村級安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和相關(guān)人員。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，研究制定本村安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和措施，并組織實施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確成員分工，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。5.協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配合做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）村委會主任職責(zé)1.為本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織實施本村安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和措施，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織救援和善后處理工作，并按規(guī)定及時上報。7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）村委會成員職責(zé)1.按照分工，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施。2.定期組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。3.協(xié)助村委會主任做好本村安全生產(chǎn)工作，參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材。4.組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。5.加強安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向村委會和上級政府有關(guān)部門報告。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，并按規(guī)定及時報告。7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。三、安全生產(chǎn)宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.典型生產(chǎn)安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（二）宣傳教育方式1.利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。2.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)宣傳活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防演練等，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）宣傳教育對象1.本村全體村民。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員。3.村委會成員及相關(guān)工作人員。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。5.安全生產(chǎn)設(shè)施和器材配備及運行情況。6.隱患排查治理情況。7.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。（二）檢查方式1.定期檢查。村委會每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各村民小組每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查。根據(jù)本村實際情況，不定期組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位的安全生產(chǎn)專項檢查。3.季節(jié)性檢查。針對不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查。在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期進(jìn)行隱患排查治理，并如實記錄排查治理情況。2.對排查出的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.對于重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向村委會和上級政府有關(guān)部門報告，并按照要求落實整改措施。村委會應(yīng)當(dāng)對重大安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保整改到位。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.村委會應(yīng)當(dāng)制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報村委會備案。（二）應(yīng)急救援演練1.村委會應(yīng)當(dāng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。演練每年不少于一次。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，定期組織開展應(yīng)急救援演練，演練每年不少于兩次。（三）應(yīng)急救援處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向村委會和上級政府有關(guān)部門報告。2.村委會接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合應(yīng)急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。六、安全生產(chǎn)獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，村委會給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個人，給予一定的物質(zhì)獎勵。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由村委會責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)