村居重點(diǎn)人員管理制度總則目的為加強(qiáng)村居重點(diǎn)人員管理，維護(hù)村居和諧穩(wěn)定，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村居內(nèi)被列為重點(diǎn)管理的各類(lèi)人員，包括但不限于社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等。管理原則1.依法管理：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行規(guī)范管理。2.分類(lèi)管控：根據(jù)重點(diǎn)人員的類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，實(shí)施有針對(duì)性的分類(lèi)管理措施。3.動(dòng)態(tài)跟蹤：對(duì)重點(diǎn)人員的表現(xiàn)和情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)調(diào)整管理策略。4.教育幫扶：注重對(duì)重點(diǎn)人員的教育引導(dǎo)和幫扶救助，促進(jìn)其改過(guò)自新，融入社會(huì)。重點(diǎn)人員分類(lèi)及管理措施社區(qū)矯正人員1.報(bào)到接收社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。2.日常監(jiān)管社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、參加教育學(xué)習(xí)情況、社區(qū)服務(wù)情況等。社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開(kāi)所居住市、縣（旗）不得超過(guò)一個(gè)月。3.教育學(xué)習(xí)司法所應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)矯正人員參加法律法規(guī)、政策形勢(shì)、行為規(guī)范等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和道德素養(yǎng)。根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其提高就業(yè)能力，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。4.社區(qū)服務(wù)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的勞動(dòng)能力和身體狀況，安排適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和要求。刑滿(mǎn)釋放人員1.銜接管理刑滿(mǎn)釋放人員回到村居后，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)獄、看守所等部門(mén)進(jìn)行銜接，了解其服刑期間的表現(xiàn)和改造情況。為刑滿(mǎn)釋放人員辦理登記手續(xù)，建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本信息、服刑情況、釋放時(shí)間、銜接情況等。2.安置幫扶協(xié)助刑滿(mǎn)釋放人員解決就業(yè)、生活等方面的困難，提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其盡快融入社會(huì)。對(duì)生活困難的刑滿(mǎn)釋放人員，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助或納入最低生活保障范圍。3.教育引導(dǎo)定期組織刑滿(mǎn)釋放人員參加法制教育、道德教育等活動(dòng)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)法制觀念，預(yù)防重新違法犯罪。關(guān)注刑滿(mǎn)釋放人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決其存在的問(wèn)題和矛盾，做好心理疏導(dǎo)工作。吸毒人員1.排查登記村居工作人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員進(jìn)行排查，全面掌握吸毒人員的底數(shù)、現(xiàn)狀、活動(dòng)軌跡等情況，并進(jìn)行詳細(xì)登記。建立吸毒人員檔案，記錄其吸毒史、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.管控措施督促吸毒人員按時(shí)參加社區(qū)戒毒（康復(fù)），嚴(yán)格遵守社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議。對(duì)吸毒人員進(jìn)行定期尿檢，及時(shí)掌握其戒毒情況。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的日常監(jiān)管，了解其生活、工作、社交等情況，防止其復(fù)吸和發(fā)生肇事肇禍行為。3.幫扶教育為吸毒人員提供心理咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助其戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。組織吸毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其解決就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)其生活信心和社會(huì)責(zé)任感。鼓勵(lì)吸毒人員家屬積極參與戒毒工作，共同做好吸毒人員的教育幫扶和監(jiān)督管理。易肇事肇禍精神病人1.排查摸底配合相關(guān)部門(mén)對(duì)村居內(nèi)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握其底數(shù)、病情、家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息。建立易肇事肇禍精神病人檔案，實(shí)行一人一檔，動(dòng)態(tài)管理。2.管控措施督促易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)精神病人的日常監(jiān)管和護(hù)理，防止其發(fā)生肇事肇禍行為。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)病情不穩(wěn)定、有肇事肇禍傾向的精神病人進(jìn)行強(qiáng)制收治或住院治療。加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人活動(dòng)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置異常情況。3.關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)生活困難的易肇事肇禍精神病人家庭，給予適當(dāng)?shù)木戎蛶头?，減輕其家庭負(fù)擔(dān)。組織志愿者為易肇事肇禍精神病人及其家庭提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難。管理工作流程信息收集與錄入1.村居工作人員通過(guò)走訪、調(diào)查、與相關(guān)部門(mén)溝通等方式，收集重點(diǎn)人員的基本信息、違法犯罪情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等資料。2.將收集到的信息進(jìn)行整理、核實(shí)后，錄入重點(diǎn)人員管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)重點(diǎn)人員的類(lèi)別、犯罪性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等因素，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，評(píng)估結(jié)果作為制定管理措施和實(shí)施分類(lèi)管控的重要依據(jù)。管理措施制定1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為每一名重點(diǎn)人員制定個(gè)性化的管理措施，明確管理責(zé)任人、管理目標(biāo)、管理要求和工作措施。2.管理措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，確保重點(diǎn)人員得到有效管理和管控。日常管理與監(jiān)督1.管理責(zé)任人按照管理措施要求，定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪、談話、檢查等，了解其思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)和生活情況。2.對(duì)重點(diǎn)人員的日常表現(xiàn)進(jìn)行記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問(wèn)題和隱患。3.定期召開(kāi)重點(diǎn)人員管理工作會(huì)議，總結(jié)分析管理工作情況，研究解決存在的問(wèn)題，調(diào)整完善管理措施?？己伺c獎(jiǎng)懲1.建立重點(diǎn)人員管理考核制度，對(duì)管理責(zé)任人的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的重點(diǎn)人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)違反管理規(guī)定的重點(diǎn)人員，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)調(diào)整管理措施。工作保障組織保障成立村居重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村居負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人員管理工作。明確各成員的職責(zé)分工，確保管理工作有序開(kāi)展。人員保障配備專(zhuān)職或兼職的重點(diǎn)人員管理工作人員，負(fù)責(zé)具體的管理工作。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。經(jīng)費(fèi)保障將重點(diǎn)人員管理工作經(jīng)費(fèi)納入村居財(cái)政預(yù)算，確保管理工作所需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育幫扶、考核獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。監(jiān)督與問(wèn)責(zé)監(jiān)督檢查1.建立重點(diǎn)人員管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)管理工作情況進(jìn)行檢查，確保管理措施落實(shí)到位。2.接受上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴