湖南省2022工作報(bào)告

2022年湖南省政府工作報(bào)告——2022年1月19日在湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上省長(zhǎng)毛偉明各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2021年工作回顧過(guò)去一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是湖南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平。新增市場(chǎng)主體107.6萬(wàn)戶、總量達(dá)554.5萬(wàn)戶。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1621家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2300家、科技型中小企業(yè)7500家。工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9家、專精特新“小巨人”企業(yè)118家。（二）科技創(chuàng)新成果豐碩全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.2%。岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)行，湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室組建成立。大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、深海資源研發(fā)保障基地等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)17家?！昂Ｅ＂蛱?hào)”刷新深海鉆機(jī)鉆探深度世界紀(jì)錄，“天河”新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，雜交水稻雙季畝產(chǎn)創(chuàng)新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)23.8%。（三）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。糧食播種面積7132.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量615.4億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田460萬(wàn)畝。生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，出欄6186.3萬(wàn)頭。新增“兩茶一菜”等特色產(chǎn)業(yè)基地100萬(wàn)畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)開局良好，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85.7%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.8%。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善。（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.7%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.8%，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改清零。河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)。綠色發(fā)展深入推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，湘江流域綠色生態(tài)廊道建設(shè)全面展開，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59.9%。（五）改革開放深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，“放管服”改革持續(xù)深化，“一件事一次辦”品牌進(jìn)一步擦亮，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。要素市場(chǎng)化配置改革加快，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)體系逐步完善。國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成70%以上。財(cái)稅、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)加快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地4個(gè)，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)21.8%，“湘品出境”“湘企出?！辈椒ゼ涌?。（六）社會(huì)民生保障有力全省民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在70%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)74.7萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.8萬(wàn)人。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在0.5%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到4197.4萬(wàn)人、6869.6萬(wàn)人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園400所，新增學(xué)位12萬(wàn)個(gè)；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校1036所，新增學(xué)位33.4萬(wàn)個(gè)；新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)普通高中81所。省人民醫(yī)院馬王堆院區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位3.1萬(wàn)張。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，群眾性文體活動(dòng)廣泛開展。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升，食品藥品安全監(jiān)管有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（七）政府自身建設(shè)加強(qiáng)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議1032件、政協(xié)提案1258件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民拼搏奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央駐湘單位、駐湘部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向關(guān)心和支持湖南發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省發(fā)展還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高、發(fā)展質(zhì)量有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出；民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在一些群眾急難愁盼的問題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)要求還有差距。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。二、2022年工作總體要求今年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)就是要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)是積極進(jìn)取，要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上積極作為，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。三、2022年重點(diǎn)工作（一）著力擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展1.積極擴(kuò)大有效投資強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目建設(shè)。抓好“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目落地，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快長(zhǎng)贛高鐵、常益長(zhǎng)高鐵、張吉懷高鐵連接線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)平益高速、官新高速等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，抓好長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、永州機(jī)場(chǎng)遷建等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)要素保障。建立健全重大項(xiàng)目要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化用地、用能、用水、資金等要素保障。加大土地報(bào)批和征拆力度，保障重大項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列。優(yōu)化水資源配置，保障重大項(xiàng)目用水需求。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。2.促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)融合發(fā)展。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，培育壯大直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)。促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，舉辦湖南消費(fèi)節(jié)等系列活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力。3.提升開放型經(jīng)濟(jì)水平加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和壓力測(cè)試，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地。加強(qiáng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，完善承接平臺(tái)和配套設(shè)施，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承載能力和發(fā)展水平。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大外貿(mào)主體，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。加強(qiáng)招商引資工作。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商活動(dòng)，吸引更多湘商回歸投資興業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目。加強(qiáng)與央企、跨國(guó)公司對(duì)接合作，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目落戶湖南。（二）著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力1.優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地。推進(jìn)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、深海資源研發(fā)保障基地等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，培育壯大創(chuàng)新主體。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。2.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，保障國(guó)家糧食安全。完善創(chuàng)新機(jī)制。建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定出臺(tái)更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引更多高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人才服務(wù)保障，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍。（三）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系1.推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，打造工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)汽車、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域攻關(guān)。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。2.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加強(qiáng)文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。3.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。（四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)幫扶措施落實(shí)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。完善易地扶貧搬遷安置區(qū)配套設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。2.保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉保障能力。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)“兩茶一菜”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力。3.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理和污水治理。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。4.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革鞏固農(nóng)村土地制度改革成果。完善承包地“三權(quán)”分置制度，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、專業(yè)化水平。（五）著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)1.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)大氣污染防治。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、湖泊、水庫(kù)水污染治理，保障飲用水水源安全。加強(qiáng)城市黑臭水體治理，鞏固治理成果。加強(qiáng)土壤污染防治。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，推進(jìn)受污染土壤修復(fù)治理。2.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)加強(qiáng)森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和培育。加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，提高濕地生態(tài)功能。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。3.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)碳排放權(quán)合理配置和有效利用。加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。（六）著力保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)1.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗力度，穩(wěn)定市場(chǎng)主體就業(yè)崗位。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。