ICS07.060A45DB46備案號：36290-2013海南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB46/T238—2013海洋生態(tài)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估方法ThemarineecologydamagesreparationandecologicalcompensationevaluationmethodofHainanProvince海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB46/T238—2013前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由海南省海洋與漁業(yè)廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：海南大學(xué)海洋學(xué)院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：馮永勤、張本。IDB46/T238—2013海洋生態(tài)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估方法1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海南省海洋生態(tài)損害，特別是對漁業(yè)資源造成經(jīng)濟(jì)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估的內(nèi)容、計算方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于海南省管轄海域的陸源污染物、海岸工程建設(shè)項目、海洋工程建設(shè)項目、傾倒廢棄物、船舶及有關(guān)作業(yè)活動等引起的海洋生態(tài)損害，特別是對漁業(yè)資源造成經(jīng)濟(jì)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)資源基本術(shù)語漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T8588GB11607GB/T12763.4海洋調(diào)查規(guī)范第4部分:海水化學(xué)要素調(diào)查GB/T12763.6海洋調(diào)查規(guī)范第6部分:海洋生物調(diào)查GB/T12763.9海洋調(diào)查規(guī)范第9部分:海洋生態(tài)調(diào)查指南GB18668海洋沉積物質(zhì)量GB/T28058-2011、GB/T19834-2005、HY/T095-2007界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T28058-2011、GB/T19834-2005、HY/T095-2007中的一些術(shù)語和由海洋生物群落與周圍環(huán)境相互作用的統(tǒng)一體和具有相對穩(wěn)定功能并能自我調(diào)控的生態(tài)單元。1DB46/T238—2013在一定的時間、地點條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值，以提高人類當(dāng)前和未來福利的海洋生態(tài)環(huán)境因素和條件。[GB/T28058-2011，術(shù)語和定義2.2]3.3海洋生態(tài)資本能夠直接或間接作用于人類社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，提供有用的產(chǎn)品流或服務(wù)流的海洋生態(tài)資源。[GB/T28058-2011，術(shù)語和定義2.4]3.4海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)人類從海洋生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益。包括海洋供給服務(wù)、海洋調(diào)節(jié)服務(wù)、海洋文化服務(wù)和海洋支持服務(wù)。[GB/T28058-2011，術(shù)語和定義2.3]3.5海洋生態(tài)資本存量價值某一時刻所有能夠為人類提供效益的海洋生態(tài)資源的現(xiàn)存量價值。[GB/T28058-2011，術(shù)語和定義2.6]3.63.73.8海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值一定時期內(nèi)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的貨幣化價值。[GB/T28058-2011，術(shù)語和定義2.7]簡稱陸源污染，從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的場所、設(shè)施等。[國務(wù)院第61號令中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例，第2條]位于海岸或者與海岸連接，工程主體位于海岸線向陸一側(cè)，對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)[國務(wù)院令第507號中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例，第2條]以開發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)海洋資源為目的，并且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建、改建、擴(kuò)海洋中具有生命的有機(jī)體。[GB/T19834-2005，海洋生物資源3.1]2DB46/T238—2013海洋漁業(yè)資源海域中具有開發(fā)利用價值的動植物。包括海洋魚類、甲殼類、貝類和大型藻類資源等。[GB/T19834-2005，海洋生物資源3.13]3.13海水養(yǎng)殖利用灘涂、淺海、港灣及陸上海水水體進(jìn)行的水產(chǎn)養(yǎng)殖。[GB/T19834-2005，海洋生物資源3.27]3.14海洋捕撈使用各種捕撈工具，在海洋水域中捕撈天然生長的魚、蝦、蟹、貝、藻、海獸等水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動植物的生產(chǎn)活動。[GB/T19834-2005，海洋生物資源3.16]3.15海洋環(huán)境容量在充分利用海洋的自凈能力和不造成污染損害的前提下，某一特定海域所能容納污染物質(zhì)的最大負(fù)荷量。[GB/T19834-2005，綜合類2.4.6]3.16珍稀瀕危水生野生動植物水域中經(jīng)認(rèn)定具有保護(hù)價值的動植物生物體總稱。包括列入國家和地方重點保護(hù)野生動植物名錄、國家瀕危野生動植物貿(mào)易公約附錄等水生野生動植物物種的生物體。因海洋石油、天然氣勘探開發(fā)、海底輸油管道、石油運(yùn)輸、船舶碰撞以及其它突發(fā)事故造成的石油或其制品在海洋中泄漏而導(dǎo)致海域環(huán)境質(zhì)量的下降、海洋生物群落結(jié)構(gòu)破壞及海洋服務(wù)功能的損害。[HY/T095-2007，術(shù)語和定義3.1]海洋生態(tài)損害的賠償與生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑u估內(nèi)容，應(yīng)包括海洋生態(tài)資源量評估和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評目前主要考慮損害前后海洋生物資源的現(xiàn)存量變化，包括魚類、貝類、甲殼類、浮游植物、大型藻類、珊瑚、紅樹林、海草等生物。海洋生境資源（海水、表層海底）現(xiàn)存量的生態(tài)價值目前難以定量化、貨幣化，可采取專家評估或暫不評估。海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量3DB46/T238—2013表1海洋生態(tài)損害的賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估的內(nèi)容一覽表（續(xù)）陸源污染物海岸工程建設(shè)項目海洋工程建設(shè)項目傾倒廢棄物船舶及有關(guān)作業(yè)活動其它注：*損害類型僅列大類，具體內(nèi)容較多，不一一羅列。4.1.2海洋生物資源價值量評估根據(jù)資源量損害前后的變化、資源市場價格和資源的恢復(fù)費用，計算出海洋生物資源定量化、貨幣化的價值量。4.1.3海洋環(huán)境質(zhì)量評估按GB/T12763.4和GB/T12763.9，對海域環(huán)境要素（水質(zhì)、生態(tài)）的質(zhì)量進(jìn)行評價。4.1.4海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量評估應(yīng)考慮那些可計量、可貨幣化的服務(wù)要素。海洋供給服務(wù)評估指標(biāo)應(yīng)考慮養(yǎng)殖生產(chǎn)、捕撈生產(chǎn)和氧氣生產(chǎn)；海洋調(diào)節(jié)服務(wù)評估指標(biāo)應(yīng)考慮二氧化碳調(diào)節(jié)和廢棄物處理，海洋文化服務(wù)、科研服務(wù)、海洋支持服務(wù)如生物多樣性維持和生態(tài)系統(tǒng)多樣性維持等因基礎(chǔ)材料不足而難以準(zhǔn)確評估，可采用專家評估法。評估海域空間范圍的確定，應(yīng)根據(jù)實際損害的空間范圍。存在多個生態(tài)類型或者評估要素的空間分布差異顯著，應(yīng)將評估海域劃分為多個單元進(jìn)行分區(qū)評估。海洋生態(tài)資源的賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估，目前主要還是針對海洋漁業(yè)資源損害的賠償與生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑u估，特提出如下面積確定方法。受損害面積按因污染造成漁業(yè)水域某種環(huán)境因子指標(biāo)超過GB11607、GB3097、GB3838、GB18668的規(guī)定或造成污染損害事實的水域面積。各類污染對海洋生態(tài)資源（包括海洋生物及其生境，以及它們組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)）造成不可逆影響或造成嚴(yán)重影響的，其海洋生態(tài)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償年限均按不低于20年計算。4.3.2對海洋生物資源損害持續(xù)時間的計時持續(xù)性海洋生物資源損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償，實際影響年限低于3年的，按3年計；實際影響年限為3年～20年的，按實際影響年限計；影響年限持續(xù)時間20年以上的，賠償與生態(tài)補(bǔ)償計算時間不應(yīng)低于20年或根據(jù)專家評估法按其實際年限計。按海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值（包括海洋供給服務(wù)價值、海洋調(diào)節(jié)服務(wù)價值、海洋文化服務(wù)價值和海洋支持服務(wù)價值）的影響進(jìn)行推算，實際影響年限低于3年的，按3年計；實際影響年限為3年～20年的，4DB46/T238—2013按實際影響年限計；影響年限持續(xù)時間20年以上的，賠償與生態(tài)補(bǔ)償計算時間不應(yīng)低于20年或根據(jù)專家評估法按其實際年限計。4.4單位價格、單位成本與評估價值修正4.4.1單位價格和單位成本修正評估某年的海洋生態(tài)損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償時，部分生態(tài)資本要素不能獲得同年的單位價格或單位成本，應(yīng)采用相臨年份的單位價格或單位成本進(jìn)行代替。但應(yīng)根據(jù)消費價格指數(shù)或生產(chǎn)價格指數(shù)進(jìn)行修正，按照公式（1）或（2）進(jìn)行計算。公式中的“需修正年份”即為評估年份。相臨年份的單位價格（單位成本）無法獲得，應(yīng)查詢與評估年份相距最近的已知單位價格（單位成本）的年份，將已知單位價格（單位成本）從該年份向評估年份進(jìn)行逐年遞推修正，每次修正應(yīng)控制在相臨兩年之間，并按照公式（1）或（2）進(jìn)行計算。公式中的“需修正年份”代表每次遞推修正過程中需要計算價格或成本的年份。對于海洋生物資源、養(yǎng)殖生產(chǎn)和捕撈生產(chǎn)的單位價格，應(yīng)采用消費價格指數(shù)進(jìn)行修正。相臨年份的單位價格修正，按式（1）計算：CPI１PP１＝PP２———CPI２……………（1）式中：PP１——需修正年份的單位價格；PP２——相臨年份的單位價格；其中，CPI１和CPI２來自公式涉及的相臨兩年中后一年份的統(tǒng)計年鑒。對于氧氣生產(chǎn)、氣候調(diào)節(jié)和廢棄物處理的單位價格或單位成本，應(yīng)采用生產(chǎn)價格指數(shù)進(jìn)行修正，按……………（２）式中：PC１——需修正年份的單位價格或單位成本；PC２——相臨年份的單位價格或單位成本；PPI１——需修正年份生產(chǎn)價格指數(shù)；PPI2——相臨年份的生產(chǎn)價格指數(shù)。其中，PPI1和PPI2來自公式涉及的相臨兩年中后一年份的統(tǒng)計年鑒。注：統(tǒng)計年鑒通常將前一年份的生產(chǎn)價格指數(shù)設(shè)為100，以此為基準(zhǔn)計算出后一年份的生產(chǎn)價格指數(shù)。評估多個年份的海洋生態(tài)資本價值并進(jìn)行比較時，應(yīng)確定其中某一年為基準(zhǔn)年，將其它年份的價值按照基準(zhǔn)年的價格水平修正?；鶞?zhǔn)年宜選用最末一年或最初一年。將某年的海洋生態(tài)資本價值修正為基準(zhǔn)年的價格水平時，應(yīng)利用消費價格指數(shù)和生產(chǎn)價格指數(shù)，將該年的價值向基準(zhǔn)年進(jìn)行逐年遞推修正，按式（3）計算：5DB46/T238—2013CPI１V１＝V２C×———V２P×———CPI２PPI2PPI1……………（3）式中：V1——修正到相臨年份的價值；V2C——需修正年份的價值中用于消費的部分；CPI1——相臨年份的消費價格指數(shù)；CPI2——需修正年份的消費價格指數(shù)；V2P——需修正年份的價值中用于生產(chǎn)的部分；PPI1——相臨年份的生產(chǎn)價格指數(shù)；PPI2——需修正年份的生產(chǎn)價格指數(shù).其中，CPI1、CPI2、PPI1、PPI2來自公式涉及的相臨兩年中后一年份的統(tǒng)計年鑒。注：統(tǒng)計年鑒通常將前一年份的消費價格指數(shù)（或生產(chǎn)價格指數(shù)）設(shè)為100，以此為基準(zhǔn)計算出后一年份的消費價格指數(shù)（或生產(chǎn)價格指數(shù)）。5海洋生態(tài)損害前數(shù)據(jù)來源5.1損害前海洋生物資源量數(shù)據(jù)應(yīng)采用評估海域近5年的相關(guān)海洋生物或漁業(yè)資源調(diào)查報告；也可通過鄰近海域海洋生物或漁業(yè)資源調(diào)查與評估獲得，以便對照。海洋生物的平均市場價格應(yīng)采用評估海域或參照鄰近海域的同期的海產(chǎn)品批發(fā)市場的同類海產(chǎn)品批發(fā)價格。損害前養(yǎng)殖產(chǎn)量宜根據(jù)評估海域海洋與漁業(yè)行政部門的“漁業(yè)統(tǒng)計年鑒（報表）”確定，也可參照鄰近海域的“漁業(yè)統(tǒng)計年鑒（報表）”，也可通過現(xiàn)場調(diào)訪獲得。養(yǎng)殖水產(chǎn)品平均市場價格應(yīng)采用評估海域或參照鄰近海域的同期的海產(chǎn)品批發(fā)市場的同類海產(chǎn)品批發(fā)價格。損害前捕撈量宜根據(jù)評估海域海洋與漁業(yè)行政部門的“漁業(yè)統(tǒng)計年鑒（報表）”確定，也可參照鄰近海域的“漁業(yè)統(tǒng)計年鑒（報表）”，也可通過現(xiàn)場調(diào)訪獲得。捕撈水產(chǎn)品的平均市場價格應(yīng)采用評估海域或參照鄰近海域的同期的海產(chǎn)品批發(fā)市場的同類海產(chǎn)品批發(fā)價格。損害前浮游植物的氧氣產(chǎn)量，應(yīng)采用評估海域近5年的相關(guān)海洋生物或漁業(yè)資源調(diào)查報告中浮游植物初級生產(chǎn)力實測值，也可參照鄰近海域浮游植物初級生產(chǎn)力實測值。根據(jù)浮游植物初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)，運(yùn)用光合作用方程計算獲得。損害前大型藻類的氧氣產(chǎn)量應(yīng)根據(jù)大型藻類干重實測值，基于光合作用方程計算獲得。氧氣價格宜采用海域臨近的同期的液化空氣法制造氧氣的平均成本，主要包括設(shè)備折舊費用、動力費用、人工費用等。氧氣和二氧化碳生產(chǎn)量按GB/T12763.6海洋初級生產(chǎn)力測定中計算得出水體氧氣和二氧化碳含量，或參照SL354-2006測得水體氧氣和二氧化碳含量。5.5損害前減碳效應(yīng)數(shù)據(jù)6DB46/T238—2013以海域中浮游植物和大型藻類吸收二氧化碳的作用為主。浮游植物吸收二氧化碳的量應(yīng)根據(jù)初級生產(chǎn)力實測值，基于光合作用方程計算獲得。大型藻類吸收二氧化碳的量應(yīng)根據(jù)大型藻類干重實測值，基于光合作用方程計算獲得。浮游植物的初級生產(chǎn)力應(yīng)采用評估海域近5年的相關(guān)海洋生物或漁業(yè)資源調(diào)查報告中浮游植物初級生產(chǎn)力實測值，也可參照鄰近海域浮游植物初級生產(chǎn)力實測值。二氧化碳的單位價格應(yīng)采用本地區(qū)或鄰近地區(qū)環(huán)境交易所或類似機(jī)構(gòu)二氧化碳排放權(quán)的平均交易價格。5.6排海廢棄物處理數(shù)據(jù)評估海洋生態(tài)損害排海廢棄物數(shù)量，以實際接納的廢棄物數(shù)量為基本依據(jù)。排海廢棄物數(shù)量數(shù)據(jù)應(yīng)來自相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計年鑒（報告）。廢棄物處理單位成本應(yīng)根據(jù)相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計年鑒（報告）提供的污染治理設(shè)施的運(yùn)行費用和廢棄物處理量計算得到。對于海洋生態(tài)損害中的海洋文化服務(wù)、海洋支持服務(wù)、物種多樣性維持和生態(tài)系統(tǒng)多樣性維持等海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的賠償與生態(tài)補(bǔ)償評估，情況較為復(fù)雜，其生態(tài)價值的定量化、貨幣化目前還有一定難度，本標(biāo)準(zhǔn)暫不涉及，必要時可采用專家評估法。6海洋生物資源損害量評估與計算方法6.1生物資源損害量評估海域類型、海洋生物種類特點、生態(tài)損害情況等不同差異較大，評估中可以根據(jù)具體情況和以下所列的適用范圍，選擇一種或數(shù)種進(jìn)行評估與計算。6.2直接計算法6.2.1適用范圍本方法適用于天然海域海洋生物資源損害量的評估，并且：——擁有事故發(fā)生前近5年內(nèi)同期海洋生物資源調(diào)查歷史資料；——擁有事故發(fā)生后海洋生物資源現(xiàn)場調(diào)查資料?！?4)DD——損害前海洋生物資源密度，單位為噸/平方千米（t/km2）或萬尾/平方千米（萬尾/km2）；2p——損害后海洋生物資源密度，單位為噸/平方千米（t/km）或萬尾/平方千米（萬尾/km2E——回避逃逸率,%。某種海洋生物資源損害量按式（5）計算：7DB46/T238—2013……………(5)式中：Y1——海洋生物資源損害量，單位為噸（t）或萬尾；Di22——損害前第i種海洋生物資源密度，單位為噸/平方千米（t/km）或萬尾/平方千米（萬尾/km）；RAi——第i種海洋生物資源損害率，%；2p——損害面積，單位為平方千米（km）。6.3比較法6.3.1適用范圍本方法適用于天然海域海洋生物資源損害量的評估。并且：——無事故發(fā)生前近5年內(nèi)同期海洋生物資源調(diào)查歷史資料用作比較對照；——擁有事故發(fā)生后，損害區(qū)和非損害區(qū)海洋生物資源現(xiàn)場調(diào)查資料，非損害區(qū)為損害區(qū)的鄰近區(qū)域，用作比較對照。6.3.2計算海洋生物資源損害量按式（6）計算：n∑Y1=(Dui?Dpi)?Ap……………(6)i=1式中：Y1——海洋生物資源損害量，單位為噸（t）；Dui——對照區(qū)第i種海洋生物資源平均密度，單位為噸/平方千米（t/km2）或萬尾/平方千米（萬尾/km）；2pi——損害區(qū)第i種海洋生物資源平均密度，單位為噸/平方千米（t/km）或萬尾/平方千米（萬2本方法適用于天然海域底棲海洋生物和底播養(yǎng)殖區(qū)等無法拖網(wǎng)采樣、但可進(jìn)行定點采捕區(qū)域漁業(yè)資海洋生物損害率按式（7）計算：……………（7）R=R——生物損害率，%；N18DB46/T238—2013Nt——采集到的總生物數(shù)量，單位為只。海洋生物損害量按式(8)計算：n∑Y1=S?Dfi?A?Ripi……………(8)i=1式中：YS1——海洋生物損害量，單位為千克（kg）；i——第i種海洋生物商品規(guī)格，單位為千克/只（kg/只）；D2fi——第i種海洋生物棲息密度，單位為只/平方米（只/m）；ARp——損害面積，單位為平方千米（km）；2i——第i種海洋生物損害率，%；n——海洋生物種類數(shù)。6.5圍捕統(tǒng)計法6.5.1適用范圍本方法適用于能進(jìn)行圍捕操作的海域海洋生物資源量的損害評估。6.5.2計算海洋生物資源損害量按式（9）計算：n∑YiY1=……………(9)n式中：Y1——海洋生物損害量，單位為噸（t）；i——第i圍捕點單位面積海洋生物資源損害量，單位為噸/平方千米（t/km2）；Y——現(xiàn)場調(diào)查能獲得損害率數(shù)據(jù)。n∑Y1=Si?Dsti?R……………（10）9DB46/T238—2013YSD1——漁業(yè)生物損害量，單位為噸（t）；i——第i種漁業(yè)生物商品規(guī)格，單位為噸/萬個（t/萬個）；——第i種漁業(yè)生物放養(yǎng)密度，單位為萬個/平方千米（萬個/kmsti）或萬只/平方千米（萬只/km22）或萬尾/平方千米（萬尾/km）；2Ri——漁業(yè)生物損害率，%；Ap2——損害面積，單位為平方千米（km）；n——漁業(yè)生物種類數(shù)。6.7調(diào)查統(tǒng)計法6.7.1適用范圍本方法適用于增養(yǎng)殖海域漁業(yè)生物損害量的評估，現(xiàn)場調(diào)查能獲取單位水體的生物量和損害率。6.7.2計算漁業(yè)生物損害量按式(11)計算：n∑Y1=Si?Bti?Ri?Ap……………（11）i=1式中：Y1——漁業(yè)生物損害量，單位為噸（t）；Si——第i種生物商品規(guī)格，單位為噸/萬個（t/萬個）；Bti——單位面積第i種生物數(shù)量，單位為萬個/平方千米（萬個/km）或萬只/平方千米（萬只/km）22或萬尾/平方千米（萬尾/km）；2Ri——第i種生物損害率，%；Ap——損害面積，單位為平方千米（km2）；n——漁業(yè)生物種類數(shù)。本方法是通過一定的試驗手段評估外源污染物對養(yǎng)殖生物造成的危害。適用于污染物不是單一物質(zhì)，或為漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中沒有列出的物質(zhì)，或污染物不明確但造成生物大量急性死亡的事故，主要用于苗種生產(chǎn)或封閉式養(yǎng)殖受外源污染造成生物損害的評估?！x派2名～3名具有漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資格，熟悉生態(tài)模擬試驗工作程序的專家；——根據(jù)實際情況設(shè)計受控模擬實驗方案，實驗設(shè)置1個對照組和至少3個平行組，受試生物的選擇和數(shù)量、實驗系列組的設(shè)置應(yīng)按實驗設(shè)計要求，并達(dá)到數(shù)理統(tǒng)計要求；——將受試生物暴露于實驗液中，觀察不同實驗組中受試生物的反應(yīng)；——根據(jù)實驗結(jié)果，確定“物質(zhì)受試生物”的毒性效應(yīng)，并計算出損害率；——根據(jù)實驗結(jié)果和生產(chǎn)中生物放養(yǎng)密度，按式(12)計算生物損害量：10DB46/T238—2013n∑Y1=S?Bti?RVii?p……………(12)i=1式中：Y1——漁業(yè)生物損害量，單位為個；Si——第i種生物商品規(guī)格，單位為千克/個（kg/個）；Bti——單位水體第i種生物數(shù)量，單位為個/平方米（個/m2）或個/立方米（個/m3）；Ri——第i種漁業(yè)生物損害率，%；Vp——受損水體，單位為平方米（m2）或立方米（m3）；n——漁業(yè)生物種類數(shù)。6.9生產(chǎn)效應(yīng)法6.9.1適用范圍適用于增養(yǎng)殖海域漁業(yè)生物量的損害評估，也可用于天然漁業(yè)海域漁業(yè)生產(chǎn)的損害評估。并且：——由于環(huán)境條件所限，無法獲得放苗數(shù)量等資料；——現(xiàn)場調(diào)查無法進(jìn)行單位面積生物數(shù)量的定量調(diào)查；——現(xiàn)場調(diào)查可獲得污染前后評估生物生產(chǎn)情況資料。6.9.2計算漁業(yè)生物損害量按式（13）計算：nY1=∑ΔYui?Api=1……………（13）式中：Y——漁業(yè)生物損害量，單位為噸（t）；1ΔYui——損害前后第i種養(yǎng)殖生物單產(chǎn)量的變化，單位為噸／平方千米（t/km2）；Ap2——損害面積，單位為平方千米（km）；n——漁業(yè)生物種類數(shù)。式中：11DB46/T238—2013Yuih—損害后第i種養(yǎng)殖生物單產(chǎn)量，單位為噸/平方千米（t/km2）。6.10生產(chǎn)統(tǒng)計法6.10.1適用范圍適用于增養(yǎng)殖水域漁業(yè)生物損害量的評估。并且：——由于環(huán)境條件所限，無法獲得放苗數(shù)量等資料；——現(xiàn)場調(diào)查無法進(jìn)行單位面積生物數(shù)量的定量調(diào)查；——現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)查無法獲得損害后評估生物生產(chǎn)情況資料。6.10.2計算漁業(yè)資源損害量按式（15）計算：n∑Y1=Yui?Ap?Ri……………（15）i=1式中：Y1——漁業(yè)生物損害量，單位為噸（t）；Yui——第i種養(yǎng)殖生物平均單產(chǎn)，為事故前3年平均值，單位的噸／平方千米（t/km；2）Ap——損害面積，單位為平方千米（km）；2Ri——第i種漁業(yè)生物損害率，%；n——漁業(yè)生物種類數(shù)。天然漁業(yè)海域環(huán)境比較復(fù)雜，難以進(jìn)行現(xiàn)場定量調(diào)查，又無法獲取滿足上述幾種方法所需資料時，應(yīng)由有經(jīng)驗的專家組成評估組對漁業(yè)資源損害量進(jìn)行評估?！x擇3名～5名具有漁業(yè)損害事故調(diào)查鑒定資格，了解本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和漁業(yè)資源狀況的專家，組成評估專家組；——評估專家組制定詳細(xì)的調(diào)查工作方案；——現(xiàn)場調(diào)查，廣泛收集近些年本區(qū)域的生產(chǎn)、漁業(yè)資源動態(tài)變化等資料。如果本區(qū)域參數(shù)不全，可選用臨近地區(qū)相同生態(tài)類型區(qū)的參數(shù)；——對獲得的資料進(jìn)行篩選、統(tǒng)計、分析、整理；——確定具體評估方案；12DB46/T238—2013使用于天然海域和苗種場中魚卵、仔稚魚的損害評估，魚卵、仔稚魚的損害調(diào)查方法可以參照SC/T9110-2007。6.12.2計算魚卵、仔稚魚損害量按式（16）計算：n∑Yz=D?Vip……………（16）i=1式中：Yz——魚卵、仔稚魚損害量，單位為萬粒（尾）；Di2——第i種魚卵、仔稚魚的單位損失數(shù)量，單位為萬粒（尾）／平方千米[萬粒（尾）/km]或萬3粒（尾／立方米[萬粒（尾）/m]；Vp——損害海域，單位為平方千米（km）或立方米（m）；23n——魚類種類數(shù)。6.13公式中參數(shù)的確定6.13.1回避逃逸率，指海洋生物對損害因素的回避能力，由評估單位根據(jù)生物種類和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定，不同生物的回避逃逸率，見GB/T21678-2008附錄B；6.13.2放養(yǎng)密度，由受損單位或個人出具購苗證明或采用當(dāng)?shù)氐钠骄芏?，評估單位根據(jù)生物種類、商品規(guī)格，在損害的漁業(yè)生物中，未達(dá)到商品規(guī)格的，在計算損害量時換算為商品規(guī)格，換算比由評估單位根據(jù)生物種類和當(dāng)?shù)禺?dāng)時的具體情況確定。一般按平均商品規(guī)格評估；6.13.4平均單產(chǎn)，指評價區(qū)域評估生物前3年的單位面積平均產(chǎn)量，由當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)主管部門提供；6.13.5資源密度，計算方法見GB/T21678-2008附錄A。6.13.6評估中，將未達(dá)到商品規(guī)格的漁業(yè)生物換算為商品規(guī)格時，應(yīng)考慮漁業(yè)生物的自然死亡率，自然死亡率指苗種或半成品生長至商品規(guī)格的死亡率，由評估單位根據(jù)生物種類、養(yǎng)殖技術(shù)和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的平均情況確定。7海洋生物資源損害價值量評估與計算方法直接損失價值量按式（17）計算：=n∑Le……………（17）Le——海洋生物資源損失價值量，單位為萬元；Yli——第i類海洋生物的損害量，i=1，2，3，4，5，6分別代表魚類，甲殼類，貝類，藻類，魚13DB46/T238—2013PFdi——第i類海洋生物的平均市場價格，單位為萬元/噸(萬元/t)，或萬元/萬尾，或萬元/萬個；i——第i種養(yǎng)殖生物的后期投資，單位為萬元；n——海洋生物種類數(shù)。7.2魚卵、仔稚魚經(jīng)濟(jì)損失計算方法魚卵、仔稚魚的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)折算成商品苗種規(guī)格，按式（18）計算：Lz=Yz?Pd?Kh?F……………（18）式中：Lz——魚卵、仔稚魚損失金額，單位為元；Yz——魚卵、仔稚魚損失量，單位為萬粒，或萬尾；Pd——當(dāng)?shù)佤~類苗種的平均價格，單位為元／萬粒，或元／萬尾；Kh——由魚卵、仔稚魚折算為商品苗種規(guī)格的換算比例；F——苗種生產(chǎn)后期投資，單位為元。7.3天然海洋生物資源損害恢復(fù)費用的估算在計算損失價值量時，應(yīng)考慮天然海洋生物資源的恢復(fù)費用，原則上不低于直接經(jīng)濟(jì)損失額的3倍。7.4計算公式中參數(shù)的確定7.4.1水產(chǎn)品價格按照當(dāng)時當(dāng)?shù)貎r格認(rèn)證部門或市場管理部門提供的主要市場水產(chǎn)品平均零售價格計7.4.2原良種場、保護(hù)區(qū)內(nèi)作為原種生物的價格不能按一般商品的價格計算，應(yīng)按漁業(yè)主管部門提供F評估的養(yǎng)殖生物未達(dá)到商品規(guī)格時，在計算損失價值量時應(yīng)扣除后期投資()。后期投資為損7.4.3害事故發(fā)生時至生長到商品規(guī)格后需投入、但尚未投入的資金，包括餌料費、人員工資費、管理費、起捕費、用船看護(hù)費等。后期費用應(yīng)按當(dāng)?shù)禺?dāng)時的平均費用計算，由評估單位調(diào)研取得并由當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)主管部門確定。評估海南排海廢棄物的生態(tài)損害時，存在以下二種情況：（1）已知環(huán)境容量的海域，應(yīng)采用排海廢棄物的總數(shù)量（按COD、氮、磷等的污染量計算）減去環(huán)境容量值（按COD、氮、磷等的污染量計算）所得差值；（2）未知環(huán)境容量的海域，應(yīng)采用排海廢棄物的總數(shù)量進(jìn)行評估（按COD、氮、磷等的污染量計算）。14DB46/T238—2013QSWT=QWW-QWW×w×20%……………（19）式中：QSWT——排海廢棄物的生態(tài)損害量，單位為噸/年(t/a)；QWW——排海廢棄物量，單位為噸/年(t/a)；w——排海廢棄物中所含污染物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)，%；QWW×w表示排海廢棄物所含的污染物總量，單位為噸/年(t/a)；QWW×w×20%表示排海廢棄物通過河流、溝渠入海過程中滯留在途中的污染物量，單位為噸/年(t/a)，按20%的滯留率計算。8.1.2對于未知環(huán)境容量的海域排海廢棄物的生態(tài)損害量按式（20）計算：QSWT=QWW×w×(1-20%)…………(20）式中：QSWT——排海廢棄物的生態(tài)損害量，單位為噸/年(t/a)；QWW——排海廢棄物量，單位為噸/年(t/a)；w——排海廢棄物中所含污染物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)，%；（1－20%）——污染物的入海率。VSW=QSWT×PW……………（21）海洋溢油生態(tài)損害評估與計算海洋溢油生態(tài)損害所造成的海洋生態(tài)價值損害量，主要有4部分組成，即海洋生態(tài)直接損失、生境修復(fù)費、生物種群恢復(fù)費、調(diào)查評估費。HY=HYZJ+HYH+HYP+HYM……………（22）15DB46/T238—2013HYH——生境修復(fù)費，單位為萬元；HYP——受損生物種群恢復(fù)費，單位為萬元；HYM——進(jìn)行生態(tài)損害調(diào)查評估費，單位為萬元。10海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損害量和價值量評估與計算10.1海洋供給生產(chǎn)性服務(wù)損害評估10.1.1養(yǎng)殖生產(chǎn)損害10.1.1.1養(yǎng)殖生產(chǎn)量損害評估養(yǎng)殖生產(chǎn)損害量應(yīng)采用評估海域的主要類別養(yǎng)殖水產(chǎn)品的年產(chǎn)量進(jìn)行評估，分魚類、甲殼類、貝類、藻類、其它等五類。按照表2分類統(tǒng)計。表2××××海區(qū)××××年海洋生物損害量、價值量計算表損害量（噸）平均價格價值量類別分類（萬元/噸）（萬元）123456魚類甲殼類（蝦、蟹）貝類（頭足類）藻類n∑式中：VSM——養(yǎng)殖生產(chǎn)價值，單位為萬元/年；QSMi——第i類養(yǎng)殖水產(chǎn)品的產(chǎn)量損害量，單位為噸/年(t/a)，i=1，2，3，4，5分別代表魚類、甲殼類、貝類、藻類和其它；養(yǎng)殖水產(chǎn)品平均市場價格應(yīng)采用評估海域或鄰近海域的同期的海產(chǎn)品批發(fā)市場的同類海產(chǎn)品批發(fā)價格進(jìn)行計算，計算方法可參照GB/T28058-2011附錄E，并根據(jù)評估海域?qū)嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。16DB46/T238—2013評估海域存在商業(yè)捕撈，捕撈生產(chǎn)量損害應(yīng)采用捕撈年產(chǎn)量進(jìn)行評估。按照表3分類統(tǒng)計。評估海域沒有捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，捕撈生產(chǎn)的物質(zhì)量應(yīng)根據(jù)鄰近海域同類功能區(qū)主要品種的捕撈量與資源量的比例推算。缺少評估海域漁業(yè)資源量數(shù)據(jù)，應(yīng)采用鄰近海域同類功能區(qū)單位面積海域漁業(yè)資源現(xiàn)存量數(shù)據(jù)推算。表3××××海域××××年捕撈生產(chǎn)損害量、價值量計算表生產(chǎn)損害量（噸）平均價格價值量類別分類（萬元/噸）（萬元）123456魚類甲殼類（蝦、蟹）貝類（頭足類）藻類其它合計10.1.2.2捕撈生產(chǎn)價值損害量評估捕撈生產(chǎn)的價值損害量應(yīng)采用市場價格法進(jìn)行評估，按式（25）計算：n∑……………（25）QSCi——第i類捕撈水產(chǎn)品的產(chǎn)量損害量，單位為噸/年(t/a)，i=1，2，3，4，5，6分別代表魚類、甲殼類、貝類、藻類、頭足類和其它；捕撈水產(chǎn)品的平均市場價格應(yīng)采用評估海域或鄰近海域的同期的同類海產(chǎn)品批發(fā)價格進(jìn)行計算，計算方法可參照GB/T28058-2011附錄E，并根據(jù)評估海域?qū)嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。氧氣生產(chǎn)量應(yīng)采用海洋植物通過光合作用過程生產(chǎn)氧氣的數(shù)量進(jìn)行評估，包括浮游植物初級生產(chǎn)提供的氧氣和大型藻類初級生產(chǎn)提供的氧氣。氧氣生產(chǎn)的損害量，按式（26）計算：+Q''O……………（26）式中：17DB46/T238—2013QO——氧氣生產(chǎn)的損害量，單位為噸/年(t/a)；QO'——單位時間單位面積水域浮游植物產(chǎn)生的氧氣量，單位為毫克/平方米天(mg/m2.d)；SO——評估海域的水域面積，單位為平方千米(km2)；Q''O——大型藻類產(chǎn)生的氧氣量，單位為噸/年(t/a)。浮游植物初級生產(chǎn)提供氧氣產(chǎn)量，按式（27）計算：QO'=2.67×QPP……………（27）式中：QO2'——單位時間單位面積水域浮游植物產(chǎn)生的氧氣量，單位為毫克/平方米天(mg/m2.d)；QPP——浮游植物的初級生產(chǎn)力，單位為毫克/平方米天(mg/m2.d)。浮游植物的初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)宜采用評估海域?qū)崪y初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)的平均值。評估海域內(nèi)初級生產(chǎn)力空間變化較大，應(yīng)采用按克里金(Kriging)插值法獲得的分區(qū)域初級生產(chǎn)力平均值進(jìn)行分區(qū)計算，再進(jìn)行加總。大型藻類初級生產(chǎn)提供氧氣產(chǎn)量，按式（28）計算：Q''O=1.19×QA……………（28）式中：氧氣生產(chǎn)的價值損害量應(yīng)采用替代成本法進(jìn)行評估，按式（29）計算：……………（29）VO——氧氣生產(chǎn)價值損害量，單位為萬元/年；人工生產(chǎn)氧氣的單位成本宜采用評估年份當(dāng)?shù)匾夯諝夥ㄖ圃煅鯕獾钠骄a(chǎn)成本，主要包括設(shè)備折舊費用、動力費用、人工費用等。也可根據(jù)評估海域?qū)嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。10.2.2減碳效益損害評估10.2.2.1減碳損害量評估海洋吸收大氣二氧化碳的效益，主要表現(xiàn)為二方面，一是海氣界面對空氣中二氧化碳吸收，南海海域每年吸收二氧化碳量為4.76t/km2；二是基于海洋植物（浮游植物和大型藻類）光合作用對二氧化碳的吸收固定。對于海洋生態(tài)損害的賠償與生態(tài)補(bǔ)償具有定量化、貨幣化價值的是后者。本標(biāo)準(zhǔn)采用海域的水域面積乘以單位面積水域浮游植物和大型藻類固定二氧化碳的量進(jìn)行評估。18DB46/T23