公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

（大綱）

《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱》

第二稿編寫說(shuō)明

一、情況說(shuō)明

交通部于2001年編寫了《公路工程環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理培訓(xùn)教材》,

隨著建設(shè)T程環(huán)保要求的不斷深入，原教材需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善：做

較大幅度的改動(dòng)。教材的重新編寫工作由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督

站負(fù)責(zé)，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院等單位受邀協(xié)助編寫。

2004年5月22日，教材大綱初稿的評(píng)審會(huì)在杭州召開(kāi)，交通部

質(zhì)監(jiān)總站代表參加了會(huì)議，并提出了具體修改意見(jiàn)。根據(jù)與會(huì)代表的

建議，教材大綱在原稿的基礎(chǔ)上做了較大的改動(dòng)，編寫了第二稿。

二、主要編制思路

1.教材的重點(diǎn)是“如何在施工過(guò)程中做好環(huán)境保護(hù)”，環(huán)保監(jiān)理

的主要對(duì)象是施工過(guò)程采取的環(huán)保措施，兼顧到公路工程環(huán)保設(shè)施

的監(jiān)理。

2.教材內(nèi)容仍分成“環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)”和“公路工程環(huán)境保護(hù)

監(jiān)理”兩大部分，修改的重點(diǎn)放在第二篇，對(duì)第一篇的內(nèi)容作大幅度

簡(jiǎn)化，使環(huán)?；A(chǔ)矢1識(shí)部分內(nèi)容最多占30%左右。

3.在第一篇“環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)”加入《環(huán)境保護(hù)監(jiān)理簡(jiǎn)介》、《環(huán)

境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收介紹》等內(nèi)容。

4.對(duì)名稱進(jìn)行統(tǒng)一。整個(gè)環(huán)保監(jiān)理工作稱為“公路工程環(huán)境保護(hù)

監(jiān)理”，具體包含兩部分內(nèi)容：一是對(duì)公路主體工程的施工過(guò)程是否

符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達(dá)標(biāo)、是否造

成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進(jìn)行監(jiān)理，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)

境監(jiān)理”；二是對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)

施施工進(jìn)行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”。

5.第二篇“公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理”主要圍繞施工過(guò)程的環(huán)境保

護(hù)內(nèi)容展開(kāi)，即“環(huán)境監(jiān)理”部分。環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和要點(diǎn)按公

路施工的工序順序進(jìn)行敘述。

6.環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容相對(duì)作簡(jiǎn)化，只介紹環(huán)保工程的技術(shù)要點(diǎn),

監(jiān)理的程序和方法參考工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容，不作重復(fù)介紹。

7、介于公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理還處在摸索階段，大型實(shí)例介紹

材料比較難組織，故將原計(jì)劃的《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)例介紹》

內(nèi)容刪去。

8、附錄應(yīng)列出環(huán)境監(jiān)理工作可能需要的工作表格，但表格應(yīng)盡

可能簡(jiǎn)化。

由于經(jīng)驗(yàn)所限，以上內(nèi)容可能并不完整，尤其是該教材要用于全

國(guó)范圍，而我國(guó)南北方、東西方環(huán)境差異很人，面臨的問(wèn)題不會(huì)千篇

一律，監(jiān)理重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同，歡迎對(duì)大綱提出意見(jiàn)和建議。

目錄

第一篇概論

第一章環(huán)保政策綜述

第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀

第二篇環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)

第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持

第三節(jié)公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

第四章聲環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識(shí)介紹

第二節(jié)公路施工噪聲的影響

第三節(jié)防治噪聲的基本措施

第五章水環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

第二節(jié)公路施工污水的影響

第三節(jié)防治污水的基本措施

第六章大氣環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施

第七章固體廢棄物

第八章社會(huì)環(huán)境影響

第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收

第一節(jié)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

第三篇公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

第十章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理概述

第十一章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件

第一節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成

第二節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料體系

第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理

（臨時(shí)工程和附屬設(shè)施）

第十三章公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求

第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

第十八章其他工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

第十九章環(huán)保工程監(jiān)理

第一節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理概述

第二節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理要點(diǎn)

第二十章缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

第四篇附錄

附錄一環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)介紹

附錄二環(huán)境監(jiān)理工程用表

附錄三交通環(huán)保文件匯編

參考書目

第一篇概論

第一章環(huán)保政策綜述

本章著重介紹一些國(guó)家的環(huán)保政策和理念，宣傳環(huán)保是我國(guó)的

基本國(guó)策之一，并對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的環(huán)保發(fā)展形式做一個(gè)概括的介紹,

讓大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。

第二章公路環(huán)保現(xiàn)狀

本章對(duì)交通部門，尤其是公路工程的環(huán)境保護(hù)發(fā)展做一個(gè)概略

的介紹，概述公路施工環(huán)保監(jiān)理提出的背景和演變。

第二篇環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)

本篇的作用是普及一些環(huán)?；局R(shí)和概念，讓大家了解公路工程

涉及的各類環(huán)保問(wèn)題。

第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

一、介紹環(huán)境與生物、生物種群和群落、生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)平衡、

生物多樣性保護(hù)，以及城市生態(tài)系統(tǒng)等知識(shí)。

二、環(huán)境與生物

三、生物種群和群落

三、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡

四、生物多樣性保護(hù)

第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持

介紹土壤侵蝕和水保的基本知識(shí)，以及公路建設(shè)過(guò)程中可能遇到的

問(wèn)題，如水土流失、河道保護(hù)等。

第三節(jié)公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

主要介紹以下內(nèi)容：

一、對(duì)動(dòng)植物的影響。在周圍環(huán)境改變時(shí)，敏感物種的數(shù)量、

分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場(chǎng)地

植被的清除，可能在林間開(kāi)辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和

整體性，會(huì)導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)

境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變

化后，迫使一此有特殊要求的動(dòng)物種群向別處遷移，同時(shí)，公路的分

割效應(yīng)會(huì)使大型動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動(dòng)物種

群變小，種群間的交流也減少。國(guó)外一些公路保留了下穿的“獸道”，

或者當(dāng)公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán)境具有特殊的牛態(tài)意義時(shí)，建設(shè)卜.跨

的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動(dòng)物的覓食和交配等提供條件,

從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。

二、土地和耕地占用問(wèn)題。從宏觀上講，筑路占地會(huì)加速減少本

己不多的耕地，加劇對(duì)剩余耕地的壓力。此外，公路開(kāi)通帶來(lái)的城市

化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對(duì)我國(guó)人民的糧

食保障不能說(shuō)不是一個(gè)重要問(wèn)題。公路建設(shè)對(duì)土地的影響有：路基和

場(chǎng)站占?jí)和恋?，取土采石挖毀土地，施工臨時(shí)占用土地（輔道、作業(yè)

場(chǎng)、施工營(yíng)地）等。我國(guó)的公路為防洪和便于人畜穿越而多采用高路

基，因而取土量大，成為筑路中土地破壞的一個(gè)主要方面。公路占地

的類型不同，會(huì)帶來(lái)不同的生態(tài)環(huán)境影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、

旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。農(nóng)田占用中需注意避免特

產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用

地均應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并給予補(bǔ)償。

三、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運(yùn)輸線路長(zhǎng)，會(huì)穿越各種生態(tài)系

統(tǒng)，其中不可避免地會(huì)涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標(biāo)或穿越此類

特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護(hù)區(qū)（地）、天然森林，森林公園

和水源區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)

害多發(fā)的地區(qū)等。

四、景觀影響。公路建設(shè)對(duì)自然景觀的影響是不可避免的。有公

路建設(shè)的景觀影響實(shí)際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的

問(wèn)題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公

路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護(hù)自然景觀美

是公路景觀保護(hù)的主旋律。

五、施工期間的生態(tài)影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，施工期的預(yù)防

性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛?、古化石?/p>

貝殼堤等：地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)

志物等；歷史文化遺跡如古長(zhǎng)城、古戰(zhàn)場(chǎng)、古關(guān)隘、古棧道等，以及

現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動(dòng)植物、特殊棲息地、古樹(shù)名木、特殊景觀等,

若無(wú)施工期的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)。公

路建設(shè)因其路線長(zhǎng)，一次性環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可能窮其所有問(wèn)題，而且

有些遺跡需動(dòng)土后才可見(jiàn)到，因而施工期是生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵期，施工

期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理工作的重要性和意義則不言而喻。

六、營(yíng)運(yùn)期生態(tài)影響。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居

民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機(jī)會(huì)等。

第四章聲環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識(shí)介紹

簡(jiǎn)要介紹噪聲的基礎(chǔ)知識(shí)，如噪聲的分類、標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)過(guò)程

的主要噪聲源等C

一、噪聲的定義和危害

二、公路工程噪聲的產(chǎn)生

第二節(jié)公路施工噪聲的影響

介紹公路施工過(guò)程主要的噪聲來(lái)源，以及可能造成的影響。

第三節(jié)防治噪聲的基本措施

簡(jiǎn)要介紹公路工程施工期噪聲防治措施，以及道路聲屏障、隔聲

綠化帶的基本概念。

第五章水環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

介紹水環(huán)境的概念，水體功能區(qū)的劃分，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路建

設(shè)過(guò)程可能造成的水體污染。

一、水體污染與自凈

二、水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)公路施工污水的影響

介紹施工過(guò)程產(chǎn)生的污水、廢水對(duì)環(huán)境可能造成的影響，例如生

活污水，混凝土攪拌站、樁基施工等工序的廢水。

第三節(jié)防治污水的基本措施

簡(jiǎn)要介紹公路交通施工期和營(yíng)運(yùn)期水污染控制的主要技術(shù)方法。

第六章大氣環(huán)境保護(hù)概論

第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹

簡(jiǎn)要介紹空氣環(huán)境的概念，大氣污染的危害以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一、空氣污染指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

二、氣象條件對(duì)空氣污染的影響

第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施

簡(jiǎn)要介紹公路工程施工期大氣污染控制的主要方法。

第七章固體廢棄物

介紹公路工程主要廢棄物的來(lái)源，以及固廢處理的有關(guān)要求，如

棄土棄渣、生活垃圾、建筑棄料等。

一、公路建設(shè)固廢來(lái)源

二、固廢的處置

第八章社會(huì)環(huán)境影響概論

簡(jiǎn)要介紹公路建設(shè)施工對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的影響以及綜合治

理的措施。

第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收

第一節(jié)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

簡(jiǎn)要介紹一下環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、目的、工作程

序、公路環(huán)境評(píng)價(jià)的范圍和主要內(nèi)容以及公路環(huán)境評(píng)價(jià)的主要保護(hù)目

標(biāo)。

第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

簡(jiǎn)要介紹公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的原則和目的、驗(yàn)收的范圍、驗(yàn)

收的條件、程序以及相關(guān)的實(shí)例。

第三篇公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

本篇主要介紹環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)、工作方式以及環(huán)保監(jiān)理的要點(diǎn)等

實(shí)際操作的內(nèi)容，其中對(duì)施工過(guò)程的環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)，按施工工序分章

介紹。

第十章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理概述

一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理產(chǎn)生的背景

簡(jiǎn)要介紹交通環(huán)保發(fā)展的歷程，以及國(guó)家推廣公路工程環(huán)保監(jiān)

理的需求。

二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的概念

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理發(fā)展剛剛起步，在許多方面都是空白的.法

律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理

企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，代表

建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為對(duì)環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，并對(duì)

污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不

僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對(duì)獨(dú)立

性。

三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù)

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保

護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行

為進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理,

確?！叭瑫r(shí)”的實(shí)施。

公路環(huán)境保護(hù)監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施

工過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達(dá)標(biāo)、

減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；

二是對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)

理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。

四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)

1.國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)

如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)大氣污染

防治法》，《中華人民共和國(guó)野牛動(dòng)物保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)

水土保持法》等。

2.國(guó)家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定

如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開(kāi)發(fā)建

設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)

項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理

工作的通知》等。

3.地方性法規(guī)、文件

4.項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及批復(fù)

5.項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（貸款項(xiàng)目均有此文件）

6.工程設(shè)計(jì)文件

7、監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同

五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求

從事工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)

的準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和

業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，并為業(yè)主

的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。

六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員素質(zhì)要求

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一門新興的交叉學(xué)科，具體從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的環(huán)境保護(hù)或工程技術(shù)方面的專業(yè)

技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)，而且

要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，在工程與環(huán)保有聯(lián)系和交叉時(shí)，起到協(xié)調(diào)

和指導(dǎo)作用。

七、環(huán)保監(jiān)理的工作程序

環(huán)保監(jiān)理工作程序見(jiàn)下圖。

八、環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容及方式

環(huán)保監(jiān)理人員對(duì)施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作按照施工進(jìn)程實(shí)施

動(dòng)態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)

境監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計(jì)量到

支付等都與其他工程的監(jiān)理相似，工作方式主要以工程監(jiān)理的方式

進(jìn)行。

對(duì)于環(huán)評(píng)中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開(kāi)工前熟悉

與工程有關(guān)內(nèi)容。

九、環(huán)保監(jiān)理的工作制度

日常工作制度、例會(huì)制度、月報(bào)制度、污染事故報(bào)告制度、驗(yàn)收

制度等。

十、環(huán)保監(jiān)理的權(quán)力保障

如法律、法規(guī)保障，合同保障等。

第十一章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理檔案

第一節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成

一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃是環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位接受業(yè)務(wù)委托之后，根

據(jù)合同，結(jié)合工程的實(shí)際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制

定，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的

指導(dǎo)性文件。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、

方式和目標(biāo)。

二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)

目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程單項(xiàng)

工程編制的操作性文件。

三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理

工作總結(jié)，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理

合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。

第二節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料體系

環(huán)保工程監(jiān)理資料體系應(yīng)和工程監(jiān)理是一致的，此節(jié)主要論述

工程環(huán)境監(jiān)理的資料體系。

一、日常工作記錄

1.天氣記錄

2.監(jiān)理人員工作記錄

二、會(huì)議記錄

三、監(jiān)理月報(bào)

1.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理月報(bào)

2.施工單位環(huán)境月報(bào)

四、與業(yè)主、施工單位往來(lái)函件

五、工程竣工記錄

六、工程建設(shè)文件

七、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)

境監(jiān)理

本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工

作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計(jì)劃等，以及對(duì)于該階段

具體的施工行為進(jìn)行監(jiān)理的要點(diǎn)。

一、生活服務(wù)區(qū)

生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響

項(xiàng)目序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

食堂1油鍋爐灶油灶1.漏油2.能源消耗3.產(chǎn)生油煙

2油煙機(jī)1.油煙排放2.噪聲

3廢棄物污水1.污水2.廢物3.能源消耗

4冰箱1.產(chǎn)生有害氣體

辦公室1空調(diào)1.產(chǎn)生有害氣體

2電腦手機(jī)使用1.產(chǎn)生輻射

3復(fù)印機(jī)打印機(jī)1.產(chǎn)生芍害氣體2.噪聲3.廢物回收

4生活用水用電1.能源消耗

5紙張使用及廢棄1.資源消耗2.廢物回收

宿舍1生活垃圾1.資源消耗2.廢物處置3.有害氣體

2生活用水1.資源消耗2.污水

3廁所1.水污染2.土壤污染

停車場(chǎng)1車輛1.資源消耗2.有害氣體3.污水4.噪

聲

供電設(shè)1發(fā)電機(jī)1.噪聲2.資源消耗3.油料污染

施

選址階段的可能影響和避免措施:

影響1:因選址不慎，造成對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)的人為干擾。這些生態(tài)

敏感點(diǎn)包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及各種生物保護(hù)地如

植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。

措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過(guò)實(shí)地踏勘，避開(kāi)各種生態(tài)

敏感點(diǎn)，對(duì)于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理,

并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對(duì)附近生態(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生潛在的人

為干擾。

影響2:對(duì)土地利用的影響。

生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢(shì)較平坦的地域，這些地域通常涉

及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近

水域或居民點(diǎn)。

措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬樱?/p>

若無(wú)現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開(kāi)農(nóng)、林等生產(chǎn)

用地。對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土

地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在施工

結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。

選址確定后，對(duì)生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：

(I)生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、H類水域。排入其它水域時(shí)，必須符

合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進(jìn)行隔油

處理。機(jī)械和車輛最好由附近專門清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和維修。

(2)根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.4.6的污水排

放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水

處理。

(3)生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無(wú)生活用水和漁用水

體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點(diǎn)應(yīng)無(wú)直通溝道與鄰地相通。不得向

垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施

和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。

(4)施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)

家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。生活服務(wù)區(qū)在

整個(gè)施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境

影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機(jī)，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強(qiáng)門窗隔

聲，并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開(kāi)居民點(diǎn)200m

以遠(yuǎn)。

(5)施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡(jiǎn)易廁所，簡(jiǎn)易廁所盡

量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動(dòng)廁所。

(6)廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。

二、臨時(shí)施工道路

臨時(shí)施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對(duì)土地利用的影響

和水地流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開(kāi)辟和修筑以及運(yùn)

輸車輛的行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。

主要防治措施有:

(1)嚴(yán)格規(guī)劃臨時(shí)施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首

要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無(wú)現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施

工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時(shí)占用土地原有的土地利

用功能。

(2)根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕

量評(píng)價(jià)，結(jié)合臨時(shí)道路在運(yùn)行期對(duì)地表植被的破壞程度以及對(duì)沿線

水土流失的影響。

(3)施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。

(4)施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修專職人員,

即時(shí)灑水清潔保持運(yùn)行狀態(tài)良好，減少揚(yáng)塵污染。

(5)施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場(chǎng)界噪聲的限

值為晝間75dB,夜訶55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道

的作、也，必要時(shí)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，才能夜間作

業(yè)。

三、臨時(shí)材料堆放場(chǎng)

臨時(shí)材料堆放場(chǎng)的環(huán)境潛在影響是對(duì)土地利用的影響，為符合

材料的堆置要求，料場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)較平坦的地域，通常涉及耕

地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散

污染也會(huì)影響環(huán)境。主要措施和辦法：

(1)對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外

圍土地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在

施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。

(2)材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)應(yīng)防止物料散漏污染。倉(cāng)庫(kù)四

周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。

(3)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附

近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

(4)水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運(yùn)輸時(shí),

應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。

四、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)

拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1拌和場(chǎng)1.揚(yáng)塵2.廢水污染3.噪聲

2預(yù)制場(chǎng)1.廢水污染2.噪聲

施工中主要措施及防治:

(1)穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保

護(hù)區(qū)內(nèi)。

(2)拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要

求的地區(qū)不宜小于300m,減少拌和站對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵和噪聲污

染。

(3)拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場(chǎng)界

噪聲限值為晝間70dB,夜間55dB。不能達(dá)標(biāo)時(shí)，夜間應(yīng)停止作業(yè)。

(4)大型拌和站(預(yù)制場(chǎng))應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場(chǎng)應(yīng)及時(shí)

灑水；沙石裝卸時(shí)應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保

護(hù)工人健康。小型臨時(shí)拌和場(chǎng)地應(yīng)離敏感點(diǎn)大于100m,并應(yīng)盡量避

開(kāi)下風(fēng)向有人群的時(shí)段。

(5)砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進(jìn)

行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。

(6)混凝土養(yǎng)護(hù)可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面,

待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣

隔離。

第十三章公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求

本章對(duì)公路施工各個(gè)工序中大量普遍存在的環(huán)保問(wèn)題做綜合介紹,

并提出通常情況下應(yīng)該采取的措施和要求C

第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

一、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除

地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1清除草叢、樹(shù)木等植被1.生態(tài)破壞2.水土流失

2清淤1.水十流失

3結(jié)構(gòu)物拆除1.揚(yáng)塵污染2.噪聲污染3.損害景觀

4場(chǎng)地內(nèi)積水1.水污染2.傳播病媒

5廢棄物未及時(shí)處理1.廢棄物流失2.傳播病媒

開(kāi)挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，表層土流失

除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、

景觀破壞等。地表清理將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破

壞；止匕外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。

主要措施：

（1）在施工前應(yīng)明確清理對(duì)象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而

任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對(duì)于古樹(shù)名木等有保存價(jià)值的植物，應(yīng)事

先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。地表清

理物應(yīng)有專門的場(chǎng)地用以處置，不得隨意丟棄。

（2）施工清場(chǎng)的樹(shù)木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)

及時(shí)清運(yùn)。

（3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線

受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其

他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對(duì)低凹、周

圍相對(duì)平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。

（4）結(jié)構(gòu)物拆除點(diǎn)周圍30m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的，拆除框架混凝

土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對(duì)

被拆體充分灑水，俁持濕潤(rùn)。

二、路基開(kāi)挖

路基開(kāi)挖潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1土石方開(kāi)挖1.生態(tài)破壞2.水土流失3.資源消耗

2開(kāi)山1.生態(tài)破壞2.水土流失3.噪聲（振

動(dòng)）4.揚(yáng)塵5.資源消耗6.損害景

觀

3挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能

源5.排出有害氣體

4土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄

5運(yùn)輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源

6炸藥殘留1.污染環(huán)境

7開(kāi)挖時(shí)管道破裂1.水污染

路基開(kāi)挖對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外,

土壤的剝離與開(kāi)挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問(wèn)題

在此也會(huì)比較突出，棄渣場(chǎng)若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻

礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土

地。施工中主要措施及防治：

（1）施工前應(yīng)明確開(kāi)挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞

沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書的結(jié)論對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定，明確棄

渣場(chǎng)的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置。

（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接

覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存.堆

放地宜相對(duì)低凹、周圍相對(duì)平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。

（3）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流

入水體。公路邊的臨時(shí)零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公

路全封閉后，難以清理。

（4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。

（5）土石方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄

方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土

沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或

還耕。

（6）在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩

塌、滑坡產(chǎn)生。

（7）該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間75dB,夜間55dB,在學(xué)

校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停

止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。

（8）盡可能以挖掘代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破,

采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。夜間禁止開(kāi)山爆破，敏感

點(diǎn)及文物保護(hù)單位附近禁止開(kāi)山放炮，確需放炮作、也的，應(yīng)加以阻擋,

防護(hù)，以防碎石沖擊，并減小振動(dòng)對(duì)建筑物的影響。

三、路基填筑

路基填筑潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能

源5.排出有害氣體

2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄

3運(yùn)輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源

4壓路機(jī)、夯實(shí)機(jī)械等1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源

4.排出有害氣體

5履帶式設(shè)備行駛1.對(duì)道路場(chǎng)地破壞

6施工設(shè)備、車輛等維修保養(yǎng)1.機(jī)油灑棄2.零配件丟棄3.包裝物

丟棄

7粉噴樁施工1.粉塵污染2.噪聲

8塑料排水板等施工1.噪聲2.邊料丟棄

9土工格柵等鋪設(shè)1.邊料丟棄

施工中主要措施及防治：

(1)施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。

(2)對(duì)成形施工路段適時(shí)灑水，減輕揚(yáng)塵污染。

(3)施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值

為晝間75dB,夜間55dB,在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、

居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部

門批準(zhǔn)，并公告居民。

(4)雨季施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)資料，以便按降雨時(shí)間

和特點(diǎn)實(shí)施雨前填鋪的松土壓實(shí)等防護(hù)措施，減少水土流失。

第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

一、路面基層

路面基層潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1穩(wěn)定土拌和樓場(chǎng)地平整1.植被破壞2.水土流失

2穩(wěn)定土拌和樓搬運(yùn)、安裝1.揚(yáng)塵2.噪聲

3拌和樓運(yùn)行1.噪聲2.水泥等泄漏污染土壤3.清

洗拌鍋、皮帶等廢水排放4.能源消

耗5.有害氣體

4穩(wěn)定土混合料運(yùn)輸1.沿路撒落

5場(chǎng)地碎石、黃砂堆放1.揚(yáng)塵

6石灰、礦粉1.石灰礦粉灑落污染空氣2.土壤污

染

7破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2.揚(yáng)塵

8各類運(yùn)輸車輛1.噪聲2揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油

9路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1.噪聲2.有害氣體3.漏油4揚(yáng)塵

10夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光直照1.強(qiáng)光

為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)

較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。

除常見(jiàn)的水、氣、聲影響外,場(chǎng)地平整將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造

成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和

肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會(huì)通過(guò)改變土壤的酸堿度，破壞

土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌

和場(chǎng)強(qiáng)光照射會(huì)干擾植被和動(dòng)物的生活節(jié)律，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致植物的

死亡以及動(dòng)物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治：

(1)對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外

圍土地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在

施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴(yán)格控制影響范圍，不

應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地以外的植被。

(2)施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。

(3)穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保

護(hù)區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求

的地區(qū)不宜小于300m,減少拌和站對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵和噪聲污染。

大型水泥混凝土拌和站及臨時(shí)拌和場(chǎng)地的防塵要求，同第二章四

(4)o

(4)石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混

合料集中拌和，減輕對(duì)空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆

置點(diǎn)及其附近被污染的土壤應(yīng)進(jìn)行改良，恢復(fù)其肥力。

(5)施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值

為晝間70dB,夜間55dB。

(6)除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)

區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)

的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。

(7)在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過(guò)設(shè)立臨

時(shí)聲屏障(如圍墻)，種植綠化帶，修筑路堤來(lái)降低噪聲。

(8)在珍稀動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域施工，要縮短夜間施工時(shí)間，必要時(shí),

在拌和場(chǎng)周圍設(shè)置高于光源的擋光墻。

二、瀝青路面

瀝青路面潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1瀝青拌和摟場(chǎng)地平整1.植被破壞2.水土流失

2瀝青拌和樓搬運(yùn)、安裝、維1.揚(yáng)塵2.噪聲

修

3瀝青拌和樓運(yùn)行1.噪聲2.烘干筒熱輻射3.廢塵、回收

粉的排出污染環(huán)境4.瀝青揮發(fā)、泄漏

有害氣體5.油料燃燒排出有害氣體

6.排塵不凈污染環(huán)境7消耗能源

4場(chǎng)地碎石、黃砂等堆放1.揚(yáng)塵

5石灰、礦粉1.石灰礦粉灑落污染空氣2.土壤污染

6瀝青廢料1.廢物處理

7瀝青混合料運(yùn)輸1.沿路撤落

8破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2.揚(yáng)塵

9各類運(yùn)輸車輛1.噪聲2.揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油

10夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光直照1.強(qiáng)光

11路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1.噪聲2.有害氣體3.漏油4.揚(yáng)塵

12試驗(yàn)1.噪聲2.有害氣體3.輻射4.污水排

放4.廢棄物排放5.腐蝕

施工中主要措施及防治:

（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095.96）。

（2）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混

合料集中拌和，減輕對(duì)空氣、農(nóng)田的污染。

（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值

為晝間70dB,夜間55dB。

（4）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)

區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作'［匕確需連續(xù)作'也

的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。

（5）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過(guò)設(shè)立聲

屏障，種植綠化帶，修筑路堤來(lái)降低噪聲。

(6)瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距

離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求

的地區(qū)不宜小于300m,并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。設(shè)備污

染物排放應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4916-85)中的一

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。拌和樓應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購(gòu)

合同中應(yīng)明確對(duì)供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時(shí)，應(yīng)確保設(shè)備

完好，盡可能縮短時(shí)間，減輕對(duì)周圍人群及施工人員的影響。

第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

橋涵工程潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1河道開(kāi)挖1.生態(tài)破壞2.污水排放、淤泥堆積、圍堰作

業(yè)等污染環(huán)境

2鉆孔機(jī)和打樁機(jī)作業(yè)1.噪聲2.漏油污染3.鉆孔作業(yè)時(shí)拓放污水

污染環(huán)境3.鉆孔打樁對(duì)河床的破壞4.泥漿

外泄對(duì)土壤污染和泥漿泄漏的水污染

3打樁機(jī)械維修保養(yǎng)和1.打樁機(jī)械維修保養(yǎng)時(shí)機(jī)油、廢油泗漏和廢

進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸配件丟棄2.進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸時(shí)有機(jī)油泄漏和泥

塵粉塵灑落

4水泥混凝土1.水泥漿攪拌和輸送噪聲2.水泥傾倒、拆袋

有揚(yáng)塵污染3.砂插入震搗機(jī)震搗噪聲4.商

品碎運(yùn)輸、泵送噪聲5.震搗棒維修滴油、

配件丟棄6.澆筑時(shí)碎落于河道污染河水

5場(chǎng)地碎石、黃砂堆放1.揚(yáng)塵

6鋼筋1.裝卸、聲內(nèi)搬運(yùn)噪聲、揚(yáng)塵2.銹蝕產(chǎn)生銹

水3.鋼筋焊接產(chǎn)生廢氣和廢渣4.焊接和生

電火花、電弧光5.鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)使

用產(chǎn)生機(jī)械噪聲6.零星廢鋼筋等未及時(shí)回

收

7機(jī)械設(shè)備1.漏油污染2.能源消耗3.廢配件丟棄

8各類運(yùn)輸車輛1.噪聲2.揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油

9鋼模鋼管1.裝卸噪聲、揚(yáng)塵、防銹漆震落2.搬運(yùn)噪聲

3.鋼模施工噪聲、揚(yáng)塵4.支模架搭拆噪聲、

聲塵5.鋼模鋼管扣件遇水腐蝕產(chǎn)生銹水6.

零星扣件散落

10鉆孔平臺(tái)搭設(shè)1.使用后的處置

11工程船舶1.船舶生活廢物處置、水土污染2.拋、起錨

的噪聲3.主輔機(jī)運(yùn)行時(shí)噪聲、有害氣體4.

油料泄漏污染水源

施工中主要措施及防治：

（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）o橋梁打樁噪聲的場(chǎng)界限值

為晝間85dB,夜間禁止打樁。

（2）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88

中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理。

（3）根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.4.6的污水排

放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水

處理。

（4）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過(guò)

程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護(hù)水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表

水I—III類水源地保護(hù)區(qū)。

（5）對(duì)橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)

禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

（6）橋梁施工中的工程用水需經(jīng)沉淀池沉淀后方可排放，工程

棄方不能隨意丟棄河流中或岸邊；涵洞出口流速較大時(shí)，必須在進(jìn)出

口進(jìn)行加固，防止沖刷。

（7）水泥混凝土的攪拌、振搗、運(yùn)輸、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、

防噪聲（振動(dòng)）措施同前。

（8）對(duì)于不可避免的河道及河岸開(kāi)挖工程，要明確并嚴(yán)格控制

開(kāi)挖界限，不得任意擴(kuò)大開(kāi)挖范圍，將受影響的兩棲動(dòng)物生境控制在

最小范圍。

第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

隧道工程潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1隧道開(kāi)挖1.噪聲2.揚(yáng)塵3.生態(tài)破壞4.廢棄物處置

5.有害氣體

3廢石料裝卸、運(yùn)輸同路基工程

4隧道支護(hù)、襯砌1.噪聲2.有害氣體

5防水排水同排水工程

6路基路面同路面工程

施工中主要措施及防治：

(1)洞渣的堆置場(chǎng)地，應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定，明確

棄渣場(chǎng)的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置,

并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。

(2)施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-96)。

(3)隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風(fēng)設(shè)施，施工人員應(yīng)配防護(hù)用具,

以降低作業(yè)粉塵和有害氣體對(duì)人體的影響。

(4)施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88

中所規(guī)定的hII類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理。

(5)施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值

為晝間75dB,夜間55dB。

(6)除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、疔養(yǎng)

區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)

的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。

(7)水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過(guò)

程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表

水I—HI類水源地保護(hù)區(qū)。

(8)對(duì)廢料的處理與利用。隧道施工時(shí)難免產(chǎn)生許多廢渣，應(yīng)

妥善放置，不能隨便堆放，以免阻塞河道造成水土流失或占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)

田。對(duì)優(yōu)質(zhì)石脩可加以利用，如防護(hù)用的片石、路面骨料和混凝土集

料可分類堆放，以便充分利用，有條件時(shí)也可利用荒溝，在其中筑壩

填入廢磴，變荒溝成良田，增加耕地。路邊臨時(shí)堆放的零星廢渣，在

公路封閉前應(yīng)全部清理完畢，以免公路全封閉后難以清理。

(9)隧道建設(shè)中所需的石材，在選擇料場(chǎng)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離隧位，采

取集中料場(chǎng)取料，切忌隨意布置小料場(chǎng)，使山坡形成遍體鱗傷。對(duì)山

坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采

用商品石料，應(yīng)在采購(gòu)合同中提出對(duì)臨時(shí)料場(chǎng)的環(huán)保要求。

(10)嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地

以外的植被。

第十八章其它工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

一、排水工程

排水工程潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等I.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能

源5.排出有害氣體

2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄

3運(yùn)輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源

4夯實(shí)機(jī)械1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源

4.排出有害氣體

5砂漿拌和機(jī)攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染

6砂漿噴射機(jī)1.噪聲2.砂漿泄漏污染

7清洗砂漿設(shè)備污水1.水污染

施工中主要措施及防治:

(1)建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、

廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對(duì)水源、植被、景觀等

自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場(chǎng)地周圍的環(huán)境。

（2）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其

流入水體。

（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)

境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）o該階段施工場(chǎng)界噪聲限值

為晝間70dB,夜間55dB。

（4）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)

區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)

的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。

二、擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程

防護(hù)工程潛在環(huán)境影響

序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響

1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能

源5.排出有害氣體

2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄

3運(yùn)輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源

4夯實(shí)機(jī)械1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源

4.排出有害氣體

5砂漿拌和機(jī)攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染

6砂漿噴射機(jī)1.噪聲2.砂漿泄漏污染

7清洗砂漿設(shè)備污水1.水污染

施工中主要措施及防治:

（I）建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、

廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對(duì)水源、植被、景觀等

自然環(huán)境