時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引2025年5月時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT 本指引所載的材料和信息，包括但不限于文字、圖表、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)、建議等，不構(gòu)成法律建議。本指引所有材料或內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸長(zhǎng)三角時(shí)空地理數(shù)據(jù)可信聯(lián)盟所有(注明是引自其他方的內(nèi)容除外)。未經(jīng)書(shū)面授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得以任何方式將報(bào)告的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布、復(fù)制、轉(zhuǎn)載、匯編、出版或用于商業(yè)目的。如需引用或轉(zhuǎn)載，須注明來(lái)源并聯(lián)系本聯(lián)盟獲得授權(quán)。違反上述聲明者，本聯(lián)盟將追究其相關(guān)法律責(zé)任。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildinginSpatial-TemporalGeographicField參編人員(排名不分先后):顧建祥、趙星星、郭功舉、李亞云、潘琛、徐暉、曾玲方、姚順福、李政杰、陳鋼、劉圣威、夏志祥、高慧莉、程鵬、趙偉、劉佳琳、周鋒、趙涵嬌參編單位(排名不分先后):上海市測(cè)繪院上海數(shù)據(jù)交易所有限公司上海金潤(rùn)聯(lián)匯數(shù)字科技有限公司時(shí)空地理數(shù)據(jù)行業(yè)創(chuàng)新中心金潤(rùn)國(guó)交數(shù)據(jù)科技(溫州)有限公司上海數(shù)據(jù)發(fā)展科技責(zé)任有限公司 6-(二)建設(shè)目標(biāo) 7- (一)數(shù)據(jù)資源體系 (二)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景 (五)規(guī)范管理機(jī)制 40-(六)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式 43-(七)網(wǎng)絡(luò)信息安全 45-三、保障措施 48- 48-(二)資金保障 48-(三)人員保障 49-(四)安全保障 49- 附件二：名詞解釋 時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthyinSpatial-TemporalGe數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞“發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用”做出多項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，黨的二十屆三中全會(huì)再一次對(duì)加快全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)制度規(guī)則，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部印發(fā)《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指引》)。國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營(yíng)、安全服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是集成硬件、軟件、模型算法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家統(tǒng)籌下，由區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等各類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共同構(gòu)成。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”對(duì)于支時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustwor —持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地、構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。2024年11月，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出把推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革作為工作主線，分類施策推到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間是建設(shè)數(shù)據(jù)可信流通體系的重要組成部分，是建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)方向之一。價(jià)值共創(chuàng)、資源交互、可信管控是可信數(shù)據(jù)空間的三大時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTinSpatial-TemporalGeograph核心能力。打造三大核心能力能夠有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用，加速推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的構(gòu)建?？鐖謽I(yè)務(wù)協(xié)同跨堉業(yè)務(wù)協(xié)同跨國(guó)供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)據(jù)服務(wù)方數(shù)據(jù)產(chǎn)品/服務(wù)數(shù)據(jù)接入→數(shù)據(jù)發(fā)布→數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換→數(shù)據(jù)交付全要素接入認(rèn)證全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控全場(chǎng)景存證溯源可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)方企業(yè)上下游協(xié)同行業(yè)價(jià)值共創(chuàng)城市智慧治理父通出行規(guī)劃個(gè)人精準(zhǔn)服務(wù)空間發(fā)展監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)中介方數(shù)據(jù)資源圖1可信數(shù)據(jù)空間能力視圖(引自《行動(dòng)計(jì)劃》)價(jià)值共創(chuàng)是數(shù)據(jù)資源循環(huán)利用的主旨?？尚艛?shù)據(jù)空間通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)和科學(xué)合理的體制機(jī)制能夠支持多主體協(xié)同合作、資源整合以及場(chǎng)景創(chuàng)新。資源交互是數(shù)據(jù)資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)?？尚艛?shù)據(jù)空間中將不同來(lái)源的數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行封裝，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢以及跨主體之間的互認(rèn)，提升數(shù)據(jù)共享共用的整體效能?？尚殴芸厥菚惩〝?shù)據(jù)資源循環(huán)的保障。通過(guò)對(duì)可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)的主體身份、數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品服務(wù)等進(jìn)行嚴(yán)格的可信認(rèn)證，對(duì)數(shù)據(jù)流通利用全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)存證以及結(jié)果追溯等措施，能夠切實(shí)保障數(shù)據(jù)空間參與各方時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy inSpatial-TemporalGeograp的合法權(quán)益，維護(hù)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。習(xí)近平總書(shū)記指出“當(dāng)前，全球數(shù)字化發(fā)展日益加快，時(shí)空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施”,時(shí)空地理信息是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素。2023年8月自然資源部印發(fā)《關(guān)于加快測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展意見(jiàn)》)提出要豐富數(shù)據(jù)供給，建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2024年2月，自然資源部辦公廳印發(fā)《新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖)建設(shè)總體實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)要求堅(jiān)持“兩支撐、兩服務(wù)”工作定位，立足已有工作基礎(chǔ)，加快建設(shè)新平臺(tái)，推動(dòng)天地圖由單一地理信息服務(wù)向綜合地理信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年3月，自然資源部印發(fā)《自然資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)進(jìn)一步規(guī)范自然資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。為建設(shè)時(shí)空地理行業(yè)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)要素流通新格局，構(gòu)建可信分發(fā)、可控使用和過(guò)程可追溯的數(shù)據(jù)資源安全可信流通體系，貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、可時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialinSpatial-TemporalGeographicF信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的相關(guān)要求，推進(jìn)行業(yè)以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)健康有序開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)及應(yīng)用，特制定本指引。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同高效推進(jìn)。立足建設(shè)安全、高效、開(kāi)放、包容、可持續(xù)的時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素流通體系，聚焦打通時(shí)空地理數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)融合開(kāi)發(fā)利用的難點(diǎn)堵點(diǎn)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建多元主體參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和跨部門(mén)跨地域跨層級(jí)的合作機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，豐富數(shù)據(jù)供給。有效利用已有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，充分考慮并結(jié)合新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，推進(jìn)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)；夯實(shí)公共數(shù)據(jù)資源和企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給，推進(jìn)融合高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，不斷加大和豐富時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)要素供給。用得起、用得好的應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，協(xié)同推進(jìn)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)與自然資源管理、政府管理決策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓美好生活等場(chǎng)景深度融合，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化安全保障。貫徹總體國(guó)家安全觀，GuidelinesforBuildingIndu 完善時(shí)空地理數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度和確權(quán)授權(quán)體系建設(shè)，強(qiáng)化時(shí)空地理數(shù)據(jù)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范管理和數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，完善可信數(shù)據(jù)空間安全管理體系和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)以推動(dòng)時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)和數(shù)據(jù)資源高效配置，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源共創(chuàng)共享為目標(biāo)，通過(guò)促進(jìn)數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方、可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者等生態(tài)主體圍繞數(shù)據(jù)資源的流通、共享、開(kāi)發(fā)、利用等價(jià)值共創(chuàng)行為建立共識(shí)規(guī)則，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的流通利用格局，發(fā)揮時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。建設(shè)目標(biāo)包含五個(gè)方面：建設(shè)目標(biāo) inSpatial-TemporalGeogra一是形成一批高質(zhì)量時(shí)空地理數(shù)據(jù)資源。建立并完善時(shí)空地理行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源、企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用體系，健全資源管理制度，提高數(shù)據(jù)資源可用性，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量管理能力建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量可反饋、使用過(guò)程可追溯、數(shù)據(jù)異議可處置。推進(jìn)以基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)、自然資源專題地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)融合構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，分階段逐步實(shí)現(xiàn)在安全可信、可管可控可追溯前提下的數(shù)據(jù)資源規(guī)模化二是打造一批豐富的時(shí)空地理數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間融合開(kāi)發(fā)利用的體系優(yōu)勢(shì)，面向行業(yè)共性需求及數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，協(xié)同可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者和參與各方實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，提升時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)資源在自然資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、應(yīng)急管理、城市治理、綠色低碳、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用成效與服務(wù)能力。GuidelinesforBuildingIndu三是開(kāi)發(fā)一套可行的技術(shù)系統(tǒng)。以可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)為主體建設(shè)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間三大核心能力，以打造可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)平臺(tái)和分角色差異化連接器為主體建設(shè)集成硬件、軟件、模型算法、工具組件等在內(nèi)的應(yīng)用功能體系，以強(qiáng)化時(shí)空地理可信數(shù)據(jù)空間安全管理和數(shù)據(jù)全生命周期安全管理為核心推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，有效保障生態(tài)主體之間互信合作與價(jià)值共創(chuàng)。四是建設(shè)一個(gè)活躍的時(shí)空地理產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間靈活的跨域組網(wǎng)能力和共識(shí)機(jī)制，廣泛鏈接自然資源、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、民政、應(yīng)急等行業(yè)機(jī)構(gòu)以及科研、教育、軟件開(kāi)發(fā)、硬件制造、安全服務(wù)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、審計(jì)清算、合規(guī)審查、數(shù)據(jù)交易所等生態(tài)主體開(kāi)展價(jià)值協(xié)同和業(yè)務(wù)合作，打造發(fā)展良好、健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和數(shù)據(jù)要素應(yīng)用生態(tài)。五是構(gòu)建一套完備的運(yùn)營(yíng)體系。建立健全時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間合規(guī)管理指引，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的多主體數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，以及準(zhǔn)入認(rèn)證、流通使用、爭(zhēng)議仲裁等規(guī)則規(guī)范。探索與數(shù)據(jù)交易所建立覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustwo 數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化全鏈路的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。探索構(gòu)建動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估模型，按照市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的原則建立收益分配機(jī)制。落實(shí)《中華《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定的合規(guī)審查要求，建立并完善時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素流通中的動(dòng)態(tài)感知、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)制。推進(jìn)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)可按照數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、核心技術(shù)功能、流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)、規(guī)范管理機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式、網(wǎng)絡(luò)信息安全七個(gè)部分展開(kāi)。金金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交通運(yùn)輸自然資源數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景可信管控資源交互高質(zhì)量數(shù)據(jù)集市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式規(guī)范管理機(jī)制價(jià)值評(píng)估收益分配資源企業(yè)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用功能圖3時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)內(nèi)容時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthyinSpatial-TemporalGe(一)數(shù)據(jù)資源體系1.公共數(shù)據(jù)資源聚焦數(shù)據(jù)要素使用權(quán)流通，以“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)為框架，完善公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放機(jī)制，緊密結(jié)合國(guó)家、區(qū)域性公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施政策，探索建立分領(lǐng)域授權(quán)或依場(chǎng)景授權(quán)模式下的時(shí)空地理公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。結(jié)合新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“新平臺(tái)”)建設(shè)要求和已有公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，匯聚整合多尺度基礎(chǔ)地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)、自然資源專題地理信息等數(shù)據(jù)成果，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)整合處理以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等工作，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量可反饋，使用過(guò)程可追溯、數(shù)據(jù)異議可處置。有條件、分步驟打造可管、可控、可運(yùn)營(yíng)的時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間公共數(shù)據(jù)資源體系。2.企業(yè)數(shù)據(jù)資源時(shí)空地理信息的產(chǎn)生已不再局限于傳統(tǒng)測(cè)繪領(lǐng)域，導(dǎo)航與地圖服務(wù)、物流運(yùn)輸、房地產(chǎn)與城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技、智時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndu inSpatial-TemporalGeogra慧城市與物聯(lián)網(wǎng)、本地生活、能源以及社交媒體等領(lǐng)域的企業(yè)通過(guò)采集、分析、加工、整合GIS數(shù)據(jù)和遙感影像等時(shí)空地理數(shù)據(jù)顯著提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。這些在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，是企業(yè)發(fā)展的重要資源，也是時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)資源的重要組成部分。為充分釋放時(shí)空地理行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，應(yīng)完善企業(yè)數(shù)據(jù)資源權(quán)益形成機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和收益分配機(jī)制，提高企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力。依托時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，以安全可控、互信合作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源和企業(yè)數(shù)據(jù)資源的對(duì)接，擴(kuò)展對(duì)接范圍、豐富對(duì)接內(nèi)容，推進(jìn)政企數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)融合以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息融合，不斷豐富時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)資源體系。3.高質(zhì)量數(shù)據(jù)集融合基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、實(shí)景三維數(shù)據(jù)以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、道路網(wǎng)格數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)運(yùn)營(yíng)商信令數(shù)據(jù)、市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，通過(guò)時(shí)空對(duì)齊、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與匹配等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合技術(shù)，提升融合數(shù)據(jù)集的完整性、一致性與應(yīng)用價(jià)值，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthyinSpatial-TemporalGe(二)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景梳理時(shí)空地理行業(yè)共享需求及分析挖掘行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，綜合考量行業(yè)未來(lái)發(fā)展需求和跨行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求、市場(chǎng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)需求，結(jié)合可信數(shù)據(jù)空間體系優(yōu)勢(shì)，拓展可融合開(kāi)發(fā)利用的資源邊界，挖掘出數(shù)據(jù)要素賦能的關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景，打造體系化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)1.自然資源時(shí)空地理數(shù)據(jù)的深度融合能夠?yàn)閲?guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開(kāi)發(fā)利用等提供精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)和三維立體的決策(1)國(guó)土空間全要素調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)通過(guò)周期性監(jiān)測(cè)土地利用變化、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線等，支撐國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。利用多時(shí)相衛(wèi)星影像進(jìn)行地表覆蓋變化檢測(cè)，輔助森林砍伐、礦山開(kāi)采、濕地侵占等違法行為識(shí)別。構(gòu)建高精度三維模型，量化分析地形地貌、建筑物高度、地表沉降等空間信息。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding inSpatial-TemporalGeograph(2)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施評(píng)估退耕還林、海岸帶修復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施效果，監(jiān)測(cè)植被覆蓋度、水體濁度等生態(tài)指標(biāo)。模擬修復(fù)區(qū)域地形地貌，輔助礦山邊坡復(fù)綠、河道整治等修復(fù)方案設(shè)計(jì)。(3)自然資源執(zhí)法督察與災(zāi)害應(yīng)急通過(guò)AI解譯技術(shù)快速識(shí)別違建、非法采礦、森林火災(zāi)等目標(biāo)。構(gòu)建山體滑坡、洪水淹沒(méi)區(qū)等災(zāi)害場(chǎng)景三維模型，模擬災(zāi)害影響范圍，輔助應(yīng)急指揮決策。(4)國(guó)土空間規(guī)劃與智慧城市建設(shè)支撐資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局。提取城市熱島效應(yīng)、綠地覆蓋率等指標(biāo)，評(píng)估城市規(guī)劃實(shí)施效果。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)空地理數(shù)據(jù)正在重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。(1)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理農(nóng)田資源分析：通過(guò)高分辨率遙感影像獲取農(nóng)田邊界、地形、土壤濕度等信息，結(jié)合國(guó)土空間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的土地利時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeographicField用類型、耕地質(zhì)量等級(jí)，生成農(nóng)田資源“數(shù)字地圖”,為精準(zhǔn)施肥、灌溉和播種提供依據(jù)。作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)量預(yù)測(cè)：遙感數(shù)據(jù)可實(shí)施監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)狀況，識(shí)別病蟲(chóng)害、干旱等脅迫區(qū)域。結(jié)合歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型預(yù)測(cè)產(chǎn)品，輔助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)調(diào)控農(nóng)田環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)農(nóng)田溫度、濕度、光照等微環(huán)境參數(shù)，結(jié)合水土流失、污染源分布等國(guó)土空間生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)管理。例如，通過(guò)熱紅外遙感識(shí)別灌溉不均勻區(qū)域，減少水資源浪費(fèi)。(2)農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)與保護(hù)耕地保護(hù)與復(fù)墾監(jiān)管：利用遙感影像監(jiān)測(cè)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，動(dòng)態(tài)評(píng)估復(fù)墾效果。水資源優(yōu)化利用：通過(guò)遙感技術(shù)反演土壤含水量、蒸散發(fā)量，結(jié)合國(guó)土空間水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定區(qū)域灌溉計(jì)劃。生物多樣性保護(hù)：監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)周邊濕地、林地等生態(tài)敏感區(qū)的變化，評(píng)估農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)生物棲息地的影響，輔助生態(tài)農(nóng)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding inSpatial-TemporalGeographic業(yè)布局。(3)智慧農(nóng)業(yè)與全產(chǎn)業(yè)鏈整合農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛與變量作業(yè)：高精度遙感地圖與北斗定位結(jié)合，為農(nóng)機(jī)提供高精導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)無(wú)人播種、施肥和收割。農(nóng)產(chǎn)品溯源與質(zhì)量監(jiān)控：通過(guò)遙感技術(shù)記錄作物生長(zhǎng)環(huán)境，結(jié)合區(qū)塊鏈構(gòu)建可信溯源體系。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化：結(jié)合國(guó)土空間交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測(cè)的作物成熟期，優(yōu)化物流路線與倉(cāng)儲(chǔ)布局。3.交通運(yùn)輸時(shí)空地理數(shù)據(jù)為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維和管理提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)手段，正在推動(dòng)交通運(yùn)輸向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。(1)交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)結(jié)合土地利用、生態(tài)保護(hù)紅線、地形地貌等數(shù)據(jù)，輔助交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化。例如，通過(guò)分析土地開(kāi)發(fā)潛力，合理規(guī)劃高速公路、鐵路選線，避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；評(píng)估交通設(shè)施與城市空間布局的匹配度，優(yōu)化多模式交通銜接。(2)智慧交通與車(chē)路協(xié)同時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthyinSpatial-TemporalGe構(gòu)建高精地圖，為自動(dòng)駕駛提供高精道路信息。模擬車(chē)流、行人動(dòng)態(tài)，優(yōu)化智能交通系統(tǒng)算法，監(jiān)測(cè)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)。結(jié)合氣象數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)冰雪、大霧等天氣對(duì)交通的影響。(3)運(yùn)輸路徑優(yōu)化與動(dòng)態(tài)調(diào)度利用衛(wèi)星或無(wú)人機(jī)影像識(shí)別道路擁堵、施工管制區(qū)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整貨運(yùn)路線。模擬山區(qū)隧道、城市立交橋等場(chǎng)景，優(yōu)化大貨車(chē)通行方案。結(jié)合人口密度、產(chǎn)業(yè)分布等數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)貨運(yùn)高峰期，優(yōu)化配送時(shí)間窗口。(4)物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與樞紐選址通過(guò)衛(wèi)星影像識(shí)別城市擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)，預(yù)測(cè)物流需求增長(zhǎng)區(qū)域；分析港口集裝箱堆場(chǎng)密度、機(jī)場(chǎng)貨機(jī)起降頻次，優(yōu)化物流樞紐容量。4.金融服務(wù)時(shí)空地理數(shù)據(jù)在金融服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用正逐漸擴(kuò)展。結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信貸管理、投資分析和保險(xiǎn)服務(wù)等金融行業(yè)場(chǎng)景提供多維度的決策支持。(1)農(nóng)業(yè)金融與農(nóng)村信貸時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT 作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)：通過(guò)多光譜遙感影像分析農(nóng)田植被指數(shù)，評(píng)估農(nóng)作物生產(chǎn)狀況，為農(nóng)業(yè)貸款提供動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。災(zāi)害影響評(píng)估：利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)洪澇、干旱等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)田的破壞程度，幫助金融機(jī)構(gòu)調(diào)整貸款政策或啟動(dòng)保險(xiǎn)賠付。(2)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)定損：通過(guò)衛(wèi)星影像快速識(shí)別受災(zāi)害區(qū)域，減少人工勘察成本，縮短理賠周期。動(dòng)態(tài)保費(fèi)定價(jià)：基于歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和土壤濕度、植被覆蓋等實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整保費(fèi)費(fèi)率。反欺詐檢測(cè)：對(duì)比投保前后的遙感影像，例如，是否存在虛報(bào)農(nóng)田面積，驗(yàn)證投保標(biāo)的真實(shí)性。(3)供應(yīng)鏈金融物流監(jiān)控：通過(guò)衛(wèi)星影像跟蹤港口、倉(cāng)庫(kù)的貨物堆積情況，評(píng)估供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。大宗商品庫(kù)存監(jiān)測(cè)：融合庫(kù)存變化的時(shí)間信息與儲(chǔ)罐位地面?zhèn)鞲衅鞯仁侄螌?shí)現(xiàn)大宗商品庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthyinSpatial-TemporalGeographicField貿(mào)易真實(shí)性驗(yàn)證：監(jiān)測(cè)集裝箱碼頭活動(dòng)等行為，驗(yàn)證跨境貿(mào)易中貨物的實(shí)際運(yùn)輸情況。5.科技創(chuàng)新時(shí)空地理數(shù)據(jù)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著核心支撐作用，通過(guò)整合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，為科技創(chuàng)新提供了“時(shí)空基準(zhǔn)”,為科學(xué)研究、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供全新的分析范式。(1)科技研發(fā)與前沿探索通過(guò)整合多源時(shí)空數(shù)據(jù)，為科技創(chuàng)新提供跨學(xué)科的數(shù)據(jù)融合與分析能力，推動(dòng)科學(xué)研究的深入發(fā)展。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)時(shí)空分析：在材料科學(xué)、天文學(xué)等領(lǐng)域，通過(guò)時(shí)空地理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)實(shí)驗(yàn)參數(shù)與空間位置，揭示物理過(guò)程的時(shí)空規(guī)律。數(shù)字孿生與虛擬仿真：構(gòu)建時(shí)空數(shù)字孿生體，模擬各種條件下的系統(tǒng)行為，加速航天、氣象、生態(tài)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。(2)技術(shù)支撐與創(chuàng)新價(jià)值多源數(shù)據(jù)融合：整合衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多源數(shù)據(jù)，突破單一數(shù)據(jù)源的局限性。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT —時(shí)空大數(shù)據(jù)分析：通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法挖掘時(shí)空模式，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)方法難以識(shí)別的規(guī)律。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)響應(yīng)：支持秒級(jí)數(shù)據(jù)更新，滿足應(yīng)急管理和智6.文化旅游時(shí)空地理數(shù)據(jù)在文化旅游中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)構(gòu)建虛擬旅游體驗(yàn)平臺(tái)、挖掘文化資源背后的時(shí)空故事、實(shí)現(xiàn)景區(qū)智能化管理等方式，提升游客的文化沉浸感與旅游體驗(yàn)深(1)文化沉浸與虛擬體驗(yàn)虛擬旅游體驗(yàn)平臺(tái)：基于三維激光掃描、傾斜攝影與時(shí)空建模技術(shù)，構(gòu)建歷史遺跡、文化景觀的數(shù)字孿生體，并關(guān)聯(lián)歷史文獻(xiàn)、考古數(shù)據(jù)與時(shí)間軸信息。文化故事時(shí)空可視化：將傳說(shuō)、民俗、歷史事件等文化資源與時(shí)空數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，生成敘事地圖等文化故事產(chǎn)品。元宇宙文旅空間：基于時(shí)空地理數(shù)據(jù)構(gòu)建虛擬世界，游客可創(chuàng)建數(shù)字分身，在虛擬景區(qū)中與歷史人物互動(dòng)(如與李白對(duì)詩(shī)、與鄭和下西洋)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicField(2)文化資源升級(jí)智能解說(shuō)系統(tǒng)：基于時(shí)空地理數(shù)據(jù)的知識(shí)圖譜，自動(dòng)關(guān)聯(lián)文化資源的時(shí)空屬性與背景知識(shí)，生成個(gè)性化解說(shuō)內(nèi)容。文化資源保護(hù)與傳承：通過(guò)時(shí)空數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)文化遺產(chǎn)的微小變化(如壁畫(huà)褪色、古建筑傾斜),并關(guān)聯(lián)歷史修復(fù)記錄，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。文化IP時(shí)空營(yíng)銷(xiāo)：將文化資源轉(zhuǎn)化為時(shí)空數(shù)據(jù)資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品(如AR明信片、數(shù)字藏品)。(3)景區(qū)管理與服務(wù)優(yōu)化游客流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)引導(dǎo)：結(jié)合人口流量、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等，構(gòu)建景區(qū)時(shí)空人流熱力圖，預(yù)測(cè)擁堵風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急管理與安全保障：整合氣象、地質(zhì)與游客分布數(shù)據(jù)，構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空模型，提前預(yù)警并規(guī)劃疏散路線。7.應(yīng)急管理時(shí)空地理數(shù)據(jù)憑借其強(qiáng)大的時(shí)空分析能力與數(shù)據(jù)整合優(yōu)勢(shì)，可構(gòu)建“災(zāi)情感知一預(yù)警發(fā)布-資源調(diào)度”全鏈條的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在災(zāi)害響應(yīng)階段、救援決策階段和災(zāi)后重建階段等重要環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT (1)災(zāi)害響應(yīng)階段通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合，實(shí)時(shí)捕捉災(zāi)情演變，精準(zhǔn)定位受災(zāi)區(qū)域，為應(yīng)急啟動(dòng)提供依據(jù)。洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)：基于衛(wèi)星遙感影像、地面水位傳感器網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)洪水范圍，實(shí)時(shí)傳輸水位數(shù)據(jù)。通過(guò)時(shí)空分析模型結(jié)合歷史降雨數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)洪水淹沒(méi)范圍。地震災(zāi)害快速響應(yīng)：通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)獲取地震災(zāi)區(qū)的影像、地形、建筑物損毀、人員分布等數(shù)據(jù)，快速生成高精度災(zāi)情地圖，為救援力量分配提供依據(jù)。(2)救援決策階段整合氣象、交通、人口等數(shù)據(jù)，優(yōu)化救援路徑與力量部署，提升救援效率。救援路徑規(guī)劃：集成實(shí)時(shí)路況、地形地貌及災(zāi)害影響數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間分析算法動(dòng)態(tài)計(jì)算最優(yōu)救援路線，規(guī)避道路損毀與次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為救援力量提供可視化導(dǎo)航，縮短響應(yīng)時(shí)間并提升行動(dòng)安全性。救援力量部署：通過(guò)疊加人口密度圖、避難所容量數(shù)據(jù)與物資儲(chǔ)備信息，智能分配醫(yī)療資源、食品、帳篷等物資。結(jié)合北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位追蹤，實(shí)時(shí)掌握救援隊(duì)伍位置，動(dòng)態(tài)調(diào)整物資投放策略。(3)災(zāi)后重建階段通過(guò)三維建模與損失評(píng)估模型，核算受災(zāi)程度，制定重?fù)p失評(píng)估與資源分配：整合災(zāi)后高精度遙感影像、三維模型等多源數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)核算受災(zāi)損失，結(jié)合區(qū)域需求與資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)可視化分配，助力災(zāi)后科學(xué)重建。重建規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)防控：融合災(zāi)后地形地貌變化、次生災(zāi)害隱患及人口分布等數(shù)據(jù)，構(gòu)建重建規(guī)劃三維模型，科學(xué)劃定安全重建區(qū)域，預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，輔助基礎(chǔ)設(shè)施選址與防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建與風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同優(yōu)化。時(shí)空地理數(shù)據(jù)通過(guò)整合多源數(shù)據(jù)與數(shù)字孿生技術(shù)，為城市治理提供“全域感知一智能分析-精準(zhǔn)決策”的閉環(huán)支持，為城市規(guī)劃、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等提供全方位時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustr (1)城市規(guī)劃與建設(shè)管理三維建模與方案模擬：利用傾斜攝影、激光雷達(dá)等技術(shù)構(gòu)建城市三維模型，模擬不同規(guī)劃方案對(duì)交通、日照、通風(fēng)的影響，精確評(píng)估建設(shè)方案對(duì)周邊環(huán)境的影響，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)理念貫徹。公共設(shè)施選址優(yōu)化：結(jié)合人口分布、土地利用與交通可達(dá)性數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施布局。(2)公共服務(wù)與資源分配教育資源均衡分配：通過(guò)分析人口分布、學(xué)生數(shù)量和學(xué)校位置，評(píng)估教育資源的供需平衡，合理規(guī)劃學(xué)校布局，減少學(xué)生通勤距離。醫(yī)療資源優(yōu)化配置：結(jié)合人口健康數(shù)據(jù)和醫(yī)療需求，優(yōu)化醫(yī)院、診所和急救中心的布局，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和響應(yīng)速度。文化與體育設(shè)施規(guī)劃：根據(jù)居民文化娛樂(lè)需求和空間分布，合理規(guī)劃圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館、劇院等設(shè)施，提升公共文化服務(wù)水平。(3)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeograph交通運(yùn)行：通過(guò)路側(cè)傳感器、GNSS軌跡數(shù)據(jù)與無(wú)人拍，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)流密度、事故點(diǎn)位，預(yù)測(cè)擁堵擴(kuò)散趨勢(shì)。基礎(chǔ)設(shè)施安全：利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測(cè)橋梁形變、地下管網(wǎng)壓力，結(jié)合三維建模分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。次生災(zāi)害預(yù)警：針對(duì)暴雨內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，結(jié)合數(shù)字高程模型(DEM)與實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，模擬極端天氣受災(zāi)范圍與程度。時(shí)空地理數(shù)據(jù)在綠色低碳發(fā)展中具有重要的應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)橘Y源優(yōu)化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源管理、生態(tài)保護(hù)等提供科學(xué)支撐。(1)城市碳排放監(jiān)測(cè)與規(guī)劃熱島效應(yīng)分析：結(jié)合地表溫度、植被覆蓋與建筑密度數(shù)據(jù)，優(yōu)化綠地分布以降低能耗，預(yù)測(cè)不同綠地布局對(duì)熱島效應(yīng)的緩解效果，提升居民生活質(zhì)量。交通碳足跡追蹤：融合車(chē)輛軌跡、道路坡度與交通流量數(shù)據(jù)，識(shí)別高排放路段并優(yōu)化信號(hào)控制，減少交通擁堵和排時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding inSpatial-TemporalGeograph能源系統(tǒng)模擬：疊加電網(wǎng)分布、光伏潛力與工業(yè)能耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，提高能源利用效率。(2)自然資源碳匯管理森林碳匯測(cè)算：利用激光雷達(dá)與衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)森林生長(zhǎng)量，結(jié)合樹(shù)種分布數(shù)據(jù)估算固碳能力，實(shí)時(shí)掌握森林碳匯的動(dòng)態(tài)變化。濕地碳庫(kù)評(píng)估：分析水文波動(dòng)、土壤類型與植被覆蓋，量化濕地碳儲(chǔ)量的時(shí)空變化，評(píng)估濕地碳儲(chǔ)量的變化趨勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)濕地保護(hù)與恢復(fù)。海洋碳匯監(jiān)測(cè)：通過(guò)監(jiān)測(cè)海洋生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵參數(shù)，掌握海洋碳匯的潛力與變化，促進(jìn)海洋碳匯的科學(xué)管理與利用。10.低空經(jīng)濟(jì)整合低空空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)主體及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)一張圖，通過(guò)可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃與高效監(jiān)管。時(shí)空地理數(shù)據(jù)可為低空飛行器的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和管理提供精準(zhǔn)的空間信息支持。(1)無(wú)人機(jī)物流與配送路徑規(guī)劃與避障：利用高精度地形數(shù)據(jù)和建筑物輪廓信時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeographicField息，規(guī)劃無(wú)人機(jī)最短配送路徑；遙感影像可識(shí)別地面實(shí)時(shí)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整航線。末端配送優(yōu)化：通過(guò)遙感影像識(shí)別社區(qū)地形、綠地及樓頂空間，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)中的產(chǎn)權(quán)信息，合理設(shè)置無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)與貨物中轉(zhuǎn)站。(2)低空旅游與智慧治理空中觀光路線設(shè)計(jì)：基于地形、生態(tài)保護(hù)區(qū)和景觀分布數(shù)據(jù)，規(guī)劃低空觀光航線；遙感影像提供季節(jié)性地貌變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整旅游熱點(diǎn)。城市智慧治理：結(jié)合國(guó)土空間數(shù)據(jù)提供的規(guī)劃紅線等信息，通過(guò)遙感影像識(shí)別違章建筑、非法開(kāi)采等行為，并利用無(wú)人機(jī)快速核查與執(zhí)法，從而提升城市管理效率。結(jié)合新平臺(tái)建設(shè)要求，時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間以數(shù)字合約、使用控制等技術(shù)為核心，以建設(shè)可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)能力為重點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)平臺(tái)和連接器為主要應(yīng)用功能，以推動(dòng)時(shí)空地理行業(yè)及跨行業(yè)數(shù)據(jù)要素在可信、時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding inSpatial-TemporalGeograph跨部門(mén)融合開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值流通為目標(biāo)。圖4時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間核心技術(shù)功能架構(gòu)圖1.可信管控可信管控能力支持時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者構(gòu)建接入認(rèn)證體系，保障可信數(shù)據(jù)空間參與各方身份可信、數(shù)據(jù)資源管理權(quán)責(zé)清晰、應(yīng)用服務(wù)安全可靠。該能力旨在利用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化履約機(jī)制，提升時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間信任管控能力和數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用全流程溯源能力。充分考慮并結(jié)合新平臺(tái)統(tǒng)一用戶中心、統(tǒng)一服務(wù)中心的相關(guān)功能要求，構(gòu)建時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間開(kāi)放式對(duì)接能力，為適時(shí)通過(guò)API、SDK等方式與新平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接提供完備的解決方案。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)由隱私保護(hù)計(jì)算、數(shù)字時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicField合約打造的流通管控能力，基于分布式身份認(rèn)證打造的數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)的可信標(biāo)識(shí)能力，以及基于區(qū)塊鏈的可信監(jiān)測(cè)能力，結(jié)合新平臺(tái)建設(shè)要求共同建設(shè)好時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間可信管控能力。流通管控。以數(shù)字合約為基礎(chǔ)，針對(duì)數(shù)據(jù)使用范圍、使用精度、脫敏策略等實(shí)現(xiàn)多層次精細(xì)化管控。支持限制數(shù)據(jù)時(shí)空邊界，確保數(shù)據(jù)使用嚴(yán)格限定在特定地理區(qū)域內(nèi)；支持對(duì)數(shù)據(jù)輸出格式、輸出內(nèi)容以及輸出路徑進(jìn)行管控；支持將幾何和地理計(jì)算算法寫(xiě)入合約并對(duì)接相關(guān)系統(tǒng)指定計(jì)算地理數(shù)據(jù)的面積、邊界等。可信標(biāo)識(shí)。分布式身份認(rèn)證體系通過(guò)去中心化的方式賦予數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)唯一且可驗(yàn)證的標(biāo)識(shí)能力，從而構(gòu)建可信的交互環(huán)境，支撐打造可信協(xié)作網(wǎng)絡(luò)?？尚疟O(jiān)測(cè)。以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通全過(guò)程行為存證。對(duì)每次數(shù)據(jù)請(qǐng)求進(jìn)行詳細(xì)記錄，涵蓋數(shù)據(jù)輸入輸出、流動(dòng)路徑變化等過(guò)程信息。建立完善智能化監(jiān)測(cè)機(jī)制，支持日志解析、鏈路追蹤、行為分析等功能，保障數(shù)據(jù)流通的真實(shí)性、不可篡改性、可追溯性。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustwor inSpatial-Temporal2.資源交互資源交互能力旨在推動(dòng)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間參與各方通過(guò)數(shù)據(jù)資源封裝、數(shù)據(jù)資源目錄維護(hù)等手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn)，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一接口要求，支撐跨行業(yè)跨空間的數(shù)據(jù)要素價(jià)值流通。充分考慮并結(jié)合新平臺(tái)統(tǒng)一用戶中心、統(tǒng)一服務(wù)中心的相關(guān)功能要求，完善時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間開(kāi)放式對(duì)接能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)語(yǔ)義規(guī)范、語(yǔ)義轉(zhuǎn)換、跨行業(yè)跨空間的互聯(lián)互通能力建設(shè)。語(yǔ)義規(guī)范建設(shè)。語(yǔ)義規(guī)范旨在建立統(tǒng)一的語(yǔ)義表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，消除歧義并確保不同系統(tǒng)、不同主體之間的數(shù)據(jù)互操作性。時(shí)空地理數(shù)據(jù)的語(yǔ)義規(guī)范從語(yǔ)義實(shí)體建模開(kāi)始，可從空間、時(shí)間、時(shí)空動(dòng)態(tài)變化等角度定義語(yǔ)義實(shí)體，并完成包含空間關(guān)系、時(shí)間關(guān)系和時(shí)空聯(lián)動(dòng)的實(shí)體關(guān)系建模，進(jìn)而定義語(yǔ)義標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)空間、時(shí)間的統(tǒng)一定義。語(yǔ)義轉(zhuǎn)換建設(shè)。語(yǔ)義轉(zhuǎn)換旨在實(shí)現(xiàn)不同語(yǔ)義表達(dá)之間的時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicField機(jī)器學(xué)習(xí)建模、圖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)流等多源數(shù)據(jù)語(yǔ)義化的基礎(chǔ)上，通過(guò)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、時(shí)間對(duì)齊、語(yǔ)義實(shí)體對(duì)齊等方式實(shí)現(xiàn)跨語(yǔ)義模型的映射，并建設(shè)時(shí)空一致性校驗(yàn)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，保障語(yǔ)義化數(shù)據(jù)底座的質(zhì)量?？缧袠I(yè)跨空間互聯(lián)互通能力建設(shè)。按照目錄標(biāo)識(shí)、身份認(rèn)證、接口要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確權(quán)機(jī)制和信任框架的基礎(chǔ)上，完善跨行業(yè)跨空間流動(dòng)的數(shù)據(jù)模型、接口規(guī)范和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并基于知識(shí)圖譜等技術(shù)，解決不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)語(yǔ)義差異，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)理解。開(kāi)發(fā)適配器或API網(wǎng)關(guān)，支持云平臺(tái)、邊緣節(jié)點(diǎn)等異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和傳輸。建立并完善云邊協(xié)同能力，減少跨空間數(shù)據(jù)傳輸負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素在跨行業(yè)、跨空間流通中的監(jiān)控與溯源能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)流動(dòng)，結(jié)合水印、日志鏈等實(shí)現(xiàn)全鏈路追蹤。3.價(jià)值共創(chuàng)價(jià)值共創(chuàng)能力通過(guò)部署可信應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境，為參與各方開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造條件。充分考慮并結(jié)合新平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)中心、平臺(tái)運(yùn)行智能監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)功能要求，完善時(shí)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引 inSpatial-TemporalGeograph空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間開(kāi)放式對(duì)接能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)可信開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)需求、數(shù)據(jù)商機(jī)和計(jì)費(fèi)結(jié)算等功能建設(shè)，提升時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的價(jià)值共創(chuàng)能力?？尚砰_(kāi)發(fā)。融合分布式計(jì)算、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)的綜合體系，架構(gòu)包含數(shù)據(jù)層、計(jì)算層、可信層、隱私層和接口層。數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)時(shí)空地理數(shù)據(jù)的分布式存儲(chǔ)，計(jì)算層基于分布式計(jì)算框架處理時(shí)空數(shù)據(jù)，可信層通過(guò)區(qū)塊鏈記錄數(shù)據(jù)哈希、元數(shù)據(jù)、訪問(wèn)日志，確保數(shù)據(jù)不可篡改和可追溯，隱私層集成同態(tài)加密、安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)支持多方數(shù)據(jù)安全協(xié)作，接口層提供標(biāo)準(zhǔn)化API、SDK和數(shù)字合約模版支持第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)調(diào)用。依托標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)目錄實(shí)施多維度標(biāo)簽治理，結(jié)合需求拆解-商機(jī)分配-合約履約的鏈?zhǔn)搅鞒?，打通從?shù)據(jù)需求發(fā)布到交易結(jié)算的完整價(jià)值鏈；通過(guò)銷(xiāo)售/購(gòu)買(mǎi)合約與賬單的雙向管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)流通中權(quán)責(zé)清晰、財(cái)務(wù)透明，形成“資源整合-智能匹配-合規(guī)交易-可信結(jié)算”的全鏈路服務(wù)能力，賦能時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素的安全高效流通與價(jià)值釋放。數(shù)據(jù)需求。運(yùn)營(yíng)方作為數(shù)據(jù)空間內(nèi)需求的接收主體，負(fù)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicF責(zé)承接連接器發(fā)布的數(shù)據(jù)需求。通過(guò)精細(xì)化的需求管理，確保需求能夠被高效分配，最終實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同完成需求供應(yīng)，提升整體資源利用效率。數(shù)據(jù)商機(jī)。商機(jī)管理是需求管理的延伸，通過(guò)將拆解后的需求轉(zhuǎn)化為具體的商機(jī)，運(yùn)營(yíng)方能夠?qū)⑦@些商機(jī)分配給空間內(nèi)的連接器，由不同的連接器共同完成需求的供應(yīng)。商機(jī)管理模塊通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤商機(jī)的分配、執(zhí)行和完成狀態(tài)，確保供需雙方的高效協(xié)同。計(jì)費(fèi)結(jié)算。該功能包含計(jì)費(fèi)模式和結(jié)算機(jī)制兩方面。計(jì)費(fèi)模式又包含按使用量、按時(shí)間等制定的按需計(jì)費(fèi)，根據(jù)清洗后數(shù)據(jù)、分析結(jié)果的不同加工層定價(jià)和根據(jù)數(shù)據(jù)使用權(quán)限 (如僅查詢、可下載、可二次分發(fā))定價(jià)的分層定價(jià)機(jī)制。結(jié)算機(jī)制則是通過(guò)數(shù)字合約依據(jù)數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中多方參與者預(yù)先約定的機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)拆分。4.應(yīng)用功能為構(gòu)建時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素安全可信且規(guī)?；魍ǖ闹误w系，需以可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三大核心能力為根基，系統(tǒng)性整合軟件、硬件及模型算法等技術(shù)資源，開(kāi)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding inSpatial-TemporalGeograph發(fā)集可視化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化于一體的應(yīng)用工具。通過(guò)建設(shè)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)化接入連接器，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的高效協(xié)同與價(jià)值釋放。(1)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)平臺(tái)服務(wù)平臺(tái)是時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)可信數(shù)據(jù)空間的支撐平臺(tái)，為可信數(shù)據(jù)空間參與方進(jìn)行數(shù)據(jù)流通和使用提供基礎(chǔ)服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)上承區(qū)域/行業(yè)功能節(jié)點(diǎn)，下銜來(lái)自時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間各參與主體的接入連接器，串聯(lián)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。服務(wù)平臺(tái)的功能主要包括身份管理、連接器管理、目錄管理、數(shù)字合約管理、可信數(shù)據(jù)空間管理、審計(jì)清算、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等。身份管理實(shí)現(xiàn)用戶身份的統(tǒng)一注冊(cè)、認(rèn)證及跨域互認(rèn)；連接器管理實(shí)現(xiàn)連接器注冊(cè)、認(rèn)證、運(yùn)行監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)能力適配；可信數(shù)據(jù)空間管理支持靈活創(chuàng)建、配置和刪除邏輯數(shù)據(jù)安全可控的協(xié)作生態(tài)。數(shù)字合約和存證審計(jì)共同構(gòu)建了數(shù)據(jù)要素流通的可信時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeograph管控基座。數(shù)字合約功能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化策略模板支撐合約全生命周期管理，確保數(shù)據(jù)使用行為嚴(yán)格符合預(yù)期。存證審計(jì)對(duì)合約簽署、數(shù)據(jù)交付、使用操作等全流程日志進(jìn)行不可篡改存證，并提供細(xì)粒度審計(jì)追溯能力，保障數(shù)據(jù)流通的合法性服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步可擴(kuò)展數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)托管等增值服務(wù)。數(shù)據(jù)交易模塊提供市場(chǎng)撮合、需求發(fā)布、計(jì)量計(jì)費(fèi)等功能，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通；數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)模塊集成隱私保護(hù)計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等工具，支持在安全環(huán)境中進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、標(biāo)注及二次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；數(shù)據(jù)托管服務(wù)則為數(shù)據(jù)提供方提供安全存儲(chǔ)環(huán)境，支持代理交付與授權(quán)管理。(2)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間連接器連接器是可信數(shù)據(jù)空間各參與方加入可信數(shù)據(jù)空間生態(tài)的入口系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)據(jù)提供方、使用方、服務(wù)提供方通過(guò)可信數(shù)據(jù)空間連接器提供數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)以及提供第三方增值服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)依據(jù)數(shù)字合約進(jìn)行控制的載體。連接器的功能主要包括身份管理、數(shù)據(jù)交付、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品管理、數(shù)字合約管理和數(shù)據(jù)使用控制等。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrial inSpatial-TemporalGeograp面向數(shù)據(jù)提供方，連接器支持?jǐn)?shù)據(jù)資源接入與封裝形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，配置分級(jí)分類、使用策略并上架至服務(wù)平臺(tái)目錄或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共享；面向數(shù)據(jù)使用方，連接器提供安全可信的使用環(huán)境，確保數(shù)據(jù)在合約約束下被合規(guī)分析處理，同時(shí)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與策略執(zhí)行保障數(shù)據(jù)使用行為全程可控。連接器作為數(shù)字合約的執(zhí)行載體，支持合約創(chuàng)建、協(xié)商與自動(dòng)化履約，在數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)加密交付與存證記錄，并通過(guò)與服務(wù)平臺(tái)及區(qū)域/行業(yè)節(jié)點(diǎn)的交互，完成身份核驗(yàn)、目錄同步及日志上報(bào)。連接器功能貫穿數(shù)據(jù)流通的全生命周期，既是本地?cái)?shù)據(jù)資源與時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間生態(tài)的橋梁，也是多方協(xié)作規(guī)則技術(shù)落地節(jié)點(diǎn)；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口與安全機(jī)制，為跨域數(shù)據(jù)可信交互提供端到端的工具支撐。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間是融合運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等在內(nèi)的體系化解決方案，通過(guò)鏈接時(shí)空地理數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等多方主體，構(gòu)建共識(shí)規(guī)則，促進(jìn)時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置和高效利用。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicField1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)成以時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間為依托，打造時(shí)空地理信息數(shù)據(jù)要素流通開(kāi)放、共生、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。自然資源技術(shù)服務(wù)方數(shù)據(jù)交易運(yùn)營(yíng)方第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)自然資源專題地理數(shù)據(jù)交通流量數(shù)據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(時(shí)空地理可信數(shù)據(jù)空間)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)|數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)|數(shù)據(jù)托管數(shù)據(jù)服務(wù)方、數(shù)據(jù)提供方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中提供數(shù)據(jù)資源的主體，有權(quán)決定其他參與方對(duì)其數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、共享和使用權(quán)限，并有權(quán)在數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值后，根據(jù)約定分享相應(yīng)收數(shù)據(jù)使用方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中使用數(shù)據(jù)資源的主體，依據(jù)與可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者、數(shù)據(jù)提供方等簽時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT 訂的協(xié)議，按約加工使用數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中提供包括數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管等服務(wù)的主體，提供數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析、供需撮合、托管運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中提供審計(jì)清算、合規(guī)審查等專業(yè)化服務(wù)的主體，提供會(huì)計(jì)審計(jì)、法律合規(guī)、價(jià)值評(píng)估等服務(wù)。技術(shù)服務(wù)方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中提供GIS軟件、時(shí)空數(shù)據(jù)分析工具、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、安全技術(shù)支撐等服務(wù)的主體，以及生產(chǎn)無(wú)人機(jī)、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的硬件制造商。數(shù)據(jù)交易運(yùn)營(yíng)方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中以健全的交易規(guī)則、完備的交易鏈路支撐數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化全流程的數(shù)據(jù)交易所。例如，上海數(shù)據(jù)交易所。2024年，上海市測(cè)繪院與上海數(shù)據(jù)交易所攜手共建“上海數(shù)據(jù)交易所時(shí)空地理數(shù)據(jù)行業(yè)創(chuàng)新中心”(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)創(chuàng)新中心”)負(fù)責(zé)承接時(shí)空地理行業(yè)板塊的數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)服務(wù)等運(yùn)營(yíng)工作。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeographicField可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)方：在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)和管理的主體，制定并執(zhí)行空間運(yùn)營(yíng)規(guī)則與管理規(guī)范，促進(jìn)參與各方共建、共享、共用可信數(shù)據(jù)空間，保障可信數(shù)據(jù)空間的穩(wěn)定運(yùn)行與安全合規(guī)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)者可以是獨(dú)立的第三方，也可以由時(shí)空地理數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等主體承擔(dān)。例如，由行業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)方角色，可便利時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)服務(wù)全鏈路，充分發(fā)揮時(shí)空地理數(shù)據(jù)2.空間治理體系建設(shè)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間治理體系的目的在于協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建時(shí)空地理行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通共識(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定、執(zhí)行和跟蹤評(píng)估，規(guī)范空間運(yùn)營(yíng)，保障參與各方的權(quán)益，建立公平、高效、可持續(xù)的收益分配機(jī)制?？臻g治理體系建設(shè)是時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)過(guò)程中的重要組成部分。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，可信數(shù)據(jù)空間治理體系的組織形式多為協(xié)會(huì)或聯(lián)盟形態(tài)。例如，國(guó)際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)(IDSA)已成為全球范圍內(nèi)影響力最大的可信數(shù)據(jù)空間治時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy 理機(jī)構(gòu)。IDSA通過(guò)國(guó)際數(shù)據(jù)空間參考架構(gòu)(IDS-RAM)推動(dòng)了數(shù)據(jù)空間的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。上海市測(cè)繪院、上海數(shù)據(jù)交易所倡議并發(fā)起成立的“長(zhǎng)三角時(shí)空地理數(shù)據(jù)可信聯(lián)盟”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”)為建設(shè)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間治理體系提供了良好示范。聯(lián)盟將積極探索和構(gòu)建區(qū)域性時(shí)空地理數(shù)據(jù)流通新機(jī)制新模式，持續(xù)推動(dòng)時(shí)空地理數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和價(jià)值化的創(chuàng)新應(yīng)用，打造具有全國(guó)影響力的時(shí)空地理數(shù)據(jù)價(jià)值化示范品牌。聯(lián)盟將從健全基礎(chǔ)制度、協(xié)同科技創(chuàng)新、研究政策課題、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、共建生態(tài)體系、推動(dòng)跨界融合七個(gè)方面助力時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素的可信流通，激活時(shí)空地理數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(五)規(guī)范管理機(jī)制以有效的時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間治理體系為載體，推進(jìn)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范管理機(jī)制建設(shè)。在保障數(shù)據(jù)安全、隱私和權(quán)益的前提下，促進(jìn)時(shí)空地理數(shù)據(jù)的高效流通、利用與價(jià)值釋放。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范管理機(jī)制不僅是技術(shù)工程，更是涉及法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理的時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeograph建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間安全合規(guī)管理指引》,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的多主體數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，明確時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間參與各方的合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理能力、數(shù)據(jù)安全管理能力、數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力、數(shù)據(jù)采集合規(guī)管理能力、數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)管理能力以及參與各方在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中的責(zé)權(quán)邊界，防范利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等從事壟斷行為。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間參與各方須遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定。2.準(zhǔn)入認(rèn)證建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)資源提供方準(zhǔn)入范》、《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)服務(wù)方準(zhǔn)入管理規(guī)范》,明確對(duì)參與主體、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的準(zhǔn)入資質(zhì)要求和認(rèn)證管理機(jī)制，明確包含申請(qǐng)與注冊(cè)、資質(zhì)初審、時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy 技術(shù)能力驗(yàn)證、合約簽署與權(quán)限分配、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與退出機(jī)制的準(zhǔn)入認(rèn)證流程。3.價(jià)值評(píng)估建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指引》,綜合運(yùn)營(yíng)成本法、市場(chǎng)法和收益法，融合時(shí)空地理數(shù)據(jù)的時(shí)空屬性、現(xiàn)勢(shì)性、應(yīng)用場(chǎng)景、市場(chǎng)供需等多維因素構(gòu)建時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值被精準(zhǔn)量化。4.收益分配建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間收益分配管理規(guī)范》。秉承按照市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的原則建立時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間收益分配管理規(guī)范，明確不同角色參與數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中的權(quán)責(zé)、權(quán)重并構(gòu)建基礎(chǔ)收益分配機(jī)制，考慮數(shù)據(jù)要素價(jià)值隨時(shí)間的變化趨勢(shì)以及市場(chǎng)需求變化導(dǎo)致的收益變化等因素，構(gòu)建收益分配動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間交付結(jié)算指引》,明確在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)的交付方式、GuidelinesforBuildingIndustrialinSpatial-TemporalGeographicF交付要求、安全管理要求以及結(jié)算流程、付款機(jī)制、異議處理機(jī)制。5.風(fēng)險(xiǎn)管控建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》,明確時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)指引》,明確綜合考慮數(shù)據(jù)泄漏識(shí)別、非法篡改識(shí)別、權(quán)限濫用識(shí)別、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系以及動(dòng)態(tài)感知、預(yù)警推送、分級(jí)響應(yīng)、智能決策等運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系的主要建設(shè)內(nèi)容。6.爭(zhēng)議解決建立《時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間爭(zhēng)議解決規(guī)范》,明確爭(zhēng)議解決的類型、參與主體、處理原則、舉證責(zé)任、處理機(jī)構(gòu)、處理流程、處理決定書(shū)主要內(nèi)容、監(jiān)督執(zhí)行等機(jī)制。(六)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式依托時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間推進(jìn)時(shí)空地理數(shù)據(jù)價(jià)值釋放賦能行業(yè)發(fā)展和跨行業(yè)應(yīng)用的同時(shí)，探索形成可持續(xù)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuilding 運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式，形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)收入，并挖掘時(shí)空地理數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、價(jià)值化創(chuàng)新應(yīng)用路徑。例如，以上海數(shù)據(jù)交易所的數(shù)據(jù)交易和資產(chǎn)服務(wù)兩大核心市場(chǎng)功能為底座，聯(lián)合上海市測(cè)繪院共同打造上海數(shù)據(jù)交易所時(shí)空地理數(shù)據(jù)行業(yè)創(chuàng)新中心，不斷培育繁榮時(shí)空信息數(shù)據(jù)交易生態(tài)，激活時(shí)空信息要素潛能，促進(jìn)時(shí)空地理數(shù)據(jù)市場(chǎng)化和社會(huì)化應(yīng)用，發(fā)揮時(shí)空信息數(shù)字中國(guó)建設(shè)數(shù)據(jù)要素保依托行業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以可信為前提、以需求為導(dǎo)向、以主體為核心的可信、互聯(lián)、智能的共創(chuàng)共贏的時(shí)空地理行業(yè)新型交易體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)服務(wù)兩大市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式探索。1.數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品是數(shù)據(jù)要素應(yīng)用價(jià)值的直接載體，也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的載體，行業(yè)創(chuàng)新中心是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)配置數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的行業(yè)專業(yè)性數(shù)據(jù)交易和服務(wù)平臺(tái)。行業(yè)創(chuàng)新中心依托上海數(shù)據(jù)交易所及數(shù)商生態(tài)，為市場(chǎng)參與方提供合規(guī)認(rèn)證、價(jià)格披露、交付支撐、交易結(jié)算四大功能，連通交時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeographicField易全過(guò)程，保障交易安全、高效、透明，實(shí)踐數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新型資產(chǎn)，正日益成為推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的路徑之一。行業(yè)創(chuàng)新中心依托上海數(shù)據(jù)交易所及數(shù)商生態(tài)，面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有者提供登記、估值、掛牌和披露四大功能，保障資產(chǎn)可信、可控、可溯、可拓，助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化。時(shí)空地理數(shù)據(jù)具有獨(dú)特的數(shù)據(jù)特性和戰(zhàn)略價(jià)值。在依托時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨主體流通時(shí)，除了應(yīng)確保數(shù)字合約安全、數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全和空間運(yùn)營(yíng)安全外，還應(yīng)針對(duì)時(shí)空地理數(shù)據(jù)的高價(jià)值性、高敏感性、多源異構(gòu)性，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)路安全建設(shè)和數(shù)據(jù)全生命周期安全管理體系建設(shè)，深化商用密碼服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。因此，網(wǎng)絡(luò)信息安全體系建設(shè)應(yīng)綜合考慮物理和環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)和通信安全、設(shè)備和計(jì)算安全、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全、云安全等方面。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy 時(shí)空地理數(shù)據(jù)在應(yīng)用過(guò)程中面臨著供應(yīng)鏈攻擊、時(shí)空關(guān)聯(lián)推理、數(shù)據(jù)投毒攻擊、數(shù)字水印破解、量子計(jì)算威脅等可能的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)層、傳輸層、存儲(chǔ)層、應(yīng)用層、監(jiān)測(cè)層的多層級(jí)安全防護(hù)技術(shù)體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、應(yīng)用和系統(tǒng)安全、云和物聯(lián)網(wǎng)等安全。同時(shí)，應(yīng)基于人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)構(gòu)建智能態(tài)勢(shì)感知，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防御，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置、追蹤溯源能力。例如，在傳輸層，可采用分段傳輸加量子密鑰分發(fā)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳輸安全；面臨可信數(shù)據(jù)空間中由于靜態(tài)防火墻無(wú)法適應(yīng)多方權(quán)限實(shí)時(shí)變化的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可采用零信任架構(gòu)結(jié)合動(dòng)態(tài)策略引擎的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；面臨中心化安全設(shè)備對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可利用區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)協(xié)同防御的分布式入侵檢測(cè)予以應(yīng)對(duì)。面臨不同級(jí)別數(shù)據(jù)同時(shí)被處理且難以分別采取保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)按照其中級(jí)別最高的要求實(shí)施保護(hù)。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrinSpatial-TemporalGeograph關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、密碼保護(hù)和保密等制度要求。2.數(shù)據(jù)安全時(shí)空地理數(shù)據(jù)在技術(shù)層面面臨著數(shù)據(jù)傳輸截取、存儲(chǔ)系統(tǒng)異構(gòu)、AI模型逆向反演等可能的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)建設(shè)覆蓋采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享、銷(xiāo)毀等全生命周期的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，建設(shè)完備的數(shù)據(jù)安全治理機(jī)制，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系建設(shè)，健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與基于時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間完善多源數(shù)據(jù)全生命周期安全管理時(shí)，應(yīng)綜合運(yùn)用加密、鑒權(quán)、認(rèn)證、脫敏、校驗(yàn)、審計(jì)等技術(shù)手段進(jìn)行安全防護(hù)；應(yīng)采用訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)可追溯，防范數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘?qū)е碌碾[私泄露；傳輸重要數(shù)據(jù)時(shí)，可采用量子抗性加密通道結(jié)合流量混淆的方式進(jìn)行防護(hù)。例如，在時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間中面臨多方協(xié)作信任缺失、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)建設(shè)“密碼技術(shù)打底、動(dòng)態(tài)管控增效、合規(guī)治理護(hù)航”的三位一時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworthy inSpatial-TemporalGe體防護(hù)體系實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的防泄漏、防篡改、防濫用。國(guó)密算法與隱私保護(hù)計(jì)算技術(shù)融合構(gòu)建密碼底座，確保數(shù)據(jù)全流程密態(tài)化；ABAC策略與AI風(fēng)險(xiǎn)感知聯(lián)動(dòng)構(gòu)建智能防控，實(shí)現(xiàn)權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整與威脅實(shí)時(shí)響應(yīng)；嵌入式規(guī)則引擎將法律條款轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行代碼構(gòu)建合規(guī)閉環(huán)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。三、保障措施時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要組織、資金、人員、安全四位一體的保障體系，以確保其技術(shù)可行性與商業(yè)可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)組織敏捷化、資金合理化、人才專業(yè)化、安全體系化。組織成立時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索跨主體聯(lián)合運(yùn)營(yíng)管理模式，探索建立數(shù)據(jù)治理小組、風(fēng)險(xiǎn)管理小組、技術(shù)實(shí)施小組、內(nèi)審小組、網(wǎng)絡(luò)信息安全小組等專項(xiàng)工作組，分工協(xié)作推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。(二)資金保障統(tǒng)籌利用各類資金，探索綜合運(yùn)用財(cái)政資金、社會(huì)資本、企業(yè)自籌等多元投入方式保障資金來(lái)源。加大時(shí)空地理行業(yè)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialTrustworinSpatial-TemporalGeographicF可信數(shù)據(jù)空間制度建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用服務(wù)等方面的資金支持，確?？臻g建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及運(yùn)維順利實(shí)施。(三)人員保障加強(qiáng)時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用開(kāi)發(fā)、密碼算法、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合規(guī)、生態(tài)運(yùn)營(yíng)、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算等專業(yè)人才培養(yǎng)，因地制宜構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制。(四)安全保障時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)圍繞多源數(shù)據(jù)分類分級(jí)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等構(gòu)建完備的安全保障體系，定期開(kāi)展應(yīng)急、攻防演練，提升時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間安全管理能力。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT 附件一：政策依據(jù)及規(guī)范性引用文件1、2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》;2、2023年8月，自然資源部《關(guān)于加快測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》;3、2024年2月，自然資源部辦公廳《新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖)建設(shè)總體實(shí)施方案)》;4、2024年3月，自然資源部《自然資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全5、2024年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》;6、2024年11月，國(guó)家數(shù)據(jù)局《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》;7、2024年12月，國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)8、2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》;9、2025年4月，國(guó)家數(shù)據(jù)局《2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)10、2025年4月，全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)《可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)架構(gòu)》(征求意見(jiàn)稿)。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialinSpatial-Temporal附件二：名詞解釋以下為本指引中涉及的相關(guān)名詞解釋，解釋內(nèi)容來(lái)自于國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域名詞解釋起草專家組分別于2024年12月、2025年3月發(fā)布的《數(shù)據(jù)領(lǐng)域常用名詞解釋(第一批)》、《數(shù)據(jù)領(lǐng)域常用名詞解釋(第二批)》。1.數(shù)據(jù)，是指任何以電子或電子或其他方式對(duì)信息的記錄。數(shù)據(jù)在不同視角下被稱為原始數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素等。2.原始數(shù)據(jù)，是指初次產(chǎn)生或源頭收集的、未經(jīng)加工處理的數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)資源，是指具有價(jià)值創(chuàng)造潛力的數(shù)據(jù)的總稱，通常指以電子化形式記錄和保存、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集合。4.數(shù)據(jù)要素，是指投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參與價(jià)值創(chuàng)造的數(shù)據(jù)資源。5.數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，是指基于數(shù)據(jù)加工形成的，可滿足特定需求的數(shù)據(jù)加工品和數(shù)據(jù)服務(wù)。6.數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指特定主體合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計(jì)量的，且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)效益的數(shù)據(jù)資源。7.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，是指通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，旨在建立一個(gè)更加開(kāi)放、安全和高效的數(shù)據(jù)流通環(huán)境，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。時(shí)空地理行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)指引GuidelinesforBuildingIndustrialT 8.數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。9.數(shù)據(jù)處理者，是指在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中自主決定處理目的和處理方式的個(gè)人或者組織。10.數(shù)據(jù)流通，是指數(shù)據(jù)在不同主體之間流動(dòng)的過(guò)程，包括數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享、交易、交換等。11.數(shù)據(jù)交易，是指數(shù)據(jù)供方和需方之間進(jìn)行的，以特定形態(tài)為標(biāo)的，以貨幣或者其他等價(jià)物作為對(duì)價(jià)的交易行為。12.數(shù)據(jù)治理，是指提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全、合規(guī)性，推動(dòng)數(shù)據(jù)有效利用的過(guò)程，包含組織數(shù)據(jù)治理、行業(yè)數(shù)據(jù)治理、社會(huì)數(shù)據(jù)治理等。13.數(shù)據(jù)安全，是指通過(guò)采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀