三級(jí)民主管理制度一、總則（一）目的為了完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司決策的科學(xué)化、民主化，特制定本三級(jí)民主管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工及各級(jí)管理團(tuán)隊(duì)。（三）基本原則1.民主集中制原則：在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，確保公司決策既能充分反映員工意愿，又能高效執(zhí)行。2.公平公正公開(kāi)原則：制度實(shí)施過(guò)程中，對(duì)所有員工一視同仁，確保信息透明，程序公正。3.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與公司管理，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策。二、一級(jí)民主管理：公司層面（一）股東大會(huì)（適用于股份制公司）1.組成與職責(zé)由公司全體股東組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。職責(zé)包括決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程等。2.會(huì)議制度定期召開(kāi)年度股東大會(huì)和臨時(shí)股東大會(huì)。年度股東大會(huì)每年召開(kāi)一次，應(yīng)當(dāng)于上一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的六個(gè)月內(nèi)舉行。臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)在有下列情形之一時(shí)兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)：董事人數(shù)不足本法規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的三分之二時(shí)；公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額三分之一時(shí)；單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東請(qǐng)求時(shí)；董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；監(jiān)事會(huì)提議召開(kāi)時(shí)；公司章程規(guī)定的其他情形。股東大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長(zhǎng)主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)主持；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會(huì)不能履行或者不履行召集股東大會(huì)會(huì)議職責(zé)的，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持；監(jiān)事會(huì)不召集和主持的，連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。召開(kāi)股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的事項(xiàng)于會(huì)議召開(kāi)二十日前通知各股東；臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前通知各股東；發(fā)行無(wú)記名股票的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)三十日前公告會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和審議事項(xiàng)。單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開(kāi)十日前提出臨時(shí)提案并書(shū)面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，并有明確議題和具體決議事項(xiàng)。股東大會(huì)不得對(duì)前兩款通知中未列明的事項(xiàng)作出決議。無(wú)記名股票持有人出席股東大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)五日前至股東大會(huì)閉會(huì)時(shí)將股票交存于公司。3.決策機(jī)制股東大會(huì)對(duì)普通事項(xiàng)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)過(guò)半數(shù)通過(guò)。股東大會(huì)對(duì)修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。（二）職工代表大會(huì)（適用于各類公司）1.組成與職責(zé)職工代表大會(huì)由公司全體職工民主選舉產(chǎn)生的代表組成。職工代表大會(huì)代表實(shí)行常任制，每屆任期與職工代表大會(huì)屆期一致，可以連選連任。職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括聽(tīng)取公司關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理情況、規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況、職工福利等工作報(bào)告；審議通過(guò)集體合同草案、工資集體協(xié)議草案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同草案等；審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議、監(jiān)督公司各級(jí)管理人員，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議；根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要，就經(jīng)營(yíng)管理和職工切身利益等重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議等。2.會(huì)議制度職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)。職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)公司的中心工作和職工群眾的迫切要求，由公司領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)或職工代表提出。大會(huì)的組織工作由公司工會(huì)負(fù)責(zé)。職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。3.決策機(jī)制職工代表大會(huì)對(duì)公司重大決策、重要規(guī)章制度制定、涉及職工切身利益等事項(xiàng)進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議。公司應(yīng)認(rèn)真對(duì)待職工代表大會(huì)的決議和提案，充分考慮職工意見(jiàn)，對(duì)合理建議予以采納，并將落實(shí)情況向職工代表大會(huì)報(bào)告。三、二級(jí)民主管理：部門(mén)層面（一）部門(mén)工作會(huì)議1.組成與職責(zé)由部門(mén)全體員工組成，部門(mén)負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。職責(zé)包括傳達(dá)公司相關(guān)會(huì)議精神和工作要求；總結(jié)部門(mén)階段性工作；討論部門(mén)工作計(jì)劃和任務(wù)分配；分析解決部門(mén)工作中存在的問(wèn)題；聽(tīng)取員工對(duì)部門(mén)管理和工作的意見(jiàn)建議等。2.會(huì)議制度部門(mén)工作會(huì)議定期召開(kāi)，一般每周或每月舉行一次，具體時(shí)間由部門(mén)自行確定。會(huì)議前，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)提前準(zhǔn)備會(huì)議議題和相關(guān)資料，并通知部門(mén)員工。員工應(yīng)提前思考，準(zhǔn)備好與工作相關(guān)的問(wèn)題和建議。會(huì)議過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)員工積極發(fā)言，各抒己見(jiàn)。對(duì)員工提出的問(wèn)題和建議，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真記錄，并及時(shí)給予回應(yīng)。3.決策機(jī)制對(duì)于部門(mén)一般性工作安排和任務(wù)分配，由部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作實(shí)際情況和員工意見(jiàn)進(jìn)行決策。對(duì)于涉及部門(mén)重要事項(xiàng)或重大決策，如部門(mén)工作計(jì)劃調(diào)整、資源分配等，應(yīng)充分征求員工意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)會(huì)議討論后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人綜合考慮各方因素作出決策，并向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）部門(mén)民主管理小組1.組成與職責(zé)部門(mén)民主管理小組由部門(mén)員工民主選舉產(chǎn)生的若干成員組成，設(shè)組長(zhǎng)一名。職責(zé)包括監(jiān)督部門(mén)工作的執(zhí)行情況；收集員工對(duì)部門(mén)管理和工作的意見(jiàn)建議，并及時(shí)反饋給部門(mén)負(fù)責(zé)人；協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人做好部門(mén)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)工作；對(duì)部門(mén)涉及員工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督等。2.會(huì)議制度部門(mén)民主管理小組定期召開(kāi)會(huì)議，一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議主要討論收集到的員工意見(jiàn)建議的處理情況；對(duì)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并提出改進(jìn)措施和建議；對(duì)部門(mén)民主管理工作進(jìn)行總結(jié)和部署等。3.決策機(jī)制部門(mén)民主管理小組對(duì)收集到的員工意見(jiàn)建議進(jìn)行整理分類，及時(shí)反饋給部門(mén)負(fù)責(zé)人。部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待小組反饋的意見(jiàn)建議，并將處理情況及時(shí)向小組通報(bào)。對(duì)于部門(mén)民主管理小組提出的改進(jìn)措施和建議，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行研究采納。如涉及部門(mén)重大決策調(diào)整，應(yīng)提交部門(mén)工作會(huì)議討論決定。四、三級(jí)民主管理：班組層面（一）班組會(huì)1.組成與職責(zé)由班組全體成員組成，班組長(zhǎng)主持會(huì)議。職責(zé)包括傳達(dá)上級(jí)工作要求和指示；安排班組日常工作任務(wù)；交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得；討論解決班組工作中遇到的問(wèn)題；聽(tīng)取班組成員對(duì)工作環(huán)境、工作安排等方面的意見(jiàn)建議等。2.會(huì)議制度班組會(huì)每周召開(kāi)一次，一般在工作結(jié)束后進(jìn)行。會(huì)議時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)簡(jiǎn)潔高效。班組長(zhǎng)應(yīng)提前準(zhǔn)備好會(huì)議內(nèi)容，明確會(huì)議主題和重點(diǎn)。班組成員應(yīng)積極參與會(huì)議，認(rèn)真傾聽(tīng)他人發(fā)言，及時(shí)提出自己的想法和問(wèn)題。3.決策機(jī)制對(duì)于班組日常工作任務(wù)的安排，由班組長(zhǎng)根據(jù)工作進(jìn)度和成員實(shí)際情況進(jìn)行合理分配，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于班組工作中遇到的問(wèn)題，班組成員應(yīng)共同討論分析，提出解決方案。班組長(zhǎng)綜合考慮各方意見(jiàn)后，作出最終決策，并組織實(shí)施。（二）班組民主管理員1.組成與職責(zé)班組民主管理員由班組員工民主推選產(chǎn)生，一般設(shè)一名。職責(zé)包括收集班組成員的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋給班組長(zhǎng)；協(xié)助班組長(zhǎng)做好班組內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督班組各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；對(duì)班組獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等涉及員工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督等。2.工作制度班組民主管理員應(yīng)定期與班組成員進(jìn)行溝通交流，了解他們的工作和生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋給班組長(zhǎng)。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真整理記錄，并及時(shí)向班組長(zhǎng)匯報(bào)。班組長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。參與班組獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作的監(jiān)督過(guò)程，確保公平公正公開(kāi)。3.決策機(jī)制班組民主管理員將收集到的員工意見(jiàn)建議反饋給班組長(zhǎng)后，班組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)研究處理。處理結(jié)果應(yīng)向班組成員公開(kāi)，接受大家監(jiān)督。在班組獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，班組民主管理員應(yīng)監(jiān)督相關(guān)程序的執(zhí)行情況，確保符合公司規(guī)定和班組實(shí)際情況。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，必要時(shí)可提交班組會(huì)討論決定。五、民主管理的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施流程1.意見(jiàn)收集：通過(guò)職工代表大會(huì)提案、部門(mén)工作會(huì)議討論、班組會(huì)交流、民主管理小組反饋、民主管理員收集等多種渠道，廣泛收集員工對(duì)公司管理、工作安排、福利待遇等方面的意見(jiàn)和建議。2.整理分析：對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類整理，分析其合理性和可行性。對(duì)于一些具有普遍性和重要性的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行深入研究。3.決策形成：根據(jù)意見(jiàn)收集和整理分析的結(jié)果，按照不同層面的決策機(jī)制，由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或會(huì)議進(jìn)行決策。決策過(guò)程中應(yīng)充分考慮員工意見(jiàn)，確保決策科學(xué)合理。4.執(zhí)行反饋：將決策結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員，并組織實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集員工對(duì)決策執(zhí)行情況的反饋，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督小組，成員包括職工代表、工會(huì)成員等，對(duì)三級(jí)民主管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)民主管理會(huì)議的召開(kāi)情況、決策執(zhí)行情況、員工意見(jiàn)處理情況等，確保民主管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)