區(qū)流動人口管理服務(wù)中心流動人口服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制

考核辦法

根據(jù)《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》，圍繞

“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略和“青年、數(shù)字、美麗”建設(shè)目標(biāo)，為進(jìn)一步提升我區(qū)

流動人口服務(wù)管理水平，推進(jìn)流動人口市民化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,

規(guī)范流動人口動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)流動人口精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)流動人口服務(wù)

管理成員單位工作主體責(zé)任，特制定本辦法。

一、考核單位

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)人力

資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)

衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，各街道辦事處。

二、考核辦法

采用定量考核辦法。各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門按照考核評分細(xì)則

進(jìn)行量化評分，基本分為100分。折合的目標(biāo)考核得分按區(qū)《目標(biāo)管理考

核評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

三、考核要求

各街道辦事處和區(qū)級部門要切實(shí)加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，

落實(shí)工作主體責(zé)任，切實(shí)按照流動人口服務(wù)管理工作職能，抓好各項(xiàng)工作

的落實(shí)；要根據(jù)當(dāng)前流動人口服務(wù)管理工作的新要求和新特點(diǎn)，不斷夯實(shí)

基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)融合紐織建設(shè)，拓展量化積分服務(wù)管理，深化租賃房屋服

務(wù)管理，開展“一街一品”特色工作創(chuàng)建，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法,

發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)提高我區(qū)流動人口服務(wù)

管理水平；同時一年兩次對流動人口重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，督查成

績在年終按30%比例計(jì)入年終考核。

附件1

區(qū)街道流動人口服務(wù)管理考核評分細(xì)則

考

核自查考核

考核分評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)得分得分

容

將流動人口服務(wù)管理納入街道社會發(fā)展總體目標(biāo)，每

季分析研究轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作存在的問題，

5

并落實(shí)具體工作措施，做到年初有計(jì)劃部署、年中有

檢查、年末有總結(jié)評價(jià)。未開展的每次扣1分。

健全街道流動人口服務(wù)管理工作體制，加強(qiáng)對基層村

基

3（社區(qū)）的指導(dǎo)考核檢查，落實(shí)工作制度和經(jīng)費(fèi)，每

礎(chǔ)

181項(xiàng)未落實(shí)的扣1分。

工

及時參加會議，全年報(bào)送信息材料10篇以上（其中

作

新碳街道、大碟街道、小港街道15篇以上），無故

6

不參加會議、不按規(guī)定報(bào)送信息材料的，每次扣2分；

信息材料每少一篇扣2分。

加強(qiáng)對積分窗口工作人員、流動人口專管員和融合組

4

織骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未開展培訓(xùn)的扣2分。

貫徹落實(shí)《區(qū)居住房屋租賃管理辦法》，實(shí)施居住房

6屋登記制度，登記備案點(diǎn)人員到位，工作措施到位，

出租房屋責(zé)任制到位。每1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣3分。

各街道流動人口服務(wù)管理辦公室的流動人口積分專

5窗人員到位，積分制工作落實(shí)到位。未按規(guī)定辦理的

重每項(xiàng)扣2分。

點(diǎn)牽頭開展車庫、車棚改變使用功能出租和出租房屋

32

工“群租群居”的專項(xiàng)整治，開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查和消

作12防，建筑等安全檢查，嚴(yán)厲查處租賃房屋各種無證照

經(jīng)營和違法犯罪行為，未開展的扣8分。每整治一個

小區(qū)加2分，累計(jì)加分。

牽頭開展行業(yè)整治，嚴(yán)厲查處“黑車”、“黑診所”、

4“黑網(wǎng)吧”、“黑作坊”等違法經(jīng)營行為，依法查處

無證照經(jīng)營和流動攤販，未開展的扣4分。

積極開展流動人口重點(diǎn)集聚區(qū)整治工作，修訂完善居

5民公約和村規(guī)民約，切實(shí)阻止違規(guī)建房出租行為，未

開展的扣5分。

考核自查考核

考核分評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容得分得分

實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)流動人口居住登記制度，信息

登記率和信息準(zhǔn)確率均達(dá)90%以上，加強(qiáng)流動人口高

8

危人員的動態(tài)管控，犯罪嫌疑人信息登記率45%以

上，未達(dá)到的每項(xiàng)扣4分。

落實(shí)流動人口計(jì)劃生育責(zé)任制，流動人口育齡婦女婚

4育證明查驗(yàn)率、服務(wù)管理率達(dá)90%以上，未達(dá)到的扣

管理

204分。

工作

開展流動出生人口性別比綜合治理工作，流動人口懷

孕生育對象的管理服務(wù)率達(dá)90%,未達(dá)到的扣2分；

4

積極開展雙向協(xié)作，落實(shí)相關(guān)職責(zé)；流動育齡婦女信

息接收、反饋率達(dá)90%以上，未達(dá)到的扣2分。

建立健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積

4

極做好流動人口維權(quán)維穩(wěn)工作，未建立的扣2分。

合理安排解決流動人口同住子女就學(xué)問題，指導(dǎo)監(jiān)督

流動人口子女學(xué)校工作，確保符合區(qū)有關(guān)政策的流動

6

人口同住子女義務(wù)教育普及率達(dá)100%,未落實(shí)的扣

3分。

開展流動人口素質(zhì)提升工程，充分利用素質(zhì)提升點(diǎn)組

織開展流動人口再教育和技能素質(zhì)培訓(xùn)，再教育和技

4

能培訓(xùn)人員占轄區(qū)流動人口總數(shù)的12%以上，未完成

的扣4分。

服務(wù)

20加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，為流動人口提供一年1-2次以

工作

3上的勞動就業(yè)招聘專場，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，維護(hù)流動人

口的合法權(quán)益，未開展的扣3分。

為符合條件的流動人口提供基本項(xiàng)目免費(fèi)計(jì)劃生育，

3服務(wù)率95%以上，查孕查環(huán)一年2次以上，未達(dá)到的

扣2分。

加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)流動人口孕產(chǎn)婦和適齡兒童

2保健服務(wù)工作，服務(wù)率達(dá)90%以上，居住3個月以上

流動人口子女一類疫苗接種率達(dá)90%以上，未落實(shí)的

-4-

扣2分。

落實(shí)重大傳染病屬地管理和環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防重大

2

傳染病的發(fā)生；發(fā)生重大傳染病的扣2分。

加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的作用，積極推廣“E

鄉(xiāng)一網(wǎng)一微一端”服務(wù)平臺，宣傳涉及流動人口服務(wù)

4

管理工作法律法規(guī)和典型事例，營造健康積極的社會

融合

10輿論環(huán)境，未開展的扣2分。

工作

加強(qiáng)和諧共建，深化融合性社會組織建設(shè)，積極培育

6流動人口志愿者服務(wù)項(xiàng)目，組織開展關(guān)愛“小候鳥”

和文明勸導(dǎo)等活動，未開展的每項(xiàng)扣2分。

流動人口服務(wù)管理特色創(chuàng)新工作在區(qū)、市、省、國家

推廣的分別加1()、20、3()、4()分，獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、

創(chuàng)新

加分項(xiàng)市、省、中央領(lǐng)導(dǎo)批示的分別減半加分。

工作

根據(jù)上級確定的重點(diǎn)工作，按照開展情況，完成情況

適當(dāng)加分。

附件2

區(qū)流動人口服務(wù)管理責(zé)任單位考核評分細(xì)則

單分基礎(chǔ)自評考核

考核內(nèi)容

位值分分得分

將流動人口服務(wù)管理納入本單位年度工作內(nèi)容，做

到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。流動人口服務(wù)管理工

12

作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，工作職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到

基礎(chǔ)位。每項(xiàng)未落實(shí)的扣3分。

30分

工作認(rèn)真參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織的各類會議、

調(diào)研考察、檢查考評等活動，積極完成區(qū)委區(qū)政府

8

和領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。未達(dá)

到的每項(xiàng)扣2分。

-5-

按要求匯總提供并配合做好流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

分析研判工作，及時、準(zhǔn)確報(bào)送流動人口服務(wù)管理

10

工作動態(tài)信息、重要情況以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全年

報(bào)送信息材料6篇以上，每少一篇扣2分。

貫徹落實(shí)《區(qū)居住房屋租賃管理辦法》，牽頭開展

40

出租房屋“群居群租”專項(xiàng)整治工作。

區(qū)綜

70加強(qiáng)流動人口網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)工作。20

治辦

加強(qiáng)對流動人口服務(wù)管理的社會管理創(chuàng)新工作的指

10

導(dǎo)。

貫徹落實(shí)《區(qū)居住房屋租賃管理辦法》，開展出租

房屋管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)流動人口專管員和出租房

屋登記點(diǎn)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出相房屋登記率達(dá)到15

95%；每下降一個百分點(diǎn)扣2分，未開展培訓(xùn)的扣5

分U

加強(qiáng)流動人口的“三無人員”的動態(tài)管控，有效擠

壓流動人口高危人員，犯罪嫌疑人信息登記率45%

公以上，未達(dá)到的扣5分；依法打擊流動人口違法犯10

安罪，違法犯罪率比上一年度下降，每超過上一年度

70分

分一個百分點(diǎn)扣5分。

局落實(shí)流動人口“居住登記制度”，開展積分落戶工

作，流動人口信息采集錄入及時齊全，流動人口信

15

息登記率和信息準(zhǔn)確率均達(dá)到90%以上，每下降一

個百分點(diǎn)扣5分。

配合開展“群租群居”專項(xiàng)整治；開展出租房屋消

防安全檢查工作，加強(qiáng)對無證照機(jī)動車、“殘的”、

30

二輪摩托車的整治，嚴(yán)厲查處不符合條件的房屋出

租和出租房屋內(nèi)的各種違法犯罪行為。

-6-

做好出租房屋登記備案信息系統(tǒng)的完善工作，建立

房屋租賃信息動態(tài)管理和共享機(jī)制，未完成的扣1010

分。

貫徹落實(shí)《區(qū)居住房屋租賃管理辦法》，做好村（社

區(qū)住

區(qū)）及登記點(diǎn)工作人員的房屋租賃登記備案工作的

房和

業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，全區(qū)居住房屋租賃備案登記率達(dá)20

城鄉(xiāng)

70分90%以上，每下降一個百分點(diǎn)扣4分，未開展培訓(xùn)

建

的扣10分,

設(shè)

局配合做好積分入學(xué)工作和“群租群居”和車庫車棚

30

出租專項(xiàng)整治工作，取得明顯成效。

加強(qiáng)房屋中介和物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，培育和發(fā)

10

展房屋租賃市場，參與出租房屋管理的試點(diǎn)工作。

貫徹落實(shí)浙衛(wèi)發(fā)（2014）12號文件，《流動人口婚

育證明》登記查驗(yàn)率90%,流動人口育齡婦女管理10

服務(wù)率90%以上；每下降一個百分點(diǎn)扣5分。

組織開展流動人口性別比綜合治理和“兩非”打擊

10

工作，未開展的扣10分。

嚴(yán)格控制流動人口違法生育，無證懷孕生育對象的

管理服務(wù)率達(dá)100%;及時落實(shí)違法懷孕對象補(bǔ)救措10

區(qū)衛(wèi)施。

生計(jì)為符合條件的流動人口提供基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，查

70分

劃生孕查環(huán)一年二次以上；流動育齡婦女信息接收、反10

育局饋率均達(dá)90%以上，每下降一個百分點(diǎn)的扣4分。

建立流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展針對性的健

康教育，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%以上，每10

下降一個百分點(diǎn)扣5分。

落實(shí)流動人口孕產(chǎn)婦和適齡兒童保健服務(wù)工作，服

務(wù)率達(dá)70%以上，做好流動人口子女免疫規(guī)劃接種

10

工作，居住3個月以上流動人口子女一類疫苗接種

率達(dá)90%以上，每下降一個百分點(diǎn)扣5分。

-7-

落實(shí)重大傳染病屬地管理和環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防重

10

大傳染病發(fā)生，未開展的扣10分。

-8-

分基礎(chǔ)自評考核

單位考核內(nèi)容

值分分得分

建立健全流動人口公共就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每周發(fā)布熱門崗

位需求信息；力爭年勞務(wù)合作基地增長，未增長的1()

扣10分。

組織開展勞動執(zhí)法監(jiān)察，打擊非法職介行為，查處

克扣和拖欠外來務(wù)工人員工資窠件，做好流動人口

區(qū)人

的法律服務(wù)工作，保障和維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)20

力資

益，勞動爭議案件年結(jié)案率達(dá)90%以上，未開展的

源和70

扣5分。

社會分

引導(dǎo)企業(yè)建立完善人才培養(yǎng)激勵機(jī)制，有效開展各

保障

類職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)緊缺人才、技術(shù)工人和

局20

熟練工，培養(yǎng)各類人員1.2萬人，未達(dá)到的扣10

分。

創(chuàng)新人力資源引進(jìn)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，通過山海

協(xié)作、校企合作、服務(wù)外包等方式引進(jìn)技術(shù)人才0.820

萬人，未到達(dá)的每項(xiàng)扣10分。

把流動人口子女義務(wù)教育列入年度計(jì)劃，逐步提高

公立中小學(xué)接納比例，確保符合區(qū)有關(guān)政策的流動

40

人口同住子女義務(wù)教育普及率達(dá)100%,公立學(xué)校

區(qū)教70接納率達(dá)80%以上，每下降一個百分點(diǎn)扣5分。

育局分發(fā)揮社會各方面教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，開展流動人口

市民教育培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)和企業(yè)優(yōu)秀青工進(jìn)修培訓(xùn)

30

工作，培訓(xùn)人員達(dá)流動人口總數(shù)的12%以上；力n強(qiáng)

流動人口子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

優(yōu)化基礎(chǔ)資源配置，合理運(yùn)用政策引導(dǎo)，加大對高

科技和新產(chǎn)品的扶持力度，實(shí)施空間、總量、項(xiàng)目20

區(qū)發(fā)

“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，未開展的扣5分。

展和70

會同公安、教育做好流動人口積分制管理工作，確

改革分30

定入學(xué)入戶的指標(biāo)。

局

認(rèn)真研究公共服務(wù)供給工作，確保量化積分的持有

20

居住證人員梯度化享受公共服務(wù)的便利，未開展扣

-9-

10分。

開展無證照餐飲整治工作，全年整治100家以上，

20

未達(dá)標(biāo)的扣10分。

區(qū)市開展出租房屋無證食品生產(chǎn)小作坊及其他無證照

場監(jiān)70經(jīng)營的檢杳整治工作，全年整治200家以上，未達(dá)30

督管分標(biāo)的扣5分。

理局依法查處利用居住房屋進(jìn)行無證照經(jīng)營的違法經(jīng)

營行為，并對不配合無證照經(jīng)營查處工作的出租房20

東進(jìn)行處罰，未開展的扣10分。

-10-

分基礎(chǔ)自評考核

單位考核內(nèi)容

值分分得分

依法查處流動人口攤販無證經(jīng)營行為，全年取締

15

1500家以上,未達(dá)標(biāo)的扣10分。

區(qū)綜

70依法杳處出租房屋違法搭建行為，繼續(xù)實(shí)施“拆違

合執(zhí)15

分疏人”工作，未開展的扣10分。

法局

配合做好出租房屋“群租群居”和車庫車棚出租專

40

項(xiàng)整治工作，未開展的扣10分。

建立健全流動人口涉嫌從事“黑車”非法營運(yùn)的基

30

區(qū)交礎(chǔ)臺帳；未建立臺賬扣10分，臺賬不健全扣5分。

70

通運(yùn)積極聯(lián)合公安、城管執(zhí)法部門開展非法營運(yùn)重點(diǎn)部

分

輸局