37Codeforclassificationofhiddendangerdataofenterpriseproductionsafetyaccidents—Part3:Metalandnon-metaI 4.2分類規(guī)則 2 4 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB37/T4707《企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息分類與編碼》的第3部分，DB37/T4707已經(jīng)發(fā)請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。際編制。本文件界定了企業(yè)隱患分類規(guī)則、隱患信息分務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等方面——第2部分：冶金。目的在于為規(guī)范冶金企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)——第3部分：金屬非金屬礦山。目的在于為規(guī)范金屬和1企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息分類與編碼第3部分：金屬非金屬礦山GB/T51339非煤礦山采礦術(shù)語AQ2031金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范AQ2032金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范AQ2036金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范3.13.2生產(chǎn)安全事故隱患關(guān)聯(lián)信息informationrelatedtohiddendangerofproductionsafety24.2.1隱患描述分類4.2.1.1地下礦山a)安全基礎(chǔ)信息：包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)/技術(shù)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、建安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)費用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、b)生產(chǎn)系統(tǒng)管理：中類包括開拓開采、提升運輸、通風(fēng)防塵、電氣設(shè)施、防排水、防滅火、監(jiān)4.2.1.2尾礦庫a)安全基礎(chǔ)信息：中類包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)費用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施管理、安全現(xiàn)狀評價、安全生產(chǎn)標準化、外包工程管理、從業(yè)人員安全教b)生產(chǎn)系統(tǒng)管理：中類包括總平面布置、尾礦排放筑壩、監(jiān)測系統(tǒng)、排洪防汛、回水系統(tǒng)、尾a)安全基礎(chǔ)信息：中類包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)費用管理、圖紙管理、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施管理、安全現(xiàn)狀評價、安全分析評價、安全生產(chǎn)標準化、外包工程管理、4.2.1.4通用分類結(jié)合金屬非金屬礦山基建、生產(chǎn)活動補充“全員風(fēng)險管控”、“應(yīng)急管理”隱患描述分類，共類，8中類，40小類，適用于地下礦山、露天礦山、尾礦庫。分類劃分按照以a)全員風(fēng)險管控：中類包括制度建立、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險性作業(yè)活動，小類b)應(yīng)急管理：中類包括應(yīng)急隊伍、物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等，小類劃分按照表A.8的34.2.2隱患等級分類a)一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。b)重大事故隱患：危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。分類及編4.2.3隱患歸屬分類a)基礎(chǔ)類：包括企業(yè)安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)部制度建立健全方面存b)執(zhí)行類：包括企業(yè)內(nèi)部制度落實方面存在的問題和缺陷、國家相關(guān)法律法規(guī)、條例、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的相關(guān)要求落實方面存在的問4.2.4隱患部位分類4.2.4.1地下礦山隱患部位分類a)開拓開采系統(tǒng)類：包括開拓開采范圍和生產(chǎn)能力、井下巷道、中段/分段、豎井、道、平硐、采區(qū)、礦房、掘進/采礦作業(yè)面、溜井/天井、放礦作業(yè)點、采空區(qū)、采掘機械設(shè)b)提升運輸系統(tǒng)類：包括提升機房、豎井/斜井提升機或提升絞車、井筒裝備、帶式運輸機、有c)通風(fēng)防塵系統(tǒng)類：包括通風(fēng)機房、通風(fēng)井巷、主通風(fēng)機、輔d)電氣設(shè)施類：包括變電站、變電所、配電室、發(fā)電機房、電氣設(shè)備設(shè)施、電氣“三大保護”e)防排水系統(tǒng)類：包括礦井排水系統(tǒng)的水倉、水泵房、主排水泵及排水管路、配水閘閥及防水g)安全避險六大系統(tǒng)類：包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、4.2.4.2尾礦庫隱患部位分類a)尾礦輸送系統(tǒng)類：包括尾礦泵房、尾礦管路、尾礦干排、尾4b)回水系統(tǒng)類：包括排水井、排水及排滲涵管、排水斜槽、溢洪道、回水池、回水泵房、回水c)尾礦回采系統(tǒng)類：包括尾礦回采工藝、尾礦回采作業(yè)面、回采運輸?shù)缆贰⒒夭裳b運設(shè)備、回d)尾礦庫運行類：包括安全超高、調(diào)洪庫g)周邊環(huán)境類：包括一公里范圍內(nèi)周邊重要的村莊、建構(gòu)筑物、電力設(shè)施以及鐵路設(shè)施等。4.2.4.3露天礦山隱患部位分類a)露天采場類：包括開采工作面、安全平臺、清掃平臺、邊坡、采剝設(shè)備、作業(yè)區(qū)域、卸料平c)礦巖運輸系統(tǒng)類：包括運輸?shù)缆贰⑦\輸平臺d)防排水系統(tǒng)類：包括截水溝、排水溝、集水池、排水泵、排水管路、露天轉(zhuǎn)地下開采坑底防e)防滅火系統(tǒng)類：包括辦公區(qū)、供配電室、采剝運設(shè)備等區(qū)域、地點消防管路及設(shè)施、滅火器f)電氣設(shè)施類：包括供配電室、電氣設(shè)備、g)周邊環(huán)境類：包括周邊重要的村莊、建構(gòu)4.2.5隱患崗位分類4.2.6隱患因素分類根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素，隱患因素包括以下a)人的因素：包括在生產(chǎn)活動中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。b)物的因素：包括機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。c)環(huán)境因素：包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因4.2.7隱患關(guān)聯(lián)信息分類4.2.7.1同一企業(yè)的隱患按照同名、同碼、同市（區(qū)縣）、同行業(yè)原則分類。a)隱患所屬企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼分類：包括采用營業(yè)執(zhí)照許c)礦山類型：包括地下礦山、露天礦山、尾5生產(chǎn)安全事故隱患信息生產(chǎn)安全6以隱患因素分類為基礎(chǔ)，編碼結(jié)構(gòu)為YS+編碼，編碼7隱患關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)編碼包含企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、地域、礦山類型三個類別，6.1新增隱患分類編碼和名稱時6.2注銷隱患分類編碼和名稱時，按照注銷時間的先后順序復(fù)用。8設(shè)置及人員配備施“三同時”9“三同時”“三同時”理控控2.礦井只有兩個獨立直達地面的安全出口且安全3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)1.《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄纜（含強、弱電非阻燃風(fēng)筒；非阻燃輸送帶；非2.《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄“礦權(quán)主體”是指礦山項目的建設(shè)單位。不同礦權(quán)地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的即為重2.巖體移動范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運輸?shù)缆?.開拓工程和采準工程的井巷或者井下采區(qū)與露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的，即為重2.露天與地下聯(lián)合開采時，回采順序與設(shè)計不3.未按設(shè)計采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等按設(shè)計采取防附近的地表水或大氣降水有可能危及井下安全時，應(yīng)根據(jù)具體情況采取設(shè)防洪堤、截水溝、封閉溶洞或報廢的礦井和鉆孔、留設(shè)防水礦柱等防邊存在湖泊、水庫、溪流、河流或季節(jié)性洪水。對江河、湖海等大型水體，應(yīng)將河流改道或留礦柱，避免水體與井下發(fā)生直接水力聯(lián)系。對小水庫、灌渠、沼澤等中小型水體，除礦體上部覆蓋一般在生產(chǎn)前應(yīng)排干。對洪水、雨水、冰雪融化水等季節(jié)性水體，應(yīng)設(shè)置截（排）洪溝，攔截和導(dǎo)出地表水體至塌陷區(qū)之外。因此，存在本條情井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的，即為2.井巷中未按設(shè)計設(shè)置工作和備用排水管路，3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門，或者另外一個出口未高于水泵的防護措施包括設(shè)置防洪堤、攔水壩和修筑人工上，且未按設(shè)計采取相應(yīng)防護措施的即判定為重水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下3.未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計進行水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一2.主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或水在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計要求，或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計要“受地表水倒灌威脅的礦井”主要是指靠近地表河流、山洪部位、水庫或地表沉降、開裂、塌陷易導(dǎo)致地表水進入井巷和采空區(qū)的礦井。強降生產(chǎn)或基建地下礦山生產(chǎn)中遇到本條情形時，極易造成人員傷亡。因此，存在本條情形即判定計采取防火措施1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)自動監(jiān)測與2.未按設(shè)計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非“巖體移動范圍”是指由于地下空間、原巖應(yīng)力變化引發(fā)的圍巖變形、移動及輻射到地表區(qū)域如果相鄰礦山開采巖體移動范圍存在相互影響，則井下開采容易引起相鄰礦山地表設(shè)施的破壞。地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計采取1.巖體移動范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要2.主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥保安礦（巖）柱或者采場礦柱存在下列情形之一提出礦柱回采和采空區(qū)處理方案，并制定專門的安山，應(yīng)采取充填、隔離或強制崩落圍巖的措施，及采用空場法和充填法開采的礦山，如果回采后的采空區(qū)不及時處理，采空區(qū)長時間在爆破振動、地應(yīng)力和地下水的作用下，可能會發(fā)生不同程度的垮塌或積水，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果采空區(qū)采取的充填、隔離或強制崩落的處理方式、充填體的強度指標、采空區(qū)處理的時間安排等與設(shè)計工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴重地壓活動的礦山存在1.未設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員負責(zé)地在不穩(wěn)固巖層中掘進或回采作業(yè)時，如果不及時支護，則可能引發(fā)冒頂、片幫或坍塌，不僅可能導(dǎo)致井巷和采場損壞，還極有可能造成人員傷亡。因此，當(dāng)巷道或者采場頂板的支護型式、參數(shù)、材料質(zhì)不符合國礦井未采用機械通風(fēng)，或者采用機械通風(fēng)的礦井2.主通風(fēng)機發(fā)生故障或者停機檢查時，未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負責(zé)人報告，或者未采取必要安3.主通風(fēng)機未按規(guī)定配備備用電動機，或者未配4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，未按國器進入采掘工作面的每個班組都應(yīng)攜帶氣體檢測儀，隨時監(jiān)測有毒有害氣體。第8.3條規(guī)定：礦山應(yīng)為入井人員配備額定防護時間不少于30min的隔絕式自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶。自救器擔(dān)負提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門3.豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設(shè)置過卷或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設(shè)置常閉式行供電(斜井人員提升系統(tǒng)的負荷不視為一級負荷)。如果任何一路電源不能滿足全部一級負荷的的6kV～35kV系采場供電的6kV～35kV系統(tǒng)中性點不得采用直計或未落實相應(yīng)的安全措施，則施工中易發(fā)生新建、改擴建礦山建設(shè)項目有下列行為之一1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強礦山安全生山設(shè)計年生產(chǎn)能力幅度在20％及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計年生產(chǎn)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強明采空區(qū)和溶計處理對露天為露天開采時，應(yīng)確定全部地下工程和礦柱的位置并繪制在礦山平、剖面對照圖上；開采前應(yīng)處理對露天開采安全有威脅的地下工程和采空區(qū)，不能處理的，應(yīng)采取安全措施并在開采過程中處理。地下開采轉(zhuǎn)為露天開采，原有地下開采形成的井巷、硐室、采空區(qū)以及巖溶發(fā)育地區(qū)形成的地下溶洞對露天開采安全均有較大影響，未探明采空區(qū)和溶洞的規(guī)模與分布情況即開展露天開采活動，容易造成人員和設(shè)備墜入采空區(qū)、溶洞，應(yīng)首先探明礦區(qū)范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域的采空區(qū)和溶方法和時間。礦山企業(yè)在露天開采前應(yīng)按照設(shè)計要求對采空區(qū)、溶洞進行處理。地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明許可開采范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞，或者開采前未按設(shè)計的方法或方式處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞，即藝《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄破；掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采；使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎；無穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備；集中鏟裝作業(yè)時生邊坡垮塌事故，因此露天開采應(yīng)嚴格遵循自上而下的開采順序。分臺階或分層開采，一方面可以允許多個工作面同時作業(yè)，提高開采效率；另一方面可以改善設(shè)備設(shè)施的作業(yè)條件，使之有一個較為寬敞的作業(yè)平臺，防止高處墜落事故。此外，分臺階或分層開采形成的臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，有利于保障開采作業(yè)安全，防止?jié)L石傷人、砸毀設(shè)備。分臺階或者分層開采有利于采場邊坡穩(wěn)定，降低邊坡大范圍滑小型露天采石場未采用自上而下開采順序，未分臺階開采，或者未分層開采的，即判定為重大事故隱患。小型露天采石場以外的其他露天礦山邊坡臺階高度“最終邊坡臺階高度”是指露天礦山已形成最坡臺階高度超過設(shè)計高度會降低臺階或最終邊留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，進行穩(wěn)定性分析運送礦石、巖石、人員、設(shè)備、材料等的道路，也稱運輸線路。露天礦山運輸?shù)缆分饕短觳蓤鰞?nèi)的運輸生產(chǎn)干線、支線和聯(lián)絡(luò)線等。露天礦山運輸?shù)缆肥堑V山生產(chǎn)的重要設(shè)施，車輛行駛綜合考慮了車輛型號、坡長等因素。增大運輸?shù)缆菲露葘⒔o車輛的安全行駛帶來重大安全風(fēng)險，極易發(fā)生車輛失控、碰撞等事故。當(dāng)露天礦山運輸?shù)缆菲露?最大縱坡或平均縱坡)大于設(shè)計坡度10％以上時，將嚴重影響汽車行駛安全，容易誘發(fā)車輛傷害等事故。因此，存在本條情形即判定施坑應(yīng)設(shè)機械排水或自流排水設(shè)施。防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護堤、泄水井巷或鉆凹陷露天礦山由于泄水條件較差，在遭遇強降雨等極端天氣時，防洪、排洪設(shè)施不完善可能導(dǎo)致露天采坑被淹沒，嚴重威脅露天礦山人員、設(shè)臺應(yīng)設(shè)安全平臺和清掃平臺。未按設(shè)計要求設(shè)置安全平臺和清掃平臺包括平臺設(shè)置的位置和寬度等參數(shù)劣于設(shè)計要求，邊坡浮石和臺階落石不能有效阻截和清理，易導(dǎo)致物體打擊等事故發(fā)生，同時安全平臺數(shù)量和寬度不足將會影響幫坡穩(wěn)定性，易發(fā)生滑坡甚至坍塌事故，造成重大人員傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損失。綜上所述，存在本條情形即排土場作為集中堆放礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的腐殖表土和巖石等的場所，堆置的排土體孔隙率大，相對較為松散，擅自對在用排土場進行挖掘、回采礦石或石材等作業(yè)，將會破壞排土場整體穩(wěn)定性，極易導(dǎo)致排土場邊坡滑坡甚至引發(fā)排土場整體滑移垮塌等事故，同時，也會對排土場的正常作業(yè)造成干擾和破壞。因此，未經(jīng)設(shè)計和安全技術(shù)論證，擅自對在用排土場進行回采作按批準的設(shè)計方案進行壩體的平均外坡比和堆積子壩的外坡比都是根據(jù)尾礦物理力學(xué)參數(shù)計算壩體滲流穩(wěn)定“壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比飽和砂土材料會隨著時間增加逐漸排水固升速率過快本質(zhì)上是超設(shè)計量排放尾礦造成1.三等及三等以下的尾礦庫在尾礦壩堆至在尾礦壩堆至1/3-1/2和1/2-2/3最終設(shè)計總2.尾礦庫達到一等庫后，壩高每增高20m者濕式尾礦庫防者干式尾礦庫防GB39496—2020第8.2條明確規(guī)定庫