小餐飲經(jīng)營許可管理辦法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范本省小餐飲經(jīng)營許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》和《食品安全條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小餐飲經(jīng)營活動應當依法取得小餐飲經(jīng)營許可。本省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查適用本辦法。第三條小餐飲經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條小餐飲經(jīng)營許可實行一地一證原則，即同一經(jīng)營者在兩個以上地點從事小餐飲經(jīng)營活動的，應當分別辦理小餐飲經(jīng)營許可證。第五條小餐飲經(jīng)營許可實行屬地管理，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲經(jīng)營許可的受理、審查、決定及監(jiān)督檢查工作。第六條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門實施小餐飲經(jīng)營許可應當公示下列內(nèi)容：(一)許可依據(jù)；(二)許可條件、程序、期限；(三)許可申請所需材料目錄及其示范文本；(四)受理機關的通訊地址、咨詢、投訴舉報電話；(五)法律法規(guī)要求公示的其他內(nèi)容。第七條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立小餐飲經(jīng)營許可信息和檔案管理制度，依法公開準予許可和撤銷、注銷許可證等相關信息。第二章申請和受理第八條申請人向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提出小餐飲經(jīng)營許可申請時，應當具備以下基本條件：(一)具有固定合法的經(jīng)營場所，保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，與污染源保持規(guī)定的距離；(二)經(jīng)營場所設在室內(nèi)，食品處理區(qū)與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離，制作冷葷涼菜應當設置相應專用操作間；(三)食品處理區(qū)各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區(qū)明確，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染；(四)具有與加工經(jīng)營食品相適應的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設備設施；(五)無專用餐飲具清洗消毒設施的，應使用合格的一次性或集中消毒餐飲具；(六)具有保證食品安全的管理制度；(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第九條申請小餐飲經(jīng)營許可的，應當向食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：(一)小餐飲經(jīng)營許可申請書；(二)營業(yè)執(zhí)照復印件；(三)經(jīng)營者身份證復印件及聯(lián)系方式；(四)餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、衛(wèi)生設施等示意圖；(五)食品安全承諾書。第十條申請人提交的材料應當真實、完整，并對申請材料的真實性負責。第十一條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的小餐飲經(jīng)營許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請事項依法不需要取得餐飲經(jīng)營許可或者不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當及時告知申請人不受理的原因。(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內(nèi)容簽名確認，并注明更正日期。(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。(四)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當及時受理小餐飲經(jīng)營許可申請。第十二條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第三章審查與決定第十三條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。小餐飲經(jīng)營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現(xiàn)場核查。第十四條現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效執(zhí)法證件，填寫小餐飲經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)申請人不符合許可條件的，核查人員應當告知其進行整改。申請人整改后，核查人員應當及時再次進行現(xiàn)場核查。整改時間不計算在行政許可期限之內(nèi)。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。第十五條除可以當場作出行政許可決定的外，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。第十六條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并且自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)小餐飲經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第四章許可證管理第十七條小餐飲經(jīng)營許可證有效期為3年。小餐飲經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。臨時從事小餐飲經(jīng)營活動的，小餐飲經(jīng)營許可證有效期不超過6個月。餐飲經(jīng)營許可證由省食品藥品監(jiān)督管理局負責制定式樣并印制。第十八條小餐飲經(jīng)營許可證應當載明經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(身份證號碼)、經(jīng)營者(負責人)姓名、住所、經(jīng)營場所、類別、備注、許可證編號、日常監(jiān)督管理機構、監(jiān)督檢查人員、簽發(fā)人、投訴舉報電話、發(fā)證機關(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限、二維碼等內(nèi)容。第十九條小餐飲經(jīng)營許可證應當按照下列要求填寫：(一)經(jīng)營者名稱欄、社會信用代碼欄(身份證號碼)、經(jīng)營者(負責人)姓名欄、住所欄內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照對應欄目內(nèi)容保持一致。(二)經(jīng)營場所欄填寫實施食品經(jīng)營行為的實際地點。(三)類別欄按第三十四條小餐飲經(jīng)營許可類別分類要求填寫。(四)備注欄1.餐館：單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的，加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”；全部使用半成品加工的，加注“全部使用半成品加工”；2.供應冷葷涼菜的加注“含冷葷涼菜”，不供應的加注“不含冷葷涼菜”；3.小吃店：經(jīng)營現(xiàn)制現(xiàn)售鹵味制品的加注“含鹵味制品”，不經(jīng)營的加注“不含鹵味制品”。(五)有效期欄填寫終止經(jīng)營行為的具體日期。(六)小餐飲經(jīng)營許可證編號由“鄂小餐飲”和10位阿拉伯數(shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、5位順序碼、1位校驗碼?？h及縣以上行政區(qū)劃代碼以國家統(tǒng)計局相關規(guī)定為準。(七)日常監(jiān)督管理機構欄填寫負責獲證小餐飲服務提供者日常監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理機構的全稱。(八)日常監(jiān)督檢查人員欄填寫負責對獲證小餐飲服務提供者進行日常監(jiān)督管理的工作人員，日常監(jiān)管人員不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。(九)簽發(fā)人欄填寫發(fā)證機關小餐飲經(jīng)營許可批準人姓名。(十)投訴舉報電話欄統(tǒng)一填寫“12331”。(十一)發(fā)證機關欄填寫頒發(fā)小餐飲經(jīng)營許可證的食品藥品監(jiān)督管理部門全稱并加蓋公章。(十二)發(fā)證日期欄填寫發(fā)證機關簽發(fā)許可的日期。(十三)二維碼記載經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(身份證號碼)、經(jīng)營者(負責人)姓名、住所、經(jīng)營場所、類別、備注、許可證編號、日常監(jiān)督管理機構、投訴舉報電話、發(fā)證機關(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等信息。(十四)臨時從事小餐飲經(jīng)營活動的，應在“小餐飲經(jīng)營許可證”下方居中位置打印“臨時”，并加注括號。副本應當與正本各項填寫內(nèi)容保持一致。第二十條小餐飲服務提供者取得的小餐飲經(jīng)營許可證，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。小餐飲服務提供者應當按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛“小餐飲經(jīng)營許可證”及“餐飲服務食品安全信息公示牌”。第五章變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷第二十一條小餐飲經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(身份證號碼)、經(jīng)營者(負責人)姓名、類別、備注、地址門牌號(實際經(jīng)營場所未改變)發(fā)生變化的，經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關申請變更小餐飲經(jīng)營許可。經(jīng)營場所地址發(fā)生變化的，應當重新申請小餐飲經(jīng)營許可。第二十二條申請變更小餐飲經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：(一)小餐飲經(jīng)營許可變更申請書；(二)小餐飲經(jīng)營許可證原件；(三)營業(yè)執(zhí)照復印件；(四)設施布局、操作流程等經(jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明；(五)與變更小餐飲經(jīng)營許可事項有關的其他材料。第二十三條小餐飲服務提供者需要延續(xù)依法取得的小餐飲經(jīng)營許可證有效期的，應當在該小餐飲經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請小餐飲經(jīng)營許可證辦理。第二十四條小餐飲服務提供者申請延續(xù)小餐飲經(jīng)營許可，應當提交下列材料：(一)小餐飲經(jīng)營許可延續(xù)申請書；(二)小餐飲經(jīng)營許可證原件；(三)營業(yè)執(zhí)照復印件；(四)設施布局、操作流程等經(jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明；(五)與延續(xù)小餐飲經(jīng)營許可事項有關的其他材料。第二十五條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)小餐飲經(jīng)營許可的申請材料進行審查。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以不再進行現(xiàn)場核查。申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，影響食品安全的，應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。第二十六條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的餐飲經(jīng)營許可證。許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。第二十七條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在小餐飲經(jīng)營許可延續(xù)申請人的小餐飲經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的小餐飲經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合許可條件的，原發(fā)證機關應當作出不予延續(xù)小餐飲經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。第二十八條小餐飲服務提供者在領取變更、延續(xù)后的新小餐飲經(jīng)營許可證時，應當將原小餐飲經(jīng)營許可證交回發(fā)證部門。第二十九條小餐飲經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證機關申請補辦，并提交下列材料：(一)小餐飲經(jīng)營許可證補辦申請書；(二)小餐飲經(jīng)營許可證遺失的，申請人應當提交在食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；小餐飲經(jīng)營許可證損壞的，應當提交損壞的小餐飲經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。因遺失、損壞補發(fā)的小餐飲經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。第三十條小餐飲服務提供者終止小餐飲經(jīng)營活動，小餐飲經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者小餐飲經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理注銷手續(xù)。小餐飲服務提供者申請注銷小餐飲經(jīng)營許可的，應當向原發(fā)證機關提交下列材料：(一)小餐飲經(jīng)營許可注銷申請書；(二)小餐飲經(jīng)營許可證原件；(三)與注銷小餐飲經(jīng)營許可有關的其他材料。第三十一條有下列情形之一，小餐飲服務提供者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證機關應當依法辦理小餐飲經(jīng)營許可注銷手續(xù)：(一)小餐飲經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；(二)餐飲服務提供者主體資格依法終止的；(三)許可依法被撤回、撤銷或者許可證被吊銷的；(四)因不可抗力導致小餐飲經(jīng)營許可事項無法實施的；(五)法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷小餐飲經(jīng)營許可的其他情形。小餐飲經(jīng)營許可被注銷的，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當予以公告。注銷后的許可證編號不得再次使用。第三十二條小餐飲經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章附則第三十三條本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，從業(yè)人員少、設施簡單，從事餐飲服務活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。具體規(guī)模標準由市(州)人民政府根據(jù)本地的實際情況確定，并制定本地區(qū)小餐飲許可審查細則。第三十四條小餐飲經(jīng)營許可按照經(jīng)營業(yè)態(tài)實施分類管理，許可類別分類如下：(一)餐館：指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。(二)快餐店：指以集中加工并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。(三)小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項