廳涉密采購管理制度總則一、目的為加強(qiáng)廳內(nèi)涉密采購管理，規(guī)范涉密采購行為，保障國家秘密安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于廳內(nèi)涉及國家秘密的采購活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)的采購。三、管理原則1.嚴(yán)格保密原則：涉密采購活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保國家秘密的安全。2.依法合規(guī)原則：涉密采購活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度，確保采購活動(dòng)的合法合規(guī)。3.科學(xué)合理原則：涉密采購活動(dòng)必須科學(xué)合理地確定采購需求和采購方式，確保采購質(zhì)量和采購效率。4.全程監(jiān)管原則：涉密采購活動(dòng)必須實(shí)行全過程監(jiān)管，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.廳保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)廳內(nèi)涉密采購管理工作，研究解決涉密采購管理中的重大問題。2.廳采購管理部門：負(fù)責(zé)廳內(nèi)涉密采購的具體管理工作，包括制定涉密采購計(jì)劃、組織涉密采購活動(dòng)、簽訂涉密采購合同等。3.廳保密工作部門：負(fù)責(zé)對(duì)廳內(nèi)涉密采購活動(dòng)進(jìn)行保密監(jiān)督和檢查，確保涉密采購活動(dòng)的保密安全。4.廳財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)涉密采購資金的管理和支付，確保涉密采購資金的安全。涉密采購需求確定一、需求提出1.涉密采購需求由使用部門提出，使用部門應(yīng)根據(jù)工作需要，明確涉密采購的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保密要求等內(nèi)容。2.使用部門提出涉密采購需求時(shí)，應(yīng)填寫《涉密采購需求申請(qǐng)表》，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。二、需求審核1.廳采購管理部門收到使用部門提交的《涉密采購需求申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)涉密采購需求進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括涉密采購需求的合理性、合法性、保密性等。2.審核通過的涉密采購需求，由廳采購管理部門報(bào)廳保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。三、需求調(diào)整1.涉密采購需求經(jīng)審批后，如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整。2.涉密采購需求調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商，并重新簽訂涉密采購合同。涉密采購方式選擇一、公開招標(biāo)1.對(duì)于涉及國家秘密的貨物、工程和服務(wù)采購，符合下列情形之一的，可以采用公開招標(biāo)方式：（1）采購需求明確，技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等能夠確定；（2）采購金額較大，需要通過公開招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.采用公開招標(biāo)方式的涉密采購，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)公告、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等程序。二、邀請(qǐng)招標(biāo)1.對(duì)于涉及國家秘密的貨物、工程和服務(wù)采購，符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購；（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的涉密采購，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)公告、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等程序。三、競(jìng)爭(zhēng)性談判1.對(duì)于涉及國家秘密的貨物、工程和服務(wù)采購，符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。2.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的涉密采購，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度進(jìn)行談判公告、談判、確定成交供應(yīng)商等程序。四、單一來源采購1.對(duì)于涉及國家秘密的貨物、工程和服務(wù)采購，符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。2.采用單一來源采購方式的涉密采購，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度進(jìn)行單一來源采購公告、談判、確定成交供應(yīng)商等程序。五、詢價(jià)采購1.對(duì)于涉及國家秘密的貨物采購，符合下列情形之一的，可以采用詢價(jià)采購方式：（1）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度??；（2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.采用詢價(jià)采購方式的涉密采購，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度進(jìn)行詢價(jià)公告、報(bào)價(jià)、確定成交供應(yīng)商等程序。涉密采購文件編制一、編制要求1.涉密采購文件應(yīng)包括采購公告、采購文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)通知書等內(nèi)容。2.涉密采購文件的編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保國家秘密的安全。3.涉密采購文件的編制應(yīng)明確采購需求、采購方式、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。二、保密措施1.涉密采購文件的編制人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露涉密采購文件的內(nèi)容。2.涉密采購文件的編制人員應(yīng)將涉密采購文件存放在保密場(chǎng)所，不得將涉密采購文件帶出保密場(chǎng)所。3.涉密采購文件的編制人員應(yīng)定期對(duì)涉密采購文件進(jìn)行清理和銷毀，確保涉密采購文件的安全。涉密采購評(píng)審與中標(biāo)一、評(píng)審組織1.廳采購管理部門應(yīng)組織成立評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)涉密采購?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審委員會(huì)由廳采購管理部門、保密工作部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。3.評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，遵守評(píng)審紀(jì)律，公正、公平地進(jìn)行評(píng)審。二、評(píng)審程序1.評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)審辦法對(duì)涉密采購?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)文件的符合性審查、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審等。2.評(píng)審委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并向廳采購管理部門提交評(píng)審報(bào)告。3.廳采購管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。三、中標(biāo)結(jié)果公示1.廳采購管理部門應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在廳內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.公示期結(jié)束后，如無異議，廳采購管理部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂涉密采購合同。涉密采購合同簽訂與履行一、合同簽訂1.廳采購管理部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂涉密采購合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保密要求、合同金額、付款方式、交貨期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.涉密采購合同的簽訂應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保合同的合法合規(guī)和保密安全。3.涉密采購合同的簽訂應(yīng)采用書面形式，并加蓋雙方單位公章。二、合同履行1.廳采購管理部門應(yīng)督促中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定履行合同義務(wù)，確保采購項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。2.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等履行合同義務(wù)，如有特殊情況需要變更合同約定的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。3.廳采購管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密采購合同履行情況的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商存在違約行為，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。涉密采購驗(yàn)收與支付一、驗(yàn)收程序1.涉密采購項(xiàng)目驗(yàn)收由廳采購管理部門組織，使用部門、保密工作部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員參加。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同約定的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)涉密采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行整改。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并加蓋雙方單位公章。二、支付程序1.廳財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款條件，對(duì)涉密采購項(xiàng)目進(jìn)行支付。2.支付前，廳財(cái)務(wù)部門應(yīng)核對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料，確保支付金額的準(zhǔn)確無誤。3.支付后，廳財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將支付憑證復(fù)印件送廳采購管理部門備案。涉密采購監(jiān)督與檢查一、監(jiān)督機(jī)制1.廳保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廳內(nèi)涉密采購管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)涉密采購管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.廳采購管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密采購活動(dòng)的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正涉密采購活動(dòng)中的問題。3.廳保密工作部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密采購活動(dòng)的保密監(jiān)督，確保涉密采購活動(dòng)的保密安全。二、檢查內(nèi)容1.涉密采購需求的確定是否合理、合法、保密；2.涉密采購方式的選擇是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和本廳的規(guī)章制度；3.涉密采購文件的編制是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定；4.涉密采購評(píng)審與中標(biāo)是否公正、公平；5.涉密采購合同的簽訂與履行是否合法、合規(guī)、保密；6.涉密采購驗(yàn)收與支付是否符合合同約定。三、處理措施1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉密采購管理中的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)