第一章系統(tǒng)概述1.1總體目標(biāo)近些年來，在各部門的大力推動(dòng)下，湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已取得較大的成績與突破。為深入貫徹落實(shí)中央部委的工作精神和指導(dǎo)要求，圍繞湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度深化改革實(shí)施方案（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）》，以"建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目‘120/100/70/60’的改革"為總體目標(biāo),集合水利項(xiàng)目審批的實(shí)際情況，以信息技術(shù)為手段，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化湖南省水利建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括水利所有階段的申報(bào)以及非水利事項(xiàng)審批相關(guān)功能建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、與湖南省水利內(nèi)部系統(tǒng)對接。

運(yùn)行環(huán)境要求2.1系統(tǒng)推薦環(huán)境1)操作系統(tǒng)2)瀏覽器組件名稱組件版本IE瀏覽器IE9以上谷歌Chrome瀏覽器（申報(bào)端推薦）不限360瀏覽器（推薦）不限3)其他（1）Office2003以上版本；（2）湖南CA電子蓋章控件。

第三章辦事大廳（建設(shè)單位）3.1系統(tǒng)訪問方式建設(shè)單位使用的電腦必須接入互聯(lián)網(wǎng)，打開瀏覽器，在地址欄鍵入訪問，即可進(jìn)入登錄頁面，并使用數(shù)字證書登陸或者使用賬號和密碼登入后臺(tái)審批系統(tǒng)，如下圖所示：

圖3-1登陸3.2建設(shè)單位登錄根據(jù)國家、省對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有關(guān)要求，2019年6月10日起，通過此系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一使用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)（以下簡稱“全省一體化平臺(tái)”）進(jìn)行企業(yè)注冊和登錄。3.2.1首次使用全省一體化平臺(tái)進(jìn)行注冊的建設(shè)單位登錄流程（1）點(diǎn)擊系統(tǒng)首頁“我的項(xiàng)目”或“工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)”均可進(jìn)入企業(yè)登錄頁面，如下圖所示：圖3-2系統(tǒng)首頁（2）點(diǎn)擊“企業(yè)注冊”，頁面自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至全省一體化平臺(tái)。圖3-3企業(yè)注冊（3）進(jìn)入全省一體化平臺(tái)注冊頁面，點(diǎn)擊“企業(yè)登錄”—“注冊”，頁面將自動(dòng)引導(dǎo)建設(shè)單位完成注冊手續(xù)，如下圖所示：圖3-4企業(yè)注冊（4）完成注冊手續(xù)后，建設(shè)單位需返回審批系統(tǒng)首頁：，再次進(jìn)入企業(yè)登錄頁面，點(diǎn)擊“企業(yè)注冊”，如下圖所示：（5）頁面將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至全省一體化平臺(tái)登錄頁面，點(diǎn)擊“企業(yè)登錄”，根據(jù)頁面提示輸入“用戶名/手機(jī)號碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”、“密碼”、“驗(yàn)證碼”并點(diǎn)擊“登錄”，如下圖所示：圖3-5企業(yè)登錄（6）頁面將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至審批系統(tǒng)建設(shè)單位操作界面，如下圖所示：圖3-6建設(shè)單位操作界面3.2.2已使用全省一體化平臺(tái)注冊的建設(shè)單位登錄流程（1）點(diǎn)擊系統(tǒng)首頁“我的項(xiàng)目”、“工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)”均可進(jìn)入企業(yè)登錄頁面，如下圖所示：圖3-7我的項(xiàng)目（2）用戶點(diǎn)擊”企業(yè)注冊”，頁面將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至全省一體化平臺(tái)。圖3-8登錄跳轉(zhuǎn)（3）進(jìn)入全省一體化平臺(tái)登錄頁面，點(diǎn)擊“企業(yè)登錄”，根據(jù)頁面提示輸入“用戶名/手機(jī)號碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”、“密碼”、“驗(yàn)證碼”并點(diǎn)擊“登錄”，如下圖所示：圖3-9企業(yè)登錄（4）頁面將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至審批系統(tǒng)建設(shè)單位操作界面，如下圖所示：圖3-10建設(shè)單位操作界面3.2.3“項(xiàng)目代碼+密碼”登錄方式2019年6月10日前已通過在線平臺(tái)完成項(xiàng)目申報(bào)的建設(shè)單位，可沿用“項(xiàng)目代碼+密碼”的登錄方式，查詢項(xiàng)目辦理進(jìn)度和下載辦件。后續(xù)新申報(bào)項(xiàng)目，建設(shè)單位仍需通過全省一體化平臺(tái)進(jìn)行注冊?！绊?xiàng)目代碼+密碼”的登錄方式如下圖所示：圖3-11項(xiàng)目代碼登錄方式3.3新建能源工程建設(shè)項(xiàng)目（1）用戶登錄成功后，可點(diǎn)擊“能源項(xiàng)目”菜單下的“我的項(xiàng)目”模塊，點(diǎn)擊新建項(xiàng)目按鈕進(jìn)行創(chuàng)建。如下圖所示：圖3-12新建能源項(xiàng)目（2）在彈出的項(xiàng)目申報(bào)窗口，選擇對應(yīng)的項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)，如圖所示：圖3-13選擇項(xiàng)目類型按工程實(shí)際情況填寫項(xiàng)目信息申報(bào)表單后，點(diǎn)擊確認(rèn)按鈕后完成能源項(xiàng)目新建。如下圖所示：圖3-14填寫項(xiàng)目基本信息3.4新建交通工程建設(shè)項(xiàng)目（1）用戶登錄成功后，可點(diǎn)擊“交通項(xiàng)目”菜單下的“我的項(xiàng)目”模塊，點(diǎn)擊新建項(xiàng)目按鈕進(jìn)行創(chuàng)建。如下圖所示：圖3-15新建交通工程（2）在彈出的項(xiàng)目申報(bào)窗口，選擇對應(yīng)的項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)，如圖所示：圖3-16選擇項(xiàng)目類型（3）按工程實(shí)際情況填寫項(xiàng)目信息申報(bào)表單后，點(diǎn)擊確認(rèn)按鈕后完成能源項(xiàng)目新建。如下圖所示：圖3-17填寫項(xiàng)目基本信息3.5新建水利工程建設(shè)項(xiàng)目（1）用戶登錄成功后，可點(diǎn)擊“水利項(xiàng)目”菜單下的“我的項(xiàng)目”模塊，點(diǎn)擊新建項(xiàng)目按鈕進(jìn)行創(chuàng)建。如下圖所示：圖3-19新建水利項(xiàng)目（2）在彈出的項(xiàng)目申報(bào)窗口，選擇對應(yīng)的項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)，如圖所示：圖3-20選擇項(xiàng)目類型（3）按工程實(shí)際情況填寫項(xiàng)目信息申報(bào)表單后，點(diǎn)擊確認(rèn)按鈕后完成能源項(xiàng)目新建。如下圖所示：圖3-21填寫項(xiàng)目基本信息

3.6發(fā)起“一次征詢”當(dāng)建設(shè)單位新建完工程建設(shè)項(xiàng)目后，如不清楚該階段事項(xiàng)的所需辦理材料與辦理流程?？砂l(fā)起“一次征詢”，向主管部門申請各事項(xiàng)的辦理幫助。點(diǎn)擊“開始征詢”發(fā)起一次征詢，發(fā)起一次征詢后，可在“我的征詢”模塊查詢征詢的辦理詳情。一次征詢（1）核對項(xiàng)目基本信息，上傳征詢附件（如需）后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕發(fā)起征詢并進(jìn)行確認(rèn)。發(fā)起一次征詢（2）提交征詢后，可在頁面查看“預(yù)計(jì)征詢完成時(shí)間”。提交征詢（3）在“我的征詢”中查看征詢“辦理詳情”。查看征詢詳情（4）在“我的征詢”中點(diǎn)擊“告知單”查看征詢結(jié)果。查看征詢結(jié)果（5）在“我的征詢”中點(diǎn)擊“繼續(xù)辦理”發(fā)起事項(xiàng)申報(bào)。繼續(xù)辦理（申報(bào)事項(xiàng)）3.7事項(xiàng)申報(bào)注：事項(xiàng)申報(bào)以能源工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段為例第一步：①選擇能源工程建設(shè)項(xiàng)目—②我的項(xiàng)目—③項(xiàng)目盒圖3-22進(jìn)入項(xiàng)目盒第二步：開始申報(bào)圖3-23開始申報(bào)第三步：填寫申請表單圖3-24填寫申報(bào)表單第四步：選擇申報(bào)事項(xiàng)，點(diǎn)擊上傳材料圖3-25上傳材料第五步：上傳申請材料，提交申請圖3-26提交申請第六步：完成申報(bào)(至此，立項(xiàng)用地許可階段其中一個(gè)事項(xiàng)申報(bào)完畢)圖3-27完成申報(bào)3.8填寫進(jìn)度匯報(bào)一，找到需要填寫回到進(jìn)度的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目盒，找到填寫進(jìn)度匯報(bào)圖3-28填寫進(jìn)度匯報(bào)二，填寫項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)，包括基本信息(項(xiàng)目基本信息、開工信息、竣工信息)、年度計(jì)劃、項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目文檔1）基本信息圖3-29基本信息①完善基本信息圖3-30完善基本信息

②完善開工信息圖3-31完善開工信息③完善竣工信息(有竣工文檔才能完善)圖3-32完善竣工信息2）年度計(jì)劃圖3-33年度計(jì)劃

新建年度計(jì)劃(年計(jì)劃投資額和資金來源要相等)圖3-34新建年度計(jì)劃3）項(xiàng)目月報(bào)圖3-35項(xiàng)目月報(bào)新建項(xiàng)目月報(bào)(有年度計(jì)劃后，才能新建項(xiàng)目月報(bào))圖3-36新建項(xiàng)目月報(bào)4）項(xiàng)目文檔(上傳相關(guān)項(xiàng)目文檔)圖3-37項(xiàng)目文檔3.9基本信息變更對于需要進(jìn)行基本信息變更的項(xiàng)目，建設(shè)單位可在我的項(xiàng)目中選擇需要變更的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目盒選擇基本信息變更?；拘畔⒆兏?-4階段都可進(jìn)行，變更后，項(xiàng)目開始征詢，繼續(xù)申報(bào)按鈕置灰，建設(shè)單位無法繼續(xù)申報(bào)事項(xiàng)。如下圖所示。（階段信息變更與基本信息變更可同時(shí)進(jìn)行）圖3-381）點(diǎn)擊基本信息變更，點(diǎn)擊申請變更圖3-39基本信息變更申請2）填寫基本信息需要變更內(nèi)容；比如申請變更說明，項(xiàng)目名稱，國際行業(yè)等。圖3-40填寫基本信息變更內(nèi)容點(diǎn)擊保存，基本信息變更申請完成(變更狀態(tài)為征詢中)；圖3-41變更狀態(tài)待審批系統(tǒng)征詢完畢后，確認(rèn)變更；圖3-42變更告知單5）確認(rèn)變更后，基本信息變更申報(bào)完結(jié)圖3-43變更完結(jié)3.10階段信息變更對于階段信息需要變更的項(xiàng)目，建設(shè)單位可在我的項(xiàng)目中選擇需要變更的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目盒選擇階段信息變更。階段變更僅針對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批兩個(gè)事項(xiàng)。（階段信息變更與基本信息變更可同時(shí)進(jìn)行）如階段信息為空或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批事項(xiàng)未申報(bào)，則無法申報(bào)變更。1）點(diǎn)擊階段信息變更圖3-44階段信息變更申請2）填寫需要變更信息，點(diǎn)擊提交；圖3-45填寫階段信息變更內(nèi)容3）提交變更申請后查可以看階段信息變更狀態(tài)和詳情圖3-46階段信息變更狀態(tài)4）待審批系統(tǒng)征詢完畢后，確認(rèn)變更，階段信息變更完畢。圖3-47階段信息變更征詢告知單3.11發(fā)起聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目滿足聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)條件的，申報(bào)單位可以登錄申報(bào)端，并打開該項(xiàng)目的項(xiàng)目盒，選擇竣工驗(yàn)收階段，點(diǎn)擊開始申報(bào)，完善階段表單后勾選5個(gè)需要聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)（檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)專項(xiàng)驗(yàn)收、國家安全專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收），上傳并確認(rèn)材料無誤后點(diǎn)確認(rèn)申請就可以完成申報(bào)，推送至工程投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)。3.12材料補(bǔ)正當(dāng)審批單位在受理建設(shè)單位申報(bào)的事項(xiàng)后，再退回給建設(shè)單位補(bǔ)正材料，建設(shè)單位可以通過以下兩種方法在系統(tǒng)進(jìn)行材料補(bǔ)正；方法一：建設(shè)單位可通過項(xiàng)目盒查看到需補(bǔ)正材料的事項(xiàng)。圖3-48材料補(bǔ)正點(diǎn)擊“補(bǔ)正材料”，進(jìn)入材料補(bǔ)正頁面，點(diǎn)擊【確認(rèn)】后，該事項(xiàng)不需再次由審批單位受理，直接由退回的審批單位再次辦理。圖3-49上傳材料方法二：建設(shè)單位通過點(diǎn)擊【材料補(bǔ)正】菜單，可查看需補(bǔ)正材料的事項(xiàng)列表，點(diǎn)擊“補(bǔ)正材料”，可進(jìn)入補(bǔ)正材料頁面；點(diǎn)擊“意見詳情”，可查看審批單位的退回意見。圖3-50材料補(bǔ)正3.13退回辦件重新申報(bào)當(dāng)審批部門在受理報(bào)件單位申報(bào)的事項(xiàng)后，再退件回給建設(shè)單位；或者審批單位由于受理部門錯(cuò)誤或材料錯(cuò)誤而不受理事項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位可以通國一下兩種方法完成重新申報(bào)；方法一：建設(shè)單位可通過項(xiàng)目盒查看到需重新提交申報(bào)的事項(xiàng)。圖3-51退回辦