企業(yè)扶貧管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶貧工作的決策部署，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮企業(yè)在扶貧工作中的作用，規(guī)范公司扶貧工作管理，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司在扶貧工作中的各項(xiàng)活動(dòng)。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，確保扶貧工作取得實(shí)效。2.因地制宜原則：根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的扶貧方案。3.長(zhǎng)效機(jī)制原則：建立健全扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)扶貧工作，鞏固脫貧成果。4.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與扶貧工作，形成全員扶貧的良好氛圍。二、組織與職責(zé)（一）扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.研究制定公司扶貧工作戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大決策。2.協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查扶貧工作進(jìn)展情況和成效。（二）扶貧工作辦公室扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧工作辦公室，掛靠在公司行政部門，負(fù)責(zé)扶貧工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。扶貧工作辦公室職責(zé)如下：1.制定和完善扶貧工作管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目的調(diào)研、策劃、申報(bào)和實(shí)施。3.協(xié)調(diào)各部門、子公司落實(shí)扶貧工作任務(wù)，跟蹤工作進(jìn)展情況。4.負(fù)責(zé)扶貧資金的管理和使用，做好扶貧項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作。5.收集、整理和上報(bào)扶貧工作信息，總結(jié)推廣扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。6.組織開(kāi)展扶貧工作考核評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）各部門、子公司職責(zé)1.行政部門：負(fù)責(zé)扶貧工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定扶貧工作計(jì)劃和方案，組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.人力資源部門：負(fù)責(zé)制定扶貧工作人力資源支持計(jì)劃，組織開(kāi)展扶貧培訓(xùn)和人才交流活動(dòng)，將扶貧工作納入員工績(jī)效考核體系。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)籌集和管理扶貧資金，做好扶貧項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作，確保扶貧資金使用安全、規(guī)范、有效。4.業(yè)務(wù)部門：結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等工作，為貧困地區(qū)和貧困人口提供實(shí)實(shí)在在的幫助。5.子公司：按照公司扶貧工作要求，制定本單位扶貧工作計(jì)劃和方案，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，定期向公司扶貧工作辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、扶貧項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.各部門、子公司根據(jù)公司扶貧工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際需求，提出扶貧項(xiàng)目申報(bào)建議。2.扶貧項(xiàng)目申報(bào)建議應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。3.扶貧工作辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，篩選出符合條件的項(xiàng)目，提交扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（二）項(xiàng)目審批1.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行審議，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、效益性等因素，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。2.經(jīng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由扶貧工作辦公室下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施通知，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施期限等要求。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施通知要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)報(bào)扶貧工作辦公室備案。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.扶貧工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向扶貧工作辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。2.扶貧工作辦公室組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益情況等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由扶貧工作辦公室出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。四、扶貧資金管理（一）資金來(lái)源1.公司自有資金。2.政府財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金。4.其他合法合規(guī)的資金來(lái)源。（二）資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，包括發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。2.就業(yè)扶貧項(xiàng)目，包括開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位、建設(shè)扶貧車間等。3.教育扶貧項(xiàng)目，包括資助貧困學(xué)生、改善學(xué)校辦學(xué)條件等。4.健康扶貧項(xiàng)目，包括資助貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件等。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目，包括修建道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施等。6.其他與扶貧工作相關(guān)的項(xiàng)目。（三）資金管理原則1.專款專用原則：扶貧資金應(yīng)專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.嚴(yán)格審批原則：扶貧資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金使用合理、合規(guī)、合法。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用效益的考核評(píng)價(jià)。（四）資金審批流程1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制資金使用計(jì)劃，報(bào)扶貧工作辦公室審核。2.扶貧工作辦公室對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審批，審批通過(guò)后由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序撥付資金。（五）資金監(jiān)督檢查1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.扶貧工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。五、扶貧工作考核與激勵(lì)（一）考核對(duì)象公司各部門、子公司及全體員工。（二）考核內(nèi)容1.扶貧工作任務(wù)完成情況，包括扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、效益等。2.扶貧資金使用管理情況，包括資金使用合規(guī)性、安全性、效益性等。3.扶貧工作創(chuàng)新情況，包括探索新的扶貧模式、方法、機(jī)制等。4.扶貧工作宣傳推廣情況，包括宣傳報(bào)道數(shù)量、質(zhì)量、影響力等。5.員工參與扶貧工作情況，包括參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等。（三）考核方式1.定期考核：每年年底對(duì)各部門、子公司及全體員工的扶貧工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)扶貧工作中的重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期考核評(píng)價(jià)。（四）考核程序1.各部門、子公司及員工按照考核要求，認(rèn)真總結(jié)年度扶貧工作情況，填寫考核自評(píng)表，報(bào)扶貧工作辦公室。2.扶貧工作辦公室對(duì)各部門、子公司及員工的考核自評(píng)表進(jìn)行審核，結(jié)合日常工作情況，提出考核意見(jiàn)。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)扶貧工作辦公室的考核意見(jiàn)，對(duì)各部門、子公司及員工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果。（五）激勵(lì)措施1.對(duì)扶貧工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.將扶貧工作表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核體系，與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。3.在評(píng)選先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，優(yōu)先考慮在扶貧工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。4.對(duì)積極參與扶貧工作的員工，在培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展等方面給予優(yōu)先支持。六、扶貧工作監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全扶貧工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、工作成效等方面的監(jiān)督檢查。2.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門、社會(huì)各界和貧困地區(qū)群眾的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)扶貧工作信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.定期開(kāi)展扶貧工作內(nèi)部審計(jì)，對(duì)扶貧資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧資金安全、規(guī)范、有效使用。（二）問(wèn)責(zé)制度1.對(duì)在扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育