機(jī)關(guān)工會資金管理制度總則目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會資金管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支行為，提高資金使用效益，保障工會各項工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本機(jī)關(guān)工會實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)工會各項資金的收支管理活動?；驹瓌t1.遵紀(jì)守法原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，依法組織收入，確保工會經(jīng)費(fèi)來源合法合規(guī)，支出符合規(guī)定。2.經(jīng)費(fèi)獨立原則：機(jī)關(guān)工會應(yīng)依法單獨設(shè)立銀行賬戶，獨立進(jìn)行核算，不與其他部門或單位的經(jīng)費(fèi)混淆。3.預(yù)算管理原則：工會各項收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡的原則，合理編制年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。4.民主管理原則：要充分發(fā)揚(yáng)民主，定期公布財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.服務(wù)職工原則：堅持工會經(jīng)費(fèi)為職工服務(wù)的宗旨，把維護(hù)職工合法權(quán)益放在首位，確保工會資金用于服務(wù)職工、開展工會活動等方面。資金收入管理會費(fèi)收入1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時、足額繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例計算，具體比例由工會會員大會或會員代表大會確定。2.工會財務(wù)部門應(yīng)定期統(tǒng)計會員會費(fèi)繳納情況，及時催繳欠費(fèi)會員，確保會費(fèi)收入足額、及時入賬。撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.機(jī)關(guān)應(yīng)按照每月全部職工工資總額的[X]%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。2.機(jī)關(guān)行政應(yīng)及時足額將工會經(jīng)費(fèi)撥入工會賬戶。工會財務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真核對撥繳經(jīng)費(fèi)金額，確保入賬準(zhǔn)確無誤。上級工會補(bǔ)助收入1.積極爭取上級工會的各項補(bǔ)助，包括專項補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、勞模補(bǔ)助等。2.收到上級工會補(bǔ)助時，應(yīng)及時入賬，并按照補(bǔ)助項目用途合理使用資金。其他收入1.工會的其他收入包括利息收入、捐贈收入、固定資產(chǎn)處置收入等。2.利息收入應(yīng)及時入賬，捐贈收入應(yīng)按照捐贈者意愿或相關(guān)規(guī)定使用，固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。資金支出管理職工活動支出1.文體活動支出用于開展職工運(yùn)動會、文藝匯演、體育比賽等文體活動的各項費(fèi)用，包括場地租賃、器材購置、獎品設(shè)置等。文體活動可以適當(dāng)設(shè)置獎項，但獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的[X]%，獎品價值一般不超過[X]元。文體活動期間可開支工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐不超過[X]元，不得開支與活動無關(guān)的費(fèi)用。2.職工教育支出用于職工參加政治、文化、技術(shù)、技能培訓(xùn)等方面的費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材購置、師資聘請、場地租賃等。鼓勵職工參加各類培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書的職工，可給予適當(dāng)獎勵。3.宣傳活動支出用于工會組織的各類宣傳活動費(fèi)用，如制作宣傳展板、印發(fā)宣傳資料、舉辦知識講座等。宣傳活動應(yīng)圍繞工會工作重點和職工關(guān)心的熱點問題，注重宣傳效果，提高職工對工會工作的認(rèn)知度和參與度。維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出用于開展勞動法律法規(guī)宣傳、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等方面的費(fèi)用，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。支持工會法律顧問開展工作，為職工提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，費(fèi)用支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.困難職工幫扶支出對困難職工進(jìn)行幫扶救助的費(fèi)用，包括生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)等。建立困難職工檔案，實行動態(tài)管理，確保幫扶資金精準(zhǔn)發(fā)放到困難職工手中。對重大疾病、意外災(zāi)害等特殊困難職工，可給予一次性較大額度的救助。3.送溫暖支出在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，開展向職工送溫暖活動的費(fèi)用，包括慰問品購置、慰問金發(fā)放等。送溫暖活動應(yīng)覆蓋全體職工，重點關(guān)注困難職工、勞模、離退休職工等群體，體現(xiàn)工會組織的關(guān)懷和溫暖。業(yè)務(wù)支出1.工會干部培訓(xùn)支出用于工會干部參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動的費(fèi)用，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。鼓勵工會干部參加上級工會組織的培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。2.會議費(fèi)支出召開工會會員大會、會員代表大會、委員會會議等所需的費(fèi)用，包括場地租賃、資料印刷、會議用餐等。會議應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和時間，精簡會議議程，提高會議效率。會議費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超支。3.專項業(yè)務(wù)費(fèi)支出用于開展工會專項工作的費(fèi)用，如職工代表大會、勞動競賽、合理化建議等活動的組織實施費(fèi)用。專項業(yè)務(wù)活動應(yīng)制定詳細(xì)的實施方案和預(yù)算，確保活動順利開展，并取得良好效果。活動結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和財務(wù)結(jié)算。資本性支出1.購置工會辦公設(shè)備、家具、交通工具等固定資產(chǎn)的支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。購置后應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，按照規(guī)定計提折舊，并做好資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作。其他支出1.除上述支出項目外，工會發(fā)生的其他合理支出，如水電費(fèi)、通訊費(fèi)、郵電費(fèi)等，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)生額進(jìn)行列支。2.其他支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)，不得隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算管理預(yù)算編制1.工會應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)本年度工會工作計劃和實際情況，編制下一年度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級工會補(bǔ)助收入、其他收入等來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、其他支出等項目進(jìn)行分類編制，并細(xì)化到具體項目和金額。3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求會員意見，充分考慮工會各項工作的實際需要，確保預(yù)算科學(xué)合理、切實可行。預(yù)算審批1.工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審議通過，并報上級工會備案。2.經(jīng)審議通過的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。預(yù)算執(zhí)行1.工會應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時調(diào)整和糾正，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工會工作重點變化、不可預(yù)見因素等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由工會相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整項目和調(diào)整金額。財務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，并提出審核意見。工會委員會對調(diào)整申請進(jìn)行審議，必要時提交會員代表大會審議通過。調(diào)整后的預(yù)算報上級工會備案。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保預(yù)算調(diào)整后的收支平衡。財務(wù)管理與監(jiān)督財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.機(jī)關(guān)工會應(yīng)單獨設(shè)立財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有會計從業(yè)資格證書的專（兼）職會計人員和出納人員，負(fù)責(zé)工會財務(wù)工作。2.會計人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)。財務(wù)制度建設(shè)1.建立健全工會財務(wù)管理制度，明確財務(wù)崗位職責(zé)、財務(wù)審批程序、財務(wù)核算方法、財務(wù)監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，確保財務(wù)工作有章可循、規(guī)范有序。2.定期對財務(wù)制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)工會工作發(fā)展和財務(wù)管理要求的變化。財務(wù)核算1.工會應(yīng)按照《工會會計制度》的規(guī)定，設(shè)置會計科目，進(jìn)行財務(wù)核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.財務(wù)核算應(yīng)采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣，會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。3.定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等，及時反映工會財務(wù)狀況和收支情況。財務(wù)監(jiān)督1.建立健全工會財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工會資金收支活動的全過程監(jiān)督。2.工會經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。3.接受會員監(jiān)督，定期公布工會財務(wù)收支情況，聽取會員意見和建議，不斷改進(jìn)財務(wù)工作。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.工會資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和實際需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.購置資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先選擇政府采購渠道，確保資產(chǎn)質(zhì)量和采購合規(guī)性。對納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采購。資產(chǎn)登記1.對購置的資產(chǎn)應(yīng)及時進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。清查盤點結(jié)果應(yīng)形成報告，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)使用與保管1.明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.對固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。對損壞或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置1.工會資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳工會財務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，不得截留、挪用。經(jīng)費(fèi)報銷管理報銷憑證1.工會經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。報銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，注明日期、金額、用途等信息。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符，不得虛開發(fā)票。報銷審批1.工會經(jīng)費(fèi)報銷應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、財務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定審批，對不符合規(guī)定的報銷憑證不得批準(zhǔn)報銷。報銷流程1.經(jīng)辦人將報銷憑證整理粘貼好后，填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等信息。2.將報銷單提交給證明人簽字確認(rèn)，證明人應(yīng)對報銷