國家衛(wèi)生健康工作報(bào)告

國家衛(wèi)生健康工作報(bào)告尊敬的各位代表：現(xiàn)向大家呈上關(guān)于國家衛(wèi)生健康工作的報(bào)告，旨在全面總結(jié)過去工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢，明確未來工作方向。一、過去工作回顧（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展持續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件條件顯著改善。截至[具體年份]，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到[X]萬個，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從[X]張?jiān)鲩L至[X]張。區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步擴(kuò)容和均衡布局，有效提升了疑難危重癥的診治能力。分級診療制度建設(shè)取得積極成效，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)秩序正在逐步形成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比穩(wěn)中有升。（二）健康中國行動深入推進(jìn)圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面實(shí)施健康中國行動。廣泛開展健康科普宣傳，居民健康素養(yǎng)水平從[X]%提升至[X]%。重大慢性病過早死亡率逐年下降，主要傳染病發(fā)病率保持在較低水平。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新，國家衛(wèi)生城市數(shù)量不斷增加，群眾健康生活方式逐步養(yǎng)成。（三）公共衛(wèi)生體系不斷強(qiáng)化成功應(yīng)對多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)加速推進(jìn)。疾病預(yù)防控制體系改革深入開展，監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、物資保障等能力顯著提升。疫苗冷鏈系統(tǒng)更加完善，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在較高水平，有效預(yù)防和控制了各類傳染病的傳播。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生安全。（四）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展壯大加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，醫(yī)學(xué)教育改革不斷深化，院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系更加完善。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過訂單定向培養(yǎng)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生人才供給。截至目前，全國衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到[X]萬人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到[X]人和[X]人，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。（五）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量和服務(wù)能力持續(xù)提升。推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)典理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理，開展中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，一批中醫(yī)藥科研成果取得突破。積極促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范中藥種植、生產(chǎn)和流通，推動中醫(yī)藥“走出去”，提升了中醫(yī)藥在國際上的影響力。（六）“一老一小”健康服務(wù)水平顯著提高完善老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，開展安寧療護(hù)試點(diǎn)，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。重視兒童健康，加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化兒童醫(yī)療資源配置，提高兒童疾病診治能力，保障兒童健康成長。二、當(dāng)前面臨的形勢盡管國家衛(wèi)生健康工作取得了顯著成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。（一）人口結(jié)構(gòu)變化帶來新壓力隨著人口老齡化程度的不斷加深，慢性疾病、失能半失能老年人等健康問題日益突出，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求大幅增加，特別是老年護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等服務(wù)供給面臨較大壓力。同時，生育政策調(diào)整后，托育、嬰幼兒照護(hù)等相關(guān)服務(wù)需求快速增長，服務(wù)體系尚不完善。（二）疾病譜變化帶來新挑戰(zhàn)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成為主要死因，疾病負(fù)擔(dān)日益加重。新發(fā)突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對能力提出了更高要求。此外，精神心理疾病、職業(yè)病等問題也逐漸凸顯，需要進(jìn)一步加強(qiáng)防控和干預(yù)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生資源不均衡問題依然存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間分布不均衡的現(xiàn)象仍然較為突出。部分農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才短缺，服務(wù)能力有限，難以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷慕】敌枨蟆Ｈ罕娍鐓^(qū)域異地就醫(yī)現(xiàn)象依然較為普遍，給患者和家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（四）衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力有待提升在高端醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，我國與國際先進(jìn)水平仍存在一定差距?？萍紕?chuàng)新投入相對不足，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善，難以有效支撐衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，衛(wèi)生健康信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)據(jù)整合與共享程度不高，影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)同和效率提升。三、未來工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力1.持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。加大對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口幫扶等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療能力。2.推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心和省級高水平醫(yī)院建設(shè)，打造一批臨床重點(diǎn)?？?，提升疑難復(fù)雜疾病和急危重癥的救治能力。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。3.深化公立醫(yī)院改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，優(yōu)化服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)分級診療制度的有效落實(shí)。（二）深入推進(jìn)健康中國行動，促進(jìn)全民健康1.廣泛開展健康教育與促進(jìn)活動，普及健康知識和技能，提高居民健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理，針對婦女、兒童、老年人、殘疾人等不同人群的健康需求，提供個性化的健康服務(wù)。2.強(qiáng)化慢性病綜合防控，完善慢性病防治體系，加強(qiáng)疾病監(jiān)測和干預(yù)，推廣健康生活方式，降低慢性病發(fā)病率和死亡率。加強(qiáng)傳染病防控，提高監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和疫情防控能力，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。3.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境。加強(qiáng)食品、飲用水安全監(jiān)管，保障群眾飲食安全。推動全民健身與全民健康深度融合，營造良好的健康環(huán)境。（三）完善公共衛(wèi)生體系，提高應(yīng)急處置能力1.加快疾病預(yù)防控制體系改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能和能力建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等核心能力。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和結(jié)構(gòu)，提高物資保障能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序。（四）推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢1.加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才和中醫(yī)藥特色技術(shù)傳承人才。2.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)典理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承與應(yīng)用，開展中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，保障中藥安全有效。3.促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有國際競爭力的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作，推動中醫(yī)藥“走出去”，提升中醫(yī)藥的國際影響力。（五）加強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù)，積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化1.完善老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高老年醫(yī)療服務(wù)水平。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范發(fā)展，鼓勵社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的健康養(yǎng)老服務(wù)。2.加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高兒童疾病防治能力，保障兒童健康成長。（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，助力衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展1.加大衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新投入，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國際水平的科技創(chuàng)新人才。2.推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，加強(qiáng)全民健康信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療、健康管理等服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的便捷性和可及性。各位代表，衛(wèi)生健康事業(yè)關(guān)乎