農(nóng)村陽(yáng)光村務(wù)管理制度總則一、目的為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，規(guī)范村務(wù)管理，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于[具體農(nóng)村地區(qū)名稱]的村務(wù)管理活動(dòng)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，確保村務(wù)管理在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取村民意見，及時(shí)公開村務(wù)信息，接受村民監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)待村民一視同仁，處理村務(wù)公平公正，維護(hù)村民合法權(quán)益。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事。村務(wù)決策制度一、決策主體1.村民會(huì)議：由本村十八周歲以上的村民組成，是本村的最高決策機(jī)構(gòu)。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。2.村民代表會(huì)議：由村民推選的代表組成，在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)行使決策權(quán)。二、決策事項(xiàng)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：包括村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。2.財(cái)務(wù)收支預(yù)算：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、重大財(cái)務(wù)支出等。3.公益事業(yè)建設(shè)：道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)中心建設(shè)等。4.土地承包、流轉(zhuǎn)：土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)合同簽訂等。5.村民福利待遇：村民的社會(huì)保障、福利分配等。6.其他涉及村民利益的重大事項(xiàng)：如村規(guī)民約的制定和修改等。三、決策程序1.提出議題：村黨組織、村民委員會(huì)、村民代表或五分之一以上村民聯(lián)名可以提出決策議題。2.會(huì)前調(diào)研：對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛征求意見，形成初步方案。3.會(huì)議討論：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，參會(huì)人員充分發(fā)表意見，進(jìn)行表決。4.決策通過：經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過方為有效。決策結(jié)果要及時(shí)公布，并形成會(huì)議記錄存檔。村務(wù)公開制度一、公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況：包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)，財(cái)務(wù)報(bào)表等。2.集體資產(chǎn)資源管理：集體資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、租賃情況，土地、山林、水面等資源的承包、流轉(zhuǎn)情況。3.工程項(xiàng)目建設(shè)：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、招投標(biāo)情況、施工單位、監(jiān)理單位等。4.惠農(nóng)政策落實(shí)：糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的享受對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。5.計(jì)劃生育情況：本村當(dāng)年出生人口、節(jié)育措施落實(shí)等情況。6.村干部工作情況：村干部的分工、職責(zé)履行情況，年度考核結(jié)果等。7.其他應(yīng)公開的事項(xiàng)：如村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理情況等。二、公開形式1.村務(wù)公開欄：在村委會(huì)所在地顯著位置設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，定期張貼公開內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用村官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開村務(wù)信息，方便村民查詢。3.會(huì)議公開：通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開村務(wù)情況。4.其他形式：如廣播、明白紙等。三、公開時(shí)間1.定期公開：財(cái)務(wù)收支情況每月公開一次，其他一般性村務(wù)每季度公開一次。2.即時(shí)公開：對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)，決策結(jié)果要即時(shí)公開；突發(fā)事件要及時(shí)公開處置情況。村財(cái)務(wù)管理制度一、財(cái)務(wù)審批1.審批流程：村財(cái)務(wù)支出實(shí)行經(jīng)手人簽字、證明人證明、村主任審批、村黨組織書記審核的流程。重大財(cái)務(wù)支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.審批權(quán)限：[明確不同額度支出的審批權(quán)限，如單筆支出[X]元以下由村主任審批，[X]元以上由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定等]。二、資金管理1.銀行賬戶管理：開設(shè)村集體資金專用賬戶，實(shí)行賬款分離，嚴(yán)禁公款私存。2.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)要有專人保管，定期核銷。三、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.民主理財(cái)小組監(jiān)督：成立民主理財(cái)小組，定期對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。2.審計(jì)監(jiān)督：定期接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。村集體資產(chǎn)資源管理制度一、資產(chǎn)資源登記對(duì)村集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查登記，建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)資源的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。二、資產(chǎn)資源處置1.處置方式：資產(chǎn)資源的處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等。2.處置程序：按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估、公示、審批，確保處置過程公開、公正、公平。三、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)方式：可以采取自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式。2.經(jīng)營(yíng)合同管理：簽訂規(guī)范的經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。村干部管理制度一、選拔任用1.選拔標(biāo)準(zhǔn)：政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高、廉潔奉公。2.選拔程序：通過民主推薦、組織考察、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉等程序產(chǎn)生。二、教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式：定期組織集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等。三、考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉等方面。2.考核方式：采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方式。3.考核結(jié)果運(yùn)用：與村干部的報(bào)酬待遇、獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤。四、監(jiān)督約束1.廉政監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。2.工作監(jiān)督：定期對(duì)村干部的工作進(jìn)行檢查，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。村民監(jiān)督制度一、監(jiān)督主體1.村民監(jiān)督委員會(huì)：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.村民：村民有權(quán)對(duì)村務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。二、監(jiān)督內(nèi)容1.村務(wù)決策：監(jiān)督?jīng)Q策程序是否合法、決策結(jié)果是否符合村民利益。2.村務(wù)公開：檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面、及時(shí)，公開形式是否規(guī)范。3.村財(cái)務(wù)收支：審核財(cái)務(wù)賬目、票據(jù)，監(jiān)督資金使用情況。4.村集體資產(chǎn)資源管理：監(jiān)督資產(chǎn)資源的登記、處置、經(jīng)營(yíng)等情況。5.村干部履職情況：監(jiān)督村干部是否依法依規(guī)履行職責(zé)，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。三、監(jiān)督方式1.列席會(huì)議：村民監(jiān)督委員會(huì)成員列席村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村兩委會(huì)議等。2.查閱資料：查閱村務(wù)管理相關(guān)文件、賬目、合同等資料。3.實(shí)地查看：對(duì)村集體資產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行實(shí)地查看。4.調(diào)查詢問：向村民、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查詢問有關(guān)情況。責(zé)任追究制度一、責(zé)任追究情形1.違反村務(wù)決策程序，擅自決定重大事項(xiàng)，給村集體或村民造成損失的。2.不按規(guī)定公開村務(wù)信息，或公開虛假信息的。3.違反村財(cái)務(wù)管理制度，貪污、挪用、侵占集體資金的。4.在村集體資產(chǎn)資源處置、經(jīng)營(yíng)中，謀取私利，損害村集體利益的。5.對(duì)村民監(jiān)督意見和建議不重視，不整改或整改不力的。6.其他違反本制度的行為。二、責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正。2.通報(bào)批評(píng)。3.扣發(fā)績(jī)效報(bào)酬。4.依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。三、責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)問題線索后，由村