機關(guān)保密文件管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)保密文件管理，確保國家秘密和機關(guān)工作秘密的安全，維護機關(guān)正常工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機關(guān)各部門及全體工作人員在處理、保管保密文件過程中的行為。（三）基本原則1.嚴格管理原則：對保密文件的收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的規(guī)范管理，確保文件不丟失、不泄露。2.精準定密原則：依據(jù)國家保密規(guī)定和工作實際，準確確定文件密級，避免定密過高或過低。3.便捷高效原則：在確保保密安全的前提下，優(yōu)化文件管理流程，提高工作效率，保障機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。二、保密文件的范圍與密級劃分（一）保密文件范圍1.涉及國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交等方面的機密信息文件。2.機關(guān)內(nèi)部制定的涉及重要決策、人事任免、財務(wù)數(shù)據(jù)等不宜公開的文件。3.上級機關(guān)下發(fā)的要求嚴格保密的各類文件。4.其他經(jīng)認定需要保密的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)等。（二）密級劃分1.絕密級：含有最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重損害的文件。2.機密級：含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件。3.秘密級：含有一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害的文件。三、保密文件的收發(fā)與傳遞（一）收發(fā)登記1.設(shè)立專門的保密文件收發(fā)登記臺賬，由專人負責。2.收到保密文件時，要逐件清點，核對文件的名稱、文號、份數(shù)、密級、時限等信息，確認無誤后進行登記。登記內(nèi)容包括文件來源、收文日期、文件標題、文號、密級、份數(shù)、分發(fā)部門等。3.發(fā)出保密文件時，也要進行詳細登記，記錄文件去向、發(fā)文日期、文件標題、文號、密級、份數(shù)等信息。（二）傳遞要求1.保密文件必須通過機要通信、專人遞送等符合保密要求的方式傳遞，嚴禁通過普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)等非保密渠道傳遞。2.傳遞保密文件的人員要嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自將文件交予無關(guān)人員，不得在傳遞過程中泄露文件內(nèi)容。3.傳遞絕密級文件必須實行兩人護送制度，確保文件安全。四、保密文件的使用與保管（一）使用規(guī)定1.保密文件只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，確因工作需要查閱、借閱保密文件的，必須履行嚴格的審批手續(xù)。2.查閱保密文件時，要在指定的場所進行，不得擅自將文件帶出指定場所。查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、攝像保密文件內(nèi)容，確因工作需要摘抄、復(fù)制的，必須經(jīng)文件制發(fā)機關(guān)或部門批準。3.借閱保密文件必須填寫借閱登記表，注明借閱人姓名、部門、借閱日期、歸還日期等信息。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，必須重新辦理審批手續(xù)。（二）保管措施1.設(shè)立專門的保密文件保管室，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。2.保密文件要分類存放，按照密級、年度、保管期限等進行排列，便于查找和管理。3.定期對保密文件進行清查核對，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)文件丟失、損壞等情況，要及時報告并采取相應(yīng)的補救措施。4.嚴禁將保密文件私自帶回家中或存放在不安全的地方。工作人員離開辦公場所時，要將保密文件妥善保管，不得隨意放置。五、保密文件的清退與銷毀（一）清退1.根據(jù)文件制發(fā)機關(guān)或部門的要求，及時清退保密文件。清退文件時，要逐件核對，確保文件全部收回。2.對清退回來的保密文件，要進行認真清點、整理，登記造冊后妥善保管。（二）銷毀1.對已失去保存價值的保密文件，要按照規(guī)定進行銷毀。銷毀保密文件必須履行審批手續(xù)，經(jīng)機關(guān)負責人批準后，方可實施銷毀。2.銷毀保密文件要采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚燒等，確保文件信息無法恢復(fù)。嚴禁將保密文件出售或作為廢品處理。3.銷毀保密文件時，要指定專人負責監(jiān)銷，確保銷毀過程安全、徹底。監(jiān)銷人員要在銷毀記錄上簽字，注明銷毀日期、文件名稱、文號、份數(shù)等信息。六、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機構(gòu)成立機關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對保密文件管理工作進行全面監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責日常監(jiān)督檢查工作的組織實施。（二）檢查內(nèi)容1.保密文件管理制度的執(zhí)行情況，包括收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。2.保密文件的登記、清查、核對情況，確保文件數(shù)量準確、賬物相符。3.保密文件保管場所的安全防范措施落實情況，如防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備是否完好有效。4.工作人員對保密文件管理規(guī)定的熟悉程度和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為。（三）檢查方式1.定期檢查：每[X]個月組織一次全面的保密文件管理工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對部分部門或重點崗位的保密文件管理情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（四）責任追究1.對違反保密文件管理制度，導(dǎo)致文件丟失、泄露等事故的單位和個人，要依法依規(guī)追究責任。2.對情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令整改等處理；對情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、保密培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定年度保密文件管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃要根據(jù)工作實際和形勢發(fā)展及時進行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和機關(guān)保密文件管理制度。2.保密文件管理的基本知識和技能，如文件的收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。3.保密工作的形勢和任務(wù)，增強工作人員的保密意識和責任感。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加保密文件管理知識培訓(xùn)，邀請保密專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.專題培訓(xùn)：針對保密文件管理中的重點、難點問題，舉辦專題培訓(xùn)班，進行深入講解和研討。3.在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供保密文件管理相關(guān)的學習資料，供工作人員自主學習。4.案例分析：通過分析典型的保密文件失泄密案例，吸取教訓(xùn)，提高工作人員