ICS13100

C75.

上海市地方標準

DB31/T1185—2019

特種設備雙重預防體系要求

Requirementsofspecialequipmentdoubleprecautionsystem

2019-08-15發(fā)布2019-11-01實施

上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T1185—2019

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術語和定義

3………………1

雙重預防體系要求

4………………………2

總體要求

4.1……………2

工作內(nèi)容

4.2……………2

策劃

4.3…………………2

實施

4.4…………………3

持續(xù)改進

4.5……………5

參考文獻

………………………6

Ⅰ

DB31/T1185—2019

前言

本標準按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本標準由上海市市場監(jiān)督管理局提出并組織實施

。

本標準由上海市特種設備管理協(xié)會歸口

。

本標準起草單位上海市特種設備監(jiān)督檢驗技術研究院華東理工大學上海市金山區(qū)特種設備管

:、、

理協(xié)會

。

本標準主要起草人劉華施哲雄熊余偉符明海袁奕雯李哂薈肖飚湯國銘吳運祥

:、、、、、、、、。

Ⅲ

DB31/T1185—2019

引言

根據(jù)中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見中發(fā)號國務院安委

《》(〔2016〕32)、《

會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見安委辦號市安委

》(〔2016〕11)《

會辦公室關于印發(fā)本市標本兼治防范遏制重特大事故工作實施方案的通知滬安委辦號

》(〔2016〕13)、

市安委會辦公室關于推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知滬安委辦

《》(

號等有關文件要求為切實做好特種設備安全保障工作在近幾年特種設備隱患排查治理基

〔2016〕25),,

礎上將整個雙預防工作體系劃分為部分內(nèi)容分別為風險分級管控隱患排查治理安全管理評價

,5,、、、

信息化平臺和督查指導具體內(nèi)容和關系如圖所示

,1。

圖1特種設備雙重預防體系框架

為指導特種設備使用單位開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作根據(jù)雙

,

重預防工作要求編制特種設備雙重預防系列標準內(nèi)容如下

,:

雙重預防體系要求

1);

風險分級管控通則及其實施指南

2);

隱患排查治理通則及其實施指南

3);

隱患分類分級導則

4);

使用單位安全管理評價導則

5)。

本標準對特種設備使用單位開展雙重預防體系建設提出了總體要求通過體系的建設和應用旨

。,

在幫助特種設備使用單位風險自辨自控隱患自查自治有效履行安全主體責任不斷提高單位的安全

、、,

管理水平

。

本標準采用循環(huán)以及風險管理的方式對特種設備使用單位開展雙重預防體系的建設及工

PDCA

作進行過程管理

。

循環(huán)的含義是將管理過程分為四個階段即策劃實施檢查改進

PDCA,(plan)、(do)、(check)、

在管理活動中要求將各項工作按照作出計劃計劃實施檢查實施效果然后將成功的納入

(action)。,、、,

標準不成功的留待下一循環(huán)去解決的流程實施循環(huán)的運行模式適合企業(yè)的各種過程管理

,。PDCA。

對于各類組織不論類型和規(guī)模都面臨內(nèi)部和外部的影響其實現(xiàn)目標的各種不確定性這種不確

,,、,

Ⅳ

DB31/T1185—2019

定性所具有的對目標的影響就是風險組織的所有活動都涉及風險通過識別分析和評定風險處

“”。。、、

理修正風險以滿足它們的風險準則來管理風險風險管理可以在組織多個領域和層次任何時間應

,。、,

用到整個組織以及具體職能項目和活動

,、。

因此對于特種設備使用單位的隱患排查治理風險分級管控以及使用單位的安全管理評價等工作

,、

均適合采用循環(huán)同時也適合把風險管理過程整合到整個雙重預防工作過程中

PDCA,。

Ⅴ

DB31/T1185—2019

特種設備雙重預防體系要求

1范圍

本標準規(guī)定了特種設備雙重預防體系的建立實施保持和持續(xù)改進等要求

、、。

本標準適用于上海市特種設備使用單位雙重預防體系的構建

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件

。,()。

職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28001—2011

特種設備使用管理規(guī)則

TSG08

特種設備隱患排查治理通則

DB31/T1182—2019

特種設備隱患排查治理實施指南

DB31/T1183—2019

特種設備隱患分類分級導則

DB31/T1184—2019

特種設備風險分級管控通則

DB31/T1186—2019

特種設備風險分級管控實施指南

DB31/T1187—2019

特種設備使用單位安全管理評價導則

DB31/T1188—2019

3術語和定義

界定的以及下列術語和定義適用于本文件

GB/T28001—2011。

31

.

風險risk

不確定性對目標的影響

。

注本標準中特指特種設備事故發(fā)生的可能性和嚴重性的組合

:。

32

.

風險辨識riskidentification

發(fā)現(xiàn)確認和描述風險的過程

、。