韶關(guān)市城市供水用水管理辦法（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條【立法目的】城市供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè)，是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)。為了保障城市供水、用水安全，鼓勵(lì)節(jié)約用水，規(guī)范城市供水、用水活動(dòng)，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水規(guī)定》和《廣東省城市供水用水規(guī)定（送審稿）》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條【適用范圍】在本市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事市區(qū)供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸供水的，或城市供水單位接管農(nóng)村地區(qū)供水的，其供水、用水、節(jié)水及相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。第三條【基本原則】市區(qū)供水工作應(yīng)當(dāng)遵循合理開發(fā)和節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水和確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。第四條【政府責(zé)任】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對水源保護(hù)、供水基礎(chǔ)設(shè)施和民生供水工程建設(shè)等提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，依法對市區(qū)供水、用水和節(jié)水活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，提高供水服務(wù)均等化水平，推動(dòng)供水一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同城市、同水質(zhì)、同服務(wù)，保障公共供水利益和安全。第五條【部門分工】韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局為市區(qū)供水的行業(yè)主管部門，市國資委為市區(qū)供水的行政主管部門。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利、城市規(guī)劃、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、公安、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別做好市區(qū)供水、用水管理工作。第六條【供水單位責(zé)任和用戶義務(wù)】供水單位是指依法取得政府經(jīng)營授權(quán)，在一定區(qū)域內(nèi)投資、建設(shè)、營運(yùn)供水設(shè)施，為用戶提供自來水以及相關(guān)服務(wù)獲得收益的企業(yè)或事業(yè)單位。供水單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)穩(wěn)定提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自來水，提高服務(wù)水平和運(yùn)營效率，兼顧經(jīng)營性和公益性平衡，滿足用戶對供水服務(wù)的需求。用戶應(yīng)當(dāng)依法用水、節(jié)約用水，及時(shí)足額繳交水費(fèi)。第七條【舉報(bào)投訴】韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度，及時(shí)查處供水、用水和節(jié)水活動(dòng)中的違法行為。對于污染城市供水水源、損壞城市供水設(shè)施以及其他違法供水、用水的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)投訴。第八條【應(yīng)急處理】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急處理演練，預(yù)防和減輕突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材設(shè)備，定期進(jìn)行演練。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府應(yīng)急指揮和安排，不得阻擾和干擾供水應(yīng)急處理工作。第九條【行業(yè)協(xié)會(huì)】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)支持城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)供水單位規(guī)范經(jīng)營，積極反映行業(yè)訴求，通過提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、信息等服務(wù)，促進(jìn)城市供水事業(yè)健康發(fā)展。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第十條【供水規(guī)劃】韶關(guān)市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制韶關(guān)市區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)，納入韶關(guān)市城市總體規(guī)劃組織實(shí)施。韶關(guān)市區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括需水量預(yù)測、水源選擇、供水工藝、水廠布置以及輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容。第十一條【建設(shè)和改造計(jì)劃】韶關(guān)市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)供水單位依據(jù)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制水源、水廠、加壓站（所）、主干輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃，市政府在財(cái)政資金和建設(shè)流程審批方面給予政策支持，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查。韶關(guān)市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，編制村改居供水一體化實(shí)施方案，報(bào)韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市供水管網(wǎng)進(jìn)村到戶、抄表到戶、同網(wǎng)同價(jià)。第十二條【水源利用】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。對于城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，嚴(yán)禁擅自取用地下水，嚴(yán)禁使用自備水源作為居民生活用水水源，逐步關(guān)閉已建成的地下水源和自備水源設(shè)施。韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急或備用水源，并積極推動(dòng)與相鄰區(qū)域供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高供水應(yīng)急保障能力建設(shè)。應(yīng)急和備用水源工程（含取水和輸水設(shè)施）、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，政府可以委托供水單位管理和維護(hù)。第十三條【供水設(shè)施建設(shè)】新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和供水專項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)供水設(shè)施或者預(yù)留供水設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供水設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。新建城市供水設(shè)施在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)并且屬于建設(shè)項(xiàng)目使用部分的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資。新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)供水管道及相關(guān)設(shè)施；新建、改建、擴(kuò)建供水管道應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)消火栓等市政消防給水設(shè)施。已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的新建供水管道必須入廊，已建供水管道應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的，供水企業(yè)可不予以驗(yàn)收和供水；造成管網(wǎng)水質(zhì)污染的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償供水企業(yè)和其他用戶因此造成的損失。第十四條【居民住宅水表建設(shè)】新建居民住宅水表應(yīng)當(dāng)按照水表出戶、一戶一表的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建居民住宅水表出戶改造工程由市人民政府指導(dǎo)供水單位統(tǒng)籌組織實(shí)施。居民住宅水表應(yīng)當(dāng)積極推行智能化計(jì)量。第十五條【二次供水設(shè)施建設(shè)】水壓要求超出城市供水水壓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或用戶應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)二次加壓供水設(shè)施，用戶對水質(zhì)和連續(xù)供水有特殊要求的，建設(shè)單位或用戶應(yīng)當(dāng)自行采取技術(shù)措施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)書面征求供水單位意見，并達(dá)成一致方可實(shí)施。工程竣工后，須經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)連接使用。第十六條【供水工程建設(shè)的政府監(jiān)管】新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)，其選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有城市供水、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門和供水單位參加。第十七條【資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范】市區(qū)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國家、省、市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。市區(qū)供水工程使用的管道、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、節(jié)水規(guī)范。第十八條【竣工驗(yàn)收】新建、改建、擴(kuò)建市區(qū)供水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。市區(qū)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交市建設(shè)檔案管理部門和供水單位。

第三章

水源保護(hù)與水質(zhì)管理

第十九條【飲用水源水質(zhì)保護(hù)】韶關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，將飲用水源水質(zhì)保護(hù)情況納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍，并建立飲用水源水質(zhì)保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十條【飲用水源保護(hù)區(qū)】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并按照水污染防治法律法規(guī)關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定，完善保護(hù)制度，及時(shí)查處違規(guī)違法行為。供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水口附近水源的保護(hù)，對取水口周邊一定范圍內(nèi)的水域、陸域開展重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)可能污染供水水源的行為，及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。第二十一條【飲用水源水質(zhì)監(jiān)測以及數(shù)據(jù)共享】市環(huán)境保護(hù)主管部門對飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同水行政主管部門組織飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)主管部門、水行政主管部門、市區(qū)供水主管部門和供水單位的水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析成果等實(shí)行共享，實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)資料，并依法予以公開。第二十二條【水質(zhì)督查】市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作，對供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，監(jiān)督不合格的供水單位整改。市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展供水水質(zhì)督察工作，并將督察結(jié)果韶關(guān)市人民政府政府，定期公布供水水質(zhì)信息。第二十三條【衛(wèi)生監(jiān)督】市衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，定期公布生活飲用水監(jiān)測信息。第二十四條【水質(zhì)檢測】供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，配備與供水規(guī)模和檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的檢測人員和儀器設(shè)備，按照國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對水源水、出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測。供水單位不具備檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。供水單位水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)定期報(bào)送市供水行業(yè)主管部門和衛(wèi)生主管部門，并按照要求公布有關(guān)水質(zhì)信息。第二十五條【凈水劑和輸送管道的衛(wèi)生要求】供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的供水管道，在投入使用或者與供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前，建設(shè)單位和供水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。新建、改建、擴(kuò)建的供水管道，試壓、沖洗、消毒、水質(zhì)檢測工作須由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，并收取相關(guān)的費(fèi)用。供水管道試壓、沖洗、消毒應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求。第二十六條【二次供水設(shè)施的清洗消毒】二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，并委托具有國家法定資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定二次供水設(shè)施管理辦法，加強(qiáng)對自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施中儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒的監(jiān)管，并對二次供水水質(zhì)進(jìn)行定期抽檢。第四章

設(shè)施管理與維護(hù)

第二十七條【供水設(shè)施管理維護(hù)的責(zé)任】市區(qū)供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)歸屬原則，由產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。市政給水總表前的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);市政給水總表至用戶分表之間的用戶共用用水設(shè)施，由用戶共同或其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；用戶分表至用戶戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶自行負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。第二十八條【居民用戶共用用水設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任移交的工作思路】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)居民用戶共用用水設(shè)施改造、管理維護(hù)責(zé)任移交等工作，支持供水單位將設(shè)施管理與維護(hù)延伸至居民用戶分表，實(shí)施專業(yè)管理與維護(hù)。第二十九條【已建居民用戶共用用水設(shè)施改造】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜建立以政府投入為主、供水單位和用戶合理分擔(dān)的多渠道資金籌集機(jī)制，制定已建居民用戶共用用水設(shè)施的改造工作計(jì)劃，限期完成整改。經(jīng)業(yè)主共同決定，居民用戶共用用水設(shè)施的改造費(fèi)用可以從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。第三十條【新建和已建居民用戶共用用水設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任的移交】新建居民用戶共用用水設(shè)施經(jīng)供水單位驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位統(tǒng)一將設(shè)施移交供水單位進(jìn)行管理維護(hù)；已建居民用戶共用用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收或改造驗(yàn)收合格后，由業(yè)主移交供水單位統(tǒng)一進(jìn)行管理維護(hù)。移交雙方應(yīng)當(dāng)按照要求辦理移交手續(xù)，并就移交管理的條件、界限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)施清洗消毒等事項(xiàng)簽訂協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。供水單位按照協(xié)議約定的維護(hù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施維護(hù)時(shí)，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。居民用戶共用用水設(shè)施已經(jīng)移交供水單位管理維護(hù)的，設(shè)施漏耗水量由供水單位承擔(dān)；居民用戶共用用水設(shè)施尚未移交供水單位管理維護(hù)的，設(shè)施漏耗水量由全體業(yè)主分?jǐn)偂５谌粭l【居民用戶共用用水設(shè)施管理維護(hù)的費(fèi)用】市價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同市供水行業(yè)主管部門研究制定居民用戶共用用水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式。第三十二條【供水單位對供水設(shè)施的管理維護(hù)】供水單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對所屬的供水設(shè)施或移交管理的供水設(shè)施定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。第三十三條【供水設(shè)施搶修】公共供水設(shè)施發(fā)生損毀事故的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶修。為避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，供水單位可以先行組織搶修施工，及時(shí)通知用水單位、個(gè)人，報(bào)告相關(guān)政府部門。對危及人身安全、交通、房屋和其他財(cái)產(chǎn)安全的重大事故，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安、交通、市政、城市供水等有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)予以全力配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他妨礙物，供水單位可先行處置，及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人，搶修作業(yè)完成后應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。第三十四條【供水設(shè)施的保護(hù)范圍和禁止行為】市供水行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等主管部門，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定供水設(shè)施保護(hù)范圍，并依法向社會(huì)公布。供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求在供水設(shè)施所在位置、供水管道上方和重要供水設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)供水設(shè)施安全警示標(biāo)志。在公共供水設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；（二）開挖溝渠或者挖坑取土；（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；（四）埋設(shè)線桿，種植深根樹木，堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì)；（五）騎壓管線；（六）其他影響供水設(shè)施安全的活動(dòng)。確需從事上述活動(dòng)的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)征求屬地供水單位意見，并按規(guī)定向相關(guān)政府部門提出申請。第三十五條【涉及公共供水設(shè)施的工程建設(shè)】涉及市區(qū)公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水單位核實(shí)相關(guān)供水設(shè)施情況，并會(huì)同供水單位采取相應(yīng)的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位對公共供水設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供水單位，由供水單位組織修復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并賠償泄漏水費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失；對其他單位和個(gè)人造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十六條【公共供水設(shè)施拆遷】建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面征得供水單位同意，并承擔(dān)所需費(fèi)用。建設(shè)單位擅自改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，須承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償由此給供水企業(yè)或其他用戶帶來的損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。用戶因遷移別處或撤銷機(jī)構(gòu)，用戶不得擅自拆移管道；供水單位根據(jù)規(guī)劃需要和供水能力，有權(quán)增添新用戶或調(diào)整拆換不合理的管道，用戶不得干涉阻撓；用戶院內(nèi)、戶內(nèi)的表前管道、水表及水表前后閥門的維護(hù)、管理，由供水單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由用戶承擔(dān)。第三十七條【禁止危害設(shè)施的行為】禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列危害公共供水設(shè)施的行為：（一）擅自啟閉公共供水設(shè)施；（二）將避雷裝置和電器地線連接在公共供水設(shè)施上；（三）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與公共供水設(shè)施連接；（四）盜竊、損毀、遷移、更改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)接或者覆蓋計(jì)量器具、公共供水設(shè)施及標(biāo)志；（五）擅自在城市公共供水管道上或未經(jīng)水池（水箱）調(diào)節(jié)的供水管道上直接裝泵抽水；（六）其他危害公共供水設(shè)施的行為。第三十八條【跨區(qū)域引水工程設(shè)施的管理維護(hù)】跨區(qū)域供水水源調(diào)配工程的保護(hù)范圍和職責(zé)應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)人民政府確定，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理維護(hù)。第三十九條【連接設(shè)施的管理維護(hù)】用水單位的用水規(guī)劃論證、施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審、施工方案會(huì)審應(yīng)有供水單位參與。建設(shè)單位或用戶負(fù)責(zé)建設(shè)用于連接城市公共供水的設(shè)施。連接設(shè)施施工必須由供水單位或其委托的施工單位完成。建設(shè)單位必須到供水單位辦理接水相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。連接設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水單位驗(yàn)收合格，并交供水單位統(tǒng)一管理維護(hù)后，方可連接使用。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)的單位，其內(nèi)部供水管道嚴(yán)禁與市區(qū)供水管道直接連接。第四十條【消防給水設(shè)施的管理與維護(hù)】市政消防給水設(shè)施由公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和管理維護(hù)由韶關(guān)市人民政府政府負(fù)責(zé)，所需資金納入人民政府財(cái)政預(yù)算。韶關(guān)市人民政府可以委托供水單位建設(shè)、管理和維護(hù)。消防部門與供水單位共同核準(zhǔn)消防使用水量。單位或居民生活區(qū)域內(nèi)的消防給水設(shè)施由單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)域，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防給水設(shè)施管理。單位或居民生活區(qū)域內(nèi)的消防給水設(shè)施屬單位和樓宇產(chǎn)權(quán)單位的內(nèi)部公共用水設(shè)施，其用水接入總表計(jì)量。第四十一條【供水安全生產(chǎn)】供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保障公共供水安全。第四十二條【供水管制】因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故，在全市范圍內(nèi)造成無法正常供水的，經(jīng)韶關(guān)市政府批準(zhǔn)，市供水行政主管部門可以采取供水管制措施，供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。采取供水管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。

第五章

市區(qū)供水、用水和節(jié)水

第四十三條【供水單位的條件】供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）依法取得取水許可證、衛(wèi)生許可證等開展供水經(jīng)營必要的許可證書；（二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的制水、輸配水設(shè)施；（三）具備水質(zhì)檢測能力，能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水、供水水質(zhì)自檢；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十四條【供水特許經(jīng)營】市區(qū)供水可以依法實(shí)行特許經(jīng)營制度。市供水行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)城市供水特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施工作。第四十五條【供水單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定】供水單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）保持不間斷供水；（二）按照國家有關(guān)水質(zhì)、水壓的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶供水，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范通過營業(yè)廳、網(wǎng)站或宣傳手冊等方式向用戶公告；（三）按照規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓檢測工作；（四）供水單位直接從事凈水生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；（五）將供水服務(wù)項(xiàng)目的辦理程序、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在其營業(yè)場所公示；（六）保持服務(wù)溝通渠道及投訴受理渠道通暢，制定服務(wù)與投訴處理流程，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出響應(yīng)或進(jìn)行處理；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四十六條【用戶應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定】用戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）供水單位工作人員需要入戶抄錄水表的，用戶應(yīng)當(dāng)盡可能提供方便；（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳交水費(fèi)；（三）不得阻撓供水單位更換到期或故障結(jié)算水表；（四）申請、變更或終止用水，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四十七條【供水單位進(jìn)入處所的權(quán)力】結(jié)算水表安裝在戶內(nèi)或用戶紅線范圍以內(nèi)的，供水企業(yè)可以在任何合理時(shí)間或在緊急情況下進(jìn)入以上處所，從事以下工作：（一）確定用戶用水量；（二）檢查、維護(hù)或更新結(jié)算水表；（三）根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定暫停供水；（四）檢查該處所是否有違反本辦法的情況。用戶無合理理由拒絕供水企業(yè)進(jìn)入處所從事以上工作的，供水企業(yè)在書面通知用戶后，可采取措施暫停供水。第四十八條【供水用水合同】供水單位與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂城市供水用水合同，合同示范文本市供水行業(yè)主管部門、工商行政管理部門制定。對于本辦法施前已通水但未簽訂合同的，供水單位與用戶應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、合同示范文本的規(guī)定，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任，享有必要的權(quán)利。同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商，盡快補(bǔ)簽供水用水合同。第四十九條【水價(jià)】市區(qū)供水實(shí)行分類水價(jià)、階梯水價(jià)。市區(qū)供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。市價(jià)格主管部門對市區(qū)供水定價(jià)成本實(shí)施監(jiān)審，依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)、水價(jià)調(diào)整方案。市區(qū)供水價(jià)格按照居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分別定價(jià)。超階梯水價(jià)和超定額加價(jià)應(yīng)作為價(jià)格的組成，用于補(bǔ)貼供水企業(yè)成本。市區(qū)供水價(jià)格、水利工程水費(fèi)和水資源費(fèi)應(yīng)分別計(jì)收，市區(qū)供水價(jià)格與其他有關(guān)行政性收費(fèi)實(shí)行同步聯(lián)動(dòng)。具體辦法由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同供水行政主管部門制定。第五十條【生產(chǎn)性停水】因工程施工、設(shè)備維修等生產(chǎn)需要，供水單位可以實(shí)施停水。對于范圍廣、影響大的停水，供水單位應(yīng)當(dāng)向市供水行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。具體辦法由市供水行業(yè)主管部門制定。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前申請停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在采取停水措施的同時(shí)向市供水行業(yè)主管部門報(bào)告。供水單位或設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向用戶公告停水或降低壓力供水的原因和時(shí)間；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取停水措施的同時(shí)向用戶公告停水的原因和時(shí)間。連續(xù)停止供水超過24小時(shí)或者計(jì)劃性停水超時(shí)的，供水單位或設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為居民生活提供臨時(shí)用水。第五十一條【抄表到戶及計(jì)量收費(fèi)】供水單位應(yīng)當(dāng)定期抄錄結(jié)算水表，并對居民生活用水實(shí)施抄表到戶。韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)居民生活用水抄表到戶工作?；旌嫌盟畱?yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)。因條件限制不宜分表計(jì)量的，用戶與供水單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定各類用水比例后分別計(jì)價(jià)收費(fèi)。城市環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等市政公用設(shè)施用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量計(jì)價(jià)，并在供水單位指定公共供水設(shè)施取水。不具備計(jì)量計(jì)價(jià)條件的，市政用水單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商，確定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第五十二條【水表管理】結(jié)算水表發(fā)生損毀、計(jì)量不準(zhǔn)、被盜等情況時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)限時(shí)予以修復(fù)或者更換。因用戶原因致使結(jié)算水表損壞、被盜的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定對結(jié)算水表進(jìn)行周期檢定或更換，相關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)，計(jì)入水價(jià)成本。由于用戶用水規(guī)模調(diào)整，供水單位有權(quán)可更換合適口徑的水表，用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。第五十三條【總表與分表計(jì)量差額水量】用戶共用用水設(shè)施總表與分表計(jì)量差額水量由全體分表按戶分?jǐn)?。未?shí)施一戶一表改造的生活用水的合表用戶實(shí)行合表水價(jià)，用戶共用用水設(shè)施管理和用水管理由全體業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。第五十四條【計(jì)量準(zhǔn)確度異議】用戶對結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以向供水單位提出驗(yàn)表要求，供水單位應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)限內(nèi)委托當(dāng)?shù)胤ǘㄓ?jì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，計(jì)量誤差未超過國家規(guī)定允許范圍的，水表拆裝、運(yùn)送等費(fèi)用由用戶承擔(dān)；計(jì)量誤差超過國家規(guī)定允許范圍的，供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的結(jié)果對當(dāng)期水費(fèi)作退減或者補(bǔ)收水費(fèi)處理，承擔(dān)水表拆裝、運(yùn)送等費(fèi)用。用戶對檢測結(jié)果有異議的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。第五十五條【用戶逾期繳交水費(fèi)的處理】用戶逾期繳交水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按合同約定繳交違約金。用戶逾期六十日仍未繳交水費(fèi)的，供水單位可以采取限壓供水或停水；采取停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知用戶。因限壓供水或停水產(chǎn)生的相關(guān)損失或責(zé)任由用戶承擔(dān)。用戶繳交所欠水費(fèi)和違約金后，供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)予以恢復(fù)供水。用戶對限壓供水或停水有異議的，可以向市供水行業(yè)主管部門投訴。第五十六條【違法用水行為及其水量認(rèn)定】禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：（一）擅自在供水設(shè)施、消防設(shè)施等設(shè)施上直接取水；（二）繞過結(jié)算水表接管取水；（三）私裝、改裝、拆除、毀壞結(jié)算水表或者干擾、阻礙結(jié)算水表正常計(jì)量、抄錄；（四）擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水；（五）擅自改變用水性質(zhì)或范圍；（六）非因消防需要，擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置；（七）拆除、偽造、開啟結(jié)算水表上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的封?。唬ò耍┧窖b、改裝、拆除、毀壞結(jié)算水表或者干擾、阻礙結(jié)算水表正常計(jì)量、抄錄；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。違法用水行為經(jīng)查實(shí)，供水單位可以拆除非法連接到供水管道上的設(shè)施，追繳拆除費(fèi)用以及違法用水水費(fèi)。違法用水量有計(jì)量依據(jù)的，按查證的實(shí)際違法用水量認(rèn)定；違法用水量無法直接確定的，違法用水量按照違法用水管道對應(yīng)的管徑額定流量乘以違法用水時(shí)間計(jì)算。無法確定違法用水起始時(shí)間的，違法用水天數(shù)以不少于一百八十天計(jì)算。日違法用水時(shí)間按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：用于建筑、餐飲、洗浴等用水按十二小時(shí)計(jì)算；用于其他經(jīng)營的用水按八小時(shí)計(jì)算；用于生活、行政事業(yè)等用水按四小時(shí)計(jì)算。第五十七條【使用再生水】韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用。市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。第五十八條【計(jì)劃用水與節(jié)約用水】城市用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，對單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。韶關(guān)市人民政府確定的節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省規(guī)定的定額，核定用水計(jì)劃指標(biāo)，并進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水主管部門報(bào)送計(jì)劃用水單位實(shí)際用水量報(bào)表。

第六章

法律責(zé)任

第五十九條【規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位的處罰】違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)市政供水設(shè)施、未預(yù)留供水設(shè)施配套建設(shè)用地或者未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變建設(shè)用地用途的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。第六十條【城市供水主管部門對建設(shè)單位的處罰】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市行業(yè)供水主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，市供水行業(yè)主管部門可以依法確定代建單位，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行建設(shè)的；（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的。第六十一條【對供水單位（一）】供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第二十四條，未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測的；（二）違反本辦法第三十二條，未按照規(guī)定對供水設(shè)施定期檢查維修的；（三）違反本辦法第四十五條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)，不遵守相關(guān)規(guī)定的；（四）違反本辦法第五十條，未按規(guī)定向用戶公告停水的或未向居民生活提供臨時(shí)用水的。第六十二條【對供水單位（二）】供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市供水行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款：（二）違反本辦法第二十五條，使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、未按照規(guī)定對管道進(jìn)行清洗、消毒的；（二）違反本辦法第三十三條，不及時(shí)采取有效措施組織搶修供水設(shè)施，影響正常供水的。第六十三條【對供水單位（三）】供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市供水行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并采取相應(yīng)的應(yīng)急供水措施。第六十四條【對共用用水設(shè)施維護(hù)單位】設(shè)施管理和維護(hù)單位未按規(guī)定對二次供水設(shè)施清洗、消毒和檢測的，或者因維護(hù)管理不善導(dǎo)致用戶共用用水設(shè)施無法正常運(yùn)行的，由市供水行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。第六十五條【對危害供水單位正常經(jīng)營】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市供水行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對個(gè)人處以一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第三十四條，在公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的；（二）違反本辦法第三十五條，未采取相應(yīng)的防護(hù)措施造成公共供水設(shè)施損壞，或未及時(shí)通知供水單位修復(fù)損壞的公共供水設(shè)施的；（三）違反本辦法第三十六條，擅自改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施的。（四）違反本辦法第三十七條，危害公共供水設(shè)施的。第六十六條【對違法用水】違反本辦法第五十二條規(guī)定，由市供水行業(yè)主管部門或政府授權(quán)的執(zhí)法部門責(zé)令限期停止違法行為。有違法所得且可以計(jì)算的，可以按違法所得三倍處以罰款；違法所得無法計(jì)算的，可以對個(gè)人處以五千元以上五萬元以下的罰款，對單位處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。第六十七條【對政府部門或工作人員】市供水行業(yè)主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十八條【其他】違反本辦法規(guī)定，造成供水單位、用戶或其他人財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。違反本辦法，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章

附則

第六十九條【定義】本辦法所稱市區(qū)供水包括市區(qū)公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。市區(qū)公共供水是指城市公共供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水；自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水（不包括專門用于生產(chǎn)的用水）；二次供水是指通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水的集中式管道水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后向用戶提供用水。本辦法所稱用戶共用用水設(shè)施是指兩戶以上共同擁有的用水設(shè)施，包括用戶共有的二次供水設(shè)施。本辦法所稱的市政給水總表是指對兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立產(chǎn)權(quán)用戶用水量進(jìn)行總體計(jì)量的器具；用戶分表是指對獨(dú)立產(chǎn)權(quán)用戶用水量進(jìn)行計(jì)量的器具。本辦法所稱的結(jié)算水表是指供水單位和用戶依據(jù)規(guī)定和約定進(jìn)行設(shè)置，用于用戶用水量計(jì)量并進(jìn)行結(jié)算的器具。第七十條

本辦法自

年

月

日起施行?！渡仃P(guān)市（區(qū)）城市供水用水管理辦法》政策解讀為了保障城市供水、用水安全，鼓勵(lì)節(jié)約用水，規(guī)范城市供水、用水活動(dòng)，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，韶關(guān)市人民政府頒布《韶關(guān)市（區(qū)）城市供水用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：一、背景依據(jù)韶關(guān)市的城市用水情況日益復(fù)雜，供水用水的設(shè)施不斷增加，對供水用水要求也日益提高。為規(guī)范韶關(guān)市供水用水活動(dòng)，提供安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的供水用水，制定《韶關(guān)市城市供水用水管理辦法》是十分迫切和必要的。因此，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》和《廣東省城市供水管理規(guī)定》等上位法，我局編制了《韶關(guān)市（區(qū)）城市供水用水管理辦法》。二、目標(biāo)任務(wù)

建立韶關(guān)市供水用水的運(yùn)營維穩(wěn)專業(yè)管理和日常管理結(jié)合的長效管理機(jī)制。三、主要內(nèi)容解讀重點(diǎn)問題（一）《辦法》的適用范圍。《辦法》適用于市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)。城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸供水的，或城市供水企業(yè)接管農(nóng)村地區(qū)供水的可參照執(zhí)行。（二）市區(qū)兩級(jí)市政主管部門的職能分工根據(jù)我市建管養(yǎng)分離及職能下發(fā)精神，韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是市區(qū)供水的主管部門，負(fù)責(zé)城市供水、用水的行業(yè)管理工作。市國資委受市政府委托履行市屬供水企業(yè)出資人職責(zé)。（三）水源開發(fā)與保護(hù)1.市、縣級(jí)市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市、縣級(jí)市人民政府組織城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主