村級外在人口管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村對外來人口的管理，維護(hù)本村的社會秩序，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)居住的所有外來人口，包括但不限于務(wù)工人員、經(jīng)商人員、租房人員、借住人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對外來人口進(jìn)行管理。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為外來人口提供必要的服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難。3.屬地管理原則：本村對外來人口實(shí)行屬地化管理，各村民小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的外來人口管理工作。4.信息共享原則：建立健全外來人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的互聯(lián)互通。二、登記管理（一）登記對象凡進(jìn)入本村居住的外來人口，均應(yīng)按照本制度的規(guī)定進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、戶籍地址等。2.居住信息：包括現(xiàn)居住地址、居住時(shí)間、房屋產(chǎn)權(quán)人或出租人信息等。3.職業(yè)信息：包括工作單位、職業(yè)類型、收入情況等。4.聯(lián)系方式：包括手機(jī)號碼、電子郵箱等。（三）登記方式1.主動(dòng)登記：外來人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)本村后24小時(shí)內(nèi)，主動(dòng)到所在村民小組或村委會進(jìn)行登記。2.協(xié)助登記：村民小組或村委會工作人員在日常工作中，發(fā)現(xiàn)未登記的外來人口，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其進(jìn)行登記。3.集中登記：根據(jù)實(shí)際情況，定期組織外來人口進(jìn)行集中登記，確保登記工作的全面性和準(zhǔn)確性。（四）登記流程1.外來人口填寫《外來人口登記表》，如實(shí)提供相關(guān)信息。2.村民小組或村委會工作人員對登記信息進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后予以登記。3.將登記信息錄入外來人口管理系統(tǒng)，建立外來人口檔案。三、居住管理（一）租房管理1.出租房屋的村民或單位，應(yīng)當(dāng)向所在村民小組或村委會報(bào)備，并簽訂《出租房屋治安責(zé)任書》。2.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定，不得將房屋出租給無有效身份證件的人員。3.承租人應(yīng)當(dāng)持有本人有效身份證件，按照規(guī)定辦理居住登記，并遵守本村的各項(xiàng)規(guī)章制度。4.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）借住管理1.外來人口借住在本村村民家中的，應(yīng)當(dāng)向所在村民小組或村委會報(bào)備，并簽訂《借住協(xié)議》。2.借住人應(yīng)當(dāng)遵守本村的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得從事違法犯罪活動(dòng)。3.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)定期對借住情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）集體宿舍管理1.企業(yè)、單位等在本村設(shè)立集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)向所在村民小組或村委會報(bào)備，并簽訂《集體宿舍治安責(zé)任書》。2.集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，制定管理制度，明確管理人員職責(zé)。3.入住集體宿舍的人員應(yīng)當(dāng)遵守宿舍管理制度，不得私自留宿他人。4.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)定期對集體宿舍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。四、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.外來務(wù)工人員在本村就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到所在村民小組或村委會進(jìn)行就業(yè)登記。2.就業(yè)登記內(nèi)容包括工作單位、職業(yè)類型、勞動(dòng)合同期限等。3.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)將就業(yè)登記信息錄入外來人口管理系統(tǒng)，建立外來務(wù)工人員就業(yè)檔案。（二）勞動(dòng)權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與外來務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會保險(xiǎn)。2.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)保障部門，加強(qiáng)對用人單位勞動(dòng)用工情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。3.外來務(wù)工人員自身應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識，依法維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。五、計(jì)劃生育管理（一）計(jì)劃生育宣傳1.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)通過多種形式，對外來人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，普及計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識。2.定期組織外來人口參加計(jì)劃生育培訓(xùn)，提高他們的計(jì)劃生育意識和自我保健能力。（二）計(jì)劃生育服務(wù)1.為外來人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，包括免費(fèi)的避孕藥具、生殖健康檢查等。2.協(xié)助計(jì)劃生育部門做好外來人口的計(jì)劃生育管理工作，及時(shí)掌握外來人口的生育情況。（三）計(jì)劃生育管理1.外來人口應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。2.育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加孕情檢查、生殖健康檢查等。3.對違反計(jì)劃生育規(guī)定的外來人口，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、治安管理（一）治安防范1.加強(qiáng)本村的治安巡邏防控，建立健全治安巡邏制度，增加巡邏頻次，提高見警率。2.完善治安防范設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，提高治安防范能力。3.組織村民開展治安聯(lián)防活動(dòng)，鼓勵(lì)村民積極參與治安防范工作。（二）矛盾糾紛排查化解1.定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握外來人口與本村村民之間、外來人口之間的矛盾糾紛。2.建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化升級。3.對涉及外來人口的重大矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。（三）違法犯罪打擊1.加強(qiáng)對外來人口的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。2.配合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，整治治安突出問題，維護(hù)本村的社會治安秩序。3.對外來人口中的違法犯罪分子，依法予以懲處。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生宣傳1.村民小組或村委會應(yīng)當(dāng)通過多種形式，對外來人口進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生意識。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和村規(guī)民約，引導(dǎo)外來人口養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）環(huán)境衛(wèi)生整治1.組織外來人口定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理村內(nèi)垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止疾病傳播。3.對外來人口居住的區(qū)域，督促其做好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持居住環(huán)境整潔衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的外來人口進(jìn)行批評教育，并督促其整改。2.對拒不整改的，按照村規(guī)民約進(jìn)行處理。八、教育管理（一）外來人口子女教育1.積極協(xié)助教育部門做好外來人口子女的入學(xué)工作，保障外來人口子女享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。2.對外來人口子女就讀的學(xué)校，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系，共同做好教育管理工作。（二）教育培訓(xùn)1.根據(jù)外來人口的需求，組織開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，如職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)等。2.提高外來人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)他們更好地融入本村生活。九、信息管理（一）信息采集1.村民小組或村委會工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集外來人口的各類信息，并錄入外來人口管理系統(tǒng)。2.信息采集應(yīng)當(dāng)做到全面、真實(shí)、有效，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息更新1.定期對外來人口的信息進(jìn)行更新，及時(shí)掌握外來人口的動(dòng)態(tài)變化情況。2.外來人口的基本信息、居住信息、就業(yè)信息等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在村民小組或村委會進(jìn)行變更登記。