政府人員出入管理制度一、總則（一）目的為加強政府辦公區(qū)域的人員出入管理，維護正常的辦公秩序，保障政府工作的安全與高效開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門辦公場所及所屬區(qū)域，包括但不限于辦公樓、附屬設施、停車場等。所有進入上述區(qū)域的政府工作人員、來訪人員、臨時工作人員等均需遵守本制度。（三）基本原則1.安全第一原則：確保政府辦公區(qū)域人員和財產(chǎn)的安全，防止未經(jīng)授權的人員進入或危險物品帶入。2.規(guī)范有序原則：明確人員出入流程和要求，保證人員進出辦公區(qū)域規(guī)范、有序，避免混亂和擁堵。3.服務高效原則：在保障安全和規(guī)范的前提下，盡量簡化流程，提高服務效率，方便政府工作人員和來訪人員正常出入。二、人員分類及出入規(guī)定（一）政府工作人員1.正常工作時間出入政府工作人員應憑本人工作證件在正常工作時間內(nèi)自由出入辦公區(qū)域。工作證件應妥善保管，不得轉借他人。2.非工作時間出入因工作需要在非工作時間進入辦公區(qū)域的政府工作人員，應提前向所在部門負責人報備，并在門衛(wèi)處登記。登記內(nèi)容包括姓名、部門、進入時間、事由等。3.特殊情況出入如遇緊急突發(fā)事件等特殊情況，政府工作人員可先進入辦公區(qū)域，但事后應及時向相關部門報告并補辦登記手續(xù)。（二）來訪人員1.預約來訪來訪人員應提前與被訪部門或人員取得聯(lián)系，預約來訪時間。被訪部門或人員應在門衛(wèi)處提前告知門衛(wèi)室來訪人員的基本信息（姓名、單位、事由、預約時間等）。2.登記與驗證來訪人員到達辦公區(qū)域時，應在門衛(wèi)處進行登記。登記內(nèi)容包括姓名、單位、身份證號碼、來訪時間、事由、被訪部門及人員等，并出示有效身份證件。門衛(wèi)應仔細核對登記信息與身份證件，確認無誤后發(fā)放臨時出入證。3.陪同引導來訪人員需在被訪部門工作人員或指定引導人員的陪同下進入辦公區(qū)域，不得擅自行動。陪同人員應全程負責來訪人員的引導和管理，確保其在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動。4.離開登記來訪人員離開時，應將臨時出入證交回門衛(wèi)處，并在登記本上注明離開時間。（三）臨時工作人員1.申請與審批各部門因工作需要臨時聘用工作人員時，應提前填寫《臨時工作人員申請表》，注明臨時工作人員姓名、性別、身份證號碼、工作內(nèi)容、工作期限、所屬部門等信息，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報分管領導審批。2.證件辦理經(jīng)審批同意的臨時工作人員，由所在部門統(tǒng)一到門衛(wèi)處辦理臨時工作證件。臨時工作證件應注明有效期、工作區(qū)域等信息。3.出入管理臨時工作人員應憑臨時工作證件在規(guī)定的工作區(qū)域和時間內(nèi)出入辦公區(qū)域。工作結束后，所在部門應及時通知門衛(wèi)收回臨時工作證件。三、出入流程（一）進入流程1.政府工作人員正常工作時間：持本人工作證件直接通過門禁系統(tǒng)或門衛(wèi)崗進入辦公區(qū)域。非工作時間：提前報備后，在門衛(wèi)處登記，經(jīng)門衛(wèi)核實身份后領取臨時出入憑證進入。2.來訪人員預約來訪：被訪部門提前告知門衛(wèi)室相關信息。到達登記：在門衛(wèi)處詳細登記并出示有效身份證件，經(jīng)核對無誤后領取臨時出入證。陪同進入：在被訪部門工作人員或指定引導人員陪同下進入辦公區(qū)域。3.臨時工作人員申請審批：所在部門填寫申請表并經(jīng)審批。證件辦理：到門衛(wèi)處辦理臨時工作證件。持證進入：憑臨時工作證件在規(guī)定區(qū)域和時間內(nèi)出入。（二）離開流程1.政府工作人員正常工作時間：直接通過門禁系統(tǒng)或門衛(wèi)崗離開辦公區(qū)域。非工作時間：將臨時出入憑證交回門衛(wèi)處登記后離開。2.來訪人員交還證件：離開時將臨時出入證交回門衛(wèi)處。登記離開：在登記本上注明離開時間。3.臨時工作人員工作結束：所在部門通知門衛(wèi)收回臨時工作證件。無證件不得滯留：無臨時工作證件后不得在辦公區(qū)域滯留。四、門禁管理（一）門禁系統(tǒng)設置1.政府辦公區(qū)域應安裝先進、可靠的門禁系統(tǒng)，包括門禁讀卡器、門鎖、控制器等設備。門禁系統(tǒng)應具備人員身份識別、權限管理、記錄查詢等功能。2.根據(jù)人員的工作崗位和職責，設置不同的門禁權限。例如，不同部門的工作人員只能進入本部門所在區(qū)域，重要科室或機要部門應設置更高等級的門禁權限，限制無關人員進入。（二）門禁卡管理1.政府工作人員的工作證件應與門禁卡功能相結合，實現(xiàn)一人一卡，憑卡通行。門禁卡應妥善保管，不得隨意轉借、涂改或損壞。2.如門禁卡丟失或損壞，政府工作人員應及時向所在部門報告，并到相關部門辦理掛失和補辦手續(xù)。在補辦期間，可由所在部門出具證明，經(jīng)門衛(wèi)核實后允許其臨時進入辦公區(qū)域。3.臨時工作人員的臨時工作證件應設置與門禁系統(tǒng)相匹配的權限，僅限于其工作區(qū)域使用。工作結束后，臨時工作證件應及時收回，相應的門禁權限立即失效。（三）門禁系統(tǒng)維護與管理1.安排專人負責門禁系統(tǒng)的日常維護和管理，定期檢查門禁設備的運行情況，確保設備正常工作。如發(fā)現(xiàn)設備故障或異常情況，應及時通知專業(yè)維修人員進行維修。2.門禁系統(tǒng)的操作記錄應妥善保存，保存期限不少于[X]年。操作記錄應包括人員出入時間、地點、卡號等信息，以便進行查詢和追溯。3.因工作需要對門禁系統(tǒng)進行升級、改造或調(diào)整權限時，應提前通知相關人員，并做好解釋和說明工作。五、車輛出入管理（一）政府車輛1.政府各部門的公務車輛應統(tǒng)一辦理車輛通行證，通行證應注明車輛所屬部門、車牌號、有效期等信息。2.公務車輛憑車輛通行證在正常工作時間內(nèi)自由出入辦公區(qū)域。車輛通行證應放置在車輛前擋風玻璃明顯位置，以便門衛(wèi)查驗。3.非工作時間，公務車輛因工作需要進入辦公區(qū)域的，應提前向所在部門負責人報備，并在門衛(wèi)處登記。登記內(nèi)容包括車輛所屬部門、車牌號、進入時間、事由等。（二）外來車輛1.外來辦事車輛進入辦公區(qū)域前，應在門衛(wèi)處進行登記。登記內(nèi)容包括車輛所屬單位、車牌號、來訪事由、被訪部門及人員等，并出示有效身份證件。2.經(jīng)被訪部門同意后，門衛(wèi)發(fā)放臨時停車證，并告知車輛停放位置和注意事項。外來車輛應按照指定位置停放，不得隨意停放。3.外來車輛離開時，應將臨時停車證交回門衛(wèi)處，并在登記本上注明離開時間。如發(fā)現(xiàn)車輛損壞辦公區(qū)域設施或違反停車規(guī)定的，應按照相關規(guī)定進行處理。（三）車輛停放管理1.政府辦公區(qū)域應規(guī)劃專門的停車區(qū)域，包括地下停車場、地面停車場等。車輛應按照規(guī)定的停車標識和車位線有序停放，不得占用消防通道、人行通道等禁止停車區(qū)域。2.加強對停車場的巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛亂停亂放、違規(guī)占用車位等問題。對于長期占用車位或不遵守停車規(guī)定的車輛，可采取鎖車、拖移等措施，并按照相關規(guī)定進行處罰。3.鼓勵政府工作人員綠色出行，提倡乘坐公共交通工具上下班。對于拼車上下班的車輛，在確保安全和符合相關規(guī)定的前提下，可給予一定的便利和支持。六、安全檢查（一）人員檢查1.門衛(wèi)人員應認真履行職責，對進入辦公區(qū)域的人員進行嚴格檢查。檢查內(nèi)容包括是否佩戴工作證件或臨時出入證、身份證件是否有效、是否攜帶違禁物品等。2.對于可疑人員，門衛(wèi)有權進行詢問和盤查，并及時通知相關部門處理。嚴禁無關人員、攜帶危險物品或行為舉止異常的人員進入辦公區(qū)域。（二）物品檢查1.門衛(wèi)人員應對進入辦公區(qū)域的人員所攜帶的物品進行檢查，重點檢查是否攜帶易燃易爆、有毒有害、管制刀具等違禁物品。2.對于攜帶較大包裹或物品的人員，門衛(wèi)可要求其打開包裹進行檢查。如發(fā)現(xiàn)違禁物品，應立即予以扣留，并及時報告相關部門。3.來訪人員因工作需要攜帶的文件、資料等物品，應在門衛(wèi)處進行登記，經(jīng)核實后可帶入辦公區(qū)域。離開時，應再次進行檢查，確保物品無遺漏。（三）特殊情況檢查1.在重大活動、重要會議或敏感時期等特殊情況下，應加強安全檢查力度，增加檢查頻次和范圍?？刹扇≡黾娱T衛(wèi)人員、設置安檢通道、使用安檢設備等措施，確保辦公區(qū)域的安全。2.對于上級領導、重要嘉賓等來訪人員，可根據(jù)實際情況簡化檢查流程，但仍需進行必要的身份核實和安全檢查，確保其安全和活動的順利進行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.成立專門的監(jiān)督小組，負責對政府人員出入管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應由紀檢監(jiān)察部門、保衛(wèi)部門等相關人員組成。2.監(jiān)督小組應定期對辦公區(qū)域的人員出入情況進行檢查，包括門禁系統(tǒng)使用情況、人員登記記錄、車輛出入管理等方面。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并做好記錄。3.設立舉報電話和郵箱，接受政府工作人員和群眾對違反人員出入管理制度行為的舉報。對于舉報信息，應及時進行調(diào)查核實，并按照相關規(guī)定進行處理。（二）考核辦法1.將政府人員出入管理制度的執(zhí)行情況納入個人績效考核體系。對于嚴格遵守制度、表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和部門，給予表彰和獎勵。2.對于違反人員出入管理制度的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處罰。對于因違反制度導致安全事故或造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。3.部門負責人應對本部門人員遵守制度情況負責。如部門出現(xiàn)多次違反制度的情況，將對部門負責人進行問責，并取消該部門當年的評優(yōu)評先資格。八、培訓與宣傳（一）培訓計劃1.定期組織政府工作人員進行人員出入管理制度的培訓，提高工作人員的安全意識和遵守制度的自覺性。培訓內(nèi)容包括制度解讀、門禁系統(tǒng)操作、安全檢查要點等。2.新入職的政府工作人員應在入職培訓中接受人員出入管理制度的專項培訓，確保其熟悉制度要求和工作流程。3.根據(jù)實際情況，邀請專業(yè)的安全管理專家或公安機關人員進行安全知識和技能培訓，提升工作人員應對突發(fā)事件的能力。（二）宣傳工作1.通過政府內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、工作群等多種渠道，廣泛宣傳人員出入管理制度的重要性和具體內(nèi)容，使全體工作人員了解制度要求，自覺遵守制度。