醫(yī)院糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作實(shí)施方案

按照等部門聯(lián)合下發(fā)的《》（號(hào)）文件要求，結(jié)合我院20xx年度“深化五講五比、

改善就醫(yī)體驗(yàn)”活動(dòng)的總體安排，經(jīng)院黨委會(huì)、院務(wù)會(huì)研究決定，在全院開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)

療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。具體實(shí)施情況如下：

一、總體要求

以關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)〃管行業(yè)必須管行風(fēng)〃、〃誰主管誰

負(fù)責(zé)”的行業(yè)治理主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)綜合治理,為全面推進(jìn)健康

中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施范圍

醫(yī)院各科室、全體醫(yī)務(wù)人員及與醫(yī)院業(yè)務(wù)相關(guān)、往來各企事業(yè)單位等。

三、重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容

（一）持續(xù)提升糾風(fēng)工作治理水平

1、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)工作機(jī)制，不斷完善〃黨委統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)、工作總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查〃的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工

作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,將糾風(fēng)工作納入干部考核評(píng)價(jià)體系。

2、有效提升紀(jì)檢部門、回訪辦與職能科室間的協(xié)作效能。深入推進(jìn)〃互聯(lián)網(wǎng)+〃監(jiān)管模式，開展“掃

碼吐槽”活動(dòng)。建立健全糾風(fēng)投訴舉報(bào)電話等模式，制定舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)辦跟蹤、總結(jié)整改、督導(dǎo)反饋

的閉環(huán)管理辦法,著力解決醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

（二）扎實(shí)做好疫情防控領(lǐng)域糾風(fēng)工作

3、做好疫情防物資數(shù)量、質(zhì)量保障。合理合法流程、正規(guī)渠道采購(gòu)物資，全力保障疫情防控藥品、

醫(yī)療器械數(shù)量充足、質(zhì)量安全。

4、打擊涉疫領(lǐng)域違法違規(guī)行為。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”及“動(dòng)態(tài)清零”總策略,嚴(yán)厲打

擊隱瞞行程、編造散發(fā)虛假疫情信息、拒絕隔離治療等涉疫違法行為，嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫

秩序、社會(huì)秩序等擾亂醫(yī)療秩序的行為。

（三）深入開展醫(yī)療領(lǐng)域亂象治理

2

5、堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，開展使用醫(yī)保基金行為自查自糾，持續(xù)推進(jìn)打

擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)，醫(yī)嚴(yán)查嚴(yán)辦保卡違規(guī)兌付現(xiàn)金等違法違規(guī)行為。

6、堅(jiān)決落實(shí)管理要求。在全院持續(xù)推進(jìn)〃廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃〃，從〃標(biāo)本兼治〃兩個(gè)維度堅(jiān)決懲治“紅

包〃、回扣等行風(fēng)問題，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的廉潔從業(yè)水平，醫(yī)務(wù)人員不向孕產(chǎn)婦和嬰

兒家庭宣傳、推薦母乳代用品，不為推銷宣傳母乳代用品或相關(guān)產(chǎn)品的人員提供條件和場(chǎng)所,醫(yī)院不得

允許未經(jīng)備案的人員對(duì)本醫(yī)務(wù)人員或者藥事人員開展學(xué)術(shù)推廣等相關(guān)活動(dòng)。

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，落實(shí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理辦法，提高醫(yī)療資源利用率，

減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。提高高診斷能力，強(qiáng)化用藥管理,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理。加強(qiáng)藥事管理促進(jìn)合理

用藥,規(guī)范發(fā)展藥學(xué)服務(wù),提升藥學(xué)服務(wù)水平,落實(shí)優(yōu)先采購(gòu)使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品政策,防范醫(yī)

務(wù)人員使用高價(jià)非集采或集采非中選產(chǎn)品替代集采中選產(chǎn)品。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)、

身份之便直播帶貨。

7、堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)秩序。落實(shí)落細(xì)〃醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則”,把握從嚴(yán)治理內(nèi)核,嚴(yán)

肅史理工作人員違法違規(guī)牟取個(gè)人利益行為。嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范,損害人

3

民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查、診療行為。加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、完善規(guī)章制度、規(guī)范診療行為、加強(qiáng)質(zhì)量

管理、落實(shí)院務(wù)公開。加大對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明的管理力度。

（四）嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域非法利益鏈條

8、嚴(yán)格管理違規(guī)線下采購(gòu)，防范醫(yī)藥企業(yè)提高掛網(wǎng)價(jià)格。暢通集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不

得在進(jìn)院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費(fèi)用。召開供應(yīng)商廉潔供貨座談會(huì)、進(jìn)行警示教育，并與

供貨商簽訂廉潔供貨協(xié)議。

（五）著力推進(jìn)I：作落實(shí)

9、加大工作推進(jìn)力度。紀(jì)委及“五講五比”辦公室作為牽頭單位，立工作會(huì)商制度，健全協(xié)作機(jī)制,

細(xì)化落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工，落實(shí)主管責(zé)任。要聚焦重點(diǎn)建立臺(tái)賬，切實(shí)提升要點(diǎn)的落實(shí)成效。推進(jìn)

行賄受賄一起查,充分利用舉報(bào)線索,及時(shí)將工作中發(fā)現(xiàn)的糾風(fēng)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門，加快落

實(shí)規(guī)紀(jì)法銜接。

10、推動(dòng)完善機(jī)制建設(shè)。建設(shè)以患者需求為導(dǎo)向的醫(yī)院文化，堅(jiān)守純粹的醫(yī)者信念,弘揚(yáng)崇高職業(yè)

精和尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德,遵循臨床診療規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療行為。

]1、夯實(shí)清正廉潔思想根基。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)廉潔思

想引領(lǐng)，增強(qiáng)科學(xué)理論武裝，自覺推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)廉潔紀(jì)律教育，以身邊人、身邊事開展警示

教育。加強(qiáng)廉潔生態(tài)營(yíng)造,完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立自我教育機(jī)制,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的

良好氛圍。

四、實(shí)施步驟

（一）專題研究，及時(shí)動(dòng)員。（6月20日至30日）。

召開院黨委會(huì)議，班子成員先行先學(xué)，領(lǐng)會(huì)本次警示教育和專項(xiàng)整治活動(dòng)總體要求，方法步驟等。

認(rèn)真研究并制定實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)安排部署警示教育和專項(xiàng)整治活動(dòng)各

項(xiàng)工作。

（二）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。（7月1日至7月10日）。

闈繞專項(xiàng)整治相關(guān)要求，采取多種形式開展深入學(xué)習(xí)，以案明紀(jì)、以案說法，進(jìn)一步提高思想認(rèn)

識(shí)，進(jìn)一步提升廉政教育針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念，切實(shí)

起到深刻的警示教育和專項(xiàng)整治作用。組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志及外部供應(yīng)商進(jìn)行座談，簽署承諾書。

5

（三）對(duì)照檢查，查擺問題。（7月11日至11月30日）。

在前期學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，每一名干部員工聯(lián)系個(gè)人學(xué)習(xí)、思想工作、生活和警示教育和專項(xiàng)整

治案例，結(jié)合自己的工作崗位，對(duì)照自己，進(jìn)行問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找形成問題清單，使黨員干部對(duì)自己所

在科室或崗位可能存在的違紀(jì)違法問題進(jìn)一步警醒。

（四）建章立制，完善機(jī)制。（12月1日至12月31日））

以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改、即知即改。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，完

善措施健全制度，將“深化五講五比、改善就醫(yī)體驗(yàn)”活動(dòng)和拒絕商業(yè)賄賂不正之風(fēng)、提升服務(wù)能力

和水平作為一項(xiàng)常態(tài)化警示教育和專項(xiàng)整治機(jī)制堅(jiān)持下去，并推動(dòng)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，形成促進(jìn)醫(yī)院

良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

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附件1:

醫(yī)院糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：Z黨委副書記、副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：Z副院長(zhǎng)

X副院長(zhǎng)

X紀(jì)委書記

X院長(zhǎng)助理

X院長(zhǎng)助理

成員：X綜合辦主任

X綜合辦主任

X綜合辦主任

X綜合辦主任

7

X護(hù)理部主任

X財(cái)務(wù)科主任

X人力資源部主任

X績(jī)效辦主任

X門診部主任

X回訪辦主任

X藥劑科主任

X放射科副主任

X后勤服務(wù)中心副主任

X物價(jià)辦副主任

X宣傳辦主任

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“糾風(fēng)辦”），辦公室掛靠在醫(yī)務(wù)科，由綜合辦主

任X同志兼任糾風(fēng)辦主任，負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)日常工作。

主要職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)行政部門關(guān)于行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃，

8

建立和完善行風(fēng)管理制度。

2.研究部署全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育及行風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)范醫(yī)療和管理行為。

3.不定期開展全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高職工的職業(yè)道德素

養(yǎng)。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，定期抽查各部門、各科室行風(fēng)建設(shè)工作，建立收費(fèi)監(jiān)督體系。

5.積極推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開，完善價(jià)格公示制度和費(fèi)用查詢制度。

6.考核各部門、科室行風(fēng)建沒工作，并根據(jù)考核結(jié)果作出獎(jiǎng)懲決定，通報(bào)全院行風(fēng)建設(shè)管理情況，

不斷總結(jié)改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)管理工作。

XX醫(yī)院20X年X月X日

9

附件2：

20XX年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理

工作要點(diǎn)任務(wù)分工表

序完成

重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

號(hào)時(shí)限

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)紀(jì)委、黨持續(xù)

工作機(jī)制，不斷完善"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作總體部署、部門各負(fù)其辦、“深化推進(jìn)

1

持續(xù)提責(zé)、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查"的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)五講五比”

升糾風(fēng)制。嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，將糾風(fēng)工作納入干部考核評(píng)價(jià)體系領(lǐng)導(dǎo)小組

工作治有效提升紀(jì)檢部門、回訪辦與職能科室間的協(xié)作效能。深入推進(jìn)”紀(jì)委、回訪12月

理水平互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，開展“掃碼吐槽”活動(dòng)。建立健全糾風(fēng)投訴辦、“深化底前

2

舉報(bào)電話等模式，制定舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)辦跟蹤、總結(jié)整改、督導(dǎo)反五講五比”

饋的閉環(huán)管理辦法，著力解決醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中群眾反領(lǐng)導(dǎo)小組、

10

映強(qiáng)烈的突出問題。改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

扎實(shí)做做好疫情防物資數(shù)量、質(zhì)量保障。合理合法流程、正規(guī)渠道采購(gòu)疫情防控持續(xù)

3

好疫情物資，全力保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械數(shù)量充足、質(zhì)量安全。辦、藥械科推進(jìn)

防控領(lǐng)打擊涉疫領(lǐng)域違法違規(guī)行為。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈"疫情防控12月

域糾風(fēng)及“動(dòng)態(tài)清零”總策略,嚴(yán)厲打擊隱瞞行程、編造散發(fā)虛假疫情信辦、安保辦底前

4

工作息、拒絕隔離治療等涉疫違法行為，嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫

秩序、社會(huì)秩序等擾亂醫(yī)療秩序的行為。

堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)保基金安全。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，開展使用醫(yī)?；?cái)務(wù)科、醫(yī)12月

5金行為自查自糾，持續(xù)推進(jìn)打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)，醫(yī)嚴(yán)查嚴(yán)保辦底前

深入開

辦?？ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金等違法違規(guī)行為。

展醫(yī)療

在全院持續(xù)推進(jìn)"廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃"，從“標(biāo)本兼治”兩個(gè)維度堅(jiān)紀(jì)委、醫(yī)德12月

領(lǐng)域亂

決懲治“紅包”、回扣等行風(fēng)問題，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人醫(yī)風(fēng)辦底前

6象治理

員的廉潔從業(yè)水平，醫(yī)務(wù)人員不向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母

乳代用品，不為推銷宣傳母乳代用品或相關(guān)產(chǎn)品的人員提供條件

11

和場(chǎng)所，醫(yī)院不得允許未經(jīng)備案的人員對(duì)本醫(yī)務(wù)人員或者藥事人

員開展學(xué)術(shù)推廣等相關(guān)活動(dòng)。

堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)秩序。落實(shí)落細(xì)"醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)紀(jì)委、醫(yī)務(wù)

準(zhǔn)則”，把握從嚴(yán)治理內(nèi)核，嚴(yán)肅處理工作人員違法違規(guī)牟取個(gè)人科、醫(yī)德醫(yī)

利益行為。嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民風(fēng)辦公室、12月

7

群眾利益的不合理醫(yī)療檢查、診療行為。加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、完善規(guī)“深化五底前

章制度、規(guī)范診療行為、加強(qiáng)質(zhì)量管理、落實(shí)院務(wù)公開。加大對(duì)講五比”辦

出生醫(yī)學(xué)證明的管理力度。公室

打擊醫(yī)嚴(yán)格管理違規(guī)線下采購(gòu)，防范醫(yī)藥企業(yè)提高掛網(wǎng)價(jià)格。暢通集中帶藥劑科、財(cái)12月

藥購(gòu)銷量采購(gòu)中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得在進(jìn)院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收務(wù)科底前

8

非法利取附加費(fèi)用。召開供應(yīng)商廉潔供貨座談會(huì)、進(jìn)行警示教育，并與

益鏈條供貨商簽訂廉潔供貨協(xié)議。

著力推加大工作推進(jìn)力度。紀(jì)委及“五講五比”辦公室作為牽頭單位，紀(jì)委、“深持續(xù)

9

進(jìn)工作立工作會(huì)商制度，健全協(xié)作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工，落化五計(jì)五推進(jìn)

落實(shí)實(shí)主管責(zé)任。要聚焦重點(diǎn)建立臺(tái)賬，切實(shí)提升要點(diǎn)的落實(shí)成效。推