—PAGE40——PAGE41—湖南省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃背景“十三五”時(shí)期，我省始終堅(jiān)持以人民為中心，著力保障和改善民生，公共服務(wù)體系日益健全，基本民生底線不斷筑牢兜實(shí)，公共服務(wù)供給水平全面提升，人民群眾多層次多樣化需求得到更好滿足，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)——制度體系更加完善。建立了基本公共服務(wù)清單制度，制定了《湖南省“十三五”基本公共服務(wù)清單》《湖南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，明確了基本公共服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制不斷完善，出臺(tái)了《湖南省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見》，建立健全了符合省情、結(jié)構(gòu)合理、配置均衡、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善。——均等水平不斷提高?；竟卜?wù)資源持續(xù)向基層、農(nóng)村和困難群眾傾斜，全省各市州及市域內(nèi)基本公共服務(wù)差距總體縮小。到“十三五”末，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和基本均衡，。困難群眾基本生活保障實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上?？h域“二甲”公立醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。分級(jí)診療制度不斷完善，縣域住院就診率達(dá)90.92%。農(nóng)村基本公共服務(wù)供給持續(xù)改善，教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障兜底在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用?！Ｕ夏芰θ嫣嵘?。基本公共服務(wù)一般公共預(yù)算支出持續(xù)增加，重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著，截至“十三五”末，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)385.2萬人，居民人均可支配收入達(dá)到29380元。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教?！罘?wù)多元發(fā)展。高端醫(yī)療、文化、旅游、體育、家政服務(wù)發(fā)展多元化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。2020年，湖南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為2058億元，占GDP的比重為4.95%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6053.82億元。社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)。家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，家政服務(wù)企業(yè)超過3800家。公共文化體育設(shè)施更加完善，平均每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積達(dá)到263.22平方米，人均體育場地面積達(dá)1.75平方米。全省廣播和電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.37%、99.74%。生活服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)?？傮w上看，“十三五”時(shí)期全省公共服務(wù)發(fā)展成效顯著，但不平衡不充分的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間的基本公共服務(wù)仍有差距，非基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源總體短缺，擴(kuò)供給促普惠力度需進(jìn)一步加大，公共服務(wù)資源配置機(jī)制不夠完善，社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制不夠高效，服務(wù)效能有待提升。第二節(jié)發(fā)展形勢“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，進(jìn)入新發(fā)展階段，人民日益增長的美好生活需要對公共服務(wù)提出了新的更高要求?！鐣?huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對美好生活更加向往，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加期待?！沂〗?jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢保持平穩(wěn)、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量不斷提高、發(fā)展環(huán)境氣象更新的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力足、經(jīng)濟(jì)增長空間大，為持續(xù)改善民生、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！诙驴傮w思路在深入分析全省發(fā)展形勢的前提下，明確“十四五”時(shí)期公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，?；尽V覆蓋、可持續(xù)地推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，全面促進(jìn)我省公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾美好生活需要，努力增進(jìn)全體人民的獲得感、幸福感、安全感，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)實(shí)民生保障。第二節(jié)基本原則——統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策。統(tǒng)籌要素資源，合理布局、均衡配置公共服務(wù)供給。立足社會(huì)公平，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)參與，不斷擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，促進(jìn)生活服務(wù)高質(zhì)量多樣化發(fā)展。——盡力而為、量力而行。在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序提升公共服務(wù)保障水平，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，不過度承諾，新增公共服務(wù)事項(xiàng)要加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平“同頻共振”?！母飫?chuàng)新、提質(zhì)增效。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，探索消除體制機(jī)制障礙，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，逐步優(yōu)化資源配置方式，全面提升公共服務(wù)效能。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。確保7項(xiàng)約束性指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，力爭17項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高?；竟卜?wù)體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)，基本公共服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達(dá)標(biāo)、投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務(wù)供給差距明顯縮小，實(shí)現(xiàn)均等享有、便利可及。確保9大類、80項(xiàng)基本公共服務(wù)落實(shí)到位。普惠性非基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，普惠性非基本公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量都得到較大提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富、獲取方式更加便捷、供給主體更加多元。逐步實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。生活服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。適應(yīng)人民群眾多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)需求，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)不斷突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。逐步形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡。表1：湖南省“十四五”社會(huì)發(fā)展與公共服務(wù)主要指標(biāo)類別指標(biāo)2020年2025年屬性幼有所育每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)）1.06≥4.5預(yù)期性孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障覆蓋率——應(yīng)保盡保約束性學(xué)有所教學(xué)前教育毛入園率85.92%92%預(yù)期性九年義務(wù)教育鞏固率98%98%約束性高中階段教育毛入學(xué)率93.29%93.5%預(yù)期性勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）10.811.2約束性勞有所得參加各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（萬人次）*——275預(yù)期性病有所醫(yī)人均預(yù)期壽命（歲）77.478.6預(yù)期性每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)（人）2.873.2預(yù)期性每千常住人口擁有注冊護(hù)士數(shù)（人）3.574預(yù)期性基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率≥95%﹥95%預(yù)期性老有所養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比38%≥55%約束性新建城區(qū)、居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率——100%約束性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率91%95%預(yù)期性養(yǎng)老服務(wù)床位總量（萬張）4960預(yù)期性住有所居城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入家庭申請公租房的保障率——應(yīng)保盡保約束性符合條件的農(nóng)村低收入群體住房安全保障率——應(yīng)保盡保預(yù)期性城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（萬個(gè)）*0.412預(yù)期性弱有所扶困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率﹥95%100%約束性城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速——不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速預(yù)期性農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例——75%預(yù)期性文體服務(wù)保障人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)1.392.26預(yù)期性人均體育場地面積（平方米）1.752.6預(yù)期性每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積（平方米）41.1143預(yù)期性注：帶*號(hào)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別為“十三五”和“十四五”期間累計(jì)數(shù)。第三章重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持社會(huì)力量參與普惠性非基本公共服務(wù)供給。適應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢，鼓勵(lì)發(fā)展高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)。第一節(jié)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化1.健全完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系明確基本公共服務(wù)清單。根據(jù)《湖南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障的民生保障目標(biāo)，提供80項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。表2：湖南省基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單（2021年版）服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目幼有所育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，孕產(chǎn)婦健康服務(wù)，基本避孕服務(wù)，生育保險(xiǎn)，預(yù)防接種，兒童健康管理，特殊兒童群體基本生活保障，困境兒童保障，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。（共9項(xiàng)）學(xué)有所教學(xué)前教育幼兒資助，義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書，義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助，貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，普通高中國家助學(xué)金，普通高中學(xué)校困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)，中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)。（共9項(xiàng)）勞有所得就業(yè)信息服務(wù)，職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)登記和失業(yè)登記，流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)，就業(yè)見習(xí)服務(wù)，就業(yè)援助，職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和生活費(fèi)補(bǔ)貼，“12333”人力資源和社會(huì)保障電話服務(wù)，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，勞動(dòng)用工保障，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)。（共12項(xiàng)）病有所醫(yī)建立居民健康檔案，健康教育與健康素養(yǎng)促進(jìn)，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，慢性病患者健康管理，地方病患者健康管理，嚴(yán)重精神障礙患者健康管理，肺結(jié)核病患者健康管理，艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理，社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預(yù)，基本藥物供應(yīng)保障服務(wù)，食品藥品安全保障，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，計(jì)劃生育家庭特別扶助。（共16項(xiàng)）老有所養(yǎng)老年人健康管理，老年人福利補(bǔ)貼，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（共4項(xiàng)）住有所居公租房保障，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造，農(nóng)村危房改造。（共3項(xiàng)）弱有所扶最低生活保障，特困人員救助供養(yǎng)，醫(yī)療救助，臨時(shí)救助，受災(zāi)人員救助，法律援助，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，最低生活保障邊緣家庭重度殘疾人、重病患者最低生活保障，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童及青少年教育，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，殘疾人文化體育服務(wù)，殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設(shè)。（共14項(xiàng)）優(yōu)軍服務(wù)保障優(yōu)待撫恤，退役軍人安置，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，特殊群體集中供養(yǎng)。（共4項(xiàng)）文體服務(wù)保障公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，送戲曲下鄉(xiāng)，收聽廣播，觀看電視，觀賞電影，讀書看報(bào)，少數(shù)民族文化服務(wù)，公共體育設(shè)施開放，全民健身服務(wù)。（共9項(xiàng)）2.補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板對標(biāo)對表國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)的軟硬件短板弱項(xiàng)。義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依法保障教師工資收入待遇，落實(shí)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理規(guī)定，確保教職工編制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，推動(dòng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育校長教師交流輪崗，促進(jìn)優(yōu)秀骨干教師在學(xué)校間均衡配置。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)各地做好先行創(chuàng)建，加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的湖南路徑?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含特殊教育學(xué)校，下同）布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，不斷提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位供給。專欄1標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)行動(dòng)就業(yè)社保。大力實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2020-2024年），深化充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)基本達(dá)到設(shè)施完善、功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便可及、人民滿意的水平。鼓勵(lì)依托公共實(shí)訓(xùn)基地，加大對新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。促進(jìn)就業(yè)服務(wù)資源配置向農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷大型安置區(qū)傾斜，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射。推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合“金保工程”二期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)，加快建設(shè)“一網(wǎng)”（公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)）、“一微”（湘就業(yè)微信公眾號(hào)）、“一端”（自助服務(wù)終端），持續(xù)完善“湘就業(yè)”平臺(tái)，打造集政策解讀推送、業(yè)務(wù)辦理咨詢于一體的線上智能服務(wù)、線下自助服務(wù)體系。完善流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)設(shè)施。提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌更加完善。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)服務(wù)能力，切實(shí)提高監(jiān)察執(zhí)法效能。專欄2就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生。擴(kuò)大醫(yī)護(hù)人員特別是產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)士、婦幼保健、公共衛(wèi)生學(xué)科、全科、麻醉科、精神科、老年醫(yī)學(xué)科、營養(yǎng)學(xué)科等短缺醫(yī)師和注冊護(hù)士規(guī)模，提升醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)質(zhì)量。多途徑培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)伍，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，全面強(qiáng)化基層中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，加大中醫(yī)館建設(shè)力度，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及80%以上的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”。加強(qiáng)婦幼保健、傳染病、精神病等診療能力建設(shè)。強(qiáng)化疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員的配置和培養(yǎng)。以產(chǎn)科、兒科、全科、精神科等緊缺專業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)。增強(qiáng)省市級(jí)跨區(qū)域就醫(yī)管理服務(wù)功能，提升基層醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打造“15分鐘”醫(yī)保便民服務(wù)圈。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，完善醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)參保政策。均衡個(gè)人、用人單位、政府三方籌資繳費(fèi)責(zé)任，完善籌資主體的責(zé)任合理分擔(dān)機(jī)制。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率制度，規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)政策，合理確定費(fèi)率，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，加強(qiáng)人員信息比對和共享。做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌。完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，改革職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，逐步將門診醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”優(yōu)勢，全面推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，大力推進(jìn)普通門診費(fèi)用和門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算。加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店覆蓋面，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。專欄3醫(yī)療保障能力建設(shè)行動(dòng)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院“5321”工程。持續(xù)做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，力爭將50%的縣級(jí)綜合性醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)醫(yī)院?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照二級(jí)綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，爭取將符合條件的中心衛(wèi)生院建設(shè)成為縣域醫(yī)療次中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)成為社區(qū)醫(yī)院。醫(yī)?；I資機(jī)制建設(shè)。完善責(zé)任均衡的多元籌資機(jī)制，探索建立居民醫(yī)保籌資水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民人均可支配收入掛鉤的機(jī)制，健全完善適應(yīng)人口老齡化的多渠道籌資機(jī)制，拓寬醫(yī)療救助籌資渠道。醫(yī)療救助制度建設(shè)。建立救助對象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)將符合條件的納入醫(yī)療救助范圍。建設(shè)各類困難群眾身份信息一體化平臺(tái)及救助信息核對系統(tǒng)，實(shí)施救助對象的動(dòng)態(tài)化管理。養(yǎng)老服務(wù)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)老舊城區(qū)、已建居住（?。﹨^(qū)按要求補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，提高護(hù)理型床位占比，滿足生活不能自理和有集中供養(yǎng)意愿的特困人員供養(yǎng)需求。建立輪候入住制度，優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難失能失智、計(jì)劃生育特殊困難家庭等老年人提供無償或低償托養(yǎng)服務(wù)。建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員上崗入職培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，健全養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)提升行動(dòng)，壯大養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者隊(duì)伍。逐步提升老年人福利水平，完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度。健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期平衡。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。專欄4養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)行動(dòng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建、續(xù)建、改擴(kuò)建200個(gè)以上區(qū)域中心敬老院。全面完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提質(zhì)改造，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)床位結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)每個(gè)縣建設(shè)一所縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過55%。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)全覆蓋。適老化改造。到2025年，完成13.6萬戶困難老年人家庭適老化改造。住房保障。做好城鎮(zhèn)住房和收入困難家庭公租房保障，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，對城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加快工程進(jìn)度和回遷安置。對動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房實(shí)施改造，積極推動(dòng)抗震設(shè)防烈度7度以上地區(qū)農(nóng)房抗震改造。文化體育。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。提高各級(jí)各類公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理和服務(wù)水平，抓好縣級(jí)文化館圖書館達(dá)標(biāo)升級(jí)、總分館制建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理利用、公共文化服務(wù)設(shè)備器材配送等工作，加快填補(bǔ)市級(jí)與縣級(jí)公共圖書館、文化館的“空白點(diǎn)”，推進(jìn)全省智慧圖書館體系建設(shè)、公共文化云建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)資源整合、互聯(lián)互通。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，廣泛開展文化惠民活動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字文化服務(wù)和流動(dòng)文化服務(wù)。提升農(nóng)家書屋服務(wù)能力，深入實(shí)施農(nóng)村電影放映、戲曲進(jìn)校園、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等計(jì)劃。加強(qiáng)智慧廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)廣電融合發(fā)展提升工程，推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)和有線高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒推廣普及。推進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全基層廣播電視公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)保障體系。推動(dòng)省市縣級(jí)廣播電視節(jié)目開展無線數(shù)字化免費(fèi)公益覆蓋，鼓勵(lì)依托IPTV、5GNR廣播等新業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)開展音視頻基本公共文化服務(wù)探索。推動(dòng)省市級(jí)電視臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目或加配字幕。加強(qiáng)縣級(jí)公共體育場、健身步道、體育公園、農(nóng)民體育健身工程等公共健身設(shè)施建設(shè)，合理利用體育中心、閑置廠房、校舍操場、社區(qū)空置場所等，拓展公共體育活動(dòng)場所，有條件的公園綠地可建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)的健身場地設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材補(bǔ)短板工程。在社區(qū)推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員制度，開展全民健身志愿服務(wù)。支持省級(jí)愛國主義教育基地、博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等設(shè)施按規(guī)定免費(fèi)或優(yōu)惠開放，促進(jìn)高等學(xué)校博物館、美術(shù)館等文化設(shè)施向社會(huì)開放。支持公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。專欄5文體服務(wù)提升行動(dòng)公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。公共圖書館、文化館（站）、公共美術(shù)館每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)、每年開放時(shí)間不少于300天。通過地面無線方式提供廣播和電視節(jié)目分別不少于15套；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供廣播和電視節(jié)目分別不少于17套。推進(jìn)每個(gè)市州建設(shè)一場多館的體育中心，每個(gè)縣市區(qū)建有一個(gè)以上規(guī)模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園，農(nóng)民體育健身工程和新建社區(qū)的體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省新建或改擴(kuò)建54個(gè)體育公園，建設(shè)2.4萬公里瀟湘健身步道。社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供生活照護(hù)、職業(yè)康復(fù)等托養(yǎng)服務(wù)。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作。對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾幼兒納入免費(fèi)教育范圍。完善無障礙環(huán)境建設(shè)和維護(hù)政策體系，支持困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”跨省通辦。充分利用現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施建立流浪乞討人員救助設(shè)施或救助站，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利設(shè)施、公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持尚無殯葬服務(wù)設(shè)施的縣（市、區(qū)）新建殯儀館。進(jìn)一步推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)布局和功能。加強(qiáng)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，縣級(jí)覆蓋率達(dá)到75%。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站或工作專干實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“五有”落實(shí)落細(xì)，升級(jí)拓展服務(wù)保障功能，全面提升退役軍人服務(wù)保障能力。提升優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)，支持符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施納入長征國家文化公園（湖南段）。建設(shè)分層分類的社會(huì)救助體系，健全低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，推動(dòng)村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置，支持法治宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)法律援助專業(yè)人員培訓(xùn)，提升法律援助質(zhì)量，優(yōu)化法律援助人員資質(zhì)，對特困人員、低保對象、低收入家庭等特殊困難人員開辟法律援助“綠色通道”，簡化審查程序。專欄6社會(huì)服務(wù)兜底行動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)救助站點(diǎn)建設(shè)，整合社會(huì)救助資源，建設(shè)1000個(gè)以上村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)示范站點(diǎn)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)中心建設(shè)，到2025年底，縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率總體達(dá)到75%。推進(jìn)殯儀館建設(shè)。新建或改擴(kuò)建一批市級(jí)殯儀館，新建、續(xù)建、改擴(kuò)建64個(gè)縣級(jí)殯儀館，到2025年底，實(shí)現(xiàn)火化區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域帶火化功能的殯儀館全覆蓋。推進(jìn)助殘服務(wù)建設(shè)。支持懷化市、株洲市、張家界市、永州市和有條件的縣（市）新建精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。支持縣市區(qū)建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托敬老院、福利院等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)一批示范性、綜合性貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給1.擴(kuò)大普惠托育供給。以政府為主導(dǎo)，綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需要，將需要獨(dú)立占地的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)一批公辦普惠托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。指導(dǎo)和鼓勵(lì)幼兒園、兒童活動(dòng)中心利用現(xiàn)有資源開展普惠性托育服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量通過自建自營、合作或委托經(jīng)營、公辦民營、民辦公助等方式舉辦普惠托育機(jī)構(gòu)。整合社區(qū)公共資源，在滿足社區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)根據(jù)綠色完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合并建設(shè)使用。到2025年末，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè)。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)要充分考慮農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰兒的照護(hù)服務(wù)需求。加大對農(nóng)村和脫貧地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。推動(dòng)兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助有機(jī)銜接，提高殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。依法逐步實(shí)行嬰幼兒照護(hù)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。2.推動(dòng)普惠養(yǎng)老發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的普惠性養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)形成“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。支持引導(dǎo)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提升家庭照護(hù)能力。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域布局，積極培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老為主責(zé)主業(yè)的國有企業(yè)。推動(dòng)培療機(jī)構(gòu)主要轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至負(fù)責(zé)接收的國有企業(yè)。加大國有經(jīng)濟(jì)對普惠養(yǎng)老支持，對主要承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能的國有企業(yè)，重點(diǎn)考核服務(wù)供給質(zhì)量、成本控制、運(yùn)營效率。鼓勵(lì)、培育、支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化運(yùn)營。保障外資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。專欄7普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；支持普惠旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)勇?lián)動(dòng)；支持黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，通過盤活國有資產(chǎn)存量，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)公共資源向社會(huì)開放?！笆奈濉睍r(shí)期全省新增普惠養(yǎng)老床位5萬張以上。3.推進(jìn)學(xué)前教育普及。制定實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃，指導(dǎo)各地制定實(shí)施方案，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平。推動(dòng)各地做好入園需求預(yù)測，以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，補(bǔ)齊普惠性資源短板。及時(shí)修訂和調(diào)整居住區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市居住區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，全面普及三年學(xué)前教育。鼓勵(lì)支持街道、村集體、國有企事業(yè)單位、普通高等學(xué)校舉辦公辦園，扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，保障普惠性資源供給。完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局，辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園教師持教師資格證上崗。大力加強(qiáng)幼兒園教師配備補(bǔ)充、工資待遇保障制度，提高教師待遇和社會(huì)地位。專欄8學(xué)前教育提質(zhì)行動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦中心園。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。4.加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)普通高中新課程新教材實(shí)施省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣中對口幫扶工程和縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。全面化解普通高中大班額，加快消除大規(guī)模學(xué)校，積極改善辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)普通高中選課走班需要。健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制，配齊配足教師，組織縣中校長和教師全員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)普通高中新課程新教材實(shí)施等內(nèi)容，提高縣中辦學(xué)水平。加強(qiáng)高中職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育。5.均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。聚焦重點(diǎn)人群健康需求，提升全方位全生命周期健康服務(wù)與保障能力，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及、系統(tǒng)連續(xù)。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病專科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力和婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)健康和婦幼健康服務(wù)可及性便利性。以“省市診斷、省市縣救治、基層康復(fù)”為目標(biāo)，建成職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，開展湖南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智能服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)等工作，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合，將中醫(yī)藥公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)納入省公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作防治重大傳染病的工作機(jī)制，建立健全中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生應(yīng)急救治工作制度，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，提升中醫(yī)藥防治重大傳染性疾病的綜合服務(wù)能力。積極創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化智慧醫(yī)院綜合管理，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展智慧管理創(chuàng)新應(yīng)用，提升醫(yī)療運(yùn)營管理與服務(wù)效率。推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，加強(qiáng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒和兒童等救治中心以及腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設(shè)。專欄9醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托省內(nèi)高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色醫(yī)院，提升中醫(yī)醫(yī)院急救能力，建設(shè)中醫(yī)疫病防治基地。以部省級(jí)大型醫(yī)院為主體、市級(jí)綜合醫(yī)院為支點(diǎn)、5G智慧醫(yī)療為依托，創(chuàng)建綜合性國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)省級(jí)?？漆t(yī)療中心建設(shè)。6.加快住房條件改善。堅(jiān)持供需匹配，從實(shí)際出發(fā)，因城施策，采取新建、改建、改造等多種方式，大力發(fā)展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職住平衡。支持各地因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等公共服務(wù)水平，保障基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施齊全，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)改造，推動(dòng)建設(shè)綠色完整居住社區(qū)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程。到2025年，基本完成全省2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進(jìn)單位依法繳存，鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。優(yōu)化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。第三節(jié)推動(dòng)生活服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。支持發(fā)展醫(yī)學(xué)檢測等第三方醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，鼓勵(lì)發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價(jià)。推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療等新興服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等服務(wù)。以高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生為核心，豐富健康旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展智慧醫(yī)療，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升信息化、智能化水平，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開發(fā)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)等執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)多元。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、體育、家政、健康等多種行業(yè)融合發(fā)展。支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)，培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。鼓勵(lì)市場研發(fā)老年人產(chǎn)品用品，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織和社會(huì)組織，支持行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)服務(wù)能力，發(fā)揮推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。實(shí)施智慧養(yǎng)老工程，加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，營造科技適老環(huán)境，消除養(yǎng)老“數(shù)字鴻溝”。3.文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的湖湘文化旅游體驗(yàn)。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推進(jìn)紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善游艇郵輪、低空旅游等發(fā)展政策。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系，推進(jìn)旅游廁所革命，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)疫情防控，避免發(fā)生聚集性感染和疫情擴(kuò)散。建設(shè)旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù)。加強(qiáng)“湖南公共文旅云”和智慧圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)從傳統(tǒng)型向數(shù)字型、科技型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游、教育融合發(fā)展。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給過程，深入拓展“雅韻三湘”“歡樂瀟湘”“書香湖南”等文化品牌。充分挖掘文化潛力，利用好文化設(shè)施傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化交流。4.智慧廣電創(chuàng)新發(fā)展。完善省級(jí)媒體、市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體中心三級(jí)融合發(fā)展布局，盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體。推進(jìn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，將廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為主流媒體融合網(wǎng)。加快文化與科技融合，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園依托廣電出版行業(yè)龍頭企業(yè)打造具有影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。發(fā)揮5G高新視頻多場景應(yīng)用國家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新策源地作用，培育打造5G條件下更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場景、更美視聽體驗(yàn)的高新視頻新業(yè)態(tài)，促進(jìn)新興文化消費(fèi)發(fā)展。推動(dòng)移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視由“戶戶通”向“人人通”、由“看電視”向“用電視”的新跨越。促進(jìn)智慧廣電參與數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。完善視聽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，加快培育新型業(yè)態(tài)、新型消費(fèi)模式。5.體育服務(wù)加快發(fā)展。倡導(dǎo)全民健身，鼓勵(lì)興辦多種形式的健身俱樂部和健身組織，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。繁榮發(fā)展足球、籃球、排球、水上、冰雪等運(yùn)動(dòng)，普及推廣戶外運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)培育品牌賽事，豐富群眾體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育經(jīng)紀(jì)等發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展智能體育，培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。6.家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，加大家政服務(wù)行業(yè)宣傳力度，加快培育家政品牌，支持家政服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。完善家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建立家政服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)誠信建設(shè)。健全家政勞務(wù)輸出基地，增強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。第四章保障措施合理規(guī)劃服務(wù)設(shè)施布局，改革創(chuàng)新供給機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)便利共享。全方位健全要素保障體系，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。第一節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃布局合理布局服務(wù)設(shè)施。完善公共資源與常住人口和服務(wù)半徑掛鉤機(jī)制。堅(jiān)持功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用原則，適度控制設(shè)施規(guī)模，合理安排設(shè)施密度。因地制宜、統(tǒng)籌布局服務(wù)頻次相對較低或多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的設(shè)施，提高公共服務(wù)有效覆蓋率和居民享受公共服務(wù)的便利性。在推進(jìn)數(shù)字化智能化服務(wù)手段應(yīng)用的同時(shí)，為老年人、殘疾人等特殊人群保留必要的現(xiàn)場服務(wù)窗口。推動(dòng)區(qū)域共建共享。配合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)跨地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃界限，完善基本公共服務(wù)區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和服務(wù)設(shè)施共建共享，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源輻射覆蓋范圍，縮小地區(qū)差異。積極引導(dǎo)長株潭城市群等區(qū)域探索率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、服務(wù)信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)異地享有。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)制度。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。深化戶籍制度改革，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支持政策，完善異地結(jié)算、錢隨人走等相關(guān)制度安排。適應(yīng)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)變化，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化、均等化。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)。第二節(jié)創(chuàng)新供給機(jī)制推進(jìn)企事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，強(qiáng)化公益屬性，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性公共服務(wù)需求，引導(dǎo)事業(yè)資源參與公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的事業(yè)編制資源，解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共文化等編制急需。發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)作用，推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有經(jīng)濟(jì)以兼并、收購、參股、合作、租賃、承包等多種形式參與公共服務(wù)，拓寬國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入渠道。。大力發(fā)展社會(huì)組織。大力培育發(fā)展提供各類公共服務(wù)的社區(qū)組織。深化社會(huì)組織登記制度改革，落實(shí)支持社會(huì)組織發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，對民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購買。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化培育和人才扶持，提升社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)能力。廣泛動(dòng)員志愿服務(wù)組織和志愿者參與公共服務(wù)提供，完善激勵(lì)保障措施，落實(shí)慈善捐款的相關(guān)優(yōu)惠政策，共同營造社會(huì)力量參與公共服務(wù)的良好環(huán)境。第三節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化品牌培育。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)塑造代表性特色化服務(wù)品牌。鼓勵(lì)擁有優(yōu)質(zhì)資源的生活服務(wù)供給主體，通過合作、連鎖經(jīng)營等多種方式，跨地區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、參與服務(wù)供給。支持服務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)跨界合作發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、私人定制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。支持參與公共服務(wù)的國有企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、做大做強(qiáng)品牌，重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)、影響力大的大型社會(huì)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真落實(shí)國家和我省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。健全生活服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活服務(wù)職業(yè)化發(fā)展。逐步完善精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)響應(yīng)的公共服務(wù)提供機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。降低服務(wù)成本。統(tǒng)籌用好規(guī)劃、土地、投資、稅收、金融等多種支持政策，盤活現(xiàn)有設(shè)施資源，低價(jià)或無償提供給普惠性非基本公共服務(wù)供給主體。按照保本微利、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、節(jié)約資源、公平負(fù)擔(dān)的原則，加快理順公共服務(wù)價(jià)格，健全非基本公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，及時(shí)公開披露項(xiàng)目運(yùn)行等信息。第四節(jié)促進(jìn)便利共享推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合互動(dòng)。促進(jìn)人工智能在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)意、智慧就業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧體育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。促進(jìn)公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合平臺(tái)和行業(yè)垂直平臺(tái)。探索“區(qū)塊鏈+”在公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用。加快信息無障礙建設(shè)，切實(shí)提高特殊群體享受公共服務(wù)便利水平。積極推動(dòng)一站式服務(wù)信息平臺(tái)，持續(xù)提升公共服務(wù)