園區(qū)能耗指標管理制度一、總則（一）目的為加強園區(qū)能耗管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及個人。（三）基本原則1.節(jié)約優(yōu)先原則。將節(jié)約能源作為園區(qū)發(fā)展的基本國策，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。2.合理用能原則。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和能源需求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理配置能源資源，提高能源利用效率。3.科學(xué)管理原則。運用先進的管理理念、技術(shù)手段和方法，加強能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，實現(xiàn)能耗精細化管理。4.責(zé)任追究原則。明確各部門、企業(yè)及個人的能耗管理責(zé)任，對能耗超標或違反本制度的行為進行責(zé)任追究。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）園區(qū)能耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立園區(qū)能耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)管理委員會主任擔任組長，副主任擔任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)能耗管理工作，制定能耗管理目標和政策，審議重大能耗管理事項。（二）園區(qū)能耗管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)園區(qū)能耗管理辦公室，設(shè)在園區(qū)管理委員會綜合管理部，負責(zé)園區(qū)能耗管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)能耗管理的法律法規(guī)、政策標準。2.制定和完善園區(qū)能耗管理制度、考核辦法及相關(guān)標準。3.負責(zé)園區(qū)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析工作，定期發(fā)布能耗信息。4.組織開展園區(qū)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和教育活動。5.指導(dǎo)和監(jiān)督各企業(yè)、單位的能耗管理工作，對能耗超標企業(yè)進行督促整改。6.負責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報送能耗管理工作情況。（三）各部門職責(zé)1.綜合管理部負責(zé)園區(qū)能耗管理辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展能耗管理工作。負責(zé)制定園區(qū)公共區(qū)域能耗管理制度，對公共區(qū)域能耗進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析。負責(zé)組織園區(qū)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和教育活動。2.規(guī)劃建設(shè)部在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)過程中，充分考慮節(jié)能因素，采用節(jié)能設(shè)計和技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能建筑材料和設(shè)備。負責(zé)對園區(qū)新建、改建、擴建項目的節(jié)能評估和審查，確保項目符合節(jié)能要求。3.經(jīng)濟發(fā)展部負責(zé)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和工藝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。協(xié)助能耗管理辦公室對企業(yè)能耗情況進行統(tǒng)計、分析和評價，為企業(yè)節(jié)能改造提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。4.企業(yè)服務(wù)部負責(zé)督促企業(yè)落實能耗管理責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全能耗管理制度，開展節(jié)能管理工作。協(xié)助能耗管理辦公室對企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進行審核和匯總，及時掌握企業(yè)能耗動態(tài)。5.財務(wù)部負責(zé)安排園區(qū)能耗管理工作所需經(jīng)費，保障能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、節(jié)能改造等工作的順利開展。對節(jié)能項目給予必要的資金支持，制定節(jié)能獎勵政策，對節(jié)能成效顯著的企業(yè)和個人進行獎勵。6.各企業(yè)建立健全本企業(yè)能耗管理制度，明確能耗管理責(zé)任部門和責(zé)任人。加強能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測工作，定期報送能耗數(shù)據(jù)。制定節(jié)能目標和計劃，加大節(jié)能投入，采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，開展節(jié)能改造，降低能源消耗。三、能耗指標設(shè)定（一）園區(qū)總體能耗指標根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源供應(yīng)情況，制定園區(qū)年度總體能耗指標，并分解到各季度。總體能耗指標包括能源消耗總量、單位建筑面積能耗、單位產(chǎn)值能耗等。（二）企業(yè)能耗指標1.根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模和能源消耗情況，為每家企業(yè)設(shè)定年度能耗指標。企業(yè)能耗指標包括能源消耗總量、單位產(chǎn)品能耗、能源利用效率等。2.新入駐園區(qū)的企業(yè)，在項目立項時，應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告，確定合理的能耗指標，并在入駐協(xié)議中予以明確。（三）能耗指標調(diào)整1.因企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、工藝技術(shù)改進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，需要調(diào)整能耗指標的，企業(yè)應(yīng)提前向園區(qū)能耗管理辦公室提出申請，經(jīng)審核批準后予以調(diào)整。2.園區(qū)總體能耗指標根據(jù)園區(qū)發(fā)展實際情況，適時進行調(diào)整。調(diào)整方案由園區(qū)能耗管理辦公室提出，報園區(qū)能耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準后實施。四、能耗統(tǒng)計與監(jiān)測（一）統(tǒng)計范圍1.園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及公共區(qū)域的能源消耗情況，包括電力、煤炭、天然氣、蒸汽、油品等常規(guī)能源以及其他新能源的消耗。2.企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中消耗的各種能源，包括生產(chǎn)用能、辦公用能、生活用能等。（二）統(tǒng)計內(nèi)容1.能源消耗總量：統(tǒng)計各類能源的消耗數(shù)量，以實物量和標準煤量表示。2.能源消耗結(jié)構(gòu)：統(tǒng)計各類能源在能源消耗總量中所占的比例。3.產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值：統(tǒng)計企業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值。4.單位產(chǎn)品能耗：統(tǒng)計單位產(chǎn)品的能源消耗數(shù)量。5.能源利用效率：統(tǒng)計企業(yè)能源轉(zhuǎn)換效率、能源加工轉(zhuǎn)換損失率、能源終端利用效率等指標。（三）統(tǒng)計周期1.企業(yè)應(yīng)每月向園區(qū)能耗管理辦公室報送本企業(yè)上月能耗統(tǒng)計報表，報表應(yīng)包括能源消耗總量、能源消耗結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值、單位產(chǎn)品能耗等內(nèi)容。2.園區(qū)能耗管理辦公室應(yīng)每季度對園區(qū)能耗情況進行匯總分析，形成季度能耗統(tǒng)計分析報告，并報送園區(qū)能耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組。3.園區(qū)能耗管理辦公室應(yīng)每年對園區(qū)年度能耗情況進行全面統(tǒng)計和分析，形成年度能耗統(tǒng)計分析報告，報園區(qū)能耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并向園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通報。（四）監(jiān)測方式1.建立園區(qū)能耗監(jiān)測平臺，對園區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)和公共區(qū)域的能源消耗情況進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括能源消耗總量、能源消耗實時數(shù)據(jù)、能源利用效率等。2.企業(yè)應(yīng)安裝能源計量器具，對本企業(yè)的能源消耗情況進行實時監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入園區(qū)能耗監(jiān)測平臺。3.園區(qū)能耗管理辦公室定期對企業(yè)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時通知企業(yè)進行核實和整改。五、能耗考核與獎懲（一）考核對象園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位及個人。（二）考核內(nèi)容1.能耗指標完成情況：考核企業(yè)、單位及個人是否完成年度能耗指標。2.能耗管理制度執(zhí)行情況：考核企業(yè)、單位及個人是否建立健全能耗管理制度，是否嚴格執(zhí)行能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、節(jié)能措施等相關(guān)規(guī)定。3.節(jié)能工作成效：考核企業(yè)、單位及個人在節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能改造、節(jié)能管理等方面取得的成效。（三）考核方式1.園區(qū)能耗管理辦公室定期對企業(yè)、單位及個人的能耗情況進行考核評價，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.考核評價采用定量與定性相結(jié)合的方式，根據(jù)能耗指標完成情況、能耗管理制度執(zhí)行情況、節(jié)能工作成效等方面進行綜合評分。3.對能耗指標完成情況的考核，以年度能耗指標為依據(jù)，計算企業(yè)、單位及個人的能耗完成率。能耗完成率=實際能耗量/年度能耗指標×100%。（四）獎勵措施1.對能耗考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)、單位及個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、節(jié)能設(shè)備購置補貼等。2.在園區(qū)各類評優(yōu)評先活動中，對能耗管理工作成績突出的企業(yè)、單位及個人予以優(yōu)先推薦。3.對積極開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能改造，取得顯著節(jié)能成效的企業(yè)，園區(qū)給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。（五）懲罰措施1.對能耗考核結(jié)果為不合格的企業(yè)、單位及個人，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。2.對能耗超標且拒不整改或整改不力的企業(yè)，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，直至達到能耗指標要求。3.對違反本制度，虛報、瞞報能耗數(shù)據(jù)的企業(yè)、單位及個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、節(jié)能措施與技術(shù)推廣（一）節(jié)能措施1.企業(yè)應(yīng)加強能源管理，建立健全能源管理制度，明確能源管理崗位和職責(zé)，加強能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)測工作。2.推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和工藝，采用高效節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，提高能源利用效率。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加大節(jié)能投入，實施節(jié)能改造項目。3.優(yōu)化生產(chǎn)流程，合理安排生產(chǎn)計劃，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)和能源浪費。加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，提高設(shè)備能源利用效率。4.加強員工節(jié)能意識教育，開展節(jié)能培訓(xùn)和宣傳活動，引導(dǎo)員工養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣，形成全員節(jié)能的良好氛圍。（二）技術(shù)推廣1.園區(qū)能耗管理辦公室定期收集和整理節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品信息，向園區(qū)內(nèi)各企業(yè)進行推廣應(yīng)用。2.組織開展節(jié)能技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，邀請節(jié)能專家為企