單位土地房產(chǎn)管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范單位土地房產(chǎn)的管理，確保土地房產(chǎn)的合理使用、安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障單位的正常運(yùn)營和發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于單位內(nèi)所有土地、房產(chǎn)及其附屬設(shè)施的管理。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法管理土地房產(chǎn)。統(tǒng)一管理原則：對(duì)單位土地房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一核算。效益原則：充分發(fā)揮土地房產(chǎn)的使用價(jià)值，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益。安全原則：確保土地房產(chǎn)的安全使用，防止資產(chǎn)損失和事故發(fā)生。二、管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善單位土地房產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)土地房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)辦理。負(fù)責(zé)土地房產(chǎn)的清查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)土地房產(chǎn)的調(diào)配、出租、出借等管理工作。監(jiān)督檢查土地房產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全和合理使用。2.使用部門負(fù)責(zé)本部門土地房產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理。配合資產(chǎn)管理部門做好土地房產(chǎn)的清查、評(píng)估等工作。按照規(guī)定及時(shí)辦理土地房產(chǎn)的使用申請(qǐng)、變更等手續(xù)。發(fā)現(xiàn)土地房產(chǎn)存在安全隱患或其他問題時(shí)，及時(shí)向資產(chǎn)管理部門報(bào)告。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)土地房產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。按照規(guī)定計(jì)提折舊、攤銷等費(fèi)用。參與土地房產(chǎn)的清查、評(píng)估等工作，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。監(jiān)督檢查土地房產(chǎn)的資金使用情況。三、土地管理1.土地取得單位通過劃撥、出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定辦理手續(xù)。取得土地使用權(quán)后，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保土地產(chǎn)權(quán)清晰。2.土地使用單位應(yīng)按照土地出讓合同或劃撥決定書規(guī)定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并補(bǔ)繳土地出讓金等費(fèi)用。合理規(guī)劃土地使用，提高土地利用效率，避免土地閑置浪費(fèi)。3.土地變更土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等變更情況的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。土地變更涉及土地用途、面積等變化的，應(yīng)重新辦理土地出讓或劃撥手續(xù)。4.土地注銷土地使用權(quán)因到期、被依法收回等原因需要注銷的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。注銷土地使用權(quán)后，應(yīng)妥善處理相關(guān)資產(chǎn)和資料。四、房產(chǎn)管理1.房產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行房產(chǎn)建設(shè)的，應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。房產(chǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程成本，合理使用建設(shè)資金。2.房產(chǎn)購置單位購置房產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行市場調(diào)研、詢價(jià)、談判等工作，選擇合適的房產(chǎn)。購置房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)簽訂購房合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。3.房產(chǎn)使用單位應(yīng)合理安排房產(chǎn)使用，根據(jù)工作需要分配辦公、生產(chǎn)等用房。使用部門應(yīng)愛護(hù)房產(chǎn)及其附屬設(shè)施，不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建。加強(qiáng)房產(chǎn)的日常維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保房產(chǎn)安全和正常使用。4.房產(chǎn)變更房產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等變更情況的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。房產(chǎn)變更涉及房產(chǎn)用途、面積等變化的，應(yīng)重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。5.房產(chǎn)注銷房產(chǎn)因拆除、報(bào)廢等原因需要注銷的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。注銷房產(chǎn)后，應(yīng)妥善處理相關(guān)資產(chǎn)和資料。五、土地房產(chǎn)清查1.清查范圍定期對(duì)單位所有土地房產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、附屬設(shè)施等。2.清查內(nèi)容核對(duì)土地房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書、合同等資料，確保產(chǎn)權(quán)清晰。檢查土地房產(chǎn)的使用情況，是否存在擅自改變用途、閑置浪費(fèi)等問題。清查土地房產(chǎn)的實(shí)物狀況，是否存在損壞、滅失等情況。核實(shí)土地房產(chǎn)的賬面價(jià)值，是否與實(shí)際情況相符。3.清查方法采用實(shí)地盤點(diǎn)、查閱資料、詢問核實(shí)等方法進(jìn)行清查。對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫清查報(bào)表。4.清查頻率原則上每年進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)實(shí)際情況可適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清查。5.清查結(jié)果處理對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見。對(duì)于盤盈、盤虧的土地房產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和問題，應(yīng)及時(shí)完善管理制度，加強(qiáng)管理措施。六、土地房產(chǎn)評(píng)估1.評(píng)估范圍涉及土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、投資、企業(yè)改制、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇選擇具有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的信譽(yù)和專業(yè)能力。3.評(píng)估程序委托評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估合同，明確評(píng)估目的、范圍、要求等。評(píng)估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場勘查、資料收集等工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，單位對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。4.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果作為土地房產(chǎn)交易、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)行為的參考依據(jù)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，合理確定土地房產(chǎn)的價(jià)值，保障單位資產(chǎn)權(quán)益。七、土地房產(chǎn)出租出借管理1.出租出借審批單位土地房產(chǎn)出租出借的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批。出租出借申請(qǐng)應(yīng)說明出租出借的理由、期限、租金等情況。2.租賃合同簽訂經(jīng)審批同意后，與承租方或借用方簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租賃期限、租金及支付方式、用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.租金管理合理確定土地房產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)，確保租金收入合理、合規(guī)。租金收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。4.出租出借監(jiān)督定期檢查出租出借土地房產(chǎn)的使用情況，確保承租方或借用方按照合同約定使用。如發(fā)現(xiàn)承租方或借用方存在違約行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，維護(hù)單位權(quán)益。八、土地房產(chǎn)抵押管理1.抵押審批單位土地房產(chǎn)抵押的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批。抵押申請(qǐng)應(yīng)說明抵押的理由、金額、期限等情況。2.抵押合同簽訂經(jīng)審批同意后，與抵押權(quán)人簽訂抵押合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。抵押合同應(yīng)包括被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限、抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬、擔(dān)保的范圍等內(nèi)容。3.抵押登記按照規(guī)定辦理土地房產(chǎn)抵押登記手續(xù)，確保抵押合法有效。抵押登記后，應(yīng)妥善保管相關(guān)登記文件。4.抵押監(jiān)督監(jiān)督檢查抵押土地房產(chǎn)的使用情況，確保抵押物安全。如出現(xiàn)抵押物價(jià)值減少等情況，應(yīng)及時(shí)要求抵押人采取措施恢復(fù)抵押物價(jià)值或提供相應(yīng)擔(dān)保。九、土地房產(chǎn)處置管理1.處置審批單位土地房產(chǎn)處置的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批。處置申請(qǐng)應(yīng)說明處置的理由、方式、價(jià)格等情況。2.處置方式土地房產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢等。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的處置方式，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)。3.處置程序委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定處置價(jià)格。通過公開拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行處置，確保處置過程公開、公平、公正。簽訂處置合同，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。4.處置收入管理處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。處置收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行使用，不得挪作他用。十、信息化管理1.建立土地房產(chǎn)信息系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，建立單位土地房產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋土地房產(chǎn)的基本信息、產(chǎn)權(quán)信息、使用情況、清查評(píng)估等內(nèi)容。2.信息錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)土地房產(chǎn)信息的錄入和維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確、完整。使用部門應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)信息，配合資產(chǎn)管理部門做好信息更新工作。3.信息查詢與利用單位內(nèi)部人員可通過信息系統(tǒng)查詢土地房產(chǎn)相關(guān)信息，為管理決策提供支持。信息系統(tǒng)應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能，方便對(duì)土地房產(chǎn)進(jìn)行管理和分析。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理部門定期對(duì)土地房產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。