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文檔簡介
村民自治協(xié)議管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范村民自治協(xié)議的管理,保障村民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及村民自治協(xié)議的制定、簽訂、履行、變更、終止等相關(guān)活動。(三)基本原則1.依法自治原則:村民自治協(xié)議的內(nèi)容和程序應符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.民主協(xié)商原則:充分尊重村民的意愿,通過民主協(xié)商達成共識。3.公平公正原則:保障村民在協(xié)議中的平等地位,維護公平公正。4.誠實守信原則:協(xié)議雙方應誠實守信,嚴格履行約定。二、協(xié)議的制定(一)提議1.村民個人、村民小組、村集體經(jīng)濟組織等均可提出制定村民自治協(xié)議的提議。2.提議應明確協(xié)議的主題、主要內(nèi)容和預期目標,并提交給村民委員會。(二)審議1.村民委員會收到提議后,應及時組織相關(guān)人員進行審議。2.審議過程中,應廣泛征求村民意見,可通過村民會議、村民代表會議等形式進行討論。3.對涉及村民重大利益的協(xié)議,應進行公示,征求全體村民的意見。(三)起草1.根據(jù)審議意見,由村民委員會指定專人負責起草村民自治協(xié)議草案。2.草案應明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務、協(xié)議的履行方式、違約責任等內(nèi)容。(四)審核1.村民自治協(xié)議草案起草完成后,應提交給村法律顧問或相關(guān)法律專業(yè)人士進行審核。2.審核內(nèi)容包括協(xié)議的合法性、合理性、可行性等方面,確保協(xié)議符合法律法規(guī)和政策要求。(五)通過1.經(jīng)審核通過的村民自治協(xié)議草案,應提交村民會議或村民代表會議進行表決。2.表決需經(jīng)到會村民或村民代表的過半數(shù)通過,協(xié)議方能生效。三、協(xié)議的簽訂(一)簽訂主體村民自治協(xié)議的簽訂主體為協(xié)議雙方,一般為村民委員會與村民個人、村民小組、村集體經(jīng)濟組織等。(二)簽訂程序1.協(xié)議雙方應在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議,并明確雙方的權(quán)利義務。2.協(xié)議應采用書面形式,由雙方簽字(或蓋章)確認,并注明簽訂日期。3.簽訂后的協(xié)議應一式多份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,村民委員會存檔一份。四、協(xié)議的履行(一)履行要求1.協(xié)議雙方應按照協(xié)議約定全面履行各自的義務。2.在履行過程中,應遵循誠實守信原則,及時溝通協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的問題。(二)監(jiān)督檢查1.村民委員會應定期對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查,確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。2.對協(xié)議履行過程中出現(xiàn)的問題,應及時督促協(xié)議雙方進行整改。(三)信息公開1.村民委員會應定期將村民自治協(xié)議的履行情況向村民公開,接受村民的監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括協(xié)議的履行進度、存在的問題及解決措施等。五、協(xié)議的變更與終止(一)變更1.在協(xié)議履行過程中,如因客觀情況發(fā)生變化,需要變更協(xié)議內(nèi)容的,協(xié)議雙方應協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議的程序應參照協(xié)議的制定程序進行。(二)終止1.協(xié)議期滿或雙方協(xié)商一致同意終止協(xié)議的,協(xié)議終止。2.因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因?qū)е聟f(xié)議無法履行的,協(xié)議終止。3.協(xié)議終止后,協(xié)議雙方應按照約定進行清算,處理相關(guān)事宜。六、違約責任(一)違約情形1.協(xié)議一方未按照協(xié)議約定履行義務的,構(gòu)成違約。2.違約行為包括但不限于不履行義務、履行義務不符合約定等。(二)違約責任承擔方式1.違約方應承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。2.賠償損失的范圍應包括因違約行為給對方造成的直接損失和間接損失。3.如雙方在協(xié)議中約定了違約金的,違約方應按照約定支付違約金。(三)爭議解決1.協(xié)議雙方在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議的,應首先通過協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的,可以向村民委員會申請調(diào)解,也可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。七、檔案管理(一)檔案內(nèi)容村民自治協(xié)議檔案應包括協(xié)議文本、起草過程記錄、審議意見、表決結(jié)果、簽訂文件、履行情況記錄、變更與終止文件、爭議解決記錄等相關(guān)資料。(二)檔案整理1.村民委員會應指定專人負責村民自治協(xié)議檔案的整理工作,確保檔案資料的完整性和準確性。2.檔案應按照時間順序、類別等進行分類整理,便于查閱和管理。(三)檔案保管1.村民自治協(xié)議檔案應妥善保管,防止檔案資料的損壞、丟失等情況發(fā)生。2.檔案保管期限應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求確定,一般不少于[X]年。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱村民自治協(xié)議檔案的,應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。2.查閱檔案時,應遵守檔案管理制度,不得擅自涂改、銷毀檔案資料。八、培訓與宣傳(一)培訓1.定期組織村民開展村民自治協(xié)議相關(guān)知識的培訓,提高村民的法律意識和自治能力。2.培訓內(nèi)容包括協(xié)議的制定、簽訂、履行、變更、終止等方面的法律法規(guī)和政策要求。(二)宣傳1.通過多種渠道宣傳村民自治協(xié)議的重要性和作用,營造
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