小學(xué)工程項(xiàng)目管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)小學(xué)工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，提高工程質(zhì)量，保障師生安全，合理控制工程成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等各類建筑設(shè)施以及附屬配套工程。（三）基本原則1.合法性原則：工程項(xiàng)目的實(shí)施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：將安全管理貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程，保障施工安全和師生使用安全。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，合理控制工程成本，提高資金使用效益。5.公開(kāi)透明原則：工程項(xiàng)目的決策、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)公開(kāi)透明，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。二、項(xiàng)目決策與規(guī)劃（一）需求調(diào)研1.學(xué)校相關(guān)部門根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展需求，提出工程項(xiàng)目建設(shè)意向，進(jìn)行充分的需求調(diào)研。2.調(diào)研內(nèi)容包括但不限于現(xiàn)有設(shè)施狀況、師生對(duì)新設(shè)施的功能需求、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等，形成詳細(xì)的需求調(diào)研報(bào)告。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.依據(jù)需求調(diào)研報(bào)告，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.可行性研究報(bào)告經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)教育主管部門審批立項(xiàng)。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分滿足需求調(diào)研報(bào)告要求，并符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)人員與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交流，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出修改意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)美觀。3.設(shè)計(jì)方案經(jīng)學(xué)校組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.工程項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)。2.招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（二）招標(biāo)程序1.成立招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織實(shí)施。招標(biāo)工作小組應(yīng)由學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員、工程技術(shù)人員等組成。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件。4.組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。5.接收投標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，推薦中標(biāo)候選人。6.確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（三）合同管理1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門備案。3.嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理合同變更、違約等事項(xiàng)。四、項(xiàng)目施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組建項(xiàng)目管理班子，配備相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工等管理人員，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，掌握施工工藝和安全操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖，搭建臨時(shí)設(shè)施，接通施工用水、用電，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作。（二）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)行自檢、互檢、專檢制度。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。（三）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度偏差原因，采取有效措施督促施工單位加快施工進(jìn)度。3.協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。（四）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理體系，明確安全管理目標(biāo)和安全責(zé)任，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全保證措施。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。（五）工程變更管理1.工程變更應(yīng)遵循必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.施工單位提出工程變更申請(qǐng)，應(yīng)提交變更原因、變更內(nèi)容、變更費(fèi)用估算等資料。3.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證。4.工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知施工單位實(shí)施變更，并調(diào)整合同價(jià)款和工期。五、項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算1.根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)概算，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，明確項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。2.項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）資金籌集1.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政撥款、專項(xiàng)建設(shè)資金等資金來(lái)源，確保工程項(xiàng)目資金足額到位。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理安排自籌資金，確保自籌資金及時(shí)足額籌集到位。（三）資金使用1.嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金預(yù)算和合同約定使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。所有資金支出必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，確保資金使用合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款支付的管理，按照合同約定的付款方式和工程進(jìn)度進(jìn)行支付。施工單位申請(qǐng)工程價(jià)款支付時(shí)，應(yīng)提交工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料。4.定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。六、項(xiàng)目驗(yàn)收與交付（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，整理工程技術(shù)資料，編制工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位整改完畢后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。建設(shè)單位收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備安裝、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面檢查。3.驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）交付使用1.工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，將工程項(xiàng)目納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。2.施工單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量保修期限內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)保修。保修期限屆滿后，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行回訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促施工單位進(jìn)行處理。七、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各參建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理各自形成的文件資料，并移交建設(shè)單位。2.文件資料應(yīng)包括項(xiàng)目決策文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)與合同文件、施工過(guò)程文件、工程變更文件、工程驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.建設(shè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類整理、立卷歸檔。2.檔案應(yīng)做到內(nèi)容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全、裝訂規(guī)范，便于查閱和保管。（三）檔案保管與利用1.建設(shè)單位應(yīng)建立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.制定檔案借閱制度