化工事故現場救援預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我單位在生產經營活動中發(fā)生的各類化工事故，包括但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、腐蝕等。具體包括但不限于以下場景：

1.生產過程中發(fā)生的化學物質泄漏或反應失控。

2.化工設備損壞或操作失誤導致的次生事故。

3.化工原料、產品或副產品儲存、運輸過程中的事故。

4.與化工生產相關的附屬設施（如倉儲、輸送管道、冷卻系統等）的事故。

5.事故可能對周邊環(huán)境、公共安全造成威脅的情況。

本預案旨在確保事故發(fā)生后，能夠迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：適用于特別重大、重大事故，如大型化工設施爆炸、大量有毒有害物質泄漏等，可能導致嚴重人員傷亡和廣泛環(huán)境影響的緊急情況。

基本原則：啟動最高級別的應急響應，立即向政府相關部門報告，全面動員各類資源，確保第一時間進行救援。

2.二級響應：適用于較大事故，如中型化工設施事故、較大范圍有毒有害物質泄漏等，可能造成較嚴重人員傷亡和環(huán)境影響的情況。

基本原則：啟動次高級別的應急響應，迅速組織力量，控制事故蔓延，確保救援工作有序進行。

3.三級響應：適用于一般事故，如小型化工設施事故、局部有毒有害物質泄漏等，可能造成一定人員傷亡和環(huán)境影響的情況。

基本原則：啟動相應級別的應急響應，迅速采取措施，控制事故，減少損失。

4.四級響應：適用于輕微事故，如局部設備故障、小范圍泄漏等，對人員傷亡和環(huán)境影響較小的緊急情況。

基本原則：啟動基本應急響應，及時處理，防止事故擴大。

應急響應分級應依據事故實際情況靈活調整，確保救援工作高效、有序進行。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）組成，各機構職責如下：

1.應急指揮部

構成單位：單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產的副職擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。

應急處置職責：負責事故應急工作的全面指揮和協調，決策應急響應等級，下達救援指令，監(jiān)督應急工作的實施。

2.現場指揮中心

構成單位：由應急指揮部總指揮或副總指揮擔任現場指揮，下設現場指揮組、救援行動組、信息保障組、后勤保障組等。

應急處置職責：

現場指揮組：負責現場救援的總體部署和協調，指揮救援行動。

救援行動組：負責事故現場的救援工作，包括人員搜救、傷員救治、事故控制等。

信息保障組：負責收集、整理、分析事故信息，及時向上級指揮部和相關部門報告，確保信息暢通。

后勤保障組：負責應急救援物資的調配、人員食宿保障、現場交通管制等。

3.技術支持組

構成單位：由安全生產技術部門、化工專業(yè)技術人員、環(huán)境保護專家等組成。

應急處置職責：提供事故原因分析、技術支持、風險評估，指導救援行動。

4.醫(yī)療救護組

構成單位：由醫(yī)療救護隊伍、醫(yī)護人員組成。

應急處置職責：負責傷員的現場急救、轉運和醫(yī)院救治。

5.安全保衛(wèi)組

構成單位：由安保部門、消防部門等組成。

應急處置職責：負責現場安全警戒、交通管制、人員疏散。

6.環(huán)境監(jiān)測組

構成單位：由環(huán)境保護部門、專業(yè)監(jiān)測人員組成。

應急處置職責：負責事故現場及周邊環(huán)境的空氣質量、水質、土壤等監(jiān)測，評估環(huán)境影響。

二、工作小組構成、職責分工及行動任務

1.現場指揮組

構成：總指揮、副總指揮、各部門負責人。

職責分工：總指揮負責決策，副總指揮協助總指揮工作，各部門負責人負責本部門應急工作的執(zhí)行。

行動任務：制定現場救援方案，協調各部門行動，確保救援工作有序進行。

2.救援行動組

構成：救援隊伍、專業(yè)技術人員。

職責分工：救援隊伍負責現場救援，技術人員提供技術支持。

行動任務：根據事故情況，采取針對性的救援措施，控制事故蔓延。

3.信息保障組

構成：信息管理人員、通信保障人員。

職責分工：信息管理人員負責信息收集整理，通信保障人員負責通信聯絡。

行動任務：確保信息及時、準確傳遞，為救援工作提供信息支持。

4.后勤保障組

構成：后勤保障人員、物資供應人員。

職責分工：后勤保障人員負責現場生活保障，物資供應人員負責救援物資調配。

行動任務：確保救援人員生活、物資供應，保障救援工作持續(xù)進行。

5.其他工作小組

根據事故具體情況，可增設如物資保障組、心理援助組等，負責相應的工作。

各工作小組應明確職責，密切配合，確保應急響應工作的順利進行。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，由專人負責接聽，確保信息暢通無阻。

責任人：應急值守電話由安全管理部門指定專人負責，確保在第一時間內響應。

二、事故信息接收

事故信息接收：事故信息可通過以下途徑接收：

現場報告：救援現場負責人在發(fā)現事故后，立即通過現場指揮中心報告。

電話報告：通過應急值守電話直接報告。

網絡報告：通過預設的應急預案信息平臺進行在線報告。

三、內部通報程序

內部通報程序：

即時通報：發(fā)現事故后，現場負責人應立即向現場指揮中心報告，并啟動應急響應。

逐級通報：現場指揮中心接到報告后，應迅速向上級指揮部通報，并通知相關部門。

信息確認：上級指揮部接到通報后，應立即進行信息確認，并下達相應的應急響應指令。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

即時報告：事故發(fā)生后，現場指揮中心應立即向政府安全生產監(jiān)督管理部門和上級單位報告。

詳細報告：在事故得到初步控制后，應提交詳細的書面報告。

報告內容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因。

事故造成的傷亡情況、財產損失。

采取的應急響應措施及效果。

需要上級部門提供的支持。

報告時限：

立即報告：事故發(fā)生后第一時間。

詳細報告：事故得到初步控制后24小時內。

責任人：

立即報告：現場指揮中心負責人。

詳細報告：安全管理部門負責人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

書面通報：通過正式文件向相關部門或單位通報。

口頭通報：通過電話、視頻會議等方式進行口頭通報。

通報程序：

確認通報對象及需要通報的信息。

選擇適當的通報方式。

由指定責任人進行通報。

責任人：

通報責任人由應急指揮部指定，負責向外部單位通報事故信息。

六、信息發(fā)布與保密

信息發(fā)布：事故信息發(fā)布由應急指揮部統一負責，確保信息的準確性和及時性。

保密措施：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應采取保密措施，防止信息泄露。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

響應啟動程序：

實時監(jiān)測：通過預設的監(jiān)測系統，實時收集事故現場的數據和信息。

信息分析：利用數據挖掘和機器學習算法對收集到的信息進行分析，評估事故的危害程度和影響范圍。

決策支持：基于事故信息分析結果，為應急領導小組提供決策支持。

響應啟動方式：

手動啟動：當應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，認為達到響應啟動條件時，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。

自動啟動：若事故信息監(jiān)測系統檢測到事故信息達到預設的響應啟動條件，系統將自動啟動應急響應程序。

二、響應啟動的決策與宣布

決策制定：

應急領導小組根據事故信息研判結果，結合以下因素作出響應啟動的決策：

事故性質：評估事故是否涉及劇毒、易燃易爆等危險物質。

嚴重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：評估事故對周邊區(qū)域、社區(qū)和生態(tài)環(huán)境的影響。

可控性：評估生產經營單位自身控制事態(tài)的能力。

宣布方式：

通過內部通訊系統、廣播、網絡平臺等方式向全體員工宣布應急響應啟動。

三、預警啟動與響應準備

預警啟動：

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應做好以下準備工作：

資源調配：提前調配必要的救援物資和設備。

人員集結：組織應急隊伍待命。

信息監(jiān)控：加強事故信息的監(jiān)測和分析。

實時跟蹤：

對事態(tài)發(fā)展進行實時跟蹤，一旦發(fā)現事態(tài)惡化，立即啟動相應級別的應急響應。

四、響應級別調整

跟蹤事態(tài)：

響應啟動后，應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。

科學分析：

根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應級別是否需要調整。

及時調整：

如發(fā)現響應級別不足或過度響應，應立即調整響應級別，確保救援工作高效、有序進行。

避免響應不足或過度響應：

通過建立動態(tài)調整機制，確保應急響應能夠根據實際情況靈活調整，避免因響應不足導致救援不力，或因過度響應造成資源浪費。

第五部分預警

一、預警啟動

預警信息發(fā)布渠道：

內部網絡平臺：通過企業(yè)內部網絡，利用在線通知系統發(fā)布預警信息。

短信平臺：利用短信群發(fā)系統，向相關責任人及關鍵崗位員工發(fā)送預警信息。

廣播系統：通過企業(yè)廣播系統，進行預警信息的實時播報。

發(fā)布方式：

即時發(fā)布：一旦監(jiān)測到可能引發(fā)事故的預警信號，立即發(fā)布預警信息。

滾動更新：在預警期間，根據事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息。

發(fā)布內容：

事故預警等級：根據風險評估結果，明確預警等級。

預警原因：簡述引發(fā)預警的原因和潛在風險。

應急措施：提出初步的應急措施和建議。

響應要求：明確相關部門和人員的響應要求。

二、響應準備

隊伍準備：

應急隊伍集結：啟動預警后，立即組織應急隊伍集結待命。

專業(yè)技能培訓：對應急隊伍進行專業(yè)技能和應急處置知識的培訓。

物資準備：

應急救援物資：檢查和維護應急救援物資，確保物資充足、可用。

個人防護裝備：為參與救援的人員配備適當的個人防護裝備。

裝備準備：

救援設備維護：確保救援設備處于良好狀態(tài)，隨時可以投入使用。

應急車輛調配：準備應急車輛，確保救援運輸需求。

后勤準備：

生活補給：儲備必要的生活補給，如食物、飲用水等。

醫(yī)療救護：準備醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療物資。

通信準備：

通信設備檢查：檢查和維護通信設備，確保通信暢通。

備用通信渠道：建立備用通信渠道，以防主通信系統失效。

三、預警解除

解除基本條件：

事故隱患消除：確保引發(fā)預警的事故隱患已經得到有效控制或消除。

風險降低至安全水平：通過監(jiān)測和評估，確認風險降低至可接受的水平。

解除要求：

全面檢查：對事故現場及可能受到影響區(qū)域進行全面檢查。

評估報告：形成預警解除的評估報告，經應急領導小組審核通過。

責任人：

解除決定：由應急領導小組負責人作出預警解除的決定。

執(zhí)行監(jiān)督：由安全管理部門負責人負責監(jiān)督預警解除的執(zhí)行情況。

第六部分應急響應

一、響應啟動

確定響應級別：

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。

響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定救援方案，部署各項救援任務。

信息上報：通過預設的信息系統，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調內外部資源，包括人員、物資、設備等，確保救援工作順利進行。

信息公開：根據信息公開原則，適時對外發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。

后勤及財力保障工作：確保救援工作所需的后勤和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

事故現場的警戒疏散：

劃定警戒區(qū)域：根據事故情況，劃定安全警戒區(qū)域，實施交通管制。

人員疏散：按照疏散計劃，有序疏散周邊人員，確保人員安全。

人員搜救：

搜索隊伍：組織專業(yè)搜索隊伍，開展現場人員搜救工作。

生命跡象監(jiān)測：使用生命探測設備，監(jiān)測被困人員生命跡象。

醫(yī)療救治：

現場急救：對傷員進行現場急救，確保傷員生命體征穩(wěn)定。

轉運救治：將傷員迅速轉運至醫(yī)院進行進一步救治。

現場監(jiān)測：

環(huán)境監(jiān)測：對事故現場及周邊環(huán)境進行空氣質量、水質、土壤等監(jiān)測。

風險預測：利用模型預測事故發(fā)展趨勢，為救援決策提供依據。

技術支持：

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為救援行動提供科學依據。

工程搶險：

設施修復：對受損設施進行修復，防止事故擴大。

泄漏控制：采取有效措施，控制泄漏物質擴散。

環(huán)境保護：

污染控制：對泄漏物質進行收集和處理，防止環(huán)境污染。

生態(tài)修復：事故后對受影響生態(tài)環(huán)境進行修復。

人員防護要求：

個人防護：參與救援的人員必須穿戴適當的個人防護裝備。

健康監(jiān)測：對救援人員進行健康監(jiān)測，確保其健康安全。

三、應急支援

請求支援程序：

啟動機制：當事故規(guī)模超出生產經營單位自身救援能力時，啟動應急支援請求程序。

請求內容：明確請求支援的類型、數量、時間等信息。

聯動程序：

部門協調：與相關政府部門、專業(yè)救援隊伍建立聯動機制。

信息共享：共享事故信息和救援進展，確保救援行動協同一致。

指揮關系：

統一指揮：外部救援力量到達后，由應急指揮部統一指揮。

分工協作：明確各救援隊伍的職責和任務，確保救援工作高效開展。

四、響應終止

終止基本條件：

事故得到控制：事故原因得到有效控制，風險得到降低。

人員安全：所有受影響人員得到妥善安置。

環(huán)境安全：事故現場及周邊環(huán)境安全得到保障。

終止要求：

評估報告：形成響應終止的評估報告，經應急領導小組審核通過。

恢復重建：制定事故恢復重建計劃，恢復生產秩序。

責任人：

終止決策：由應急指揮部負責人作出響應終止的決定。

后續(xù)處理：由安全管理部門負責人負責后續(xù)處理工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

污染物識別與評估：

對事故現場泄漏或釋放的污染物進行詳細識別和風險評估，包括化學性質、毒性和環(huán)境影響。

應急處理措施：

隔離控制：對污染區(qū)域進行隔離，防止污染物擴散。

吸附與中和：使用吸附材料或中和劑處理泄漏的化學物質。

固化與封存：對難以處理的污染物進行固化處理，并實施封存。

環(huán)境監(jiān)測：

持續(xù)監(jiān)測：在污染物處理過程中，持續(xù)監(jiān)測環(huán)境指標，確保處理效果。

數據分析：對監(jiān)測數據進行分析，評估污染物處理效果。

報告與記錄：

詳細記錄：記錄污染物處理的全過程，包括處理方法、使用材料、處理效果等。

報告提交：將污染物處理情況報告給相關環(huán)保部門。

二、生產秩序恢復

風險評估：

對事故影響進行全面風險評估，包括設備損壞、生產線停頓、供應鏈中斷等。

恢復計劃：

制定詳細的恢復計劃，包括設備維修、生產線重啟、供應鏈重建等。

資源調配：

調配必要的資源，如備用設備、原材料、技術支持等，以加快恢復速度。

進度監(jiān)控：

設立恢復進度監(jiān)控機制，確?；謴凸ぷ靼从媱澾M行。

風險評估與更新：

定期評估恢復進度和效果，根據實際情況更新恢復計劃。

三、人員安置

健康評估：

對事故受影響人員進行健康評估，包括身體檢查和心理輔導。

心理支持：

提供心理支持服務，幫助受影響人員應對事故帶來的心理壓力。

職業(yè)康復：

對于因事故受傷或受影響的人員，提供職業(yè)康復服務，幫助他們重返工作崗位。

賠償與補償：

根據法律法規(guī)和公司政策，對受影響人員進行賠償或補償。

信息溝通：

保持與受影響人員的溝通，及時更新恢復進展，確保他們了解自己的權益和恢復情況。

四、總結與改進

總結報告：

編制事故總結報告，包括事故原因分析、應急響應過程、恢復措施、經驗教訓等。

改進措施：

根據事故總結報告，制定改進措施，優(yōu)化應急預案，提高事故預防和應急響應能力。

持續(xù)改進：

建立持續(xù)改進機制，定期回顧和更新應急預案，確保其有效性。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：設立專用通信頻道，明確各部門負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式。

外部聯絡單位：與上級主管部門、專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療急救機構等建立通信聯絡表，包括聯系人姓名、職務、聯系電話、電子郵箱等。

通信方法：

常規(guī)通信：使用電話、短信、電子郵件等常規(guī)通信手段。

緊急通信：在緊急情況下，啟用衛(wèi)星通信、無線電通信等備用通信手段。

備用方案：

信息備份：建立信息備份機制，確保關鍵數據的安全。

通信恢復：制定通信恢復計劃，確保在通信中斷時能迅速恢復通信。

保障責任人：

通信保障組長：負責協調通信保障工作，確保信息暢通無阻。

二、應急隊伍保障

應急人力資源：

專家團隊：組建由化工、環(huán)保、醫(yī)療、安全等方面的專家組成的應急專家團隊。

專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成，包括隊長、隊員名單、聯系方式。

協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協議，明確救援服務內容和響應時限。

人員培訓：

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練。

專業(yè)提升：鼓勵應急隊伍成員參加專業(yè)培訓和資質認證。

三、物資裝備保障

應急物資和裝備：

物資類型：防護服、呼吸器、急救包、滅火器、防化服、偵檢儀器等。

物資數量：根據事故風險和應急預案要求，確定各類物資的儲備數量。

性能要求：確保物資和裝備的性能符合國家或行業(yè)標準。

存放位置：

集中存放：在單位內部設立應急物資倉庫，集中存放應急物資和裝備。

分散存放：在生產線、倉庫等關鍵區(qū)域分散存放部分應急物資。

運輸及使用條件：

運輸要求：制定應急物資和裝備的運輸規(guī)定，確保安全運輸。

使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項。

更新及補充時限：

定期檢查：每年至少進行一次全面檢查，更新物資和裝備信息。

補充時限：根據檢查結果，及時補充缺失或損壞的物資和裝備。

管理責任人：

物資裝備管理員：負責應急物資和裝備的采購、保管、維護和更新。

聯系方式：明確物資裝備管理員的姓名、職務和聯系方式。

臺賬管理：

建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細的臺賬，記錄其種類、數量、狀態(tài)、存放位置等信息。

信息化管理：采用信息化手段，對應急物資和裝備進行動態(tài)管理。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源需求評估：對應急響應過程中可能用到的能源需求進行詳細評估，包括電力、燃料、水源等。

備用能源準備：配備備用能源設施，如發(fā)電機、備用油料等，確保在主能源供應中斷時能夠迅速切換。

能源供應保障：與能源供應商建立應急供應協議，確保在緊急情況下能夠優(yōu)先獲得能源供應。

能源管理責任人：指定能源管理責任人，負責能源的調度和監(jiān)控，確保能源供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、經費保障

經費預算：制定詳細的應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃、交通費用等。

經費來源：明確經費來源，包括企業(yè)自籌、政府補貼、保險理賠等。

經費管理：設立專門的應急經費管理賬戶，確保經費使用的透明度和效率。

經費審計：定期對應急經費使用情況進行審計，確保經費使用的合規(guī)性。

三、交通運輸保障

交通管制：在事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛暢通無阻。

專用通道：為救援車輛和物資運輸開辟專用通道，優(yōu)先保障救援工作。

交通協調：與交通管理部門協調，確保救援車輛和物資的快速運輸。

交通保障責任人：指定交通保障責任人，負責現場交通的組織和協調。

四、治安保障

現場治安：在事故現場及周邊區(qū)域部署警力，維護現場治安秩序。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布事故信息，防止謠言傳播。

安全巡查：定期進行安全巡查，防止非法闖入和破壞行為。

治安保障責任人：指定治安保障責任人，負責現場治安的管理和監(jiān)督。

五、技術保障

技術支持：提供必要的技術支持，包括數據分析、風險評估、設備維護等。

信息技術：確保信息技術系統的穩(wěn)定運行，保障應急通信和數據傳輸。

技術專家：邀請相關領域的專家提供技術咨詢服務。

技術保障責任人：指定技術保障責任人，負責技術支持和保障工作的協調。

六、醫(yī)療保障

醫(yī)療救護：組織專業(yè)的醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。

傷員轉運：確保傷員能夠及時、安全地轉運至醫(yī)療機構。

醫(yī)療物資：儲備充足的醫(yī)療物資，包括急救藥品、醫(yī)療器械等。

醫(yī)療保障責任人：指定醫(yī)療保障責任人，負責醫(yī)療救護工作的組織和協調。

七、后勤保障

生活補給：為救援人員提供必要的飲食、住宿等生活補給。

設施維護：確保救援現場必要的設施（如廁所、淋浴等）正常運行。

心理支持：為救援人員提供心理支持服務，緩解工作壓力。

后勤保障責任人：指定后勤保障責任人，負責后勤保障工作的