鄂州市突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告

鄂州市生態(tài)環(huán)境局

二〇二二年十一月

2總則

2.1編制原則

在充分整合區(qū)域環(huán)境風險和應急資料及實地勘察的基礎上，嚴格按照《行

政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》及國家相關規(guī)范標準，按照實事求是

的原則進行本報告的編制工作。在本次環(huán)境風險評估中，主要遵循如下原則：

（1）全面、動態(tài)原則

該原則是指，對環(huán)境風險進行評估時，致力于反映環(huán)境風險所有的不確定

性和可能造成的所有影響。不僅考慮被評估風險本身當前的情況，而且關注風

險發(fā)展變化的趨勢及其可能對城市經濟、社會等產生的近期或長遠影響，同時

還按照影響程度的不同區(qū)別對待不同的環(huán)境風險。

（2）真實、科學原則

真實、科學原則體現在兩個方面：一是環(huán)境風險評估資料來源的真實性，

即環(huán)境風險評估所依據的資料數據不是憑空想象或主觀臆造的，而是依據相關

統(tǒng)計數據和調查報告分析得來的；二是環(huán)境風險評估手段的科學性，即進行環(huán)

境風險評估所采用的方法和模型都是利用概率論和統(tǒng)計學的基本知識發(fā)展演進

而來的，不是無源之水，無本之木。

（3）可操作性原則

可操作性原則是指，環(huán)境風險評估中所使用的方法必須與現有的數據資料

相匹配。在進行環(huán)境風險評估時所采用的方法主要有：實地調查法、風險分解

法、情景分析法、故障樹分析法、事件樹分析法等。在采用某一方法之前，必

須考慮其所需的數據資料能否獲得，否則即不能采用該方法進行風險評估。

2.2編制依據

2.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日實施）；

（2）《中華人民共和國安全生產法》（2021年9月1日實施）；

（3）《中華人民共和國消防法》（2021年4月29日修訂）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂并實施）；

（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日實施）；

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（6）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂，2020年

9月1日實施）；

（8）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）；

（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

（10）《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）；

（11）《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2013〕20號）；

（12）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40

號）；

（13）《危險化學品名錄》（2015年版）；

（14）《危險化學品安全管理條例》（2016年修訂）；

（15）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號；

（16）《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》（2013年完整版）；

（17）《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（安全監(jiān)管總局令

第41號）；

（18）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號），2014年

12月29日施行；

（19）關于印發(fā)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》的通知（環(huán)

辦應急[2018]9號）；

（20）《湖北省突發(fā)環(huán)境事件信息報送規(guī)定》（鄂環(huán)辦[2020]45號）；

（21）《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（鄂環(huán)辦[2021]80號）。

2.2.2導則、標準、技術規(guī)范

（1）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（2）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

（3）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》；

（4）《建筑防火設計規(guī)范》（GB50016-2018）；

（5）《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)程》（GB20576-

GB20602）；

（6）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；

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（7）《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）；

（8）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）；

（9）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；

（10）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；

（11）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），

2021年7月1日實施；

（12）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單；

（13）《事故狀態(tài)下水體污染物的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2005）；

（14）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；

（15）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南（試行）》（環(huán)公告

（2016）74號，2016年12月6日）；

（16））《環(huán)境應急資源調查指南（試行）》（環(huán)辦應急〔2019〕17號，2019

年3月19日）。

2.2.3其他參考資料

（1）鄂州市各企業(yè)環(huán)評、突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告和應急預案等；

（2）《鄂州市集中式飲用水水源地基礎狀況調查和風險評估報告》，湖北省

環(huán)境科學研究院，2019年12月；

（3）《鄂州市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（鄂州政

辦發(fā)[2020]9號）；

（4）《鄂州市突發(fā)事件總體應急預案（2021年修訂）》（鄂州政法〔2021〕

13號），2021年12月24日；

（5）其他資料。

2.2.4評估范圍

本次進行鄂州市突發(fā)環(huán)境事件風險評估的范圍為鄂州市整個行政區(qū)域。適

用于區(qū)域范圍內大氣、水環(huán)境風險源導致的突發(fā)環(huán)境事件風險評估。

2.2.5評估技術方法及路線

本評估報告主要參照《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》，同時結

合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）進行評估，

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評估程序主要包括資料準備、環(huán)境風險識別、評估子區(qū)域劃分、環(huán)境風險分析、

環(huán)境風險防控與應急措施差距等五個步驟。

評估路線見下圖2.2-1。

圖2.2-1鄂州市突發(fā)環(huán)境事件風險評估路線

利用區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險指數計算方法進行區(qū)域突發(fā)水環(huán)境風險、區(qū)域

突發(fā)大氣環(huán)境風險和區(qū)域綜合環(huán)境風險的評估和等級劃分。在對區(qū)域環(huán)境風險

基本特征調查分析的基礎上，構建評估指標體系，定量評估區(qū)域環(huán)境風險源強

度（S）、環(huán)境風險受體脆弱性（V）、環(huán)境風險防控與應急能力（M），按照指

數法對區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險進行量化。

突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分程序圖2.2-2。

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圖2.2-2鄂州市突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分程序

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3資料準備

3.1鄂州市環(huán)境功能區(qū)劃與空間分布情況

3.1.1鄂州市基本情況

3.1.1.1自然環(huán)境

（1）地理位置

鄂州市位于湖北省東部，長江中游南岸，西與武漢市的江夏區(qū)、洪山區(qū)接

壤，東南分別與黃石市的大冶市、鐵山區(qū)、下陸區(qū)、黃石港區(qū)毗連，北臨長江，

自西向東分別與武漢市的新洲區(qū)、和黃岡市的團風縣、黃州區(qū)、浠水縣等地隔

江相望；北距首都北京、東距上海、西距重慶、南距廣州均在1000千米左右，

地處經緯介于東經114°32′～115°05′、北緯30°00′～30°06′之間，轄區(qū)地域總面

積1596平方千米。

（2）地形地貌

鄂州地勢東南高，西北低，中間低平；最高點“四峰山”海拔485.8米，

最低點梁子湖的“梁子湖”，海拔11.7米。分布有四種類型的地貌單元：北側

白滸鎮(zhèn)—臨江、東側燕磯—楊葉為長江沖積階地；東部和南部之東側，由白雉

山、峰尖子山和早山組成了丘陵地貌之基本骨架；北部和南部之西側，為崗狀

平原，崗丘標高多在90米左右；中部梁子湖、鴨兒湖、三山湖、洋瀾湖橫貫鄂

州腹地，形成了滯水沖湖積平原。

（3）氣候

鄂州市屬亞熱帶季風氣候區(qū)，年均降雨量1282.8毫米，年均日照2003.8小

時，年均無霜期266天，平均氣溫17℃，最高氣溫40.7℃，最低氣溫-12.4C。

（4）水文水系

1）河流

鄂州市內河流眾多，水網發(fā)達，全境屬長江水系。長江從武漢自白滸山沿

經鄂州市，左岸依次與新洲、黃岡、浠水三縣以江心為界，右岸先后流經鄂州

市的木鵝港口、黃家磯、趙家磯，泥磯、三江口、黃柏山，樊口、蟠龍磯、五

丈港口、龍王磯、燕磯、至花馬湖電排站（李家灣）出境進入黃石，轄區(qū)內長

江流程為77.5千米。鄂州市境內長江窄寬相間，單一性和彎曲型河段較窄，最

小河寬870米，河寬最大達8000米。由于長江水量豐沛，汛期時間長，多年平

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均情況下，每年5-10月為汛期，2-3月為枯水期，境內長江年平均水位17.20米，

年平均流量為23800立方米/秒，年平均含沙量為0.586公斤/立方米，年平均輸

沙量為43000萬噸。

除長江外，鄂州境內流域面積大于50平方公里以上的河流包括長港河、薛

家溝、新港河、花馬湖港、高橋河（梁子湖區(qū)段）等，總長度92.7公里。

2）湖泊

鄂州境內湖泊133個，水域面積4.97萬公頃，納入全省兩批保護名錄湖泊

52個；其中梁子湖是湖北省第一大湖泊、武漢城市圈中心湖、鄂東戰(zhàn)略備用水

源地，是現全國保護最好的淡水湖之一。

其中52個湖泊被納入湖北省第一批湖泊保護名錄和湖北省第二批湖泊保護

名錄。面積在10平方公里以上的湖泊6個。

①梁子湖

梁子湖位于湖北省江漢沖積平原東南邊緣，地跨鄂州、武漢和咸寧三市，

是武漢城市圈的中心湖，湖北省第二大淡水湖，也是亞洲濕地保護名錄上保存

最好的濕地保護區(qū)之一，被列為鄂東戰(zhàn)略備用水源地。湖泊生態(tài)系統(tǒng)完整、物

種豐富，具有“化石型湖泊”、“物種基因庫”和“鳥類樂園”的美稱。

梁子湖以梁子島為界分東西二湖：東梁子湖包括蔡家獬、涂鎮(zhèn)湖、前獬、

后獬、東湖、西湖等子湖，屬于鄂州市；西梁子湖包括牛山湖、寧港、前江大

湖、張橋湖、山坡湖、土地堂湖等子湖，屬于武漢市江夏區(qū)。湖區(qū)東西長82公

里，南北長32公里，由316個湖汊組成，湖面面積42萬畝，集水面積3265平

方公里。梁子湖流域為構造陷落盆地，湖底平均海拔約14米，常年平均水深3

米，容積13.3億立方米。水位受人工節(jié)制，常年保持18米。

梁子湖入湖河港多達30余條，主要入湖河港為高橋河（下游入湖段又稱港

口河、太和港）。高橋河（上游為楊堡河），水源出自咸寧市高橋鎮(zhèn)李家鋪，在

雙溪鎮(zhèn)內稱楊堡河，流經大冶高河，在鄂州市太和鎮(zhèn)匯入金牛港和謝埠港后，

于下魯家進入梁子湖，長64.4公里，大小支流26條。集水面積893平方公里，

占流域陸上匯水面積一半，入湖水量占50%以上。

入湖水流經湖泊調蓄后，經磨刀磯閘進入長港。長港是梁子湖入長江的唯

一通道，全長46.5公里，進口在梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)磨刀磯節(jié)制閘，途中流經長港

鎮(zhèn)、杜山鎮(zhèn)、樊口街辦，過樊口大閘至洲尾入長江。

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②鴨兒湖水系

鴨兒湖區(qū)位于鄂州市西北，原是梁子湖的子湖之一，與梁子湖自然連通，

后筑堤建閘與梁子湖分離，形成獨立湖泊，歷經圍湖墾殖，鴨兒湖被分割成多

個互不相連的水體，現存留水面較大的有五四湖、紅蓮湖、嚴家湖和梧桐湖

（跨界湖）等。

現有鴨兒湖區(qū)包括多個大小湖泊，以武黃高速為界分上、下兩部分：北部

的五四湖、武城湖、嚴家湖、四海湖等為上鴨兒湖；南部的紅蓮湖、梧桐湖、

扇子湖、峒山湖等為下鴨兒湖。上鴨兒湖漬水由薛家溝排入長港經薛家溝閘和

樊口大閘流入長江；下鴨兒湖漬水分別由夏家溝、車灣港、六十口港排入長港

經樊口大閘流入長江。

五四湖，地跨鄂州市華容鎮(zhèn)、蒲團鄉(xiāng)、臨江鄉(xiāng)和葛店經濟開發(fā)區(qū)，湖泊中

心地理坐標為東經114°42′55″，北緯30°27′48″，湖泊面積12平方千米。

紅蓮湖屬下鴨兒湖區(qū)域，位于鄂州市廟嶺鎮(zhèn)，武漢市東南，湖泊中心地理

坐標為東經114°38′06″，北緯30°24′12″，湖泊面積8.09平方千米。紅蓮湖東距

鄂州市23公里，西距武漢市29公里，東南距離黃石市49公里，北距葛店經濟

技術開發(fā)區(qū)13公里。紅蓮湖西北岸建設有紅蓮新城。

③洋瀾湖

洋瀾湖古稱南湖，位于鄂州市城區(qū)中央，為鄂州市城中湖。洋瀾湖以蓮花

山為界分南湖、東湖二部分，流域面積45平方千米，現有湖面3.2平方千米，

湖容622萬立方米。洋瀾湖湖底高程15.5米，平均水深2.5～3.0米，常年漬水

位18.5米。洋瀾湖水由五丈港經洋瀾湖閘注入長江，汛期則由洋瀾湖泵站提升

排入長江。

④三山湖

三山湖位于鄂州市杜山鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)和大冶市還地橋鎮(zhèn)的交界處，為跨市界

湖泊，因湖中有三山島而得名。三山湖承水面積243平方千米，湖底高程14.3

米。當水位在19米時，湖水面積20.2平方千米，湖容0.9億立方米。三山湖東、

南、西均為低山丘陵環(huán)境，北為平原湖區(qū)，與鴨兒湖隔長港相鄰。三山湖原為

梁子湖大水系中成員之一，早期的三山湖與保安湖、鴨兒湖、梁子湖均自然相

通，自20世紀60年代中期東溝閘和洋澤溝閘相繼建成后，遂與梁子湖分離，

變成獨立湖泊。三山湖湖水依賴地表徑流和湖面降水補給，汛期尚有梁子湖、

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保安湖湖水注入；出流經新港河于樊口大閘排入長江。

⑤花馬湖

花馬湖位于鄂州市東部，鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)、花湖鎮(zhèn)、楊葉鎮(zhèn)、沙窩鄉(xiāng)、燕磯

鎮(zhèn)交界處，地跨鄂州、黃石兩市。由花家湖、走馬湖和黃山湖等組成，當地人

稱為上湖、中湖和下湖?；R湖流域三面環(huán)山，僅東北一方為平原湖區(qū)，瀕臨

長江。花馬湖一般水深2～3米，最大水深4.5米，枯水期湖水經花馬港自黃石

市上崗閘流入長江，豐水期自花馬湖泵站排入長江?；R湖水產種質資源豐富，

2010年經農業(yè)部批準成立“花馬湖國家級水產種質資源保護區(qū)”。盛產青魚、

草魚、鯉魚、鰱魚、鯽魚等優(yōu)質魚類，是鄂州市重要商品魚基地。濱湖汀祖鎮(zhèn)

為湖北省礦冶重鎮(zhèn)，盛產鐵、銅，其中有丁家坳鐵礦，還有分布全鎮(zhèn)的民營采

礦企業(yè)。

3）水庫

鄂州全市現有各類中小型水庫37座，其中中型水庫1座（石橋水庫），小

型水庫36座，分布在梁子湖區(qū)的太和、沼山、涂家垴等3個鎮(zhèn)和鄂城區(qū)的汀祖

鎮(zhèn)、沙窩鄉(xiāng)、花湖鎮(zhèn)、新廟鎮(zhèn)、碧石鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)、花湖鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（5）自然資源

1）水資源

鄂州市平均降雨深1230.4毫米，折合降水量19.70億方。鄂州市地表水資

源量9.05億方，地下水資源量1.90億方，地表水資源量與地下水資源量間不重

復計算量1.61億方，水資源10.66億方。湖泊河網年蓄水量9.9953億方。鄂州

市總供水量8.8281億方，總耗水量2.7039億方，總耗水率為19.9%。

2）植物資源

鄂州市境內有植物3000多種，主要是糧食、油料、瓜果、蔬菜等類。有各

種木本植物83科、192屬、358種，主要是竹木等類。有芳香植物60多種，主

要是草木、木本等類。有藥用植物125科、542種。

3）動物資源

鄂州市有魚類21科、106種，其中鯉科63種，占魚類總數的60%。其他

稀有魚類在本地也有生長，產于梁子湖的銀魚，暢銷國內外。有家禽10多種，

家畜20多種。野生動物有獸類20多種，飛禽40多種，還有爬行類和蝦貝類動

物數十種。

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4）礦產資源

鄂州市境內金屬礦產資源主要有鐵、銅、鉬等，非金屬礦產資源有煤、硬

石膏、沸石、膨潤土、珍珠巖、硫等?，F已探明鐵礦儲量為2.5億噸，居全省

第二位。伴隨鐵礦石的開采，現保留有銅金屬量約21萬噸?，F已探明硬石膏礦

儲量為3752萬噸，硫礦儲量為226.28萬噸，煤礦總儲量為2784萬噸，膨潤土

儲量為743萬噸。

3.1.1.2社會環(huán)境

（1）行政區(qū)劃

鄂州市現轄鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)、葛店經濟技術開發(fā)區(qū)和臨空經濟

區(qū)共5個區(qū)。2021年末全市常住人口106.97萬人。其中，城鎮(zhèn)71.37萬人，鄉(xiāng)

村35.6萬人。城鎮(zhèn)化率達到66.72%。全年出生人口7207人，出生率為6.69‰；

死亡人口6707人，死亡率為6.23‰，人口自然增長率為0.46‰。

鄂城區(qū)：辦事處駐鳳凰街道，人口51.2萬人，面積592.9平方公里，下轄

4個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為鳳凰街道、古樓街道、西山街道、樊口街道、澤林

鎮(zhèn)、杜山鎮(zhèn)、花湖鎮(zhèn)、碧石鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)和長港鎮(zhèn)。

華容區(qū)：辦事處駐華容鎮(zhèn)，人口19.78萬人，面積382.13平方公里，下轄

3個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)，分別為華容鎮(zhèn)、廟嶺鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)、臨江鄉(xiāng)和蒲團鄉(xiāng)。

梁子湖區(qū)：辦事處駐太和鎮(zhèn)，人口12.68萬人，面積500平方公里，下轄5

個鎮(zhèn)1個區(qū)，分別為太和鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)、梁子鎮(zhèn)、涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)和梧桐湖新

區(qū)。

葛店經濟技術開發(fā)區(qū)：人口10萬人，面積96.62平方公里，下轄鄧平村、

廟灣村、張鐵村等31個行政村。

臨空經濟區(qū)：辦事處駐燕磯鎮(zhèn)，人口13.7萬人，面積177.5平方公里，下

轄3個鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)，分別為燕磯鎮(zhèn)、楊葉鎮(zhèn)、新廟鎮(zhèn)和沙窩鄉(xiāng)。

（2）經濟

2021年全年全市完成地區(qū)生產總值1162.3億元，按可比價計算，同比增長

12.9%。其中，第一產業(yè)增加值114.92億元，同比增長11.6%；第二產業(yè)增加值

496.13億元，同比增長15.9%；第三產業(yè)增加值551.25億元，同比增長10.5%。

三次產業(yè)結構由2020年的10.1：41.4：48.5調整為9.9：42.7：47.4。在第三產

業(yè)中，金融業(yè)、房地產業(yè)、其他服務業(yè)增加值分別增長5.8%、12.7%和10.0%。

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交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值分別增長16.9%、

8.4%和15.8%。

2021年全年全市完成財政總收入105.94億元，增長35.4%，其中地方公共

財政預算收入68.88億元，增長42.1%。在地方公共財政預算收入中，稅收收入

57.21億元，增長47.0%。全年財政支出122.26億元，下降4.0%。

2021年末全市金融機構本外幣各項存款余額983.43億元，比年初增加

85.65億元。其中，住戶存款590.63億元，增加84.74億元。金融機構各項貸款

余額815.30億元，比年初增加106.51億元。其中，住戶貸款400.01億元，增加

49.98億元；非金融企業(yè)及機關團體貸款415.22億元，增加56.54億元。

全年實現保費收入21.93億元，增長7.10%。其中，財產險保費收入4.39

億元，增長17.85%；人身險保費收入17.53億元，增長4.7%。支付各類賠款及

給付6.28億元，增長19.63%。其中，財產險賠付支出2.91億元，增長32.18%；

人身險賠付支出3.37億元，增長10.55%。

（3）農業(yè)

2021年全年全市農林牧漁業(yè)增加值119.06億元，按可比價格計算，同比增

長11.2%。糧食種植面積58.73萬畝，比上年增加1.22萬畝；棉花種植面積

5.81萬畝，比上年減少0.15萬畝；油料種植面積26.61萬畝，比上年增加0.05

萬畝。糧食總產量25.28萬噸，增長3.0%；棉花總產量0.34萬噸，增長2.7%；

油料總產量4.42萬噸，增長1.8%；蔬菜總產量105.96萬噸，增長1.4%。全年

全市生豬出欄71.92萬頭，增長61.3%。水產品總產量27.94萬噸，減少0.7%。

（4）工業(yè)及建筑業(yè)

年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到483家。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長

20.3%。其中，私營企業(yè)增長28.03%，輕工業(yè)增長18.36%，重工業(yè)增長20.92%。

2021年全年全市規(guī)上高新技術產業(yè)增加值增長28.5%，增幅高于規(guī)模以上

工業(yè)8.2個百分點，占工業(yè)增加值比重為50.1%。

2021年全年規(guī)模以上工業(yè)銷售產值增長30.66%，產品銷售率為97.51%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤61.82億元，下降12.6%。

（5）資源環(huán)境

2021年全市城市生活污水處理率達到99.58%，生活垃圾無害化處理率達

100%。建成區(qū)人均公園綠地面積15.68平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.24%。

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全年市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數為312天，優(yōu)良率為85.5%，比上年下

降2.5%。二氧化硫年均濃度為9微克/立方米，比上年下降10%；PM2.5年平均

濃度36微克/立方米，比上年下降5.3%。

3.1.2鄂州市環(huán)境質量狀況

3.1.2.1環(huán)境空氣質量

根據《鄂州市生態(tài)環(huán)境質量報告書（2019年度）》、《鄂州市生態(tài)環(huán)境質量

報告書（2020年度）》和《鄂州市生態(tài)環(huán)境質量報告書（2021年度）》，鄂州市

環(huán)境空氣質量狀況如下表3.1-1所示。

表3.1-1鄂州市2019~2021年度環(huán)境空氣質量狀況一覽表

單位：μg/m3（一氧化碳為mg/m3）

二氧化硫二氧化氮可吸入顆粒物細顆粒物一氧化碳臭氧

年份區(qū)域

（SO2）（NO2）（PM10）（PM2.5）（CO）(O3-8H)

城區(qū)123474421.6162

2019華容區(qū)102582461.6182

梁子湖區(qū)91558371.7174

城區(qū)112965381.3150

2020華容區(qū)82168382.0158

梁子湖區(qū)81552311.8138

城區(qū)93167361.2154

2021華容區(qū)81871361.7156

梁子湖區(qū)81649291.4128

由上表可知，2021年鄂州市環(huán)境空氣質量呈現出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，但

是部分指標反映出鄂州市環(huán)境空氣防治依然存在的問題。2021年，鄂州市城區(qū)

空氣質量優(yōu)良天數比例為85.5%，與上年相比下降2.5個百分點；鄂州市城區(qū)空

氣可吸入顆粒物PM10平均濃度為67微克/立方米，與上年相比增加8.1個百分

點；二氧化氮年平均濃度為31微克/立方米，與上年相比增加10.7個百分點。

華容區(qū)空氣可吸入顆粒物PM10濃度為71微克/立方米，與上年相比增加4.4個

百分點。梁子湖區(qū)空氣二氧化氮年均濃度為16微克/立方米，與上年相比增加

6.7個百分點。

影響上述環(huán)境空氣指標變化的主要因素有：第一，鄂州城區(qū)緊鄰鄂州花湖

機場，機場基建施工揚塵對環(huán)境空氣質量造成影響較大，環(huán)境空氣顆粒物濃度

增加；第二，受新冠肺炎疫情影響，2021年全市經濟發(fā)展重回主賽道，各項經

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濟活動如城市建設、機動車排放、生產排放等強度，同上年相比顯著增強，對

環(huán)境空氣的影響增加。

3.1.2.2地表水環(huán)境質量

鄂州市環(huán)境保護監(jiān)測站對轄區(qū)內5條主要河流的7個斷面，25個湖泊的國

控、省控及市控的32個監(jiān)測點位進行了水環(huán)境質量監(jiān)測。長江干流燕磯斷面和

梁子湖4個監(jiān)測點位均為國家地表水監(jiān)測網采測分離斷面（點位），監(jiān)測斷面

（點位）的水質評價采用采測分離監(jiān)測數據。

（1）2019年度地表水環(huán)境質量

2019年鄂州市主要河流水質質量總體優(yōu)良，長江干流燕磯監(jiān)測斷面均為Ⅱ

類水質；高橋河港口橋監(jiān)測斷面、長港支流三個監(jiān)測斷面和新港鐵路橋監(jiān)測斷

面水質均以Ⅲ類水質為主。

2019年鄂州市主要湖泊中，梁子湖鄂州水域監(jiān)測項目年均值全部符合Ⅲ類

水質標準，水質狀況總體為良。五四湖水質年均值類別為Ⅳ類水體，水質狀況

為輕度污染，影響水質類別的項目主要是總磷等項目。三山湖水質年均值類別

為Ⅳ類水體，水質狀況為輕度污染，影響水質類別的項目主要是高錳酸鹽指數、

總磷等項目。洋瀾湖是鄂州市城市內湖水質年均值類別為Ⅴ類水體，主要污染

項目是總氮、總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量等等。其他

湖泊水質類別以Ⅳ類為主，受輕度污染，影響水質類別的項目主要是總氮、總

磷和化學需氧量等。

（2）2020年度地表水環(huán)境質量

2020年鄂州市主要河流水質質量總體優(yōu)良，長江干流燕磯監(jiān)測斷面為Ⅱ類

水質；長江支流高橋河港口橋監(jiān)測斷面為Ⅱ類水質，長港三個監(jiān)測斷面和新港

鐵路橋監(jiān)測斷面水質均為Ⅲ類水質。薛家溝斷面水質年均值符合《地表水環(huán)境

質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類水質標準，水質狀況為輕度污染。

2020年梁子湖鄂州水域監(jiān)測項目年均值全部符合Ⅲ類水質標準，水質狀況

總體為優(yōu)；洋瀾湖年均值水質類別為Ⅴ類水質，主要污染項目是總磷、化學需

氧量。其他23個中小型湖泊均為Ⅳ類~Ⅴ類水質，中小型湖泊功能區(qū)水質均不

達標，主要超標項目為總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數和氨氮。

（3）2021年度地表水環(huán)境質量

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2021年鄂州市主要河流水質質量總體良好，長江干流燕磯監(jiān)測斷面為Ⅱ類

水質；長江支流高橋河港口橋監(jiān)測斷面為Ⅱ類水質，長港三個監(jiān)測斷面和新港

鐵路橋監(jiān)測斷面水質均為Ⅲ類水質。薛家溝監(jiān)測斷面為Ⅳ類水質，水質狀況為

輕度污染。

2021年梁子湖鄂州水域監(jiān)測項目年均值全部符合Ⅲ類水質標準，水質狀況

總體為良好。洋瀾湖監(jiān)測項目年均值水質類別為Ⅴ類水質，主要污染項目是總

磷、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮，水質狀況為中度污染。紅蓮湖、陳

家湖（青天湖）均為Ⅲ類水質，其他20個中小型湖泊中，13個為Ⅳ類水質、7

個為Ⅴ類水質。

3.2鄂州市環(huán)境風險受體信息

3.2.1水環(huán)境風險受體情況

結合《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應急[2018]9號）

表2中關于水環(huán)境風險受體資料收集表，行政區(qū)域內水環(huán)境風險受體主要包括

集中式地表水、地下水飲用水水源保護區(qū)、農村及分散式飲用水水源保護區(qū)；

飲用水水水源取水口和農灌引水口；水產種質資源保護區(qū)；水產養(yǎng)殖區(qū)，天然

漁場，海水浴場，鹽場保護區(qū)；生態(tài)保護紅線劃定或具有生態(tài)服務功能的其他

水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等。

（1）飲用水源地

經資料收集和實地調查，鄂州市行政區(qū)劃范圍內共5個集中式地表水飲用

水源保護區(qū)，無地下水飲用水水源保護區(qū)和農村及分散式飲用水水源保護區(qū)，

具體情況見表3.2-1和表3.2-2。

表3.2-1鄂州市行政區(qū)域范圍內水環(huán)境受體（水源地）信息表

日取水量供水服務備用水源

序號水源地名稱取水口位置水源類型

（萬噸/天）范圍地

長江雨臺山飲用E114°52'25"

1河流型10.0鄂城區(qū)暫無

水水源地N30°24'56"

長江鳳凰臺飲用E114°53'47"

2河流型8.0鄂城區(qū)暫無

水水源地N30°24'37"

葛店經濟技術

長江華容泥磯飲E114°44'54"開發(fā)區(qū)、華容

3河流型10.0暫無

用水水源地N30°36'08"區(qū)、紅蓮湖新

城

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日取水量供水服務備用水源

序號水源地名稱取水口位置水源類型

（萬噸/天）范圍地

馬龍水庫飲用水E114°41'30"

4湖庫型1.4梁子湖區(qū)暫無

水源地N30°06'27"

獅子口水庫飲用E114°41'58"

5湖庫型1.6梁子湖區(qū)暫無

水水源地N30°04'11"

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表3.2-25個集中式飲用水水源地水源保護區(qū)劃分情況

保護區(qū)保護區(qū)范圍

區(qū)縣級別水源地水體備注

級別水域陸域

長度：取水口上游1100米（洲尾口）至下游200米；長度：一級保護區(qū)水域沿長；

一級

寬度：以長江中泓線為界，右岸防洪提以內水域。寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

長江雨臺山

長度：雨臺山水源地一級保護區(qū)上游邊界向上延伸2700

鄂城區(qū)市級飲用水水源長江雨臺山、鳳

米，鳳凰臺水源地一級保護區(qū)下游邊界向下延伸200長度：二級保護區(qū)水域河長；

地二級凰臺共劃二

米；寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

級保護區(qū)

寬度：以長江中泓線為界，長江右岸防洪堤以內水域。

長度：取水口上游1300米至下游100米；長度：一級保護區(qū)水域沿長；

一級

寬度：以長江中泓線為界，右岸防洪提以內水域。寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

長江鳳凰臺

長度：雨臺山水源地一級保護區(qū)上游邊界向上延伸2700

鄂城區(qū)市級飲用水水源長江雨臺山、鳳

米，鳳凰臺水源地一級保護區(qū)下游邊界向下延伸200長度：二級保護區(qū)水域河長；

地二級凰臺共劃二

米；寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

級保護區(qū)

寬度：以長江中泓線為界，長江右岸防洪堤以內水域。

長度：取水口上游1000米至下游100米；長度：一級保護區(qū)水域沿長；

一級

長江華容泥寬度：以長江中泓線為界，右岸防洪提以內水域。寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

華容區(qū)縣級磯飲用水水長江長度：一級保護區(qū)的上游邊界向上延伸2000米，下游邊

長度：二級保護區(qū)水域河長；

源地二級界向下延伸200米；

寬度：長江右岸防洪堤以內陸域。

寬度：以長江中泓線為界，長江右岸防洪堤以內水域。

馬龍水庫飲馬龍水一級水庫正常水位線以下的全部水域水庫正常水位線以上200米的陸域

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

用水水源地庫

梁子湖二級一級保護區(qū)水域外整個集水范圍內其它水域水庫正常水位線以上200米的陸域

區(qū)獅子口水庫

獅子口一級水庫正常水位線以下的全部水域水庫正常水位線以上200米的陸域

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源

水庫

地二級一級保護區(qū)水域外整個集水范圍內其它水域水庫正常水位線以上200米的陸域

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（2）水質監(jiān)測斷面

鄂州市行政區(qū)域范圍內水質監(jiān)測斷面情況如下表所示。

表3.2-3鄂州市行政區(qū)域范圍內水環(huán)境受體（水質監(jiān)測斷面）信息表

序號水環(huán)境受體名稱功能區(qū)類別斷面名稱斷面位置控制級別

鐵路橋鐵路橋下省控

1新港III類長港入樊口上游（同

樊口國控趨勢

為河口考核斷面）

東溝東溝鎮(zhèn)市控

2長港III類

六十六十閘市控

金牛港與高河港匯合

下游，2010年安裝了

3高橋河III類港口橋省控

水質監(jiān)測自動站（省

托管站）

Ⅲ（水污染國家地表水采測分離

4長江防治目標Ⅱ燕磯斷面（2018-2020國控考核

類）年）：長江燕磯段

5薛家溝III類薛家溝橋吳楚大道橋下省控

（3）湖泊

鄂州市境內湖泊眾多，素有“百湖之市”的美稱。其中52個湖泊被納入湖北

省第一批湖泊保護名錄和湖北省第二批湖泊保護名錄。

表3.2-4鄂州市行政區(qū)域范圍內水環(huán)境受體（湖泊）信息表（湖北省第一批保護名錄）

水環(huán)境風險受保護區(qū)面積湖泊水面中心經緯度

序號2備注

體名稱(km)東經北緯

1梁子湖271114°32'47"30°14'53"跨市湖泊

2保安湖45.1114°43'13"30°14'38"跨市湖泊

3豹澥湖28.0114°34'53"30°21'56"跨市湖泊

4三山湖20.2114°46'15"30°18'42"跨市湖泊

5五四湖12.0114°42'55"30°27'48"

6涂鎮(zhèn)湖11.0114°33'3″30°08'47″

7花家湖8.87114°59'16"30°15'47"

8紅蓮湖8.09114°38'6"30°24'12"

9黃山湖7.05115°2'4"30°17'59"

10南跡湖5.53114°47'2"30°34'58"

11走馬湖4.15115°01'55″30°20'47″

12武城湖4.01114°41'24″30°30'7″

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水環(huán)境風險受保護區(qū)面積湖泊水面中心經緯度

序號2備注

體名稱(km)東經北緯

13四海湖3.89114°44'18"30°25'34"

14洋瀾湖3.73114°53'14"30°23'19"城中湖泊

15嚴家湖3.26114°38'49"30°28'12"跨市湖泊

16蔡家海1.94114°37'17"30°6'30"

17余湖1.71114°45'10″30°27'48″

18馬橋湖1.43114°48'18″30°31'9″

19黃田湖1.36115°1'20"30°20'23"

20螺絲徑1.33115°2'29"30°18'57"

21西叉湖1.29114°40'15″30°31'4″

22瓜圻湖1.20114°42'25"30°25'14"

23大頭海1.08114°39'48"30°25'4"

24陳家湖0.430114°47'46"30°25'26"城中湖泊

25抔湖0.051114°51'32″30°24'47″城中湖泊

表3.2-5鄂州市行政區(qū)域范圍內水環(huán)境受體（湖泊）信息表（湖北省第二批保護名錄）

湖泊水面中心經緯度

序號水環(huán)境風險受體名稱保護區(qū)面積(km2)

東經北緯

1月山湖0.93114°36′54″30°18′8.2″

2石頭塘0.85114°40′26.4″30°23′40.5″

3上塘湖0.75114°49′4.8″30°32′35.8″

4洋林塘0.72114°46′4.8″30°21′35.2″

5甘家海0.55114°36′38.31"30°07′19.80"

6斷腸湖0.53114°47′9.6″30°26′13.5″

7安陸塘0.51114°45′10.8″30°24′33.4″

8銅鐵海0.47114°36′57.6″30°15′31.6″

9朱海港0.42114°34′40.8″30°9′7.5″

10吳家大湖0.41114°43′4.8″30°23′46.6″

11彭泊湖0.39114°43′44.4″30°34′22.8″

12大湖墩0.38115°3′18″30°19′4″

13泥垱0.35114°39′50.4″30°28′11.2″

14夏興湖0.34114°50′2.4″30°21′19.4″

15曹家壩0.31115°1′30″30°22′0.4″

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湖泊水面中心經緯度

序號水環(huán)境風險受體名稱保護區(qū)面積(km2)

東經北緯

16吳興塘0.28114°45′39.6″30°21′3.2″

17夏岸湖0.27114°43′33.6″30°23′30.1″

18梅家垱0.24114°46′48″30°25′51.6″

19甫塘湖0.22114°48′50.3″30°34′19.5″

20沐鵝湖0.21114°37′19.2″30°32′40.9″

21黑垱0.20114°41′6″30°27′19.4″

22彭家邊湖0.17114°52′44.4″30°18′28″

23澎塘湖0.17114°59′24″30°22′59.8″

24興橋湖0.14114°51′46.8″30°18′31.3″

25古田堰0.13114°39′21.6″30°26′3.1″

26三角塘0.12114°38′2.4″30°5′47.7″

27倒口0.078114°48′46.8″30°28′37.5″