................................12

8.1應(yīng)急指揮原則.........................................12

8.2應(yīng)急指揮程序.........................................12

9.突發(fā)事件應(yīng)急救援程序................................13

9.1突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織實施........................13

9.2突發(fā)事件工藝處理程序...............................13

9.3人員緊急疏散、撤離程序.............................13

9.4突發(fā)事件救援程序....................................14

9.5危險區(qū)隔離程序......................................17

9.6信息發(fā)布、告知程序..................................17

9.7應(yīng)急終止和后期處理程序..............................17

10.應(yīng)急保障............................................18

10.1應(yīng)急隊伍保障.......................................18

10.2資金保障...........................................18

10.3物資保障...........................................18

10.4預(yù)案分級響應(yīng)確立的條件...........................19

11.預(yù)案管理............................................19

12.應(yīng)急培訓(xùn)與演練......................................19

12.2預(yù)案變更...........................................20

12.3制定與解釋.........................................20

13附件...............................................21

附件1:《XXXX公司突發(fā)事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)》

附件2:《XXXX公司應(yīng)急組織體系圖》

附件3：《XXXX公司事故信息報告流程》

附件4：《XXXX公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單》

附件5:《突發(fā)事件救援應(yīng)急聯(lián)系電話》

附件6：《公司可調(diào)配應(yīng)急物資一覽表》

附件7：《公司應(yīng)急救援技術(shù)人員一覽表》

附件8：《XXXX公司應(yīng)急救援隊伍一覽表》

附件9：《XX市應(yīng)急救援技術(shù)專家一覽表》

附件10：《重大安全事故與當(dāng)?shù)卣疁贤ň仍W(wǎng)絡(luò)及電話》

附件11：《XX市醫(yī)療救護機構(gòu)通訊錄》

附件12：《化工廠主要危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一覽表》

附件13：《全國化學(xué)事故應(yīng)急救援中心聯(lián)絡(luò)表》

附件14：《公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成如圖所示》

附件15：《XX市應(yīng)急保障單位聯(lián)系方式》

附件16：《XXXX應(yīng)急響應(yīng)流程圖》

1、總則

1.1編制目的

為保證X><><><公司所屬各工程項目現(xiàn)場、基地、車間在發(fā)生

重大突發(fā)事件后能及時、迅速組建指揮系統(tǒng)，有效遏制事故和搶救

人員，迅速調(diào)集所需人員、物資和設(shè)備，最大限度地減少人員傷亡、

財產(chǎn)損失、保護周邊生態(tài)環(huán)境、保證正常施工生產(chǎn)經(jīng)營秩序，編制

該應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《中石油東北煉化工程有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《義義省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《XX市人民政府生產(chǎn)安全事故（災(zāi)害）應(yīng)急預(yù)案》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

各工程施工項目與所在地事故應(yīng)急預(yù)案

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案所指突發(fā)事件是指XXxx公司在施工生產(chǎn)和其

他活動中出現(xiàn)或可能造成重大傷亡、重大環(huán)境污染、重大經(jīng)濟損失、

重大經(jīng)營影響、重大聲譽和社會影響的事故或事件。

1.3.2本預(yù)案適用于XXXX公司所屬單位、各工程項目部，

辦公、施工、生產(chǎn)場所、區(qū)域重大突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

1.4分類分級

1.4.1分類

根據(jù)XXX義公司施工生產(chǎn)的特點以及施工生產(chǎn)過程中存在

的危險危害因素，將突發(fā)事件分為四類：

1.4.L1施工生產(chǎn)事故

主要包括：化工裝置區(qū)內(nèi)檢維修、改擴建、新建裝置中火災(zāi)爆

炸事故、危險化學(xué)品泄漏中毒事故、機械設(shè)備事故、高處墜落、物

體打擊事故、倒塌、坍塌、觸電事故、起重傷害事故、環(huán)境污染和

生態(tài)破壞事件。

1.4,1.2自然災(zāi)害事件

主要包括：洪汛災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害。

1?4.1?3公共衛(wèi)生事件

主要包括：急性職業(yè)中毒、重大食物中毒事件和群體性不明原

因疾病。

1.4.1.4社會安全事件

主要包括：嚴重的群體性事件、恐怖襲擊事件。

142分級

參照國家有關(guān)規(guī)定和上級公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，本

預(yù)案按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，將公司的

突發(fā)事件分為二級：

公司級突發(fā)事件：是指突然發(fā)生的、事態(tài)嚴重的，對員T、相

關(guān)各方和人民群眾的生命安全、設(shè)備安全、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造

成嚴重危害或城肋，，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)

境污染和生態(tài)破壞，造成社會影響的和對公司聲譽產(chǎn)生重大影響，

公司必須統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面得資源和力量進行應(yīng)急處置的

突發(fā)事件。

作業(yè)單位、項目部級突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴重，

對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工

作秩序造成較為嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)

損失或造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會影響和對公司聲譽產(chǎn)生

較大影響，公司所屬單位必須調(diào)度力量、資源進行應(yīng)急處置的突發(fā)

事件。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司機關(guān)各部門主要負責(zé)人

組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

組長：公司總經(jīng)理、黨委書記

副組長：公司副總經(jīng)理總會計師、總工程師、安全總監(jiān)

成員：機關(guān)各部室主要負責(zé)人

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)重大

事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策，職責(zé)如下：

1、接受東北煉化公司及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)，請示并落

實其指令；

2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急物資；

3、確定向政府及主管部門請求救援或配合政府開展應(yīng)急工作;

4、指定緊急逃牛路線、緊急集合地點、建立逃生通道。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

設(shè)在公司經(jīng)理（黨委）辦公室，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機

構(gòu)，是公司應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)。負責(zé)日常的應(yīng)急準備，突發(fā)事

件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)系應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門

的溝通與協(xié)調(diào)。戰(zhàn)時指揮中心設(shè)在工程部調(diào)度室，電話：

63973393,63973414。

主任：公司主管安全副總經(jīng)理

副主任：安全環(huán)保部部長、公司經(jīng)理、黨委辦公室主任

成員：公司機關(guān)各部門主要負責(zé)人

主要工作職責(zé)：

1、負責(zé)下達啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；

2、負責(zé)應(yīng)急救援方案的決策；

3、負責(zé)下級應(yīng)急指揮任務(wù)的分配；

4、負責(zé)根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，隨時調(diào)整救援方案；

5、負責(zé)組織相關(guān)人員及時到位并組織指揮救援；

6、救援行動結(jié)束時，負責(zé)宣布解涂緊急狀態(tài)命令；

7、負責(zé)對事故后的處理工作進行合理安置安排。

公司機關(guān)各部門主要職責(zé)：

1、安全環(huán)保部、技術(shù)質(zhì)量部、項目管理部重點負責(zé)組織火災(zāi)

爆炸事故、人身傷害事故、機械設(shè)備事故、高處墜落事故、觸電事

故、倒塌坍塌事故的救援，組織現(xiàn)場急救搶險，協(xié)調(diào)化工醫(yī)院完成

應(yīng)急救護任務(wù)，及時將事故發(fā)生的原因及危害程度等情況報告給醫(yī)

院。

2、安全環(huán)保部重點負責(zé)組織火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和破壞

事故、人身傷害事故、高處墜落事故的救援；及時將情況上報上級

主管部門，負責(zé)向事故調(diào)查組聯(lián)絡(luò)信息溝通。

3、技術(shù)質(zhì)量部重點負責(zé)對倒塌、坍塌、機械設(shè)備、起重傷害、

火災(zāi)事故制定可靠施救技術(shù)措施方案，以便制止緊急事件的延續(xù)。

4、項目管理部、機動部重點負責(zé)組織機械設(shè)備、觸電事故的

救援。

5、武裝保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下組織民兵突擊隊快速出動，完

成應(yīng)急搶險救助和重大社會安全事件應(yīng)急處置任務(wù)；

6、黨群工作部負責(zé)接待新聞單位和對外信息的披露工作，并

及時采用錄象、攝像、照片等方式搜集第一手資料，以便辦理后續(xù)

的保險賠償工作；

7、物資管理部和設(shè)備管理公司重點負責(zé)應(yīng)急物資的準備儲備

工作。

公司機關(guān)各部室職責(zé)分工

1、發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，專業(yè)指揮權(quán)順序：程金麗、齊克臣。

2、發(fā)生起重傷害事故、機械設(shè)備事故、高處墜落事故、觸電事

故、倒塌坍塌事故，專業(yè)指揮權(quán)順序：程金麗、王寶龍、付晶松、

邢攸泉。

3、發(fā)生地震、洪災(zāi)事故，專業(yè)指揮權(quán)順序：邢攸泉、程金麗。

4、發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故時，專業(yè)指揮權(quán)：程金麗、齊克臣。

5、發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，專業(yè)指揮權(quán)：米偉。

6、發(fā)生重大社會安全事件時，指揮權(quán)順序；張少彬、呂濤。

2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮中心，由中油義

XXX公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)單位、項目部領(lǐng)導(dǎo)組成。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)

調(diào)、處置的全部職責(zé)。

主要職責(zé)：

1、根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針

對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；配合協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急

救援工作；

2、收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

之間信息傳遞的真實、及時與暢通；

3、負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

4、及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急處置情況；

5、按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責(zé)現(xiàn)場有關(guān)的新聞發(fā)布工

作；

6、收集、整理應(yīng)急處置過程有相關(guān)資料；

7、核實應(yīng)激狀態(tài)解除條件并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終

止；

8、編寫現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。

3.工作原則

3.1應(yīng)急救援原則

突發(fā)事件應(yīng)急救援遵循“以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集

中指揮，整合資源、橫向協(xié)調(diào)，自救互救與社會救援相結(jié)合”的原

則。

3.2現(xiàn)場搶險原則

突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險應(yīng)本著“員工生命第一”的原則，先搶

救遇險的員工、采取控制措施防止事態(tài)擴大、保護環(huán)境，后搶救生

產(chǎn)設(shè)施。

為了迅速采取應(yīng)急行動，避免、減少損失和人員增加傷亡，執(zhí)

行以下現(xiàn)場搶險原則:

①疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；

②阻斷隔離危險物質(zhì)源，防止發(fā)生次生事故；

③保證通訊信息暢通，隨時掌握險情動態(tài)；

④調(diào)集救援物資和力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；

⑤正確分析判斷現(xiàn)場情況，及時劃定危險范圍；

⑥正確分析風(fēng)險損益，合理組織物資搶險；

⑦搶險首先考慮人身安全，其次減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，按

照有利于恢復(fù)施工的原則組織應(yīng)急搶險行動。

4,應(yīng)急啟動條件

符合以下條件之一時，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動本預(yù)案：

①發(fā)生1.4.2中的突發(fā)事件；

②雖然未達到1.4.2中的嚴重程度，但公司其它單位要求增援

時；

5.突發(fā)事件應(yīng)急保障系統(tǒng)

公司突發(fā)事件應(yīng)急保障系統(tǒng)由物資供應(yīng)系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、

醫(yī)療救護系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、治安警戒系統(tǒng)、工程搶險系統(tǒng)、等專業(yè)

組成，各專業(yè)系統(tǒng)分別由各職能部門、所屬單位、項目部有關(guān)的人

員、技術(shù)、裝備組成，應(yīng)急狀態(tài)下歸公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮中

心統(tǒng)一指揮。

①交通運輸系統(tǒng)由吊裝運輸公司組成，負責(zé)提供現(xiàn)場搶險所需

的特種機械、裝備運輸應(yīng)急救援所需物資和運送緊急疏散的人員。

②醫(yī)療救護系統(tǒng)由單位、項目部救護站、醫(yī)院各醫(yī)療科室、職

業(yè)病防治所相關(guān)人員組成。負責(zé)搶救現(xiàn)場傷員、對傷員進行救護、

包扎、診治和急救，對重癥患者向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送。

③通信系統(tǒng)由項目管理部調(diào)度室、安全環(huán)保部、所屬單位、項

目部的調(diào)度室組成，負責(zé)事故狀態(tài)下接受應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。負

責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的通信聯(lián)絡(luò)，傳送指揮中心的各種指令。

④治安警戒系統(tǒng)由公司的武裝保衛(wèi)部門組成，負責(zé)公司內(nèi)突發(fā)

事件現(xiàn)場的治安警戒、人員疏散、維持秩序、負責(zé)封鎖事故現(xiàn)場、

指揮交通，并負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對相應(yīng)的道路進行封閉。

⑤工程搶險系統(tǒng)由項目管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)質(zhì)量部、武

保部及所屬單位、項目部施工單位組成，事故狀態(tài)下接受應(yīng)急指揮

中心的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)指令立即進入事故現(xiàn)場，盡快

排除危險、消除危險源，同時采取有效措施，防止事故擴大；修復(fù)

已經(jīng)破壞的廠房、設(shè)備機械、儀表等，為恢復(fù)施工生產(chǎn)做好準備工

作。

⑥物資供應(yīng)系統(tǒng)由材料管理部、設(shè)備管理公司組成，事故狀態(tài)

下接受應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資和

裝備的儲備、供應(yīng)與采購。

5.1保障系統(tǒng)：

外地工程項目根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，XX市的保障系統(tǒng)（見

附件15）：

6危險目標(biāo)

一號目標(biāo)：國內(nèi)外各工程項目現(xiàn)場

發(fā)生事故類型：高處墜落、物體打擊、觸電、機械設(shè)備、起重

傷害、倒塌、坍塌、火災(zāi)爆炸事故、中毒、窒息、地震、洪災(zāi)、公

共衛(wèi)生、社會安全事件。

二號目標(biāo)：吊裝運輸公司

事故類型：機械設(shè)備、起重傷害、車庫火災(zāi)、重大交通事故。

三號目標(biāo)：公司總部辦公樓及車庫、公司所管轄變電所

事故類型：火災(zāi)、觸電事故。

7應(yīng)急運行機制

7.1預(yù)測與預(yù)警

通過多方各種信息渠道和對裝置、機械設(shè)備、現(xiàn)場的檢查、風(fēng)

險評價分析，建立預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的重大事故進行預(yù)

測，做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早準備、早進行整改和處置。

7.1.1預(yù)測

7.1.1.1公司應(yīng)急辦公室通過以下途徑獲得獲取預(yù)測信息，并對

信息進行篩選，作出正確的判斷和決鏡：

①經(jīng)過風(fēng)險評估或風(fēng)險評價得出可能發(fā)生的重大突發(fā)事件；

①通過基層單位上報的預(yù)測信息；

②通過政府新聞媒體、東北煉化公司公開發(fā)布的預(yù)測信息；

④政府主管部門和東北煉化公司向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的

預(yù)測信^息。

7.1.1.2公司應(yīng)急辦公室及時組織相關(guān)部門專家,對獲取的預(yù)測

信息進行分析、整理、判斷可能發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度、緊急

程度和發(fā)展態(tài)勢。

7.1.2預(yù)警

根據(jù)預(yù)測結(jié)果，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)該預(yù)警的突發(fā)事件采

取以下措施：

①下達預(yù)警指令，向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；

①相關(guān)單位要密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，采取防范措施，做好啟動

本級應(yīng)急預(yù)案的準備；

②公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入準備狀態(tài)，一旦達到啟動應(yīng)急預(yù)案的

條件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

7.1.3預(yù)警解除

根據(jù)已經(jīng)預(yù)警信息的變化情況，通過分析已經(jīng)確認的緊急情況

不可能發(fā)生時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時宣布解除預(yù)警。

7.2應(yīng)急響應(yīng)

公司應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷、應(yīng)急啟動、采取救援、

擴大應(yīng)急救援、應(yīng)急終止和后期處理處置。當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)展的

態(tài)勢不能得到有效控制時，按照相關(guān)程序向東北煉化公司、當(dāng)?shù)卣?/p>

府請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)過程流程圖（見附件16）

8.緊急事件信息報告程序：

作業(yè)單位、項目部發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故先報火警

63903119,再報告公司戰(zhàn)時指揮中心，然后報告公司應(yīng)急辦公室;

發(fā)生重大環(huán)境污染事故、重大洪災(zāi)事故、重大地震災(zāi)害事故、重

大機械設(shè)備事故、重大倒塌、坍塌事故、觸電事故、重大高處墜

落事故首先報告公司戰(zhàn)時指揮中心，然后報告公司應(yīng)急辦公室;

8.1應(yīng)急指揮原則：

各級應(yīng)急指揮遵照“先到指揮責(zé)任”原則，擔(dān)負應(yīng)急指揮責(zé)任,

即：最先到達事故現(xiàn)場的最高級別指揮人作為事故應(yīng)急臨時總指

揮，上級指揮人員到達后，上交指揮權(quán)。

8.2應(yīng)急指揮程序

8.2.1各級指揮人員接到事故通知后，必須以最快的速度到達

事故現(xiàn)場，最先到達事故現(xiàn)場的最高級別指揮為臨時總指揮，即：

一級指揮未到達現(xiàn)場之前，由二級指揮擔(dān)任現(xiàn)場臨時總指揮，二

級指揮未到達現(xiàn)場之前，由三級指揮擔(dān)任現(xiàn)場臨時總指揮。

8.2.2現(xiàn)場臨時總指揮在指揮事故救援時，上級指揮到達事故

現(xiàn)場，臨時總指揮必須向上級指揮報告介紹事故情況、救援情況

和損失情況，并上交現(xiàn)場救援指揮權(quán)。

8.2.3上級指揮接受指揮權(quán)后，可根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況擔(dān)任

現(xiàn)場總指揮，也可將指揮權(quán)授予下級指揮，由下級指揮繼續(xù)指揮

現(xiàn)場救援工作。

9突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

9.1突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織實施

發(fā)生突發(fā)事件后，事故單位立即向應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮中心

報告，同時組織本單位人員和各種救援隊伍采取有效措施控制危險

源，并進行自救。

9.2突發(fā)事件工藝處理程序

9.2.1火災(zāi)爆炸事故參加救援的員工要采取必要的防護措施，

根據(jù)事故發(fā)生的原因選擇佩帶防毒面具、呼吸器等自防器具。

9.2.2觸電事故參加救援的人員首先用絕緣材料使觸電人員擺

脫電源，沿電源找到開關(guān)拉閘，并對觸電人員進行急救或人工呼

吸。

9.3人員緊急疏散、撤離程序

9.3.1發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，人員疏散組指揮人員向事故的上

風(fēng)向撤離。

9.3.2以班組為單位清點人數(shù)，逐級上報。

9.3.3如果缺少人員，可在事故現(xiàn)場外尋找，不得盲目進入危

險區(qū)域找人。

9.4突發(fā)事件救援程序

9.4.1重大環(huán)境污染事故救援程序

①向應(yīng)急辦公室報告；

②若有人員中毒，通知臨近的化學(xué)救援分隊及醫(yī)院；

③事故單位組織切斷泄漏源，組織采取有效措施防止污染擴

大；

④應(yīng)急指揮中心指揮人員按照現(xiàn)場搶險原則指揮搶險和救援，

根據(jù)泄漏物料性質(zhì)和危害嚴重程度指揮疏散人員，通知相關(guān)單位采

取緊急措施；

⑤通知環(huán)境監(jiān)測站執(zhí)行緊急監(jiān)測預(yù)案，確定監(jiān)測頻次，快速取

樣、分析，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)，提供控制方法

及防護處理意見，及時報告監(jiān)測結(jié)果；

⑥應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障系統(tǒng)，并及時向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.2重大起重傷害事故救援程序

①立即停止作業(yè)，搶救受傷人員；

②向上級報告；

③向應(yīng)急辦公室報告；

④保護現(xiàn)場，設(shè)警戒；

⑤應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)，并向煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.3重大機械設(shè)備事故救援程序

①停止機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)和使用；

②若有人員受傷搶救受傷人員；

③向上級報告；

④向應(yīng)急辦公室報告；

⑤保護現(xiàn)場，設(shè)警戒；

⑥應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)，并向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.4重大高處墜落事故救援程序

①停止作業(yè)，搶救人員；

②保護現(xiàn)場，設(shè)警戒；

③向上級報告；

④向應(yīng)急辦公室報告；

③應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)，并向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.5重大倒塌、坍塌事故救援程序

①立即停止作業(yè)和受影響的工作，搶救受傷人員；

②保護現(xiàn)場，設(shè)警戒；

③向上級報告；

④向公司應(yīng)急辦公室報告；

④應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)，并向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.6重大觸電事故救援程序

①首先用絕緣材料使觸電人員擺脫電源、拉閘，并對觸電人員

進行急救或人工呼吸；

②保護現(xiàn)場，設(shè)警戒，將拉閘開關(guān)掛牌警示；

③向上級報告；

④向應(yīng)急辦公室報告；

⑤應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，啟動突發(fā)事件應(yīng)急

保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)，并向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.7重大公共衛(wèi)生救援程序

①立即向應(yīng)急辦公室報告；

②應(yīng)急辦公室向應(yīng)急指揮匯報，應(yīng)急總指揮啟動突發(fā)事件應(yīng)急

救援系統(tǒng)，及時向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告；

③將感染疾病和中毒人員送往職工醫(yī)院進行救治。

9.4.8重大社會安全事件處置程序

①發(fā)生重大群體性事件的單位，在第一時間向公司應(yīng)急辦公室

報告；

②應(yīng)急辦公室向應(yīng)急指揮匯報；

③保衛(wèi)人員立即參與應(yīng)急處置和治安維護工作，加強對重點場

所、重點部位和重要設(shè)備的安全保護，采取勸導(dǎo)、疏散措施控制事

態(tài)，維護社會秩序；

④應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，命令啟動公司群體突發(fā)事

件應(yīng)急保障系統(tǒng)，并及時向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.4.9重大洪災(zāi)事故救援程序

①在第一時間向公司應(yīng)急辦公室報告；

②事故單位組織力量，采取有效措施防止房屋倒塌、機械

設(shè)備損壞，通知相關(guān)單位采取緊急措施；

③應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)狀況，命令啟動公司重大洪災(zāi)事

故應(yīng)急保障系統(tǒng)，并及時向東北煉化公司應(yīng)急辦公室報告。

9.5危險區(qū)隔離程序

①由事故現(xiàn)場總指揮確定封鎖事故區(qū)的范圍；

②非救援人員，未經(jīng)允許嚴禁入內(nèi)；

③公司武保部派人所有進入事故區(qū)的通道；

④采用小紅旗、警戒繩等醒目標(biāo)志標(biāo)定隔離區(qū)和救援人員、車

輛通行的區(qū)域；

9.6信息發(fā)布、告知程序

①公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定發(fā)言人，未經(jīng)授權(quán)任何人不得

擅自發(fā)布信息和接受媒體采訪；

②新聞信息發(fā)布人搜集突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位、

初步情況以及對人員、環(huán)境和社會影響，應(yīng)急處置階段的進展情況;

③搜集員工、群眾、相關(guān)單位對事件的反應(yīng)、意見、建議；

④客觀公正、內(nèi)容詳實、實事求是對新聞記者、媒體發(fā)布信息。

9.7應(yīng)急終止和后期處理程序

現(xiàn)場應(yīng)急處置單位、部門負責(zé)人確認應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危

險因素已經(jīng)排除；向現(xiàn)場總指揮報告處置結(jié)束或相關(guān)危險因素已經(jīng)

排除；現(xiàn)場總指揮向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長報告應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)

危險因素已經(jīng)排除。

9.7.1應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素已經(jīng)排除后，由公司應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組長發(fā)布命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止；

9.7.2對事件的后期處理包括受傷人員的治療和撫恤死者家

屬、進行事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)；

9.7.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心負責(zé)編制，應(yīng)急總結(jié)，詳細記錄事件

情況（時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、影響范圍、初步原

因）、處置過程、動用的資源、經(jīng)驗和教訓(xùn)、對預(yù)案的修改建議；

9.7.4應(yīng)急辦公室對應(yīng)急總結(jié)、各種資料和記錄及時匯總、存

檔。

10應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊伍保障

公司所屬各單位項目部要建立應(yīng)急處置隊伍，明確責(zé)任分工，

遇到緊急情況或發(fā)生突發(fā)事件各自履行職責(zé)，經(jīng)常進行日常訓(xùn)練，

定期進行演練，保證應(yīng)急處置隊伍的人員技術(shù)素質(zhì)，保證通訊信息

暢通。

10?2資金保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對公司應(yīng)急工作所需要的費用，應(yīng)急隊伍建設(shè)所

需要的裝備、物資儲備、培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護等所需資金作出預(yù)

算，財務(wù)部門進行審核，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，列入年度預(yù)

算；應(yīng)急處置費用如實核銷。

10.3物資保障

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急物資的儲備情況和分布位置情況要

熟練掌握，了解社會應(yīng)急物資的儲備情況，在緊急狀態(tài)下由公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)使用。

10.4預(yù)案分級響應(yīng)確立的條件

10.4.1施工生產(chǎn)崗位操作人員發(fā)現(xiàn)事故后，能夠就地采取措施

自行處置的，只啟動崗位員工級處置預(yù)案和作業(yè)組應(yīng)急預(yù)案。

10.4.2需要其他崗位或單位人員協(xié)助處置的，或需要項目和單

位物資、技術(shù)支援的啟動項目、分、子公司級應(yīng)急預(yù)案。

10.4.3應(yīng)急處置需要公司范圍內(nèi)物資、人力支援，影響到其他

單位或必須大范圍停止施工生產(chǎn)處置的，啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)

案。

11預(yù)案管理

①個人作業(yè)崗位、作業(yè)班組根據(jù)工作特點編制應(yīng)急處置預(yù)案，

放置在作業(yè)崗位；

②作業(yè)單位、項目部、編制應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案，下

發(fā)到作業(yè)班組；

③公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組編制公司級應(yīng)急救援、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，下

發(fā)到各個部門、各個作業(yè)單位、項目部；

④作業(yè)單位、項目部編制的應(yīng)急預(yù)案，報送公司應(yīng)急辦公室

（安全環(huán)保部）存檔。

⑤公司級應(yīng)急救援、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案報到東北煉化公司應(yīng)急辦公

室備案。

12應(yīng)急培訓(xùn)及演練

12.1.IXXXX公司安全環(huán)保部和各作業(yè)單位、項目部安全管

理人員對本單位員工和周邊群眾進行逃生、自救等基本安全常識的

宣傳教育工作。

12.1.2員工、班組級預(yù)案放置在員工操作崗位，每名員工必

須熟記本崗位員工、班組級預(yù)案內(nèi)容，每月進行一次演練，并做好

記錄，公司隨時抽查。

12.1.3作業(yè)單位、項目部級預(yù)案放置在相關(guān)承包隊（工段），

每名員工和崗位管理人員必需熟記，根據(jù)施工生產(chǎn)階段組織演練，

并做好記錄。

12.1.4公司級救援預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案放置在公司應(yīng)急辦公

室、各單位、各職能部門，全體管理人員、崗位管理人員必須熟記,

每半年進行一次演練。

12.2預(yù)案變更

12.2.1公司應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實際情況的變化對突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

12.2.2因以下原因應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整

1、新的法律法規(guī)、標(biāo)準的頒布實施或修訂；

2、預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；

3、組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

12.3制定與解釋

公司綜合應(yīng)急預(yù)案由安全環(huán)保部負責(zé)組織制定并負責(zé)解釋預(yù)

案內(nèi)容。

13附件：

附件1:《XXXX公司突發(fā)事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)》

附件2:《XXXX公司應(yīng)急組織體系圖》

附件3：《XXXX公司事故信息報告流程》

附件4：《XXXX公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單》

附件5:《突發(fā)事件救援應(yīng)急聯(lián)系電話》

附件6：《公司可調(diào)配應(yīng)急物資一覽表》

附件7：《公司應(yīng)急救援技術(shù)人員一覽表》

附件8：《XXXX公司應(yīng)急救援隊伍一覽表》

附件9：《XX市應(yīng)急救援技術(shù)專家一覽表》

附件10：《重大安全事故與當(dāng)?shù)卣疁贤ň仍W(wǎng)絡(luò)及電話》

附件11：《XX市醫(yī)療救護機構(gòu)通訊錄》

附件12：《化工廠主要危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一覽表》

附件13：《全國化學(xué)事故應(yīng)急救援中心聯(lián)絡(luò)表》

附件14：《公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成如圖所示》

附件15：《X義市應(yīng)急保障單位聯(lián)系方式》

附件16：《XXXX應(yīng)急響應(yīng)流程圖》

附件1：XXXX公司突發(fā)事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重大突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心

、公司經(jīng)理辦公室安全環(huán)保部、項目管理部、調(diào)度室、技術(shù)質(zhì)量部

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