防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)村管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)村的規(guī)范化管理，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村區(qū)域內(nèi)的所有村民、村集體組織及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防措施，提高村民對(duì)各類災(zāi)害的認(rèn)知和防范能力，盡可能減少災(zāi)害發(fā)生的可能性。2.以人為本：始終將保障村民生命安全放在首位，在災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中最大程度保護(hù)村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和方法，制定合理的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和措施，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的科學(xué)性和有效性。4.全員參與：鼓勵(lì)全體村民積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作，形成群防群治的良好局面。二、組織與職責(zé)（一）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，其他村兩委成員為成員的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.全面領(lǐng)導(dǎo)本村的防災(zāi)減災(zāi)工作，制定防災(zāi)減災(zāi)工作方針和目標(biāo)。2.組織制定和修訂防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面資源，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展。4.定期召開防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議，研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的重大問題。5.向上級(jí)政府部門匯報(bào)本村防災(zāi)減災(zāi)工作情況。（二）各工作小組及職責(zé)1.預(yù)警信息發(fā)布組負(fù)責(zé)接收上級(jí)政府部門及相關(guān)單位發(fā)布的各類災(zāi)害預(yù)警信息。通過廣播、微信群、上門通知等多種方式及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳達(dá)給全體村民。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組由村內(nèi)年輕力壯的村民組成，配備必要的搶險(xiǎn)救援工具。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.醫(yī)療救護(hù)組組織村內(nèi)具備醫(yī)療救護(hù)知識(shí)和技能的人員成立醫(yī)療救護(hù)組。準(zhǔn)備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院。4.后勤保障組負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援工作所需的物資供應(yīng)，如食品、飲用水、照明設(shè)備等。安排專人負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，確保受災(zāi)群眾有安全的居住場(chǎng)所和基本生活保障。5.治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。協(xié)助做好交通疏導(dǎo)工作，保障救援車輛和人員的通行順暢。（三）村民個(gè)人職責(zé)1.積極參加村組織的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)掌握基本的防災(zāi)減災(zāi)技能。2.關(guān)注各類災(zāi)害預(yù)警信息，按照村集體的安排做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，聽從指揮，積極配合村集體開展搶險(xiǎn)救援和自救互救工作。4.愛護(hù)村內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和設(shè)備，不得隨意破壞或挪用。三、災(zāi)害預(yù)防（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期組織專業(yè)人員或邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)本村的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等。2.根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制本村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，明確不同區(qū)域的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和整改計(jì)劃，并明確責(zé)任人和整改期限。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保道路、橋梁、排水系統(tǒng)等設(shè)施符合防災(zāi)減災(zāi)要求。2.定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。3.在易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒村民注意安全。（三）防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育1.制定年度防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育計(jì)劃，通過多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等。2.每年至少組織一次全村性的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員為村民講解災(zāi)害預(yù)防、自救互救等知識(shí)和技能。3.結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資、醫(yī)療救護(hù)物資、生活保障物資等。2.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等流程。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。四、應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定1.根據(jù)本村的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，制定完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等各類災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置流程、后期處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)廣泛征求村民意見，并報(bào)上級(jí)政府部門備案。（二）預(yù)案演練1.每年至少組織一次全村性的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警信息發(fā)布、人員疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）預(yù)案修訂1.當(dāng)本村的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)重新組織村民學(xué)習(xí)，并報(bào)上級(jí)政府部門備案。五、災(zāi)害應(yīng)對(duì)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)接收到上級(jí)政府部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息后，預(yù)警信息發(fā)布組應(yīng)立即按照預(yù)案要求，通過多種方式將預(yù)警信息傳達(dá)給全體村民。2.各工作小組應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.村兩委成員應(yīng)深入各村民小組，組織村民開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，確保村民了解預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施。（二）應(yīng)急處置1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院。3.后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供搶險(xiǎn)救援所需的物資和生活保障物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，協(xié)助做好交通疏導(dǎo)工作。5.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府部門匯報(bào)災(zāi)害情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。（三）人員疏散轉(zhuǎn)移1.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和實(shí)際情況，確定需要疏散轉(zhuǎn)移的人員名單和疏散轉(zhuǎn)移路線。2.組織村民按照疏散轉(zhuǎn)移路線有序進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3.在疏散轉(zhuǎn)移過程中，要安排專人負(fù)責(zé)照顧老人、兒童、殘疾人等特殊群體。4.將疏散轉(zhuǎn)移人員安置在安全的臨時(shí)安置點(diǎn)，并提供必要的生活保障。（四）后期處置1.災(zāi)害結(jié)束后，組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，評(píng)估災(zāi)害損失。2.組織力量對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進(jìn)行修復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.對(duì)在災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立防災(zāi)減災(zāi)工作監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)本村的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)防措施落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作開展情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定防災(zāi)減災(zāi)工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各工作小組和村民個(gè)人的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行