蕉嶺縣縣級集中式飲用水水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險評估報告（送審稿）1總則1.1編制目的對蕉嶺縣縣級集中式飲用水水源地的環(huán)境風(fēng)險源及風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險防控措施、環(huán)境安全隱患等進(jìn)行全面排查，對區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的典型突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行情景分析，進(jìn)而定性和定量評估水源地突發(fā)環(huán)境事件的影響。針對水源地環(huán)境風(fēng)險特征以及存在的環(huán)境風(fēng)險隱患，從技術(shù)、工程和管理等方面提出科學(xué)、可行的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范、應(yīng)急處置措施，為有效應(yīng)對水源地突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對水源地水質(zhì)影響，為規(guī)范水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的各項工作提供指導(dǎo)。1.2編制說明本水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查及風(fēng)險評估報告（以下簡稱“本報告”）是《蕉嶺縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急預(yù)案系列文件的重要組成部分。本報告由系列文件編制領(lǐng)導(dǎo)工作小組組織相關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（以下簡稱“指南”）附件1“水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風(fēng)險評估主要內(nèi)容與要求”、《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》（以下簡稱“保護(hù)指南”）附件三“飲用水水源環(huán)境風(fēng)險評估方法”進(jìn)行編制。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11.1）；2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1）；3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021.6）；4.《中華人民共和國水法》（2016.7.2修訂）；5.《中華人民共和國水污染防治法》（2018.1.1）；6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020.4.29修訂）；7.《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011.5.1）；8.《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011.3.2修訂）；9.《國家危險廢物名錄》（2021年版）；10.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（部令第34號）（2015年6月5日起施行）；11.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）；12.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）；13．《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號，2011.4.18）；14.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）的通知》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）；15.《關(guān)于印發(fā)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法的通知》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]9號）；16.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.1.8）；17.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院第34號令）。1.3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（2014.4）；2.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）；3.《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》（2012.3）；4.《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（2018.3）；5.《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（2018.1）；6.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；7.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；8.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；9.《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-93）；10.《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206-2005）；11.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2017）；12.《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）；13.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589—2021）。1.3.3其他技術(shù)資料1.《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；2.《蕉嶺縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；3.《梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》；4.《關(guān)于同意蕉嶺縣黃竹坪水庫和龍?zhí)端畮靹潪轱嬘盟匆患壉Ｗo(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2008〕127號）；5.《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2018〕428號）；6.其他政府職能部門提供的相關(guān)資料。1.4調(diào)查評估范圍蕉嶺縣縣級集中式水源地飲用水水源地保護(hù)區(qū)共有2個，分別為：蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)（備用水源）。根據(jù)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》，水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。針對水華災(zāi)害事件情景，調(diào)查范圍為水庫型水源地多年平均水位線以下的全部水域。結(jié)合蕉嶺縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定批復(fù)，蕉嶺縣2個縣級級集中式水源地飲用水水源地其他事件情景的調(diào)查評估范圍如下：（1）蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍：黃竹坪水庫、龍?zhí)端畮毂Ｗo(hù)區(qū)及水庫上游集雨區(qū)，面積約為21.25km2。（2）長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍：長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，其中長度為長潭水庫飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界至上游10km處，寬度為陸域保護(hù)區(qū)及兩岸第一重分水嶺內(nèi)的陸域。蕉嶺縣縣級水源地調(diào)查范圍詳見附圖2。1.5調(diào)查評估內(nèi)容與方式調(diào)查內(nèi)容包括基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查、歷史突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急工程設(shè)施調(diào)查及應(yīng)急預(yù)案調(diào)查等5個方面。評估內(nèi)容包括固定源、流動源、非點源風(fēng)險評估，以及水華災(zāi)害風(fēng)險評估。調(diào)查方式主要以資料收集法、現(xiàn)場踏勘法為主，遙感信息收集法和隨機(jī)訪談法等為輔。環(huán)境風(fēng)險評估方法參照國家和地方制定的評估方法，對水源地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，確定評估指標(biāo)，得出定性以及定量的評估結(jié)論。水源地環(huán)境風(fēng)險評估參考《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》和《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》進(jìn)行評估。圖1.5-1蕉嶺縣縣級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估流程圖2區(qū)域概況2.1地理位置蕉嶺縣位于廣東省東北部，韓江上游，閩粵贛交界處，地理位置介于北緯24°25′27″至24°52′57″之間，東經(jīng)116°01′00″至116°24′42″之間。西與平遠(yuǎn)縣相連，東南與梅州市梅縣區(qū)接壤，北與福建省武平縣、上杭縣毗鄰。205國道和天汕高速公路貫穿南北，扼閩粵公路交通之咽喉。縣境南北長50.56km，東西寬39km，全縣土地總面積為961.64km2（含蕉華管理區(qū)面積26km2）。2.2氣候氣象蕉嶺縣地處南亞熱帶和中亞熱帶氣候區(qū)的過渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。北部為中亞熱帶氣候區(qū)南緣，南部為南亞熱帶氣候區(qū)。四季氣候明顯夏長冬短，光照充足，雨季長，雨量充沛，受南海海洋性氣候和北方冷空氣氣流的影響，上半年降雨多為鋒面雨，出現(xiàn)陰雨連綿天氣，夏秋之間降雨多為臺風(fēng)雨。全縣多年平均降水量為1671mm，最大年降雨量為2016年的2741mm，最小年降雨量為1963年的987mm，豐枯極值比2.78，說明降雨量在年際間分配不均勻。降雨量在年內(nèi)分配也極不均勻，每年4～9月份雨量集中，出現(xiàn)汛期，10～次年3月份降雨少，降雨量在區(qū)域上的分布也很不均勻，蕉嶺縣地勢東、北高，南部低，由于受地勢的影響，造成由北向南降雨量逐漸遞減，變化幅度在1700～1400mm之間。全縣年平均氣溫20.9℃，其中5月～9月的平均氣溫多在25℃以上，該地區(qū)夏季可長達(dá)6～7個月之久，最高氣溫常發(fā)生在7月至8月間，最低氣溫多出現(xiàn)1月至2月間。最高極端氣溫38.4℃（1971年7月25日），最低極端氣溫－2.4℃（1979年1月16日），最冷月1月份平均氣溫11.8℃。蕉嶺縣陸地多年平均蒸發(fā)量1511.3mm，最小蒸發(fā)量111.79mm（發(fā)生于1997年），最大蒸發(fā)量為1684.4mm（發(fā)生于1969年）。在時間上，一般夏秋高溫期的蒸發(fā)量較大，而冬春的蒸發(fā)量較小，在區(qū)域上，蒸發(fā)量由北至南遞減。2.3河流水系石窟河是蕉嶺最大的河流，自北向南貫穿蕉嶺縣，屬梅江一級支流。石窟河流域位置在北緯24°22′~25°20′，東經(jīng)115°50′~116°12′。石窟河屬韓江流域，是梅江水系的最大支流，干流發(fā)源于福建省武平縣境內(nèi)洋石崠，于蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)流入梅州，于河子口匯差干河，于長潭匯高陂河，經(jīng)蕉嶺石窟河盆地，于新鋪匯柚樹河，流經(jīng)梅縣白渡，在丙村東洲壩匯入梅江。石窟河流域面積3681km2，河長179km，平均坡降1.79‰，梅州境內(nèi)流域面積2295km2,福建省境內(nèi)流域面積1386km2。長潭以上河段河床陡峻，落差大，植被較好，水力資源豐富，長潭以下河段，河床較平緩，坡降0.6‰。石窟河在蕉嶺縣境內(nèi)有五條主要支流：（1）廣福河：源于蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)的冷水坑，自南向北穿過廣福鎮(zhèn)，繞過武平縣的樹頭壩，再注入石窟河，集水面積59.7km2，河長58km，平均坡降3.6‰。（2）高陂河：發(fā)源于蕉嶺縣文福鎮(zhèn)的金山筆西麓，流經(jīng)文福、長潭兩鎮(zhèn)，至長潭鎮(zhèn)的高陂管理區(qū)匯入石窟河，集水面積129km2，河長20km，平均坡降22.11‰。（3）溪峰河：起源于南磜蛇簡坑，流經(jīng)藍(lán)坊、蕉城兩鎮(zhèn)，至蕉城的湖溝壩與石窟河匯合，集水面積78km2，河長20.7km，平均坡降15‰。（4）柚樹河：源頭在平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)梅龍寨，流經(jīng)蕉嶺縣徐溪和新鋪兩鎮(zhèn)，并在新鋪鎮(zhèn)的同福新芳里注入石窟河，全流域集水面積989km2，河長89km，其中蕉嶺縣境內(nèi)集水面積128.1km2，河長13km，平均坡降13‰。（5）石扇河：起源于梅縣石扇真武嶂，在新鋪北方的西北角進(jìn)入蕉嶺縣，在新鋪鎮(zhèn)南山下注入石窟河，全流域集水面積81.09km2，河長20.85km，其中蕉嶺縣境內(nèi)集水面積39.9km2，河長7.9km，平均坡降6.7‰。圖2.1-1蕉嶺縣水系圖2.4水資源（1）水資源總量情況全縣當(dāng)?shù)囟嗄昶骄Y源總量為8.75億m3。地下水資源量2.13億m3，多年平均入境水量26.85億m3，出境水量35.40億m3。多年平均本地水資源可利用量2.84億m3，可以用率為32.5%。水力資源10萬千瓦以上。（2）蓄水工程蓄水工程主要包括水庫、塘壩、窖（池），全縣現(xiàn)狀年的各蓄水工程總庫容23339.11萬m3。2017年全縣己建成大、中、小型各類水庫50座，總庫容23068.11萬m3，興利庫容10530.3萬m3。其中大型水庫1座，控制流域面積1990km2，總庫容17200萬m3，興利庫容5650萬m3；中型水庫2座，控制流域面積86.2km2，總庫容3371萬m3，興利庫容2948.7萬m3；小型水庫47座，總庫容2497.11萬m3，興利庫容1931.6萬m3；全縣共有塘壩452處，總?cè)莘e259.42萬m3。其中1萬m3以上的山塘66宗，總?cè)莘e181.28萬m3；全縣共有窖（池）771處，總?cè)莘e11.58萬m3。表2.4-1蕉嶺縣水庫工程情況表（3）提水工程根據(jù)蕉嶺縣第一次全國水利普查統(tǒng)計資料，蕉嶺縣現(xiàn)有規(guī)模以上各類泵站24宗，其中供水泵站4宗，裝機(jī)流量0.64m3/s。表2.4-2蕉嶺縣取水泵站基本情況表泵站名稱所在河流(水庫)名稱泵站類型工程任務(wù)裝機(jī)流量(m3/s)蕉嶺縣供水備用水源抽水泵站長潭水庫供水生活供水0.3333蕉嶺縣回力金屬綜合再生有限公司取水泵站石窟河供水工業(yè)供水0.039蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司取水泵站石窟河供水工業(yè)供水0.12梅州市塔牌集團(tuán)鑫達(dá)旋窯水泥有限公司取水泵站石窟河供水工業(yè)供水0.15132.5社會經(jīng)濟(jì)蕉嶺縣土地總面積961.64平方公里，轄蕉城、新鋪、三圳、文福、廣福、長潭、藍(lán)坊、南磜8個鎮(zhèn)和1個省級工業(yè)園區(qū)—蕉華工業(yè)園管委會，全縣共有97個村，村、居民委員會111個，村民小組1418個。2020年末，全縣常住人口18.40萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.16萬人，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為55.20%，比2019年末提高2.33個百分點。2019年末，全縣常住人口18.65萬人，其中城鎮(zhèn)人口9.86萬人，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為52.87%，比2018年末提高1.4個百分點。2020年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值為100.13億元，同比增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為17.46億元，同比增長5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為44.39億元，同比增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為38.28億元，同比增長2.2%。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的15.8:44.1:40.1調(diào)整為17.4:44.4:38.2。2.6土地利用現(xiàn)狀根據(jù)《梅州市蕉嶺縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善方案》蕉嶺縣土地總面積為961.64平方公里，其中，農(nóng)用地面積為878.59平方公里，占土地總面積的91.36%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為49.1公頃，占土地總面積的5.1%；交通水利用地13平方公里，占土地面積的1.35平方公里：其他建設(shè)用地6.43平方公里，占土地面積的0.7%，其他土地面積27.10平方公里，占土地總面積的2.82%。3水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征調(diào)查3.1水源地基本信息一、基本情況蕉嶺縣縣級集中式水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)共有2個，分別為：蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)。其中長潭水庫是蕉嶺縣城的備用水源。蕉嶺縣縣級飲用水源地基礎(chǔ)狀況具體詳見表3.1-1。蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)主要為兩個水庫，分別是龍?zhí)端畮旌忘S竹坪水庫，均位于蕉嶺縣文福鎮(zhèn)高陂河上游，其中龍?zhí)端畮煳挥邳S竹坪水庫下游，1993年兩個水庫合并管理。3個水庫的基本情況如下：（1）黃竹坪水庫：屬中型水庫，正常庫容為558萬m3，興利庫容1042.7萬m3，集雨面積為18.20平方公里，設(shè)計供水能力為1300萬m3。（2）龍?zhí)端畮欤簩傩。ㄒ唬┬退畮?，正常庫容?50萬m3，興利庫容350.1萬m3，集雨面積為17.3平方公里，設(shè)計供水能力為1100萬m3。（3）長潭水庫：屬于大型水庫，長潭水庫位于梅江一級支流石窟河的中游，蕉嶺縣境內(nèi)。水庫功能以發(fā)電為主，兼顧防洪、灌溉、航運(yùn)等，是蕉嶺縣城供水的備用水源。水庫壩址以上集雨面積1990km2。水庫死水位136.5m，正常蓄水位148m，興利庫容5465萬m3，設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為萬年一遇，總庫容1.72億m3。表3.1-1飲用水水源保護(hù)區(qū)基本狀況調(diào)查情況序號飲用水源保護(hù)區(qū)名稱水源地類型對應(yīng)水廠名稱取水口坐標(biāo)服務(wù)區(qū)域水廠設(shè)計規(guī)模（萬噸/日）實際供水量（萬噸/日）服務(wù)人口（萬人）是否開展規(guī)范化建設(shè)1蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)湖庫型蕉嶺縣供水服務(wù)中心116.225953°E24.712169°N蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)、長潭鎮(zhèn)52.712是2長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)湖庫型蕉嶺縣供水服務(wù)中心116.137762°E24.698923°N蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)、長潭鎮(zhèn)3--是二、水源保護(hù)區(qū)劃分情況根據(jù)《關(guān)于同意蕉嶺縣黃竹坪水庫和龍?zhí)端畮靹潪轱嬘盟匆患壉Ｗo(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2008〕127號），2008年8月廣東省人民政府對蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整梅州市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2018〕428號）2018年12月廣東省人民政府政府對長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。蕉嶺縣縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況具體見表3.1-2和附圖1。表3.1-2蕉嶺縣縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況一覽表水源地功能區(qū)范圍（水域）功能區(qū)范圍（陸域）一級保護(hù)區(qū)范圍二級保護(hù)區(qū)范圍準(zhǔn)級保護(hù)區(qū)范圍一級保護(hù)區(qū)范圍二級保護(hù)區(qū)范圍準(zhǔn)級保護(hù)區(qū)范圍蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)黃竹坪水庫全部水域。//以正常水位線（415.7米）向陸縱深1000米，如遇集雨流向不在庫區(qū)內(nèi)，則以分水山脊為界。/龍?zhí)端畮烊克颉?/以正常水位線（325.9米）向陸縱深1000米，如遇集雨流向不在庫區(qū)內(nèi)，則以分水山脊為界。//長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)以取水口為半徑1500米范圍內(nèi)水域。一級保護(hù)區(qū)外徑向距離3000米范圍內(nèi)的水域。二級保護(hù)區(qū)外徑向外3000米范圍內(nèi)的水域。一級保護(hù)區(qū)水域外200米范圍內(nèi)的陸域，不超過庫區(qū)沿線道路臨水邊界的陸域。一級保護(hù)區(qū)外徑向距離3000米的陸域集雨范圍。二級保護(hù)區(qū)外徑向距離3000米的陸域集雨范圍。3.2供水水廠現(xiàn)狀 一、供水現(xiàn)狀蕉嶺縣自來水廠位于蕉城以北的橫崗直徑村沙子岌頂旱坡地上，現(xiàn)有日供水能力為5萬立方米，平均日供水量2.8萬m3/d，供水管網(wǎng)DN80以上總長度255公里，供水范圍11平方公里，供水人口約12萬人，供水普及率100%。供水水源取自龍?zhí)端畮?、黃竹坪水庫二級水庫調(diào)節(jié)。服務(wù)范圍為東至東山村、橫崗村，南至三里亭，西至長潭白馬、滸竹、神崗；北至文福樟坑等城鄉(xiāng)。龍?zhí)端畮?黃竹坪水庫蓄水量隨天氣影響較大，2018年干旱期兩個水庫蓄水量接近死水位。長潭水庫水量比較豐富。目前龍?zhí)?黃竹坪水庫與長潭水庫已實現(xiàn)互聯(lián)互通，采取聯(lián)合供水的方式，基本保障正常供水需求。水質(zhì)凈化工藝采用常規(guī)技術(shù)凈化，有生產(chǎn)能力400立方米/時的反應(yīng)、沉淀池各5座；生產(chǎn)能力400立方米/時的重力式無閥濾池5座；2000立方米清水池5座；150立方米配水井1座，是人工生產(chǎn)管理的水廠，出廠水質(zhì)符合國家飲用水GB5749-2006標(biāo)準(zhǔn)。直徑水廠設(shè)有1處備用水源-長潭水庫，并有一座取自長潭東干圳水源的加壓泵站，作為備用供水的第二水源，應(yīng)急日供水能力為日產(chǎn)2萬噸。表3.3-1蕉嶺縣城現(xiàn)狀水廠一覽表區(qū)域水廠名稱現(xiàn)狀供水能力（萬m3/d）供水范圍常用水源應(yīng)急備用水源蕉嶺縣城蕉嶺縣自來水廠5.0城區(qū)及周邊農(nóng)村地區(qū)龍?zhí)端畮?、黃竹坪水庫長潭水庫圖3.3-2蕉嶺縣供水現(xiàn)狀圖二、管網(wǎng)現(xiàn)狀從水源地至制水廠的供水管網(wǎng)靠地勢高差重力供水。供水管道水系由北向南流向，從龍?zhí)端畮斐鏊诘乃袋c至烏土電站前池長3238米引水明渠，烏土電站前池至直徑凈水廠有2條DN600毫米的引水管，其中有一條預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土輸水管道3500米已經(jīng)使用了22年（已超過了安全使用年限）。供水主輸水管道從水廠配水井出水口開始至205國道至新車站門口止，1條DN800毫米的主管長2200米；從新車站門口沿桂嶺大道中以東人行道邊，轉(zhuǎn)入溪峰路至謝坡橋止，1條DN600毫米的預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管長為800米。另一條供水主輸水管道從水廠配水井出水口開始沿260鄉(xiāng)道至桃源東路至逢甲大橋橋頭止，有1條DN600毫米的球墨鑄鐵供水主管長4200米。其余為配水干管和配水支管DN80-DN500毫米共200公里多，早期安裝的管材大部分是鍍鋅鋼管、灰口鑄鐵管，供水水壓在0.15-0.45Mpa之間。城區(qū)配水管網(wǎng)基本能循環(huán)供水。3.3水源達(dá)標(biāo)狀況3.3.1水質(zhì)監(jiān)測情況一、水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測蕉嶺縣縣級飲用水水源地均由蕉嶺縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)。蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)為湖庫型的水源地，每月開展一次水質(zhì)29項常規(guī)監(jiān)測并進(jìn)行公示，每季度進(jìn)行1次64項目特定項目的監(jiān)測，每年1次進(jìn)行水質(zhì)全分析監(jiān)測。2個縣級水源地常規(guī)監(jiān)測情況詳見表3.3-1。表3.3-12021年蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)常規(guī)監(jiān)測情況表集中式飲用水水源地名稱監(jiān)測斷面名稱控制類別監(jiān)測頻次監(jiān)測項目備注蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)龍?zhí)端畮鞄煨某鞘酗嬘盟此|(zhì)監(jiān)測斷面每月1次《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的基本項目（23項，CODCr除外）、表2的補(bǔ)充項目（5項）和表3的優(yōu)選特定項目（33項）、透明度、葉綠素a和藻密度每年1次全分析長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)碼頭重點水庫水質(zhì)斷面二、水質(zhì)自動監(jiān)測在蕉嶺縣城飲用水源地－龍?zhí)端畮旖ㄔO(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站并與國家生態(tài)環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測龍?zhí)端畮祜嬘盟此|(zhì)。自動監(jiān)測項目及監(jiān)測頻次詳見表3.3-2。表3.3-22021年蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測情況表集中式飲用水水源地名稱監(jiān)測斷面名稱控制類別監(jiān)測頻次監(jiān)測項目備注蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)龍?zhí)端畮鞄煨某鞘酗嬘盟此|(zhì)監(jiān)測斷面五參數(shù)（水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度）1小時1次，其他4小時1次監(jiān)測項目有水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、葉綠素、藍(lán)綠藻、六價鉻、石油類、氰化物、揮發(fā)酚、銅、鋅、鉛、鎘、生物毒性(發(fā)光細(xì)菌和魚法)菌和魚法)根據(jù)2021年梅州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案三、自來水出廠水監(jiān)測縣衛(wèi)生健康局每月對縣自來水出廠水進(jìn)行監(jiān)測并在人民政府網(wǎng)站公示，共設(shè)置34項檢驗項目。3.3.2水環(huán)境質(zhì)量狀況本次評估采取的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)時間范圍為2021年1月至12月。其中，蕉嶺縣縣級飲用水源地的采樣監(jiān)測斷面分別為龍?zhí)稁煨?、長潭碼頭。根據(jù)2021年12月蕉嶺縣環(huán)境質(zhì)量狀況月報，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)的年均值水質(zhì)為Ⅱ類，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的年均值水質(zhì)為Ⅲ類，其中3月水質(zhì)為Ⅳ類，主要污染物為總磷，未能達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)要求。根據(jù)蕉嶺縣衛(wèi)生健康局的公示信息，2021年，蕉嶺縣縣城生活飲用水（出廠水）水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》標(biāo)準(zhǔn)。3.4水源地環(huán)境管理情況3.4.1保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)情況根據(jù)表3.1-1和現(xiàn)場調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)均開展了飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，其中樹立了界牌、警示牌、宣傳牌和隔離防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施。圖3.4-1長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)情況3.4.2預(yù)警監(jiān)控情況根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，兩個縣級水源地均設(shè)置了視頻監(jiān)控裝置。梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局針對蕉嶺縣縣級飲用水源地，每月開展一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測并進(jìn)行公示，每年1次全分析監(jiān)測，其中蕉嶺縣城區(qū)飲用水源以龍?zhí)?黃竹坪水庫作為飲用水源，布設(shè)1個監(jiān)測斷面；長潭水庫作為飲用水備用水源，布設(shè)1個監(jiān)測斷面，跨界斷面監(jiān)測點位布設(shè)在園豐大橋。在縣級飲用水源地黃竹坪－龍?zhí)端畮旖ㄔO(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站并與國家生態(tài)環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)。圖3.4-2長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控裝置3.4.3管理措施情況蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)均按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了命名，建立了日常巡查監(jiān)管機(jī)制并定期開展巡查，定期對水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，并按要求定期向社會公布水質(zhì)數(shù)據(jù)及管理數(shù)據(jù)。3.5應(yīng)急能力情況3.5.1應(yīng)急資源調(diào)查一、內(nèi)部應(yīng)急隊伍調(diào)查兩個縣級水源地均未制定水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，無飲用水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急隊伍。二、外部應(yīng)急隊伍調(diào)查蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)制定了《黃竹坪水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》，長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)制定了《長潭水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。蕉嶺縣水務(wù)局制定了《蕉嶺縣突發(fā)供水事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了突發(fā)供水事件應(yīng)急隊伍。梅州市、蕉嶺縣均編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、三防應(yīng)急預(yù)案，成立了縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和應(yīng)急隊伍。當(dāng)水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故，超出蕉嶺縣人民政府善后處置能力時，可上報梅州市人民政府，請求梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家技術(shù)指導(dǎo)。蕉嶺縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表詳見表3.5-1。表3.5-1蕉嶺縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表序號單位名稱辦公室電話值班室電話傳真電話1縣委宣傳部7873795787379578737952縣發(fā)展和改革局7872794787279478750393縣科工商務(wù)管理局7875479787348178754794縣公安局7182337787212178794615縣民政局7888319788831578883196縣應(yīng)急管理局7873831787383178738317縣司法局7883813788381378838138縣財政局7873693787382378775349市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局78848297883052788482910縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局78666867866896786668611縣交通運(yùn)輸局78728847872884787288412縣水務(wù)局78837597881493788412213縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局78660687866068786671214縣林業(yè)局71868297872726718682615縣衛(wèi)健局78796497867008787370716縣文化廣電旅游局78658387865086786528217縣市場監(jiān)管局71863837186385718635618縣消防大隊78851197885119788511919縣氣象局78728587872858787285820縣自然資源局71888337188883718889221縣供水服務(wù)中心788349178834917883759三、應(yīng)急資源根據(jù)蕉嶺縣縣級集中式水源地供水情況，對水源地庫區(qū)管理處進(jìn)行了應(yīng)急物資調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的水庫庫房內(nèi)備齊各項防汛物料：防洪防汛應(yīng)急物資計有蛇皮袋500條、斗車4部、鐵鏟、鋤頭、畚箕、麻繩、鐵線、電線、照明燈具等。但蕉嶺縣兩個縣級飲用水源地均缺乏應(yīng)對水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急物資。其中，長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)歷史上多發(fā)水華災(zāi)害，但水源地并無水體曝氣增氧設(shè)備、藻類打撈和收割設(shè)備、硫酸銅和高錳酸鉀等殺藻物質(zhì)儲備。具體調(diào)查情況見下表3.5-2。表3.5-2水源地應(yīng)急資源調(diào)查情況一覽表蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急物資序號名稱型號/規(guī)格單位數(shù)量報廢日期備注1蛇皮袋/條500/水庫倉庫2斗車/部4/水庫倉庫3鐵鏟/把/水庫倉庫4鋤頭/把/水庫倉庫5畚箕/個/水庫倉庫6麻繩/條/水庫倉庫7鐵線/條/水庫倉庫8電線/條/辦公室9照明燈具/支/辦公室10電話/臺2/水庫倉庫11傳真/臺1/水庫倉庫12自動監(jiān)測站/套1/水庫倉庫長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急物資1蛇皮袋/條500/水庫倉庫2斗車/部4/水庫倉庫3鐵鏟/把/水庫倉庫4鋤頭/把/水庫倉庫5畚箕/個/水庫倉庫6麻繩/條/水庫倉庫7鐵線/條/水庫倉庫8電線/條/辦公室9照明燈具/支/辦公室10電話/臺2/水庫倉庫3.5.2應(yīng)急工程設(shè)施調(diào)查一、可攔截污染物進(jìn)入水體應(yīng)急工程設(shè)施根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)和長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)均為湖庫型水源地。在長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的X972縣道建設(shè)有導(dǎo)流槽；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)明霞大橋建設(shè)有一套雨水收集系統(tǒng)。在橋梁、縣道兩側(cè)均設(shè)置了防護(hù)欄，均未設(shè)置事故應(yīng)急池。可攔截污染物進(jìn)入水體應(yīng)急工程設(shè)施信息詳見表3.5-3。表3.5-3可攔截污染物進(jìn)入水體應(yīng)急工程情況一覽表水源地應(yīng)急工程名稱位置數(shù)量及容積備注蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)護(hù)欄149鄉(xiāng)道/沿鄉(xiāng)道設(shè)置長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)導(dǎo)流槽X950縣道/沿縣路設(shè)置，未建設(shè)事故應(yīng)急池明霞大橋/未建設(shè)事故應(yīng)急池視頻監(jiān)控系統(tǒng)庫區(qū)1套沿縣道設(shè)置二、連接水體應(yīng)急工程設(shè)施經(jīng)調(diào)查，2個縣級飲用水源地在連接水體建設(shè)有大型水電站：黃竹坪電站、長潭水電廠；建設(shè)有小型水電站有：龍?zhí)端娬?、高南畬水電?二級）、長興水電站，建設(shè)有攔河壩和生態(tài)流量泄放設(shè)備設(shè)施。表3.5-4連接水體應(yīng)急工程設(shè)施調(diào)查情況一覽表水源地水電站經(jīng)緯度泄流閘生態(tài)流量核定攔河壩蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)黃竹坪電站116.233571°E，24.723445°N有有有龍?zhí)端娬?16.225889°E，24.712368°N有無高南畬水電站(二級）116.248966°E，24.738773°N有無長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)長潭水電廠116.137864°E,24.698742°N有有有長興水電站116.088806°E，24.834419°N有無3.5.3應(yīng)急預(yù)案調(diào)查經(jīng)調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)不涉及工業(yè)企業(yè)。根據(jù)調(diào)查，與水源地應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的預(yù)案情況，主要包括縣級人民政府、水利、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門及供水單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，具體情況見下表3.5-5。表3.5-5水源地應(yīng)急預(yù)案調(diào)查情況水源地蕉嶺縣政府蕉嶺縣水務(wù)局梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局蕉嶺縣交通運(yùn)輸局蕉嶺縣衛(wèi)生健康局安監(jiān)部門蕉嶺縣自來水廠蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)有有有待補(bǔ)充待補(bǔ)充待補(bǔ)充長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)有有有待補(bǔ)充待補(bǔ)充待補(bǔ)充3.6基礎(chǔ)狀況調(diào)查結(jié)論兩個水源地的突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備匱乏，未制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援裝備不齊全，未開展應(yīng)急演練，無應(yīng)急專家?guī)欤瑹o專業(yè)應(yīng)急隊伍。因此，兩個縣級水源地未形成完善的應(yīng)急管理系統(tǒng)，應(yīng)急能力建設(shè)不夠完善。水源地的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。4飲用水源地環(huán)境風(fēng)險分析依據(jù)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合蕉嶺縣縣級飲用水水源地環(huán)境調(diào)查資料，對蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行固定源、流動源和非點源的環(huán)境風(fēng)險源識別。4.1固定源調(diào)查和風(fēng)險評估4.1.1固定源風(fēng)險識別根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)不涉及存在工礦企業(yè)單位、石油化工企業(yè)及運(yùn)輸石化、化工產(chǎn)品的管線、垃圾填埋場、危險品倉庫、尾礦庫等固定污染源。4.1.2固定源風(fēng)險評估結(jié)果參照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》附件三，固定源評估指標(biāo)及分值見表4.1-1。表4.1-1固定源評價指標(biāo)及評分值（Rp）風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)指標(biāo)值評分值（P1）指標(biāo)值評分值（P2）指標(biāo)值評分值（P3）石油化工行業(yè)（個無0無0無0存在101514--2~472~46>4105~108＞1010垃圾填埋場（處）無0無0無0存在101614--2826>21038＞310危險廢棄物填埋場（處）無0無0無0存在101816-->11028＞210尾礦庫（座）無0無0無0存在101513--27253~483~46>5105~68＞610加油站（座）無0無0無0存在101~221~32--3~544~646~887~108>810＞1010油品儲罐（座）無0無0無0存在101212--2~342~334~564~55>5106~78＞810碼頭吞吐量（萬噸/年）無0無0無0存在10＜0.11＜0.11-->0.1，<12>0.1，<121~541~535~1065~10510~50810~507>5010>508污/廢水處理設(shè)施（萬噸/日）無0無0無0存在10<11<11--1~231~223~543~536~866~1059~10810~207>101020~309＞3010按照蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不涉及固定污染源，對照上表進(jìn)行評估，得到蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)和長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)固定源評分Rp均為0。結(jié)果詳見表4.1-2。表4.1-2蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)固定源風(fēng)險計算結(jié)果一覽表風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分石油化工行業(yè)（個）無0無0無0無0//無0垃圾填埋場（處）無0無0無0無0//無0危險廢棄物填埋場（處）無0無0無0無0//無0尾礦庫（座）無0無0無0無0//無0加油站（座）無0無0無0無0//無0油品儲罐（座）無0無0無0無0//無0碼頭吞吐量（萬噸/年）無0無0無0無0//無0污/廢水處理設(shè)施（萬噸/日）無0無0無0無0//無04.2流動源調(diào)查和風(fēng)險評估4.2.1流動源風(fēng)險識別一、基本情況根據(jù)調(diào)查，蕉嶺縣兩個縣級集中式飲用水源地目前尚未制定危險化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，因此兩個縣級水源地涉及的道路均可能出現(xiàn)?；愤\(yùn)輸?shù)那闆r。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研和衛(wèi)星遙感圖像可知，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)不涉及縣道、鐵路及橋涵。僅有149鄉(xiāng)道通過，按照穿過進(jìn)行評估，149鄉(xiāng)道穿過整個保護(hù)區(qū)的道路長度約6183m。采取的措施是物理隔離，設(shè)置了防護(hù)欄桿。一級保護(hù)區(qū)道路調(diào)查范圍圖例一級保護(hù)區(qū)道路調(diào)查范圍圖例圖4.2-1蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)流動源分布情況長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)有X972縣道南北穿越整個保護(hù)區(qū)；一、二級保護(hù)區(qū)交界處有1座明霞大橋；在二級保護(hù)區(qū)有長潭旅游碼頭，現(xiàn)有3條小船（經(jīng)長潭鎮(zhèn)政府確定，該船不屬于運(yùn)輸船舶）。道路明霞大橋X972縣道道路明霞大橋X972縣道圖4.2-2長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)流動源分布情況按照道路穿越進(jìn)行評估，X972縣道穿過一級保護(hù)區(qū)的道路長度約1080m，穿過二級保護(hù)區(qū)的道路長度約5000m，通過準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的道路長度約6980m。長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)道路采取的措施是物理隔離，設(shè)置防護(hù)欄桿；安裝雨水導(dǎo)流渠，將雨水或事故廢水引至水庫水域外。具體詳細(xì)情況見表4.2-3。圖4.2-3縣道X972及長霞大橋現(xiàn)場情況表4.2-1蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)流動源調(diào)查情況一覽表水源地名稱名稱長度/m寬度/m與保護(hù)區(qū)及取水口的位置關(guān)系現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施?；愤\(yùn)輸情況備注蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)道14961834南北走向，位于一級保護(hù)區(qū)內(nèi)；與取水口位置直線距離約45m。護(hù)欄有?；愤\(yùn)輸該道路無相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛。長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)縣道X972130606南北走向，穿越整個保護(hù)區(qū)；與取水口位置直線距離約74m。護(hù)欄、導(dǎo)流渠有?；愤\(yùn)輸該道路無相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛。明霞大橋908位于一、二級保護(hù)區(qū)交界處；與取水口直線距離約1200m。護(hù)欄二、重點防控路段及橋梁通過識別可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成水源地水質(zhì)污染的公路、鐵路和橋梁的名稱，依據(jù)其公路建設(shè)等級發(fā)的高低，與水源地取水口的直線距離、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臓顩r等內(nèi)容，進(jìn)行風(fēng)險篩查，確定兩個縣級水源地的流動源環(huán)境風(fēng)險路段敏感路段及跨河橋梁為：鄉(xiāng)道149、縣道X972和明霞大橋，具體見表4.2-2。表4.2-2 重點防控環(huán)境風(fēng)險敏感路段及跨河橋梁一覽表序號水源地敏感路段或跨河橋梁路段或橋梁長度（m）位置與取水口直線距離保護(hù)目標(biāo)1蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)道1496183位于一級保護(hù)區(qū)內(nèi)45m龍?zhí)端畮?長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)縣道X97221300穿越整個保護(hù)區(qū)，位于取水口上游74m長潭水庫明霞大橋90位于一、二級保護(hù)區(qū)交界處1200m長潭水庫三、事故風(fēng)險后果分析交通事故的嚴(yán)重和危害程度差別很大，一般來說，交通事故中的一般事故和輕微事故所占比重較大，重大和特大惡性事故所占比重很小。因此，由于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ㄊ鹿识鸬谋?、火?zāi)以及泄漏等嚴(yán)重事故，在跨河橋梁段發(fā)生的概率甚小，而貨車脫離路面而掉入河中的可能性更低?？傊瑥氖挛ｋU貨物運(yùn)輸，車輛在公路上一旦出現(xiàn)交通事故而給公路沿線，特別是沿線水系造成嚴(yán)重污染的可能性很小。然而，危險貨物運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的概率不為零，所以不能排除重大交通事故等意外事件的發(fā)生，亦即危險貨物運(yùn)輸車輛在水源地沿河、跨河公路上萬一出現(xiàn)交通事故而嚴(yán)重污染環(huán)境，如有毒氣體的擴(kuò)散或有害液體流入到河流及水源地等可能性仍存在。因此，為防止危險品運(yùn)輸?shù)奈廴撅L(fēng)險，必須采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措施，跨河橋梁以及沿河、水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)敏感路段應(yīng)作為重點防控路段。4.2.2流動源風(fēng)險評估流動源評估指標(biāo)及分值見表4.2-3。表4.2-3流動源評估指標(biāo)及分值表（Rf）注：L為公路或鐵路的路線長度；rd為風(fēng)險源所在保護(hù)區(qū)范圍的當(dāng)量半徑。風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)指標(biāo)值評分值（F1）指標(biāo)值評分值（F2）指標(biāo)值評分值（F3）陸運(yùn)無0無0無0危險品運(yùn)輸或L>2rd10有路僅可行走1L<2rd3L<2rd9有路但不能通行機(jī)動2有危險品運(yùn)輸且rd<L<2rd6有機(jī)動車通行3有危險品運(yùn)輸且L>2rd8有運(yùn)輸路線且長度較短4L<rd5rd<L<2rd；或有小型橋梁6L>2rd7有危險品運(yùn)輸；或有單車道跨線橋8有危險品運(yùn)輸且rd<L<2rd9有危險品運(yùn)輸且L>2rd10船舶無0無0無0存在10航線L<rd6航線L<rd3航線rd<L<2rd8航線rd<L<2rd5航線L>2rd10航線L>2rd7根據(jù)蕉嶺縣城飲用水源一級保護(hù)區(qū)有149鄉(xiāng)道穿過整個保護(hù)區(qū)，長潭水庫有X972縣道穿越一級、二級、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；一、二級保護(hù)區(qū)交界處有1座明霞大橋，按照上表對各評估指標(biāo)分別進(jìn)行評分。計算得到蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)和長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)流動源評分Rf分別為：10、18。計算詳見表4.2-4。表4.2-4

蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)流動源風(fēng)險計算結(jié)果一覽表風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分陸運(yùn)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有149鄉(xiāng)道穿過，長度為6.18km，10X972縣道穿越整個保護(hù)區(qū)，穿過一級保護(hù)區(qū)的長度為1.08km10無0X972縣道穿越整個保護(hù)區(qū)，有1座明霞大橋6無0X972縣道穿越整個保護(hù)區(qū)，穿越準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的長度為6.98km，L<2rd3船舶無0無0無0無0無0無0合計—10—10—0—6—0—34.3非點源調(diào)查和風(fēng)險評估4.3.1農(nóng)村生活污染源風(fēng)險識別（1）基本情況蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)按照上游24h流程的調(diào)查范圍，主要涉及農(nóng)村人口2609人。水源地調(diào)查范圍內(nèi)的生活垃圾，采用“村上門收集、鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)作模式收集處理。2020年由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)至蕉嶺縣垃圾填埋場處理；2021年起蕉嶺縣生活垃圾運(yùn)至梅州市環(huán)保能源（生活垃圾焚燒）發(fā)電廠（一期）進(jìn)行焚燒處理，能夠做到無害化處理。（2）污水處理設(shè)施情況根據(jù)《梅州市蕉嶺縣農(nóng)村生活污水摸排治理實施方案》，在蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)，高場村溪背片已建成有1個村級污水處理站。在長潭水庫二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長潭村碼頭、上下龍片區(qū)、龍飛畬片設(shè)置有3個污水處理站；在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)百美村朱仔畬設(shè)置有1個污水處理站，目前各村級污水處理站均正常運(yùn)行。根據(jù)《梅州市蕉嶺縣水資源綜合規(guī)劃（2019-2030年）》，蕉嶺縣農(nóng)村居民人均用水量按120升/人?d，人均污水排放量80L/人?d。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，農(nóng)村生活污水中CODCr濃度為200mg/L，氨氮濃度為35mg/L，總磷濃度為3mg/L，總氮濃度為40mg/L。調(diào)查范圍內(nèi)農(nóng)村人口、農(nóng)村生活污水產(chǎn)生情況見表4.3-1。表4.3-1蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍農(nóng)村生活污水設(shè)施一覽表序號水源地鎮(zhèn)名行政村自然村處理規(guī)模（噸/日）與取水口直線距離位置主要風(fēng)險環(huán)節(jié)風(fēng)險防范措施排放方式風(fēng)險物質(zhì)處理工藝經(jīng)緯度1蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)藍(lán)坊鎮(zhèn)高場村溪背302.4km取水口上游非正常工況防滲管道生活污水水解/厭氧+人工濕地116.248028°E24.703142°N2長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)長潭鎮(zhèn)長潭村碼頭片101.1km二級保護(hù)區(qū)內(nèi)非正常工況防滲管道生活污水生物接觸氧化＋人工濕地116.129206°E24.707578°N上下龍片100.69km二級保護(hù)區(qū)內(nèi)非正常工況防滲管道生活污水生物接觸氧化＋人工濕地116.135336°E24.704779°N龍飛畬片403km二級保護(hù)區(qū)內(nèi)非正常工況防滲管道生活污水格柵+水解酸化+人工濕地116.124973°E24.722899°N百美村百美村204.6km準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)非正常工況防滲管道生活污水MBR一體化設(shè)備116.092379°E24.690988°N表4.3-2水源地農(nóng)村生活污染調(diào)查情況一覽表水源地名稱涉及鎮(zhèn)涉及行政村戶籍人口/人生活垃圾生活污水產(chǎn)生量（t/a）用水量（m3/a)污水量（m3/a)COD(t/a)氨氮（t/a)處置方式蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)藍(lán)坊鎮(zhèn)高場村634161.987由環(huán)衛(wèi)部門或第三方收運(yùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)輸至蕉嶺縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行無害化處理。2314116198.73.245.67采用村級一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行處理.長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)長潭鎮(zhèn)長東村525134.137519162.513413.752.684.70長潭鎮(zhèn)長潭村1247318.608545515.531860.856.3711.15長潭鎮(zhèn)百美村20351.86657409.55186.651.0381.82合計-2609666.5995-95228.566659.9513.32823.34-4.3.2畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險識別根據(jù)調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)無規(guī)模養(yǎng)殖場，其他畜禽養(yǎng)殖主要以散戶養(yǎng)殖為主。4.3.3農(nóng)田徑流污染風(fēng)險識別農(nóng)田徑流污染計算根據(jù)《全國水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》提供的“標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”計算方法，即單位面積源強(qiáng)系數(shù)乘以實際農(nóng)田面積以及修正系數(shù)。其中，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義為：地處平原、土地利用類型為旱地、土壤類型為壤土、化肥施用量在25-35kg/（畝?年），降雨量在400-800mm的農(nóng)田。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田源強(qiáng)系數(shù)為廢水4850.000千克/畝?年，COD為10千克/畝?年，氨氮2千克/畝?年。農(nóng)田徑流污染的CODCr及NH3-N的負(fù)荷計算方法見下式：式中：PCOD為年CODcr負(fù)荷，t/a；PNH3-N為年NH3-N負(fù)荷，t/a；A為農(nóng)田面積，畝；uCOD為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田CODcr源強(qiáng)系數(shù)，10kg/(畝?年)；uNH3-N為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田NH3-N源強(qiáng)系數(shù)，2kg/(畝?年)；λ為修正系數(shù)。對于標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對應(yīng)的源強(qiáng)系數(shù)需要按下式進(jìn)行修正：λ=p+n+t+h+j對于非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對應(yīng)的源強(qiáng)系數(shù)需要按下式進(jìn)行修正：λ=p×n×t×h×j（1）坡度修正系數(shù)p：按土地坡度大小，給出修正系數(shù)：（a）土地坡度25°以下，修正為1.0~1.2；（b）土地坡度25°以上，修正為1.2~1.5。（2）農(nóng)田類型修正系數(shù)n：按土地類型，出修正系數(shù)（a）水田，修正系數(shù)1.5.（b）旱地，修正系數(shù)1；（c）其他類型，修正系數(shù)為0.7。（3）土地類型修正系數(shù)t：根據(jù)土壤成分中粘土和砂土比例分類，分粘土、壤土和砂土三類：（a）粘土，修正系數(shù)為0.6~0.8；（b）壤土，修正系數(shù)為1.0；（c）砂土，修正系數(shù)為0.8~1.0。（4）化肥使用量修正系數(shù)n：按化肥使用量，給出修正系數(shù)：（a）25kg以下取0.8~1.0；（b）25~35kg之間，修正系數(shù)取1.0~1.2；（c）35kg以上，修正系數(shù)取1.2-1.5。（5）降雨量修正系數(shù)j：按降雨量大小，給出修正系數(shù)：（a）年降雨量在400mm以下，修正系數(shù)取0.8~1.0；（b）年降雨量在400-800mm之間，取1.0~1.2；（c）年降雨量在800mm以上，取1.2~1.5。根據(jù)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊的地理、氣候條件，非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)污修正系數(shù)選擇：◆集雨區(qū)農(nóng)田土地坡度25°以下，坡度系數(shù)取1.2，其它類型（果樹種植）土地坡度25°以上，修正系數(shù)取1.3；◆集雨區(qū)農(nóng)田類型為農(nóng)田和其它類型（果樹種植），農(nóng)田修正系數(shù)為1.5，其它類型（果樹種植）類型修正系數(shù)取系數(shù)0.7；◆集雨區(qū)土壤以壤土為主，土地類型修正系數(shù)取系數(shù)1.0；◆集雨區(qū)化肥系數(shù)農(nóng)田修正系數(shù)為1.1，其它類型（果樹種植）類型修正系數(shù)取系數(shù)1.0；◆集雨區(qū)降雨量取系數(shù)1.3。因此農(nóng)田修正系數(shù)λ為：2.38，其它類型（果樹種植）修正系數(shù)為1.09。利用土地利用現(xiàn)狀資料，統(tǒng)計耕地情況，即可計算污染物的產(chǎn)生量。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查及全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)存在153.96畝的茶園，長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)存在798.44畝的農(nóng)田和609.22畝的果園。各水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況統(tǒng)計如下：表4.3-3各水源地農(nóng)田徑流污染情況水源地名稱耕地類型與保護(hù)區(qū)關(guān)系耕地面積（畝）修正系數(shù)λCOD排放量（t/a）NH3-N排放量（t/a）CODCrNH3-N蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)其它類型（果樹種植）調(diào)查范圍內(nèi)，不在保護(hù)區(qū)內(nèi)153.961.091021.670.33長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)田二級保護(hù)區(qū)內(nèi)798.442.3810219.003.80其它類型（果樹種植）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)609.221.091026.641.334.3.4水土流失風(fēng)險識別一、土地利用情況根據(jù)《梅州市蕉嶺縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善方案》，蕉嶺縣土地總面積為961.64平方公里，其中，農(nóng)用地面積為878.59平方公里，占土地總面積的91.36%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為49.1公頃，占土地總面積的5.1%。二、水土流失現(xiàn)狀根據(jù)《蕉嶺縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）》，蕉嶺全縣侵蝕面積46.93km2(其中水土流失輕度36.45km2,中度5.84km2，強(qiáng)烈、劇烈的有4.63km2)占總面積961km2的4.88%。根據(jù)2019年廣東省水土流失動態(tài)監(jiān)測項目成果報告，確定蕉嶺縣2018年水土流失面積為51.06km2。蕉嶺縣水土流失總體發(fā)展趨勢將得到有效的控制，水土流失面積將逐年減少，崩崗侵蝕趨于穩(wěn)定，崩崗總量將逐年減少。4.3.5閘壩調(diào)控狀況蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)、長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)為湖庫型。均在水庫下游設(shè)置了季節(jié)性調(diào)洪閘壩工程，當(dāng)汛期來臨時，通過閘門調(diào)節(jié)庫區(qū)水量，枯水期則蓄水保障生活用水和下游生態(tài)用水。具體閘壩情況見表4.3-4。表4.3-4蕉嶺縣縣級飲用水源地閘壩情況序號飲用水水源地名稱應(yīng)急工程類型應(yīng)急工程中心坐標(biāo)（GCJ-02坐標(biāo)）與飲用水源地取水口位置關(guān)系攔截處置能力調(diào)度方式生態(tài)流量（m3/s）管理主體1蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)閘壩116.233828°E、24.723722°N位于取水口上游當(dāng)水庫水質(zhì)受到污染時，通過閘壩攔截污染水體水閘調(diào)度0.2黃竹坪水庫2蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)閘壩116.225910°E、24.712359°N位于取水口上游當(dāng)水庫水質(zhì)受到污染時，通過閘壩攔截污染水體水閘調(diào)度0.2龍?zhí)端畮?長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)閘壩116.137816°E、24.698859°N位于取水口上游當(dāng)水庫水質(zhì)受到污染時，通過閘壩攔截污染水體水閘調(diào)度12長潭水庫4.3.6非點源風(fēng)險評估非點源評估指標(biāo)及分值見表4.3-5。表4.3-5非點源評估指標(biāo)及分值表（Ry）風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)指標(biāo)值評分值（Y1）指標(biāo)值評分值（Y2）指標(biāo)值評分值（Y3）耕地面積所占比例無0無0無0存在10<5%2<20%15%~10%320%~30%210%~20%430%~40%320%~30%540%~50%430%~40%660%~70%550%~60%770%~80%660%~70%8>80%770%~80%9>80%10生態(tài)緩沖帶無0無0無0寬度>50m0寬度>40m0寬度>30m0寬度≤50m2寬度≤40m2寬度≤30m2根據(jù)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不存在農(nóng)業(yè)種植；長潭水庫飲用水源二級、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)業(yè)種植的情況，按照上表對各評估指標(biāo)分別進(jìn)行評分，計算得到蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)的非點源評分Ry為0，長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的非點源評分Ry為3。計算詳見表4.3-6。表4.3-6

蕉嶺縣縣級飲用水源保護(hù)區(qū)非點源風(fēng)險計算結(jié)果一覽表風(fēng)險源一級保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分現(xiàn)狀描述評分耕地面積所占比例不存在0不存在0不存在0存在798.44畝，占二級保護(hù)區(qū)面積27899.47畝的2.8%2不存在0存在609.22畝，占準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積55574.15畝的1.1%1生態(tài)緩沖帶不存在0不存在0不存在0不存在0不存在0不存在0小計/0/0/0/2/0/14.4水華災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險評估水華(waterblooms)是淡水中的一種自然生態(tài)現(xiàn)象，由藍(lán)藻、綠藻、硅藻等藻類引起的水體富營養(yǎng)化。水華現(xiàn)象發(fā)生的首要條件是水華現(xiàn)象生物增殖要達(dá)到一定的密度。4.4.1水華災(zāi)害事件調(diào)查通過調(diào)查，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)未出現(xiàn)水華環(huán)境災(zāi)害事件。根據(jù)查找歷史相關(guān)文件，長潭水庫曾出現(xiàn)兩次水華環(huán)境災(zāi)害事件：（1）南方日報于2009年2月18日報道的“多寶水庫水質(zhì)劣V類，長潭水庫曾發(fā)生藍(lán)藻水華現(xiàn)象”發(fā)生于2008年11月上旬。根據(jù)資料顯示（不公開），長潭水庫藍(lán)藻水華現(xiàn)象的主要原因是來自上游福建省武平縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展和造紙企業(yè)以及庫區(qū)少量生活污水、生活垃圾、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的影響。（2）根據(jù)資料顯示（不公開），2018年7月25日，長潭水庫發(fā)生藍(lán)藻水華，藍(lán)藻水華優(yōu)勢種為微囊藻，發(fā)生藍(lán)藻水華的主要原因：一是長潭水庫庫區(qū)降雨和上游來水明顯偏少，二是天氣持續(xù)高溫，三是水庫水體富營養(yǎng)化。4.4.2現(xiàn)有風(fēng)險防范措施根據(jù)調(diào)查，近兩年長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)未發(fā)生水華災(zāi)害事件。近年來，福建省政府及蕉嶺縣人民政府均加大了對長潭水庫生態(tài)環(huán)境綜合整治的力度，清理取締了上游水域及庫區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。根據(jù)《梅州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加快推進(jìn)縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治工作的函》（梅市環(huán)函[2019]44號）的相關(guān)要求，蕉嶺縣政府大力整治長潭水庫存在的環(huán)境問題。針對長潭水庫跨界上游來水，設(shè)置了一個跨界監(jiān)測斷面：園豐大橋（為長潭水庫進(jìn)水口），由廣東省梅州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)監(jiān)測。2021年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)，均達(dá)到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。4.4.3水華災(zāi)害風(fēng)險評估截至此次調(diào)查結(jié)束，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)未發(fā)生水華災(zāi)害事件，因此本報告只對長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)水華災(zāi)害事件進(jìn)行風(fēng)險評估。目前，水體水華污染影響尚未有成型或成熟的預(yù)測模式。按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）進(jìn)行評估，評估指標(biāo)包括葉綠素a、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)和透明度5項，分析可能造成水華爆發(fā)的綜合性因素主要包括營養(yǎng)鹽條件（氮、磷濃度）、水動力條件（風(fēng)速、流速）、光熱條件（溫度、光照、懸浮物）、浮游植物生長狀況（葉綠素a濃度）等。依據(jù)國內(nèi)相對認(rèn)可的藻細(xì)胞密度對應(yīng)水華風(fēng)險判別的經(jīng)驗值，為水華風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，詳見表4.4-1。表4.4-1 藻細(xì)胞密度與水華風(fēng)險評估參照標(biāo)準(zhǔn)藻細(xì)胞密度（個/L）含量水平水華風(fēng)險評估備注＜100萬低不具條件—100萬～1000萬中等初具條件—＞1000萬高臨界狀態(tài)或水華發(fā)生（水表層藻類明顯群聚而水色改變）—根據(jù)2020年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，長潭水庫藻類總數(shù)（cells/L）月均值為90萬個/L，其中5、8、9、11月的藻類總數(shù)超過100萬個/L；葉綠素a年均值為30.1mg/L。長潭水庫藻細(xì)胞密度含量水平為中等水平，且長潭水庫有發(fā)生藍(lán)藻水華歷史，水華風(fēng)險評估結(jié)果為：長潭水庫發(fā)生藍(lán)藻水華風(fēng)險初具條件。5水源地風(fēng)險計算與評估5.1風(fēng)險值計算根據(jù)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）》，通過源項分析并根據(jù)風(fēng)險源所在保護(hù)區(qū)的影響程度和影響范圍，按照固定源、流動源和非點源分別對水源存在的風(fēng)險進(jìn)行評價。固定源：RP＝

P1＋P2＋P3流動源：Rf＝

F1＋F2＋F3非點源：Ry＝

Y1＋Y2＋Y3RP、Rf、Ry分別為風(fēng)險評價結(jié)果表中所列的各種潛在風(fēng)險源的評分值。風(fēng)險計算結(jié)果見表5.1-1。表5.1-1

各水源地風(fēng)險計算結(jié)果風(fēng)險源蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)固定源P100P200P300RP00流動源F11010F206F303Rf1018非點源Y100Y202Y301Ry035.2環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果根據(jù)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）》：一般來說，環(huán)境風(fēng)險值的可接受程度分別以Rp（或Rf、Ry）≤3作為背景值，當(dāng)風(fēng)險值超過此限應(yīng)按照《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》采取風(fēng)險防范措施；當(dāng)7<Rp（或Rf、Ry）≤9時，應(yīng)采取風(fēng)險預(yù)警措施；當(dāng)Rp（或Rf、Ry）>9時，應(yīng)采取風(fēng)險應(yīng)急措施。”1、經(jīng)分析，蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)固定源和流動源、非點源的風(fēng)險為：Rp=0、Ry=0，表明：蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)固定源和非點源的風(fēng)險在可接受風(fēng)險水平內(nèi)；Rf=10，表明蕉嶺縣城飲用水源保護(hù)區(qū)的流動源應(yīng)采取風(fēng)險應(yīng)急措施。2、經(jīng)分析，長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)固定源和非點源風(fēng)險值分別是Rp=0、Ry=3，表明：長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)固定源和非點源風(fēng)險在可接受風(fēng)險水平內(nèi)；流動源風(fēng)險值評分是Rf=18，表明應(yīng)對長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)流動源采取風(fēng)險應(yīng)急措施。6突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及分析6.1歷史涉水突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查根據(jù)調(diào)查，蕉嶺縣兩個縣級飲用水源保護(hù)區(qū)近三年均未發(fā)生涉水源地突發(fā)環(huán)境事件。調(diào)查蕉嶺縣縣級飲用水水源地的歷史突發(fā)環(huán)境事件，長潭水庫曾兩次發(fā)生藍(lán)藻水華現(xiàn)象，詳見4.4.1水華災(zāi)害事件調(diào)查。6.2突發(fā)環(huán)境事件情景分析根據(jù)蕉嶺縣縣級飲用水源地環(huán)境風(fēng)險識別，結(jié)合國內(nèi)近10多年發(fā)生過的流域性突發(fā)環(huán)境事件案例研究，通過分析其突發(fā)環(huán)境事件原因、污染源類型、主要污染物、造成的危害、處理措施等（詳見表6.2-1），總結(jié)梳理出蕉嶺縣縣級級飲用水源保護(hù)區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景共計4類，分別為：交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件、非點源事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件、水庫水華事件和特殊氣象條件引發(fā)的次生水污染事件，具體事件情景一覽表如6.2-2所示。表6.2-1國內(nèi)飲用水源地水環(huán)境污染典型事件事件發(fā)生時間受污染水源事件原因污染源類型主要污染物事件造成的危害處理措施2004-03四川沱江企業(yè)違法試生產(chǎn)，導(dǎo)致大量高濃度廢水直接排放固定源氮、磷百萬群眾飲用水中斷25天，死魚1000噸，直接經(jīng)濟(jì)損失30000萬水廠被迫停水2005-4山西汾河水庫自然環(huán)境季節(jié)變化非點源氮、磷經(jīng)濟(jì)損失1700多萬揚(yáng)水曝氣、投加粉末、活性炭2005-11松花江吉林石化公司雙苯廠發(fā)生火災(zāi)爆炸固定源苯、苯胺和硝基苯等松花江水體嚴(yán)重污染，哈爾濱市大面積停水封堵污染物排污口；對污染物進(jìn)行稀釋；活性炭吸附；增加監(jiān)測頻次2005-12北江廣東韶關(guān)冶煉廠未按正常工序?qū)ξ鬯M(jìn)行處理固定源鎘多城市停水，直接經(jīng)濟(jì)損失逾5000萬，間接經(jīng)濟(jì)損失超過1億關(guān)停超標(biāo)企業(yè)；調(diào)節(jié)水體PH值，投加絮凝劑；啟動應(yīng)急調(diào)水預(yù)案，增加監(jiān)測頻率2006-1湘江株洲至長沙段大量含鎘廢水外排非點源鎘嚴(yán)重影響居民的正常生活稀釋污染物，增強(qiáng)自凈能力；加大絮凝劑和石灰等藥劑投加量2006-2牡丹江非法排放酒糟，引起藍(lán)藻類大量生長非點源藍(lán)藻類生物水體大面積污染加大硫酸鋁、聚合鋁等混凝劑投加2006-4廣西欽州供水系統(tǒng)大量垃圾隨暴雨進(jìn)入水渠非點源生活垃圾及其滲濾液廣西欽州市30萬市民停水17小時對水池進(jìn)行清理；對原水水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測2006.09湖南岳陽新墻河上游化工廠廢水池發(fā)生的泄漏，導(dǎo)致高濃度含砷廢水排放固定源砷8萬群眾飲用水中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；信息及時發(fā)布，消防車供水2007-4安徽新安高速公路交通事故導(dǎo)致，苯酚槽罐車泄漏20噸苯酚流動源苯類污染物5個水廠停水，涉及55萬居民用水安全石灰吸附苯酚；沙包、活性炭筑壩攔截；加大大壩下泄水量稀釋污染水體2007-5太湖周邊企業(yè)長期非法排放廢水固定源藍(lán)藻數(shù)百萬居民1周內(nèi)停止供水打撈、阻攔藍(lán)藻；調(diào)水引流；人工增雨；保證凈水供應(yīng)2007-10云南陽宗海企業(yè)未建設(shè)規(guī)范的生產(chǎn)廢水收集、循環(huán)系統(tǒng)及工業(yè)固體廢物堆場，雨水沖擊污染物泄漏面源砷影響陽宗海沿岸2.6萬余人飲用水安全，治理費(fèi)用高達(dá)幾十億及時停水，切斷污染源2008.6云南富寧縣者桑河公路交通事故導(dǎo)致30噸粗酚泄漏，18噸流入桑河流動源酚類污染物富寧縣4200人集中式飲用水停止供應(yīng)，并威脅下游廣西百色水庫啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；石灰覆蓋、石灰壩、活性炭；對水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測2009.2江蘇鹽城蟒蛇河雨天化工廠違規(guī)偷排30噸酚類化合物，影響供水時間大于24小時固定源酚類污染數(shù)十萬居民飲用水受影響停止供水；污染企業(yè)排查；采取加密監(jiān)測；長江調(diào)水2010.07福建汀江紫金礦業(yè)廢水泄漏（含銅酸性溶液）固定源重金屬（銅酸性溶液）死魚及中毒魚2000噸，直接經(jīng)濟(jì)損失20000萬元有效堵漏截流；開展應(yīng)急監(jiān)測；筑壩圍堵2010.8江西贛州高速公路交通事故，導(dǎo)致20噸鹽酸進(jìn)入河流流動源濃鹽酸附近居民飲用水源受到污染，500米范圍內(nèi)人員疏散對泄漏的濃鹽酸進(jìn)行稀釋2011-08云南南盤江數(shù)十萬噸鉻渣泄漏5000噸飲用水受污染非點源重金屬（鉻）水庫致命六價鉻超標(biāo)2000倍，當(dāng)?shù)卮笈笏劳鲛r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；事后云南將30萬立方米受污染水鋪設(shè)管道排入珠江源頭南盤江2012-01廣西龍江河企業(yè)直排20噸含鎘廢水排放固定源重金屬（鎘）污染河段長達(dá)300公里降低污染物濃度；實施沖淡稀釋2014-04蘭州自來水石化廠管道發(fā)生泄漏，苯含量超標(biāo)固定源苯類污染物造成多數(shù)居民飲用水受影響投加活性炭，吸附有機(jī)物降解苯2015-05揭陽引榕干渠暴雨導(dǎo)致上游污水在下游堆積非點源氮磷造成多數(shù)居民飲用水受影響增加原水溶解氧、增投活性炭吸附表6.2-2蕉嶺縣縣級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件情景事件類型情景分析風(fēng)險物質(zhì)或污染指標(biāo)交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件保護(hù)區(qū)道路上或者上游集雨區(qū)道路油罐車發(fā)生側(cè)翻或者設(shè)備故障導(dǎo)致油品泄漏至保護(hù)區(qū)水域。石油類（主要是柴油、汽油）非點源事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件跨界上游的畜禽養(yǎng)殖戶出現(xiàn)直接向蕉嶺縣縣級飲用水水源地或上游水體違法排放養(yǎng)殖污水等行為，導(dǎo)致大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)有效處理直接進(jìn)入備用飲用水源，造成水質(zhì)污染。COD、氨氮、總磷、總氮（1）生活污水未得到有效處理，生活垃圾未及時收集清運(yùn)會導(dǎo)致產(chǎn)生的污水通過進(jìn)入?yún)^(qū)域地表水體或下滲有可能導(dǎo)致區(qū)域地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)。COD、氨氮、總磷、SS等（2）在農(nóng)業(yè)種植過程中化肥、農(nóng)藥的使用，通過降雨沖刷后化肥中的氮、磷或農(nóng)藥殘留會流入保護(hù)區(qū)內(nèi)，流入地表水體，進(jìn)入水源地影響水質(zhì)。COD、氨氮、總磷水庫水華事件水庫水域短時間發(fā)生藻類（如藍(lán)藻）爆發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染。主要為藍(lán)藻，藻類大量死亡后，在腐敗被分解的過程中，也要消耗水中大量的溶解氧，并會上升水面形成一層綠色的黏質(zhì)物，使水體嚴(yán)重惡臭。特殊氣象條件引發(fā)的次生水污染事件（1）汛期地表徑流攜帶農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水進(jìn)入水體，對飲水安全造成影響。COD、氨氮、總磷、SS等（2）干旱時期水體水量減少，上游水體自凈能力減弱，若周邊污染源進(jìn)入河流水體，污染的水雖河流進(jìn)入水源地，影響水源地水質(zhì)。COD、氨氮、總磷等6.2.1交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件（1）環(huán)境風(fēng)險分析運(yùn)輸危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛在涉保護(hù)區(qū)路段發(fā)生交通運(yùn)輸事故，導(dǎo)致其運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品泄漏后進(jìn)入到水域中，進(jìn)而影響下游的飲用水源地的水質(zhì)。（2）情景分析運(yùn)輸時車輛裝載的常見危險貨物：油類制品（汽油、柴油、潤滑油等）、化學(xué)藥品（酸、堿、鹽，以及各種易燃、易爆、有毒、腐蝕性的化學(xué)藥品）、各種氣體（液化石油氣、氯氣、氫氣、乙炔等易燃易爆或有毒氣體）。裝載有?；返倪\(yùn)輸車輛在行駛過程中，由于危化品自身具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等危害特性，在運(yùn)輸過程中稍有不慎，便可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。參考《危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故原因分析與對策》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心），對117典型危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故原因進(jìn)行分析，總結(jié)可知，裝載有?；返倪\(yùn)輸車輛可能發(fā)生交通事故原因主要為管理失效、人的失誤、車輛、包裝和設(shè)備設(shè)施的缺陷等，具體如表6.2-3所示。根據(jù)4.2流動源調(diào)查和風(fēng)險評估，調(diào)查范圍主要涉及縣道穿越：縣道X972?？h道穿越了長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。本次以油罐車為例，對長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)上正在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的油罐車（裝載有汽油、柴油）突發(fā)交通事故對取水口水質(zhì)影響進(jìn)行預(yù)測分析。表6.2-3國內(nèi)117典型危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故原因分析類別原因數(shù)事故數(shù)事故數(shù)占總數(shù)的比例管理失效原因776757%人的失誤695547%車輛、包裝和設(shè)備設(shè)施的缺陷665244%路況與環(huán)境方面的原因513631%事故總起數(shù)117起，原因總數(shù)263個。（3）污染物源強(qiáng)分析根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169—2018）推薦，采用貝努利方程進(jìn)行危險品泄漏量及泄漏速率的估算。當(dāng)事故發(fā)生后危險品開始泄漏時，容器內(nèi)的介質(zhì)壓力等于環(huán)境壓力，導(dǎo)致泄漏的驅(qū)動力為裂口上部液位高度h。裂口上部液位高h(yuǎn)是一個變量，即液體的泄漏過程是一個變水頭孔口出流，開始時泄漏速率大，隨著h的降低泄漏速率逐漸減小直至停止。泄漏速率方程計算：式中：QL為液體泄漏速度，kg/s；Cd液體泄漏系數(shù)；A為裂口面積，m2；P為容器內(nèi)介質(zhì)壓力，為常壓貯存；P0為環(huán)境壓力，101325Pa；ρ為泄漏液體密度，kg/m3；g為重力加速度，9.81；h為裂口之上液位高度。表6.2-4液體泄漏系數(shù)（Cd）雷諾數(shù)Re裂口形狀圓形（多邊行）三角形長方形>1000.650.600.55≤1000.500.450.40采用環(huán)境風(fēng)險評價系統(tǒng)（RiskSystem）V1.2.0.4版進(jìn)行計算，軟件中Cd取0.65，裂口面積取0.00785m2（泄漏孔徑為10cm），貯罐內(nèi)壓力為1atm(0.1MPa)，不考慮液位高度產(chǎn)生的壓力，按泄漏的時間10min計算，則上述危險品泄漏情況如表6.2-5所示。表6.2-5危險品泄漏量裝載危險品最大量（噸）泄漏速率（kg/s）泄漏量（噸）汽油4022.713.6柴油4024.814.9（4）汽油、柴油事件影響分析油類制品（汽油、柴油）進(jìn)入河流，由于油料難溶于水，粘度相對較大，溢油首先會因浮力浮于水面上，同時由于重力和表面張力的作用而在水面上形成油膜，并借助風(fēng)、浪、流的作用力在水面漂移擴(kuò)散，與此同時，溢油會發(fā)生一系列溶解、乳化等遷移轉(zhuǎn)化反應(yīng)，一旦遇到生物體、無機(jī)懸浮物或漂移至岸邊，會對河流水質(zhì)及沿岸生態(tài)環(huán)境造成破壞。油品泄漏入河后，油膜在水中的遷移主要為油膜擴(kuò)展和油膜隨水流的漂移。1）油膜擴(kuò)展采用點源瞬時溢油的油膜擴(kuò)散模型，預(yù)測事故發(fā)生后油膜擴(kuò)展影響的距離。油膜的擴(kuò)散分為三個階段，分別是慣性擴(kuò)展階段、粘性擴(kuò)展階段和表面張力擴(kuò)展階段，三個階段的公式如下：在慣性擴(kuò)展階段，油膜直徑D1為：11在粘性擴(kuò)展階段，油膜直徑D2為：22在表面張力擴(kuò)展階段，油膜直徑D3為：33在擴(kuò)展結(jié)束之后，油膜直徑保持不變，則式中：D1、D2、D3為三階段油膜直徑(m)；g為重力加速度(m/s2)；V為溢液總體積(m3)；β=1-ρ0/ρ；t為從溢液開始計算所經(jīng)歷的時間；δ為凈表面張力系數(shù)ρ0為油(液)的密度；ρ為水的密度；γw上述各階段的分界時間可由各階段油膜擴(kuò)展直徑相等的條件為界。2）油膜漂移溢油漂移：在運(yùn)動的水體中，油膜隨著水流遷移，也隨時間擴(kuò)展。因此，溢油后油膜影響的距離為：式中：S為油膜影響的距離（m）；D為油膜擴(kuò)展長度（m），計算見上節(jié)；u為河道水流速度，本次取0.1m/s。長潭水庫飲用水源保護(hù)區(qū)明霞大橋距離水源地取水口直線距離約1200m，因此，若發(fā)生交通運(yùn)輸事故，泄漏的危險品（柴油，泄漏量以14.9t計，密度以0.83g/cm3計）到達(dá)取水口時間為135分鐘。若在達(dá)到取水口時無采取應(yīng)急處置措施，將影響水廠取水點的水質(zhì)安全。6.2.2非點源事故導(dǎo)致水環(huán)境污染事件根據(jù)本報告4.3非點源調(diào)查與風(fēng)險評估，調(diào)查范圍內(nèi)存在有農(nóng)村居民及農(nóng)業(yè)種植。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及水體上游的養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)田、果園里的農(nóng)藥、細(xì)菌、化肥隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，對水質(zhì)產(chǎn)生影響。農(nóng)村生活污水未得到有效處理，農(nóng)村生活垃圾未及時收集清運(yùn)會導(dǎo)致產(chǎn)生的污水通過進(jìn)入?yún)^(qū)域地表水體或下滲有可能影響區(qū)域水源地水質(zhì)。建議結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，建立健全生活污水和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，配備污水池、垃圾池、垃圾桶、垃圾箱等，做到水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水和生活垃圾全部合理處置，確保水源地的水質(zhì)安全。評估建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策引導(dǎo)，給予必要的技術(shù)支持，推廣測土配方施肥等科學(xué)技術(shù)，科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥。需加大環(huán)境監(jiān)管力度，定期排查有無新增畜禽養(yǎng)殖戶、有無非法排污現(xiàn)象。根據(jù)本報告4.4水華災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險評估，長潭水庫曾發(fā)生水華災(zāi)害事件。加強(qiáng)對跨界上游養(yǎng)殖場地的畜禽糞污污染防治，與福建省上游武平縣互通信息，謹(jǐn)防非點源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。6.2.3水華事件根據(jù)4.4.2水華災(zāi)害風(fēng)險評估，長潭水庫藻細(xì)胞密度含量水平為中等水平，且長潭水庫有發(fā)生藍(lán)藻水華歷史，水華風(fēng)險評估結(jié)果為：水體發(fā)生藍(lán)藻水華風(fēng)險較高。湖庫水體一旦發(fā)生水華事件，水質(zhì)將受到嚴(yán)重污染，導(dǎo)致不能正常供水，且水華和停止供水事件較長。建議長潭鎮(zhèn)政府及廣東粵電長潭發(fā)電有限責(zé)任公司儲備或預(yù)置曝氣裝置、藻類攔截等設(shè)施，以及水華期的控藻工程等。在水華高發(fā)季節(jié)，應(yīng)堅持水溫、氣象、水文、pH值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、藻類、葉綠素等指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)報工作，且保證河流、水庫生態(tài)流量。6.2.4特殊氣象條件引發(fā)的次生水污染事件（1）汛期若汛期遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，地表徑流攜帶農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水進(jìn)入水體，對飲水安全造成影響。針對重大汛情，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對水源地沿線周邊的污染源進(jìn)行安全排查；加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，重點監(jiān)測COD、氨氮、總磷、SS等。汛期飲用水異常，判斷可能是水源被污染時，水源地保護(hù)區(qū)應(yīng)及時有效查找原因并科學(xué)應(yīng)對，通過設(shè)立警示牌、清除主要污染源