新西蘭監(jiān)獄管理制度一、總則（一）目的本管理制度旨在規(guī)范新西蘭監(jiān)獄的運(yùn)作，確保監(jiān)獄安全、有序，促進(jìn)罪犯改造與重新融入社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平正義與公共安全。（二）適用范圍本制度適用于新西蘭境內(nèi)所有監(jiān)獄機(jī)構(gòu)及其工作人員、服刑人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)新西蘭法律法規(guī)開展監(jiān)獄各項(xiàng)工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障監(jiān)獄安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.改造為本原則：以教育改造罪犯為核心目標(biāo)，通過(guò)多種方式幫助罪犯認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正行為、提升技能，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。4.公平公正原則：對(duì)待所有服刑人員一視同仁，確保管理過(guò)程和結(jié)果公平公正，不受種族、性別、宗教等因素影響。5.人道待遇原則：尊重服刑人員的人格尊嚴(yán)，保障其基本生活、醫(yī)療、教育等權(quán)利，體現(xiàn)人道主義精神。二、監(jiān)獄機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）監(jiān)獄管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)獄整體規(guī)劃、政策制定、資源調(diào)配以及與外部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。具體職責(zé)包括：1.制定和完善監(jiān)獄管理制度、工作流程，并監(jiān)督執(zhí)行情況。2.規(guī)劃監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)與改造，確保監(jiān)獄環(huán)境符合安全與管理要求。3.統(tǒng)籌安排監(jiān)獄工作人員的招聘、培訓(xùn)、考核與晉升等工作。4.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織的合作，爭(zhēng)取資源支持，推動(dòng)監(jiān)獄工作發(fā)展。（二）安全保障部門承擔(dān)監(jiān)獄安全防范工作，維護(hù)監(jiān)獄秩序。主要職責(zé)有：1.制定并實(shí)施安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)監(jiān)獄門禁管理、巡邏防控，防止罪犯逃脫、暴力事件等安全事故發(fā)生。2.負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)與管理，確保其正常運(yùn)行，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置、防護(hù)設(shè)施等。3.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，及時(shí)妥善處理各類安全危機(jī)。4.對(duì)服刑人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取針對(duì)性的管控措施，預(yù)防安全隱患。（三）教育改造部門致力于罪犯的教育改造工作，提升其綜合素質(zhì)。具體工作內(nèi)容如下：1.制定教育改造計(jì)劃，根據(jù)服刑人員的特點(diǎn)和需求，開展文化知識(shí)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理健康輔導(dǎo)等活動(dòng)。2.組織開展各類教育課程，包括基礎(chǔ)文化課程、職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，如木工、電工、烹飪等，幫助服刑人員掌握一技之長(zhǎng)，為出獄后就業(yè)謀生創(chuàng)造條件。3.關(guān)注服刑人員心理健康狀況，配備專業(yè)心理咨詢師，提供心理咨詢與治療服務(wù)，幫助他們解決心理問題，樹立積極向上的生活態(tài)度。4.建立教育改造效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)服刑人員的學(xué)習(xí)成果、行為轉(zhuǎn)變等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整教育改造策略。（四）生活衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)服刑人員的生活保障與醫(yī)療衛(wèi)生工作。其職責(zé)涵蓋：1.保障服刑人員的飲食供應(yīng)，確保食品安全與營(yíng)養(yǎng)均衡，根據(jù)不同季節(jié)和健康狀況合理安排膳食。2.提供必要的住宿條件，保證服刑人員居住環(huán)境整潔、舒適、安全，定期對(duì)監(jiān)舍進(jìn)行檢查與維護(hù)。3.建立健全監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生體系，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備，為服刑人員提供基本醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防控制以及衛(wèi)生保健指導(dǎo)。4.組織服刑人員參加體育鍛煉和衛(wèi)生活動(dòng)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，預(yù)防疾病傳播。（五）勞動(dòng)就業(yè)部門組織服刑人員參加勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)，為其出獄后順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。主要工作包括：1.根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，合理安排勞動(dòng)項(xiàng)目，如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)種植等，確保勞動(dòng)項(xiàng)目安全、有序開展。2.制定勞動(dòng)管理制度，明確勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范服刑人員勞動(dòng)行為。3.對(duì)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4.與社會(huì)企業(yè)合作，建立就業(yè)安置渠道，為服刑人員出獄后的就業(yè)提供幫助與支持，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。三、服刑人員管理（一）收押與入監(jiān)1.新收服刑人員到達(dá)監(jiān)獄后，首先進(jìn)行身份核對(duì)、身體檢查、物品檢查等入監(jiān)程序。確保其身份信息準(zhǔn)確無(wú)誤，身體狀況符合監(jiān)獄收押條件，所攜帶物品符合監(jiān)獄規(guī)定。2.對(duì)新收服刑人員進(jìn)行入監(jiān)教育，內(nèi)容包括監(jiān)獄規(guī)章制度、服刑人員權(quán)利義務(wù)、改造要求等，幫助其盡快適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，明確改造方向。3.根據(jù)服刑人員的犯罪類型、刑期、身體狀況、心理特點(diǎn)等因素，進(jìn)行合理分類分級(jí)管理，確定相應(yīng)的關(guān)押監(jiān)區(qū)和管理措施。（二）日常管理1.服刑人員實(shí)行一日生活制度，包括起床、早操、洗漱、就餐、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息等環(huán)節(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)安排有序，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行。2.服刑人員必須遵守監(jiān)獄作息時(shí)間，按時(shí)參加各項(xiàng)活動(dòng)，不得無(wú)故缺席或遲到早退。在活動(dòng)期間，要保持良好的秩序，聽從監(jiān)獄工作人員指揮。3.加強(qiáng)服刑人員的行為規(guī)范管理，要求其言行舉止文明、遵守社會(huì)公德，嚴(yán)禁出現(xiàn)打架斗毆、辱罵他人、破壞公物等違規(guī)行為。對(duì)違反行為規(guī)范的服刑人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。（三）考核獎(jiǎng)懲1.建立服刑人員考核制度，從改造表現(xiàn)、勞動(dòng)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、遵守紀(jì)律等方面對(duì)服刑人員進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，激勵(lì)服刑人員積極改造。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、積極改造的服刑人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，如表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減刑建議等。獎(jiǎng)勵(lì)措施旨在肯定其努力，增強(qiáng)改造動(dòng)力，樹立改造榜樣。3.對(duì)違反監(jiān)獄規(guī)定、改造表現(xiàn)不佳的服刑人員進(jìn)行處罰，包括警告、禁閉、嚴(yán)管等。處罰措施旨在糾正其錯(cuò)誤行為，維護(hù)監(jiān)獄秩序，確保改造工作順利進(jìn)行。（四）處遇管理1.根據(jù)服刑人員的考核結(jié)果和改造表現(xiàn)，實(shí)施不同級(jí)別的處遇管理。處遇級(jí)別分為寬管、普管、嚴(yán)管，不同級(jí)別在生活待遇、活動(dòng)范圍、會(huì)見探訪等方面有所區(qū)別。2.寬管級(jí)服刑人員在生活條件、活動(dòng)自由度等方面享有一定優(yōu)惠，如較好的居住環(huán)境、更多的會(huì)見探訪機(jī)會(huì)等，以鼓勵(lì)其持續(xù)保持良好改造狀態(tài)。3.普管級(jí)服刑人員按照正常監(jiān)獄管理規(guī)定執(zhí)行，確保其改造生活有序進(jìn)行。4.嚴(yán)管級(jí)服刑人員則受到更為嚴(yán)格的管理與約束，限制其活動(dòng)范圍，加強(qiáng)行為管控，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極改正。（五）釋放與安置1.服刑人員刑期屆滿或獲得假釋、減刑等提前釋放條件時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)提前做好釋放準(zhǔn)備工作，包括對(duì)其進(jìn)行出監(jiān)教育、發(fā)放釋放證明、辦理相關(guān)手續(xù)等。2.出監(jiān)教育內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、就業(yè)指導(dǎo)、心理調(diào)適、社會(huì)適應(yīng)等方面，幫助服刑人員了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，增強(qiáng)回歸社會(huì)的信心和能力。3.監(jiān)獄與社會(huì)相關(guān)部門協(xié)作，為服刑人員提供就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、過(guò)渡性安置等幫助，促進(jìn)其順利融入社會(huì)，減少重新犯罪幾率。四、工作人員管理（一）招聘與錄用1.監(jiān)獄工作人員招聘遵循公開、公平、公正原則，面向社會(huì)發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、條件、程序等要求。2.應(yīng)聘者需通過(guò)資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試、體檢等環(huán)節(jié)，綜合考察其專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面，擇優(yōu)錄用。3.新錄用人員需參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括監(jiān)獄工作基本知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德規(guī)范等，使其盡快熟悉工作環(huán)境和職責(zé)要求，適應(yīng)崗位工作。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.定期組織監(jiān)獄工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位需求和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置多樣化培訓(xùn)課程，如法律法規(guī)培訓(xùn)、安全管理培訓(xùn)、教育改造技能培訓(xùn)、心理咨詢培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。對(duì)于取得相關(guān)學(xué)歷或職業(yè)資格證書的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。3.建立工作人員職業(yè)發(fā)展通道，根據(jù)工作表現(xiàn)、考核結(jié)果、專業(yè)能力等因素，為其提供晉升機(jī)會(huì)，激勵(lì)工作人員積極進(jìn)取，不斷提升工作業(yè)績(jī)。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.制定工作人員考核制度，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面對(duì)工作人員進(jìn)行全面考核?？己酥芷诜譃槟甓瓤己撕腿粘？己?，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整薪酬的重要依據(jù)。2.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。3.對(duì)違反工作紀(jì)律、出現(xiàn)工作失誤的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、記過(guò)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)給予辭退或其他處分，確保工作人員隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。（四）職業(yè)操守與紀(jì)律1.監(jiān)獄工作人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.秉持公正、公平、廉潔的職業(yè)操守，對(duì)待服刑人員一視同仁，嚴(yán)禁接受服刑人員及其家屬的賄賂、禮品或不正當(dāng)利益。3.保守監(jiān)獄工作秘密，不得泄露監(jiān)獄內(nèi)部信息、服刑人員個(gè)人隱私等，維護(hù)監(jiān)獄安全與穩(wěn)定。4.加強(qiáng)自身品德修養(yǎng)，樹立良好形象，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)粗暴對(duì)待服刑人員等不良行為。五、監(jiān)獄設(shè)施與環(huán)境管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合安全、實(shí)用、人性化原則，根據(jù)監(jiān)獄功能布局和實(shí)際需求，合理規(guī)劃建設(shè)辦公區(qū)、監(jiān)舍區(qū)、勞動(dòng)區(qū)、教育區(qū)、生活區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)等功能區(qū)域。2.定期對(duì)監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。如對(duì)監(jiān)舍門窗、水電設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，對(duì)老化或損壞的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修更換。3.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新等情況，為設(shè)施設(shè)備管理提供依據(jù)，便于跟蹤管理和成本核算。（二）環(huán)境衛(wèi)生與綠化1.加強(qiáng)監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃制度，定期對(duì)監(jiān)舍、車間、食堂、操場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播。2.合理規(guī)劃監(jiān)獄綠化區(qū)域，種植花草樹木，改善監(jiān)獄生態(tài)環(huán)境，為服刑人員和工作人員創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保植被生長(zhǎng)良好。（三）安全防范設(shè)施管理1.完善監(jiān)獄安全防范設(shè)施，包括圍墻、電網(wǎng)、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，確保監(jiān)獄安全無(wú)死角。2.對(duì)安全防范設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其性能可靠、運(yùn)行正常。如對(duì)圍墻進(jìn)行巡查，檢查電網(wǎng)是否通電、門禁系統(tǒng)是否靈敏、監(jiān)控?cái)z像頭是否清晰等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)設(shè)施故障。3.加強(qiáng)安全防范設(shè)施的技術(shù)升級(jí)和改造，引入先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備，提高監(jiān)獄安全防范能力，適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)獄安全管理需求。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.監(jiān)獄根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需求，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、教育改造經(jīng)費(fèi)、生活衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等方面。2.在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，充分考慮各項(xiàng)工作任務(wù)的輕重緩急和成本效益，確保經(jīng)費(fèi)合理分配、科學(xué)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算需經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得隨意調(diào)整或超預(yù)算支出。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)使用遵循?？顚Ｓ迷瓌t，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。如人員經(jīng)費(fèi)用于支付工作人員工資、福利等；公用經(jīng)費(fèi)用于辦公設(shè)備購(gòu)置、水電費(fèi)支出等；教育改造經(jīng)費(fèi)用于開展教育課程、培訓(xùn)活動(dòng)等。2.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，明確經(jīng)費(fèi)支出審批流程和權(quán)限。所有經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)、透明。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)1.監(jiān)獄內(nèi)部設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的違規(guī)行為。2.定期開展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)