黨校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度總則一、目的為規(guī)范黨校預(yù)算業(yè)務(wù)管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合理性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，保障黨校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨校的實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于黨校各部門的預(yù)算業(yè)務(wù)管理，包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：預(yù)算業(yè)務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨校的規(guī)章制度，確保預(yù)算編制和執(zhí)行的合法性和合規(guī)性。2.科學(xué)合理原則：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)黨校的發(fā)展規(guī)劃、工作任務(wù)和財(cái)力狀況，科學(xué)合理地確定預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算金額，提高預(yù)算資金的使用效益。3.統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)統(tǒng)籌考慮黨校的各項(xiàng)工作，合理安排預(yù)算資金，確保重點(diǎn)工作和一般工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.公開(kāi)透明原則：預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)公開(kāi)透明，接受黨校內(nèi)部和外部的監(jiān)督和檢查，提高預(yù)算管理的公信力和透明度。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.黨校預(yù)算管理委員會(huì)黨校預(yù)算管理委員會(huì)是黨校預(yù)算業(yè)務(wù)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定黨校預(yù)算管理制度，審議預(yù)算草案，審批預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況等。黨校預(yù)算管理委員會(huì)由黨校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.黨校財(cái)務(wù)部門黨校財(cái)務(wù)部門是黨校預(yù)算業(yè)務(wù)管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案，組織預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)行預(yù)算控制和分析，編制決算報(bào)告等。黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，具備良好的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。3.黨校各部門黨校各部門是預(yù)算業(yè)務(wù)管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)提出本部門的預(yù)算需求，參與預(yù)算編制和調(diào)整，執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，控制預(yù)算支出等。黨校各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算業(yè)務(wù)管理，確保預(yù)算業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。預(yù)算編制一、編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.黨校的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；3.黨校的財(cái)力狀況和收支預(yù)算；4.其他相關(guān)資料和信息。二、編制程序1.部門預(yù)算編制黨校各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和財(cái)力狀況，提出本部門的預(yù)算需求，編制部門預(yù)算草案，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送黨校財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)黨校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各部門的預(yù)算需求，編制黨校預(yù)算草案，并經(jīng)黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)送黨校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算草案審批黨校預(yù)算草案經(jīng)黨校領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門審批通過(guò)后，黨校應(yīng)將預(yù)算草案向全校教職工公示，征求教職工的意見(jiàn)和建議。公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后，黨校應(yīng)將預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部門審批。三、編制內(nèi)容1.收入預(yù)算黨校收入預(yù)算應(yīng)包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。財(cái)政撥款收入應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制；事業(yè)收入應(yīng)根據(jù)黨校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和招生計(jì)劃編制；經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)根據(jù)黨校的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制；其他收入應(yīng)根據(jù)黨校的實(shí)際情況編制。2.支出預(yù)算黨校支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)黨校的人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)編制；公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)黨校的辦公用房、辦公設(shè)備、水電費(fèi)等支出情況編制；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)黨校的重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)編制，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限等。四、編制要求1.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映黨校的收支情況，不得隱瞞或虛報(bào)收入和支出。2.完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋黨校的全部收支項(xiàng)目，不得遺漏或重復(fù)編制。3.準(zhǔn)確性原則：預(yù)算編制應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)收支金額，不得高估或低估收入和支出。4.合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)合理安排各項(xiàng)收支項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算金額。預(yù)算審批一、審批權(quán)限黨校預(yù)算草案經(jīng)黨校領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門審批通過(guò)后，黨校應(yīng)將預(yù)算草案向全校教職工公示，征求教職工的意見(jiàn)和建議。公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后，黨校應(yīng)將預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部門審批。二、審批程序1.黨校預(yù)算草案報(bào)送上級(jí)主管部門審批時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送預(yù)算編制說(shuō)明和相關(guān)資料。預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)包括預(yù)算編制的依據(jù)、編制的過(guò)程、編制的內(nèi)容、編制的要求等。相關(guān)資料應(yīng)包括黨校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、收支預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表等。2.上級(jí)主管部門收到黨校預(yù)算草案后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)應(yīng)包括預(yù)算草案的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性、合理性等方面的評(píng)價(jià)。3.上級(jí)主管部門審核通過(guò)后，應(yīng)將審核意見(jiàn)反饋給黨校，并要求黨校按照審核意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善。黨校應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門的審核意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改和完善，并重新報(bào)送上級(jí)主管部門審批。4.上級(jí)主管部門審核未通過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明未通過(guò)的原因，并要求黨校重新編制預(yù)算草案。黨校應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，重新編制預(yù)算草案，并重新報(bào)送上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行一、執(zhí)行原則1.嚴(yán)格執(zhí)行原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或變更。2.權(quán)責(zé)明確原則：各部門應(yīng)明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任人和責(zé)任范圍，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。3.監(jiān)督控制原則：黨校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算資金的安全和有效使用。二、執(zhí)行程序1.預(yù)算分解黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)分解到各部門，并下達(dá)預(yù)算執(zhí)行通知書。預(yù)算執(zhí)行通知書應(yīng)明確預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行期限等。2.預(yù)算支出各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行通知書的要求，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，不得超預(yù)算支出。預(yù)算支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行審批，確保支出的合法性和合規(guī)性。3.預(yù)算調(diào)整如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。4.預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告各部門應(yīng)定期向黨校財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算支出情況、預(yù)算調(diào)整情況等。黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向黨校預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行差異等。預(yù)算調(diào)整一、調(diào)整條件1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生變化；2.黨校的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整；3.因不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生重大變化。二、調(diào)整程序1.申請(qǐng)調(diào)整如需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由各部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送黨校財(cái)務(wù)部門。黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。2.審議調(diào)整黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)將審核通過(guò)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)送黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議。黨校預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審議，并提出審議意見(jiàn)。3.審批調(diào)整黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。上級(jí)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，并提出審批意見(jiàn)。4.下達(dá)調(diào)整上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批通過(guò)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，應(yīng)由黨校財(cái)務(wù)部門下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知書。預(yù)算調(diào)整通知書應(yīng)明確預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目、預(yù)算調(diào)整金額、預(yù)算調(diào)整期限等。決算一、決算編制1.決算編制依據(jù)黨校決算編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及黨校的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。2.決算編制程序黨校財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及黨校的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，編制黨校決算草案。黨校決算草案應(yīng)經(jīng)黨校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.決算編制內(nèi)容黨校決算草案應(yīng)包括收入決算、支出決算、資產(chǎn)決算、負(fù)債決算、凈資產(chǎn)決算等。收入決算應(yīng)包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等；支出決算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等；資產(chǎn)決算應(yīng)包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等；負(fù)債決算應(yīng)包括流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債等；凈資產(chǎn)決算應(yīng)包括事業(yè)基金、專用基金、固定基金、結(jié)余等。二、決算審批黨校決算草案經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批后，應(yīng)向全校教職工公示，征求教職工的意見(jiàn)和建議。公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后，黨校應(yīng)將決算草案報(bào)財(cái)政部門備案。監(jiān)督檢查一、內(nèi)部監(jiān)督黨校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查。黨校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包括預(yù)算編制監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整監(jiān)督、決算監(jiān)督等