甘肅節(jié)約用水工作報(bào)告

甘肅節(jié)約用水工作報(bào)告水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。甘肅地處我國(guó)西北內(nèi)陸，水資源短缺且時(shí)空分布不均，節(jié)約用水對(duì)于保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)安全具有極其重要的意義。近年來(lái)，我省全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將節(jié)約用水作為解決水資源短缺問(wèn)題的根本舉措，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、工作成效（一）制度體系不斷完善1.法規(guī)政策持續(xù)健全：相繼出臺(tái)了《甘肅省節(jié)約用水條例》等地方法規(guī)，從法律層面明確了節(jié)約用水的責(zé)任和義務(wù)，為全省節(jié)水工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。同時(shí)，配套制定了一系列政策文件，如《甘肅省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了節(jié)水行動(dòng)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，構(gòu)建了全方位的節(jié)水政策體系。2.用水管理制度日益嚴(yán)格：嚴(yán)格落實(shí)水資源論證、取水許可、用水定額管理等制度，加強(qiáng)水資源的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格進(jìn)行水資源論證，從源頭上把控用水需求。強(qiáng)化取水許可審批管理，規(guī)范取水行為，確保水資源合理開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額用水的單位，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，促使企業(yè)和單位自覺(jué)節(jié)約用水。（二）節(jié)水工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)1.農(nóng)業(yè)節(jié)水成效顯著：大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣滴灌、噴灌、管灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積超過(guò)[X]萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從[具體數(shù)值1]提高到[具體數(shù)值2]。通過(guò)渠道襯砌、管道輸水等工程措施，減少了輸水過(guò)程中的滲漏損失，提高了農(nóng)業(yè)用水效率。同時(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱作物品種，降低農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。2.工業(yè)節(jié)水穩(wěn)步推進(jìn)：加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備。在電力、化工、鋼鐵等高耗水行業(yè)，推廣廢水處理回用、中水回用等技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。[具體企業(yè)名稱(chēng)]等企業(yè)通過(guò)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水管理，建設(shè)園區(qū)污水處理及中水回用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水資源的循環(huán)利用。3.城鎮(zhèn)節(jié)水深入開(kāi)展：加大城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造力度，降低管網(wǎng)漏損率。近年來(lái)，全省累計(jì)改造老舊供水管網(wǎng)[X]公里，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率從[具體數(shù)值3]降低到[具體數(shù)值4]。推廣普及節(jié)水器具，在新建公共建筑和居民小區(qū)強(qiáng)制安裝節(jié)水型器具，提高節(jié)水器具普及率。加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和中水回用率，城市污水處理率達(dá)到[X]%以上，中水回用率逐年提高。（三）節(jié)水管理水平顯著提升1.用水計(jì)量監(jiān)控體系逐步完善：加快推進(jìn)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，對(duì)各類(lèi)取水戶(hù)安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量全覆蓋。建立了省級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)取水戶(hù)和大中型灌區(qū)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高水資源管理的信息化水平。通過(guò)用水計(jì)量監(jiān)控，及時(shí)掌握用水動(dòng)態(tài)，為水資源科學(xué)調(diào)配和節(jié)約用水管理提供了數(shù)據(jù)支撐。2.節(jié)水監(jiān)督檢查力度加大：加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)取水戶(hù)的用水情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊非法取水、超計(jì)劃用水等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促取水戶(hù)限期整改。建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與環(huán)保、工信等部門(mén)的協(xié)作配合，形成節(jié)約用水工作的強(qiáng)大合力。（四）節(jié)水意識(shí)深入人心1.宣傳教育廣泛開(kāi)展：通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育活動(dòng)，利用世界水日、中國(guó)水周等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)，增強(qiáng)公眾節(jié)水意識(shí)。在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所，開(kāi)展節(jié)水宣傳進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，舉辦節(jié)水知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、展示節(jié)水成果等，營(yíng)造了全社會(huì)節(jié)約用水的良好氛圍。2.節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)：積極開(kāi)展節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立節(jié)水先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，全省已創(chuàng)建[X]個(gè)節(jié)水型城市、[X]家節(jié)水型企業(yè)、[X]個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和[X]個(gè)節(jié)水型小區(qū)，帶動(dòng)了全省節(jié)約用水工作的深入開(kāi)展。二、存在的問(wèn)題（一）水資源短缺矛盾依然突出盡管采取了一系列節(jié)水措施，但甘肅水資源總量有限，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用水需求不斷增加，水資源短缺的矛盾仍然十分突出。特別是在干旱年份，部分地區(qū)用水緊張問(wèn)題較為嚴(yán)重，對(duì)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展造成了一定影響。（二）節(jié)水投入不足節(jié)約用水工程建設(shè)和技術(shù)改造需要大量資金投入，但目前我省節(jié)水投入渠道相對(duì)單一，主要依賴(lài)政府財(cái)政資金，社會(huì)資本參與度不高。由于資金有限，一些節(jié)水工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分老舊設(shè)施得不到及時(shí)更新改造，影響了節(jié)水效果。（三）節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我省在節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用方面還存在一定差距。節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一些關(guān)鍵節(jié)水技術(shù)和設(shè)備仍依賴(lài)進(jìn)口，自主研發(fā)的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用范圍有限，難以滿(mǎn)足全省節(jié)約用水工作的需求。（四）部分地區(qū)和行業(yè)節(jié)水意識(shí)淡薄盡管通過(guò)宣傳教育，公眾節(jié)水意識(shí)有所提高，但仍有部分地區(qū)和行業(yè)對(duì)節(jié)約用水的重要性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)水措施落實(shí)不到位。一些企業(yè)和單位存在用水浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)節(jié)水技術(shù)改造積極性不高；部分居民在日常生活中節(jié)水習(xí)慣尚未養(yǎng)成，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。三、下一步工作計(jì)劃（一）強(qiáng)化水資源剛性約束嚴(yán)格落實(shí)水資源總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化分解水資源管控指標(biāo)，將用水總量、用水效率等指標(biāo)納入政府績(jī)效考核體系，確保水資源開(kāi)發(fā)利用在紅線(xiàn)范圍內(nèi)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。（二）加大節(jié)水投入力度拓寬節(jié)水投入渠道，積極爭(zhēng)取中央資金支持，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)水工作的投入力度。制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與節(jié)水工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新與推廣加大對(duì)節(jié)水技術(shù)研發(fā)的支持力度，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，建立節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品信息，為企業(yè)和用戶(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育持續(xù)深入開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和手段，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水行業(yè)和單位的節(jié)水培訓(xùn)，提高其節(jié)水管理水平和技術(shù)能力。通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與節(jié)約用水的良好風(fēng)尚?？傊?jié)約用水