競爭性磋商文件

項目名稱：豐縣民政局困難家庭老年人適老化改造服務項目

目錄

第一章項目說明..............................3

第二章磋商響應文件.........................4

第三章磋商相關說明.........................8

第四章確定成交供應商及合同簽訂............9

第五章磋商文件的澄清與修改.................9

第六章詢問和質(zhì)疑............................9

第七章其他.................................10

第八章附件.................................11

競爭性磋商文件

項目編號：豐采磋C(2021)JSXFXMDL07001

各供應商：

江蘇翔豐項目管理咨詢有限公司對豐縣民政局困難老年人家庭適老化改造服務項目，采

取競爭性磋商采購方式進行采購，競爭性磋商文件(以下簡稱《磋商文件》)內(nèi)容如下：

第一章項目說明

一、采購人：豐縣民政局

二、項目名稱：豐縣民政局困難老年人家庭適老化改造服務項目

三、項目編號:豐采磋。(2021)JSXFXMDL07001

四、采購邀請：通過發(fā)布公告的方式邀請符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采

購活動。

五、采購方式：本項目采用競爭性磋商采購方式。

六、供應商資格條件：

符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定應當具備的條件；

說明：

1.本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。

3.查詢及使用供應商信用記錄

⑴由采購人查詢信用信息。

⑵查詢渠道包括：

-2-

①“信用中國”網(wǎng)()；

②中國政府采購網(wǎng)()；

③“信用江蘇”網(wǎng)()；

④“誠信徐州”網(wǎng)(sdf.lkjZ/)；

⑤“信用豐縣”網(wǎng)。

⑶截止時點(查詢環(huán)節(jié))：評審結束前。

⑷信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并

保存。

-3-

⑸信用信息的使用規(guī)則：

采購人對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

七、采購預算（采購項目預算金額）：60萬元人民幣。

八、采購需求：見《磋商文件》第八章附件。

九、擬簽訂的合同文本：見《磋商文件》第八章附件。

十、報價要求：

L供應商報價為要約，江蘇翔豐項目管理咨詢有限公司公司無承諾表示時視為未成交，

江蘇翔豐項目管理咨詢有限公司公司認為必要時可重新進行競爭性磋商采購或采取其它方式

采購。

2.按照《磋商報價表》要求填寫首次報價。

3.報價包含本項目范圍內(nèi)的全部費用。供應商有漏報或不報的，采購人將視為有關費用

己包括在本項目的報價中而不予支付。采購人不支付報價以外的任何費用。

第二章磋商響應文件

十一、提交響應文件要求

1.提交首次響應文件時間：2021年08月31□北京時間09點00分。

2.提交首次響應文件地點：

3.首次響應文件提交的截止時間：2021年08月31日北京時間09點30分。

在截止時間后送達的響應文件為無效文件，將被拒收。

4.首次響應文件開啟時間：2021年08月31日北京時間09點30分。

5.首次響應文件開啟地點：6.供應商應當在《磋商文件》要求的“首次響應文件提交的

截止時間”前，將首次響應文件密封（標明供應商名稱、項目名稱、項目編號）送達《磋商

文件》指定的“提交首次響應文件地點”。任何單位和個人不得在開標前開啟響應文件。在“首

次響應文件提交的截止時間”后送達的首次響應文件為無效文件，將被拒收。

十二、響應文件編制要求

第一部分基本要求

1.首次響應文件需裝訂成冊，編制目錄，注明頁碼。

2.《磋商文件》中要求加蓋印章（公章）的必須加蓋印章（公章），供應商未按照《磋商

文件》要求加蓋印章（公章）的，響應無效。

3.首次響應文件一式三份，正本一份，副本兩份，每份響應文件需在封面清楚地注明“正

-4-

本”或“副本”字樣，如正本與副本不符，以正本為準，副本可以是正本的復印件。

4.響應文件的密封和標識。

4.1應將響應文件《正本》、《副本》、《磋商報價表》分開密封，封袋上應標明標書編號、

《正本》、《副本》、《磋商報價表》字樣，并需注明“于2021年08月31日北京時間09點30

分之前不準啟封”和“豐采磋C（2021）JSXFXMDL07001"字樣，并在封袋密封口處加蓋供應

商公章。

4.2上述封袋上都應注明供應商、響應文件編號、投標項目名稱。

4.3上述封裝的響應文件如沒有分裝，無標識，將作為無效投標而予以拒絕，如上述響

應文件無密封或殘破導致所有后果均由供應商承擔。

5.響應文件正、副本均不退還供應商。若采購人索取成交供應商的響應文件副本的，須

在雙方簽定政府采購合同后，由本單位提供給采購人。

6.供應商應當按照《磋商文件》的要求編制響應文，牛，并對其提交的響應文件的真實性、

合法性承擔法律責任。

第二部分響應文件的組成

（-）《承諾書》（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件）；

（二）《磋商報價表》（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件）；

（三）其他文件，包括：

1.供應商的資格證明文件（（1）-（4）響應文件中提供復卬件）

（1）合法有效的營業(yè)執(zhí)照（或是具有有效的民辦非企業(yè)單位法人登記證書）；

（2）供應商財務狀況證明材料（提供以下選項之一即可）

A.供應商的提交首次響應文件時間前12個月內(nèi)任何1個月的資產(chǎn)負債表和利潤

表；

B.供應商基本開戶銀行出具的資信證明；

C.財政部門認可的政府采購專'業(yè)擔保機構出具的投標擔保函。

（3）本項目法定代表人身份證（如果本人參加投標活動）或者受托人身份證（開標當

天攜帶原件）；

（4）供應商的提交首次響應文件時間前12個月內(nèi)任何一個月的依法繳納稅收和社會保

障資金的相關材料；

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2.具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明材料。響應文件中根據(jù)項目需求提供

《具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明》（加蓋公章，格式見《磋商文件》附

件并附證明材料復印件）；

3.供應商參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（加蓋

公章，格式見《磋商文件》附件）；

4.授權委托書（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件）；

5.偏離表（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件）；

6.分項價格表（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件）；

7.供應商基本情況表（加蓋公章，格式自擬）；

8.項目實施方案（格式自擬）；

9.類似業(yè)績（格式自擬）；

10.售后服務方案（格式自擬）；

11.服務計劃書（格式見《磋商文件》附件）；

12.評分標準中要求提供的其他相關評分證明；

政府采購政策要求：

13.供應商為中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）的，提供《中小企業(yè)聲明函》

原件（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件，非必須提供）。

注：中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同），應當同時符合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨

物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造

的貨物的，視同為中型企業(yè)。

具體以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2020]46號）和《工業(yè)和信

息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知I》

（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定為準。

14.供應商為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復卬件。

注:具體以《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）

68號）的規(guī)定為準（非必須提供）。

15.供應商為享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性

-6-

單位聲明函》原件（加蓋公章，格式見《磋商文件》附件，非必須提供）。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

（-）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘

疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物，

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民

共和國殘疾軍人證（1備級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職

職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。

具體以《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)

定為準。

16.“環(huán)境標志產(chǎn)品”有關證明材料復印件（如有）。所選用的產(chǎn)品列入中華人民共和國財政

部、中華人民共和國環(huán)境保護部發(fā)布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單“，且在有效時間內(nèi)（即“首次

響應文件開啟時間”當天在“認證證書有效截止日期”內(nèi)）的，提供環(huán)境標志產(chǎn)品”有關證明材料復印

件。

17.“節(jié)能產(chǎn)品”有關證明材料復印件（如有）。所選用的產(chǎn)品列入中華人民共和國財政部、

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”，且在有效時間內(nèi)（即

首次響應文件開啟時間”當天在“認證證書有效截止日期”內(nèi)）的，提供“節(jié)能產(chǎn)品”有關證明材料復

印件。

18.供應商認為需要提供的其他資料。

19.說明：

（1）投標供應商應對以上文件的合法性、真實性負責；

（2）本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

（3）簽訂合同前，成交供應商必須向采購人提交其響應文件中所有復印件的原件，采購

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人核查（核對）無誤后，簽訂合同。如成交供應商不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供原

件，將被采購人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材

料謀取中標、成交的“情形，并承擔相應的法律責任。特別要求的除外。

第三章磋商相關說明

十三、評審程序

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交

最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編

寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排列。評審得分且最后報價相同

由采購人組織以抽簽方式確定成交候選人。

磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他供應商的農(nóng)價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠

信履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供

應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其按響應無效處理。

相關內(nèi)容和要求見:《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

及《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。

特別說明，

《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫

（2015）124號）規(guī)定：“采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資

本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活

動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施

機溝）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新

開展采購活動，

十四、評審方法和評審標準

1.評審方法：綜合評分法。

2.評審標準：詳見《磋商文件》附件1、《評分細則》。

十五、磋商過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容：在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)《磋商文件》

和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。

十六、采購人有權對供應商的響應文件的真實性進行核實，如供應商不能在采購人規(guī)定的

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時間內(nèi)向采購人提供有效的證明文件，將被采購人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》

第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標、成交的”情形，并承擔相應的法律責任。

第四章確定成交供應商及合同簽訂

十七、采購人應當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應商中，

按照排序由高到低的原則確定成交供應商。在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體

上公告成交結果，公告標的的基本概況為成交供應商的《磋商報價表》（最后報價）。

十八、采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照《磋商文件》確定

的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府

采購合同。

十九、成交供應商在收到成交通知書時，須向江蘇翔豐項目管理咨詢有限公司提交《磋商

報價表》（首次響應文件）和《分項價格表》（首次響應文件）的數(shù)據(jù)文件（WORD格式）。

二十、簽訂合同前，成交供應商必須向采購人提交其響應文件中所有復印件的原件，采購

人咳查無誤后，簽訂合同。如成交供應商不能在采購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供原件，將被

采購人認定為具有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中

標、成交的”情形，并承擔相應的法律責任。特別要求的除外。

第五章磋商文件的澄清與修改

二十一、《磋商文件》的澄清或者修改

提交首次響應文件截止之日（即“首次響應文件提交的截止時間”）前，采購代理機構可以

對已發(fā)出的《磋商文件》進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為《磋商文件》的

組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容以所發(fā)布的本項目的“更正公告”的附件的形式通知所有獲取

《磋商文件》的供應商。發(fā)布本項目的“更正公告”后采購代理機構已盡通知義務。敬請各所

有獲取《磋商文件》的供應商關注本項目的“更正公告”及附件。否則，將自行承擔相應的風

險。

-9-

第六章詢問和質(zhì)疑

二十二、詢問和質(zhì)疑

1.根據(jù)江蘇翔豐項目管理咨詢有限公司與豐縣民政局（采購人）簽訂的本采購項目的《委

托弋理協(xié)議》，供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或代理機構提出詢問；供

應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應

知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑。詢問

和質(zhì)疑由采購人或采購代理機構依法處理。

2.質(zhì)疑和投訴按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》執(zhí)行。

3.供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4.質(zhì)疑函

第七章其他

1、代理服務費、專家評審費和因進豐縣公共資源交易中心產(chǎn)生所有費用由成交人向代理機構支

付，代理服務費收取標準詳見附件。

2、成交結果在徐州政府采購網(wǎng)SDF.LKJ//sdf.Ikjccgp-xuzhou.gov.c交上公布。

3、

4、

第八章附件

1.《評分細則》

2.《項目要求（采購需求）》

3.《磋商報價表》

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4.《分項價格表》

5.《偏離表》

6.《擬簽訂的合同草案》

7.《承諾書》

8.《授權委托書》

9.《中小企業(yè)聲明函》

10.《履行合同能力的書面聲明》

11.《供應商參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面說明》

12.《殘疾人福利性單位聲明函》

13.《服務計劃書》

14.《代理服務費收取標準》

2021年8月17日

1.評分細則

在滿足采購單位采購要求的前提卜，本項目采用綜合評分法評標，其中價格部分30分,商務部分34分,

技術部分36分。

評審因素評審因素細化和量化

-II-

報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為

磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商

報價得分;（磋商基準價/最后磋商報價）X30,超出采購預算價的報價其投標將被

價格

價格拒絕。

30分

30分注：本項目報價采用單價總計方式評分，即所有清單中產(chǎn)品報單價，以所有產(chǎn)品的

單價合計作為評分基準。

提供近三年內(nèi)2018年4月1日以后類似敬老院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老項目業(yè)績成功案例，

業(yè)績

每提供1份得25分，最高得10分（提供合同與結算發(fā)票底聯(lián)復印件，清晰可見原件

10分備查）

1、具有有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認證（2分）；

2、具有有效期內(nèi)的醫(yī)療器械質(zhì)量體系認證（1分）；

企業(yè)研

3、具有省級或者省級以上養(yǎng)老產(chǎn)品施工保養(yǎng)資質(zhì)證書（2分）；

發(fā)創(chuàng)新4、投標企業(yè)擁有所投產(chǎn)品相關專利證書，發(fā)明專利3分、實用新型1分最高

商務能力3分；

分

部分145、提（共事業(yè)單位頒?的I娟經(jīng)理資格證書（2分）；

6、提供國家標準售后服務認證證書，五星3分，四星2分，三星1分；

34分

7、提供事業(yè)單位頒發(fā)的售后服務人員從業(yè)技能證書，1分；

（以上轆供原彳牛備查）

（1）根據(jù)投標商提供的樣品進行打分：

（1）提供的樣品均完全符合產(chǎn)品技術要求做工精美得10-7分；

樣品

（2）提供的樣品部分符合產(chǎn)品技術要求得6-4分：

10分

（3）提供的樣品不符合產(chǎn)品技術要求得3-1分；

沒有提供樣品得0分。

技術參投標產(chǎn)品技術參數(shù)完全響應招標文件要求的，得10分，每一項技術參數(shù)不滿足招標文

數(shù)件要求，扣2分，扣完為止；投標產(chǎn)品技術參數(shù)優(yōu)于招標文件要求的（需提供佐證材

12分料），每提供一項得1分，最多得2分。

入戶需求調(diào)入戶需求調(diào)查評估方案根據(jù)供應商對項目背景和現(xiàn)狀的解讀，針對入戶需求調(diào)查

技

術查評估方案制定評估方案進行綜合評審，方案具體詳細、符合實際、切實可行、科學合理得

分

部10分7-10分，方案較具體、與實際較符合、較切實可行、較科學合理得34分，方案一

分般、與實際不太符合、可行性一般、科學合理性一般得1-2分，其余不得分。

36

根據(jù)供應商提供的改造方案（內(nèi)容包括但不限于衛(wèi)生間改造、廚房改造、康復輔就

器具適配和智能安全監(jiān)護、質(zhì)量控制措施等）進行綜合評審：內(nèi)容詳細全面、針對伯

改造方案及合理性好得8-10分；內(nèi)容一般、針對性及合理性-?般得4-7,內(nèi)容不夠詳細全面、

10分針對性及合理性較差得1-3分.其余不得分。

售后服務：根據(jù)供應商提供售后服務方案（內(nèi)容包括但不限『售后服務呼叫電話

和響應時間、現(xiàn)場服務支持能力、應急處理方案、售后巡檢、質(zhì)量保證期限及范

售后服

圍）進行綜合評審。內(nèi)容詳細全面、針對性及合理性好得4分；內(nèi)容較詳細全面、

務方案

針對性及合理性較好得2-3分；內(nèi)容一般、針對性及合理性一般得1分，內(nèi)容不

4分

夠詳細全面、針對性及合理性較差得及不提供的不得分。

說明：

1、評分細則中要求提供的證明文件及資料等在投標文件中提供復印件，要求〃原件核查〃

的須在投標截止前將相關原件或公證件帶至開評標現(xiàn)場并按要求提交評委會核查。

2、評審時，投標人未能按以上要求提供相應證明（復印件和原件、公證件）的，不作為評

審依據(jù)，不得分。

3、根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》（蘇財規(guī)[2018]18號）的規(guī)定，采購人應當

按照財政部要求在信用審查環(huán)節(jié)完成供應商的信用評價結果查詢，評價結果參考期限從項目開

標之日前3年起算。對不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，

應當拒絕其參加政府采購活動。

4、在政府采購評審中，采用綜合評分法的，供應商信用評價結果為三星的扣2分，評價結

果為二星的扣3分，評價結果為一星的扣4分；采用最低評標價法的，評價結果為三星的給予

設的價格加成，評價結果為二星的給予2%的價格加成，評價結果為一星的給予3%的價格加成。

-13-

2.項目需求

一、本項目總預算不超過60萬元（采購項目預算金額）。

二、項目概況：

為不斷完善我縣養(yǎng)老服務體系，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，緩解老年人因生理機能

退化導致的生活不適應，對老年人家庭內(nèi)部生活設施實施無障礙改造，提升老年

人居家生活品質(zhì)和自理生活能力。

三、項目目標：

2021年我局將完成符合條件的老年人家庭適老化改造300戶，每戶改造標

準平均約2000元。具體改造標準按照《江蘇省民政廳江蘇省財政廳關于做好適

老化改造民生實事的通知》（蘇民養(yǎng)老（2020）10號）文件要求明確，費用包含

前期入戶需求調(diào)查、改造方案設計和建立改造清單、采購、安裝、資料歸檔等。

四、適老化改造惠及對象：

申請適老化改造的困難老年人家庭戶籍應在本縣區(qū)域且戶籍地址原則上與

現(xiàn)有固定住房地址一致，所改造的房屋，老年人應當擁有產(chǎn)權或長期居住權，且

近期沒有納入動遷規(guī)劃，并符合以下任一條件：

1、家庭成員有失能失智或重度殘疾老年人的低保家庭及低保標準2倍以下

的低收入家庭；

2、計劃生育特殊困難的老年人；

3、分散供養(yǎng)的特困老年家庭；

4、年滿60周歲以上烈士配偶、父母、子女家庭；

5、離退休老干部家庭；

6、建設家庭養(yǎng)老床位家庭：

7、有改造需求的其他老年人家庭；

五、改造要求：

1、對計劃實施家庭適老化改造的老年人家庭，需參考《無障礙設計規(guī)范》

等標準規(guī)范、居家適老化改造服務清單等，結合其家庭環(huán)境實際及老年人身體健

康狀況，提前明確具體改造事項和標準。

2、要堅持貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，分戶建立改造項目檔案，

避免簡單分檔搞“一刀切”。

3、針對高齡、失能、重度殘疾老年人容易因突發(fā)疾病、跌倒、疏忽健忘等

原因發(fā)生意外風險、出門走失的情況，在改造工作中要充分運用智能網(wǎng)絡技術，

更加高效保障老年人生命健康安全。

4、在充分保護老華人生活隱私的前提下，結合老年人家庭實際情況，積極

推廣安裝人體感應探測、燃氣泄漏報警、一鍵呼叫等智能化應急保障設備，為重

度智力及精神殘疾的老年人制作佩戴式智能胸卡（無需頻繁充電、含身份信息、

可傳輸定位信息）的改造事項。

六、制定改造設計方案

為貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，要組織入戶評估，合理安排居家適

老化改造的事項。按照以人為本、一戶一檔設計初步改造方案，一戶一價形式匯

總，每戶改造費用2000元，最終改造方案要經(jīng)被改造家庭老年人或其代理人簽

字確認，經(jīng)被改造家庭老年人或其代理人確認后的改造方案（含改造內(nèi)容及改造

預算、需要加裝的設施（或產(chǎn)品）清單、工期等）上報采購人審批后方可實施。

七、工作規(guī)范

1、入戶人員不得在入戶開展適老化改造服務過程中，向老人及家屬推銷保

健品違法違規(guī)的內(nèi)容，否則采購人有權取消中標供應商資格，并追究法律責任。

2、入戶人員要注意工作方式、方法和態(tài)度，避免與老人及其家屬發(fā)生矛盾。

3、應尊重和保護服務對象隱私，不得泄露服務對象個人信息或利用服務對

象個人信息從事任何與服務內(nèi)容無關的活動。

4、服務應遵循規(guī)定的流程和規(guī)范，確保服務質(zhì)量和服務滿意度。

5、服務過程中應遵守職業(yè)道德，熱情誠懇、耐心周到，對服務對象提出的

超范圍服務要求，應予耐心解釋和說明。在實施過程中要遵守以下原則：

（1）預約。成交供應商應提前7天將實施開始時時間、預計結束時間及需要

服務對象予以協(xié)助的事項等制成實施通知單，并通過書面或手機短信方式告知服

務對象。需要延長工期的，則成交供應商須向服務對象充分說明，且延期不得超

過10天；

（2）規(guī)范。實施人員要做到語言文明、行為文明，不得向服務對象提出任何

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財、物等方面報酬的要求。

（3）清潔。入戶安裝的工具、材料要堆放整齊、放置有序，施工完畢要人走

場地清；

（4）施工。確保在項目實施過程中人員與老人、家屬、工作人員的人身安全。

在項目實施過程中發(fā)生任何安全問題，由成交供應商自行負責，采購人不承擔任

何責任。改造材料等均須嚴格按照國家有關要求進行采購，并按相關技術規(guī)范安

裝，確保施工質(zhì)量；

八、組織實施

改造方案在采購人審批后方可實施，改造前拍照留檔，改造完畢后，也要拍

照留檔（對所改造部位分別在實施前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備

存），經(jīng)被改造家庭老年人或其代理人簽字確認后，上報采購人組織相關驗收工

作。

整體實施要求：

2021年9月25日前完成入戶需求調(diào)查、改造方案設計和產(chǎn)品的安裝、調(diào)試

和運行、資料歸檔等。

九、改造材料要求

1、所有改造材料必須經(jīng)采購人確認無誤后方可實施。

2、所有的改造材料各項技術標準應當符合國家（強制性）標準和各項規(guī)范要

求；國家沒有相應標準、規(guī)范的，可使用行業(yè)標準、規(guī)定。

3、所用材料及設施設備要有質(zhì)量（驗收合格證）和安全保證，不合格的產(chǎn)品

一律禁止使用。

4、質(zhì)量保證：改造材料是全新的、完整的、未使用過的，并且是非長期積壓

的庫存商品，供應商應保證其提供的材料在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，

在規(guī)定的使用壽命期內(nèi)具有滿意的性能。

5、安裝時，所涉的有關零配件均由成交供應商提供。

十、過程監(jiān)督

1、項目實施期間，采購人（或委托第三方專業(yè)組織）不定期對居家適老化工

作的進度、質(zhì)量、進行實地查看跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要責令限期改正，確保服務

質(zhì)量。

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2、項目實施過程中要自覺接受服務對象或其他社會人士的監(jiān)督，對提出的異

議和質(zhì)疑，采購人及時介入和處理。

3、采購人不定期對服務對象進行回訪、調(diào)查，主動排查和整改服務質(zhì)量問題。

十一、驗收

采購人和財政、審計等部門結合實際情況，按照國家、省、市現(xiàn)行相關規(guī)范

為驗收標準，對照改造要求進行質(zhì)量評估、驗收、滿意度回訪等工作，質(zhì)量評估、

驗收、滿意度回訪都必須經(jīng)被改造家庭簽字確認。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題需要返工整改

的，必須在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，并再次驗收直至達到合格要求后，交付被改造

家庭確認簽收。

在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位或適老化改造后老年人不滿意的家庭不予結算，決

算以改造實際用量乘以最終報價。

十二、檔案管理

成交供應商家居適老化改造交付使用后，向采購人移交以下檔案資料：

1、每戶改造方案；

2、改造事項清單；

3、每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

4、監(jiān)督過程記錄；

5、驗收報告；

6、有關產(chǎn)品說明書、原廠家安裝手冊、技術文件、資料等文檔匯集成冊后交

付至采購人。

十三、售后服務：

1、質(zhì)保期：不少于3年。

2、響應供應商須在磋商文件中提供售后服務方案，內(nèi)容包括（應急措施、售

后服務應答及處理時間、質(zhì)保期、質(zhì)保期內(nèi)的售后服務范圍、質(zhì)保期滿后的售后

服務范圍和收費情況、備品備件的承諾）

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十四、3類老年人泰翻配置物品示例（可聊實際需要漉勖

1、失能臥床老人配置器材

序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

1、床架：采用優(yōu)質(zhì)型方鋼，加工焊接成型；

護理床

12、尺寸：長2000mm,寬900-1000mm,高480-630mm：1

3、床頭、床尾：采用ABS優(yōu)質(zhì)工程塑料一次成型，外觀新

穎美觀：

4、起背功能：通過搖柄可以在0-80度范圍：

5、帶便孔：手動插座控制便孔開關；

6、護理床墊：半棕半海綿床墊，帶便孔；

7、鋁合金護欄長117cm，高35cm,3孔固定，孑隨50cm

I、家庭護理緊急呼救，可以遠程電話報警或微信通知;

2、音量3檔可控，靜音/閃燈模式

3、主機插頭：中規(guī),主機待機電流小于2.0mA

4、32首和弦音樂

1、次架采用型鋼焊接而成，表面噴漆光滑；

32、木制桌面，60M0CM,圓角和弧度及線條應對稱均勻，順個1

直光滑，表面精光，無啃頭、刨痕、。

3、配有萬向輪并帶助停功能，可以移動，可以鎖止在需要位

置。

4、將質(zhì)量20kg重物至于桌面上保持60S,卸載后不應發(fā)生.解體，

垮塌，裂縫，斷裂，傾斜或永久變形。

5、桌面可升降,62-95CM,高度可調(diào)。

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序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

?

臥床用

4個1

洗頭盆

塑料，帶硅膠頭枕，伸縮排水管、水杯、洗頭刷

.

5側身靠枕個1

底部大顆粒防滑設計，規(guī)格：50x25x15cm

用途：預防年瘡，便于砌臥床患者的體位調(diào)整。

_____1

、y

燃氣泄漏探

6個1

測器

1、感應氣體：煤氣、天燃氣、液化石油氣

2、米警濃度：煤氣0.1%-0.5%天然氣0.1%-0.3%

3、工作溫度：-10C-55C

4、響應時間：＜20s

■1-J■

■^3

7坐便椅個1

1：本品采用25圓碳素鋼管，壁厚為LOmm

2：座面采用全新皮革，全新海綿填充40*42cm

3：產(chǎn)品重量6.5km

4:便桶尺寸4O*31*15cm

5:展開尺寸55*45*95cm,折疊尺寸55*10*95cm

-19-

序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

..0

8小夜燈1、尺寸：96*92*29mm個1

2、材質(zhì)：ABS

3、帶6顆led燈珠、內(nèi)置600mAH鋰電池，暖光

感應距離是正面100度，3米以內(nèi)，天黑的時候，走到它的

感應范圍，就自動亮起，人離開感應范圍，25秒正負5秒自

動熄滅

2、半失能老人配置器材

序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

鋼管

輪椅

11、總長（單個）100cm.總寬（單個）64cm

總高（單個）84cm

2、前輪直徑16cm,后輪直徑56CM,助力輪直徑48cm個1

3、車架材質(zhì)管徑※厚度，鋼管Q235〃直徑20MMX1.2MM

4、尺寸：長66cm、寬44.5cm、高105cm

全鋼方管，抗沖擊強度M100kg

一字扶手

50cm

X

個1

2

規(guī)格：50cm,主體顏色為白色或黃色，表面抗菌尼龍，有防滑凸

點，具有保溫，抗菌，抗老化，耐腐蝕功能。內(nèi)部加厚不銹鋼管龍骨。

整體直徑約3.5CM,龍骨直徑約2.5cm。兩個固定點，每個扶手均

配備不銹鋼螺絲及膨脹管。

U型多功

能上翻扶

3

手

個1

-20-

序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

主體顏色為白色或黃色，表面抗菌尼龍，有防滑凸點，具有保溫，

內(nèi)部加厚不銹鋼管龍骨，不銹鋼底座，整體直徑約3.5CM,龍骨

直徑約2.5CM.尺寸：長600mm,寬136mm每個扶手均配備不銹

鋼螺絲及膨脹管。

4防滑墊卜（個1

規(guī)格：58cm*88cm,環(huán)保PVC原料彈性樹脂，無毒無味，具

有強力防滑吸盤，足底帶按摩。

.?

>1?

5

洗澡座便兩1：采用25圓碳素鋼管，壁厚為1.0mm電鍍亮銀；個1

用椅2：座面采用全新ABS全新料40*38cm，可作洗澡椅使用：

3:產(chǎn)品重量大于6kg4:便桶尺寸31*31*15cm

5:展開尺寸55*45*75cm,折疊尺寸55*10*75cm

6:5檔高度調(diào)節(jié)

.，一i

個1

.

6輪座助行器

1：本品采用25圓碳素鋼管，壁厚為1.0mm,電鍍亮銀：

2：座面采用全新皮革，全新海綿填充40*42cm

3：產(chǎn)品重量6.5kg,把手大象耳朵把手，久握不痛

4：尺寸60*51*925檔高度調(diào)節(jié)

.索

7助行購1.：車輛框架采用碳素鋼管直徑為19mm,碳素鋼管

物車的厚度為1.0mm,

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序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

2.:前輪采用聚氯材料。耐磨，抗老化，靜音，可360張1

段旋轉，轉彎靈活，后輪輪轂采用聚丙新料。外胎用

料是全新橡膠。

3.：坐墊用全新高密度海綿填充。外面是牛津布，防

潮防雨。下面有大容量牛津布布兜，使用方便。扶手

用高密度海綿運動扶手，手感舒適，有手剎，配有駐

車剎車，

4.：把手可以調(diào)節(jié)3檔I5CM的調(diào)節(jié)高度，適合大部

分人群使用。

5.:外形尺寸為.高95CM寬50cM.坐姿高度為49CM.

高四角拐

杖r

???個1

8

1.本品上節(jié)采用22圓鋁合金氧化

2.下節(jié)采用厚度為1.2mm碳素鋼管電鍍

3.膠套采用全新橡膠三層防滑

4.十檔可調(diào)160cm至190cm身面的均可使用

..0

9小夜燈1、尺寸:96*92*29mm個1

2、材質(zhì)：ABS

3、帶6顆led燈珠、內(nèi)置600mAH鋰電池，暖光

感應距離是正面100度，3米以內(nèi)，天黑的時候，走到它的

感應范圍，就自動亮起，人離開感應范圍，25秒正負5秒自

動熄滅

燃氣泄漏探1

10個1

測器vy

5、感應氣體：煤氣、天燃氣、液化石油氣

6、報警濃度：煤氣0.1%-0.5%天然氣0.1%-0.3%

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序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

7、工作溫度：-10℃-55c

8、響應時間：＜20s

1、數(shù)字□LED顯示；個1

11電子血壓2、測量精度：±3mmHg

計3、尺寸大，方便老年人操作，

^200*160*80mm

4、4、顯示分辨率：ImmHg

5、機器帶臂帶收納盒，便于存放；

6、帶語音提示。

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3、能夠自理老人配置器材

序號名稱產(chǎn)品參數(shù)單位數(shù)量

全k升級款助行器

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ta?

四輪助行器

1個1

i：本品采用25圓碳素鋼管,壁厚為1.0mm

2：座面采用全新皮革，全新海綿填充40F2cm

3：產(chǎn)品重量6.5kg把手大象耳朵把手，久握不痛

4：60*51*92一鍵剎車

2

一字扶手50cm個1

規(guī)格：50cm,主體顏色為白色或黃色，表面抗菌尼龍，有防滑凸點，具有保

溫，抗菌，抗老化，耐腐蝕功能。內(nèi)部加厚不銹鋼管龍隹整體直彳獨勺3.5CM,龍

骨直徑約2.5cm。兩個固定點，每個扶手均配備不銹鋼螺絲及膨脹管。

篇

&：車輛框架采用碳素鋼管直徑為19mm,碳素鋼管的厚度為

3助行購物10mm,張1

車7