學(xué)校使用經(jīng)費(fèi)管理制度總則1.目的為規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用管理。3.基本原則合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排，杜絕浪費(fèi)。效益性原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，提高資金使用效率。公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受師生監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作計(jì)劃和任務(wù)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的收入來源進(jìn)行合理預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)的用途和項(xiàng)目進(jìn)行分類編制。各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將預(yù)算草案報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行審核和匯總，編制學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算執(zhí)行學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。由部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因和金額，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。各部門應(yīng)定期向?qū)W校財(cái)務(wù)部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出審批學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；較大金額的支出由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。2.支出范圍學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或項(xiàng)目而安排的經(jīng)費(fèi)，如教學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。3.支出標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出標(biāo)準(zhǔn)。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行安排；差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等應(yīng)按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超支。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，確保專款專用。4.支出報(bào)銷經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。報(bào)銷人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出的內(nèi)容、金額、日期等，并附上相關(guān)票據(jù)。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷票據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，對不符合規(guī)定的票據(jù)不予報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)使用審批流程1.一般經(jīng)費(fèi)使用審批流程經(jīng)辦人填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，注明支出內(nèi)容、金額、日期等，并附上相關(guān)票據(jù)。部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷單進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)支出的真實(shí)性、合法性、合理性。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，以及支出是否符合學(xué)校規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。審核通過后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。分管校領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷單進(jìn)行審批，簽字同意報(bào)銷。學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行報(bào)銷。2.較大金額經(jīng)費(fèi)使用審批流程經(jīng)辦人填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，注明支出內(nèi)容、金額、日期等，并附上相關(guān)票據(jù)。部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷單進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)支出的真實(shí)性、合法性、合理性。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，以及支出是否符合學(xué)校規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。審核通過后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核。分管校領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷單進(jìn)行審核，提出審核意見，簽字后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷單進(jìn)行審批，簽字同意報(bào)銷。學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果進(jìn)行報(bào)銷。3.重大經(jīng)費(fèi)使用審批流程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請，說明項(xiàng)目的背景、目的、內(nèi)容、預(yù)算等情況。部門負(fù)責(zé)人對申請進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)項(xiàng)目的必要性和可行性。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對申請進(jìn)行審核，審核項(xiàng)目預(yù)算的合理性和資金來源的可靠性。審核通過后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核。分管校領(lǐng)導(dǎo)對申請進(jìn)行審核，提出審核意見，簽字后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體對申請進(jìn)行研究，做出決策。同意立項(xiàng)的，下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)算等要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求組織實(shí)施項(xiàng)目，定期向?qū)W校匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果等內(nèi)容。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核，審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按照預(yù)算使用，是否符合規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。審核通過后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。分管校領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審批，簽字同意結(jié)題。學(xué)校審計(jì)部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督，定期對各部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。學(xué)校應(yīng)定期向師生公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受師生的監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、收支情況、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等。經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)原則科學(xué)性原則：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)費(fèi)使用的效益。公正性原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)公正、公平、公開，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠。實(shí)用性原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)注重實(shí)際效果，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能夠?yàn)榻?jīng)費(fèi)使用決策提供參考依據(jù)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)使用的節(jié)約率、資金使用效率等。社會(huì)效益指標(biāo)主要包括教學(xué)質(zhì)量提高情況、科研成果產(chǎn)出情況、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)情況等。生態(tài)效益指標(biāo)主要包括節(jié)能減排情況、環(huán)境保護(hù)情況等。3.評(píng)價(jià)方法經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)方法主要包括定量分析方法和定性分析方法。定量分析方法主要包括指標(biāo)對比法、因素分析法、成本效益分析法等。定性分析方法主要包括專家評(píng)價(jià)法、公眾評(píng)價(jià)法等。4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。學(xué)校應(yīng)將經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等的重要依據(jù)，對績效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門和項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對績效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門和項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并減少或取消其經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)處理1.違規(guī)行為未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算的。違反規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)的。虛列支出、套取經(jīng)費(fèi)的。擅自截留、挪用經(jīng)費(fèi)的。其他違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為。2.處理措施對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的部門和個(gè)人，學(xué)校將責(zé)令其限期整改，追回