政府集中采購電子化公開招標文本公共資源交易中心（政府采購中心）二〇二二年

使用說明為貫徹落實深化政府采購制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等系列文件精神，進一步促進政府采購活動的公開、公平和公正，提高政府采購活動規(guī)范化、專業(yè)化和電子化水平，提高招標文件編制質(zhì)量和采購工作效率，市公共資源交易中心（政府采購中心）根據(jù)政府采購相關法律法規(guī)及政策要求，在原有招標文本模板基礎上制定了《政府集中采購電子化公開招標文本（2022年全流程電子化1.0版）》（綜合評分法）（以下簡稱《電子化招標文本》）。一、適用范圍《電子化招標文本》適用于我省政府采購采用公開招標綜合評分法并在政府電子采購平臺上組織采購的貨物和服務項目。二、填寫規(guī)則《電子化招標文本》中條款中以“”標記的部分，是采購人或集中采購機構(gòu)需要填寫的內(nèi)容，采購人或集中采購機構(gòu)應根據(jù)采購項目具體特點和實際需要進行具體化填寫；《電子化招標文本》中條款中以“無括號的斜宋體”標記的部分，是需要選擇保留的內(nèi)容，采購人或集中采購機構(gòu)應根據(jù)采購項目具體特點和實際選擇部分內(nèi)容保留。三、提示說明《電子化招標文本》中以“（有括號的斜宋體）”標記的部分，是提示采購人或集中采購機構(gòu)的內(nèi)容，編制采購文件時應當刪除；《電子化招標文本》中以“（有括號的楷體）”和“（有括號的宋體）”形式標記的部分，是補充解釋說明的內(nèi)容，采購人或集中采購機構(gòu)編制文件時不用處理。四、相同內(nèi)容為避免招標文件編制過程中出現(xiàn)的相同內(nèi)容在文件中前后不一致等錯誤，招標文件盡量做到相同內(nèi)容只出現(xiàn)一次，其他章節(jié)涉及有關內(nèi)容的，以詳見相關章節(jié)或引用相關章節(jié)條款號的方式體現(xiàn)。五、投標人須知前附表與資格審查標準《電子化招標文本》“第二章投標人須知”設置了“投標人須知前附表”，用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜；《電子化招標文本》“第四章資格審核”對資格審查需要提供的資料和“第五章評標辦法”中符合性審查需要滿足的條件進行了列表，采購人或集中采購機構(gòu)在編制招標文件時，應根據(jù)采購項目實際需要，對需要修改和補充的內(nèi)容在上述表格中選擇和補充列明。六、采購需求與合同文本《電子化招標文本》“第三章采購需求”列出了采購需求文件大綱和編制格式，供采購人或集中采購機構(gòu)參考?！峨娮踊袠宋谋尽贰暗诹潞贤谋靖袷剑▍⒖迹绷谐隽撕贤谋緟⒖几袷胶椭饕贤?，供采購人參考。采購人應當依據(jù)《政府采購需求管理辦法》《中華人民共和國民法典》等有關法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合采購項目合同類型和特點，規(guī)范擬定和簽署項目采購合同。七、實施及修改使用中有任何意見建議，請及時與公共資源交易中心（政府采購中心）項目受理處聯(lián)系。我們將及時結(jié)合反饋意見和工作需要，以進一步修訂完善《電子化招標文本》并協(xié)同推進其規(guī)范運用。

政府采購招標文件項目編號：項目名稱：招標內(nèi)容：采購人：集中采購機構(gòu)：公共資源交易中心（政府采購中心）二〇二二年2022年全流程電子化1.0版政府采購交易（采購）中心編制2022全流程電子化1.0版目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 投標邀請 1第二章 投標人須知 5投標人須知前附表 5一、 總則 8二、 招標文件 10三、 投標文件 12四、 開標與評標 15五、 中標與合同 17六、 詢問與質(zhì)疑 18七、 政府采購政策 19八、 其它 20第三章 采購需求 21一、 采購清單 21二、 概述及簡介 22三、 執(zhí)行的相關標準、規(guī)范 22四、 技術要求 22五、 商務要求 22第四章 資格審查 24一、 資格審查方法 24二、 資格審查程序 24三、 資格審查標準 24第五章 評標辦法 26一、 評標方法 26二、 評標程序 26三、 評標標準 29第六章 合同文本格式（參考） 32第七章 投標文件格式（參考） 37目錄 38第一部分資格證明文件 39一、 資格審查對照表 39二、 具備《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件提供的材料 39三、 未與有關系的其它投標人參加同一合同采購活動的聲明函 41四、 未為本項目提供相關服務的聲明函 41五、 未被列入違法失信行為記錄名單的聲明函 41六、 落實政府采購政策應提供的資料 42七、 特定資格要求的證明材料 50八、 投標人認為需要的其它資格證明材料 50第二部分商務技術文件 51一、 符合性審查對照表 51二、 商務要求響應偏離說明表 52三、 技術要求響應偏離說明表 53四、 商務評分對照表 54五、 技術評分對照表 55六、 投標書 56七、 開標一覽表 57八、 投標報價明細表 57九、 法定代表人身份證明 58十、 法定代表人授權(quán)書 59十一、 項目負責人、技術負責人簡歷表 60十二、 項目班子成員情況表 61十三、 投標人類似項目業(yè)績表 62十四、 節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品明細清單及證明材料 63十五、 享受價格扣除優(yōu)惠政策應提供的材料 64十六、 投標貨物（或服務）介紹，項目建設（服務）方案 64十七、 招標文件要求提供或投標人認為需提供的其它資料 64交易（采購）中心編制PAGE7/=NUMPAGES70-6642022年全流程電子化1.0版投標邀請項目概況：（項目名稱）的潛在投標人應在中國湖北政府采購網(wǎng)或公共資源交易中心（政府采購中心）網(wǎng)獲取招標文件，并于本項目招標公告規(guī)定的提交投標文件截止時間前提交投標文件。一、項目基本情況項目編號：政府采購計劃備案號：項目名稱：采購方式：公開招標預算金額：人民幣萬元整最高限價：人民幣萬元整采購需求：詳見招標文件第三章合同履行期限：詳見招標文件第三章是否接受聯(lián)合體投標：是否可采購進口產(chǎn)品：是否接受合同分包：是否專門面向中小微企業(yè)：面向中小微企業(yè)的類型為：中小微企業(yè)符合條件的小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠為：10%符合條件的聯(lián)合體或合同分包的大中型企業(yè)價格扣除優(yōu)惠為：4%二、投標人資格要求滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：（根據(jù)項目實際選擇）（1）無（2） 專門面向中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）；（3） 專門面向小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）；（4） 專門面向監(jiān)獄企業(yè)；（5） 預留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，大型企業(yè)應與一家或多家中小企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的全部或部分由中小企業(yè)承擔，聯(lián)合協(xié)議書中約定中小企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的中小企業(yè)直接參與的，可以不用與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體；（6） 預留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，大型企業(yè)應與一家或多家中小企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的全部或部分由中小企業(yè)承擔，聯(lián)合協(xié)議書中約定中小企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%，其中小微企業(yè)比例不低于60%；符合條件的小微企業(yè)直接參與的，可以不用與其他小微企業(yè)組成聯(lián)合體；（7） 預留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，大型企業(yè)應與一家或多家小微企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的全部或部分由小微企業(yè)承擔，聯(lián)合協(xié)議書中約定小微企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的小微企業(yè)直接參與的，可以不用與其他小微企業(yè)組成聯(lián)合體；（8） 預留部分份額要求中標后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業(yè)，分包意向協(xié)議書中約定中小企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的中小企業(yè)直接參與的，可以不用合同分包；（9） 預留部分份額要求中標后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業(yè)，分包意向協(xié)議書中約定中小企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%，其中小微企業(yè)比例不低于60%；符合條件的小微企業(yè)直接參與的，可以不用合同分包；（10） 預留部分份額要求中標后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家小微企業(yè)，分包意向協(xié)議書中約定小微企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的小微企業(yè)直接參與的，可以不用合同分包。特定資格要求：（根據(jù)項目實際調(diào)整）（1）無；（2）以聯(lián)合體形式投標參加的，應提供聯(lián)合協(xié)議書；（3）擬中標后將采購清單中“允許分包”/“適宜中小企業(yè)提供”的標的合同分包的，接受分包企業(yè)應具有行政主管部門頒發(fā)的（XXXXXX資質(zhì)/證書），并提供分包意向協(xié)議書；（4）應具有行政主管部門頒發(fā)的（XXXXXX資質(zhì)/證書）；（5）應為所投產(chǎn)品的制造商。三、獲取招標文件時間：詳見本項目招標公告地點：中國湖北政府采購網(wǎng)或公共資源交易中心（政府采購中心）網(wǎng)采購公告方式：點擊本公告中的文件下載鏈接下載招標文件，并在獲取招標文件時間內(nèi)登錄政府電子采購平臺點擊項目參與（未在獲取招標文件時間內(nèi)用CA數(shù)字證書登錄政府電子采購平臺點擊項目參與的投標人將無法提交投標文件）。潛在投標人應是政府電子采購平臺注冊供應商。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件開始時間：詳見本項目招標公告提交投標文件截止時間、開標時間：詳見本項目招標公告地點：政府電子采購平臺五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜是否政府集中采購項目：采購預算資金來源：中央/省級/市級/縣（區(qū)）級財政性資金采購活動中應落實節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、支持綠色發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系采購人信息名稱：地址：聯(lián)系方式：；集中采購機構(gòu)信息名稱：公共資源交易中心（政府采購中心）地址：武漢市武昌區(qū)中北路252號普提金商務中心A座聯(lián)系方式：；項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：電話： 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容一、總則3.1監(jiān)管部門采購人預算級次的同級財政部門4.1項目屬性貨物/服務5.3分支機構(gòu)采購項目屬于電信(基礎電信服務)、銀行、保險、石油石化、電力等行業(yè)的，上述企業(yè)分支機構(gòu)無須總公司授權(quán)可以直接參加相應項目的投標，但其授權(quán)代表應獲得總公司法定代表人有效授權(quán)。5.4資格預審未進行/采購人已進行了資格預審，將只接受通過資格預審的投標人的投標。資格預審合格的投標人，在評審階段資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和集中采購機構(gòu)。9.1投標費用集中采購機構(gòu)不向投標人收取任何費用。10.2采購信息獲取應自行在中國湖北政府采購網(wǎng)和政府電子采購平臺（以下簡稱電子采購平臺）上獲取11.2電子采購平臺操作手冊11.3電子采購平臺咨詢?nèi)缬袉栴}，應在提交投標文件截止時間48小時前咨詢電子采購平臺11.4二、招標文件13.1實物樣品不提供/提供開標當天8:30至9:30，提供至公共資源交易中心（政府采購中心）1003室，逾期提供的樣品將不予接收。14.1項目演示不進行/進行/現(xiàn)場演示/遠程線上演示，演示時間不得超過15分鐘。開標時，工作人員通過電子采購平臺的互動窗口告知評標具體時間；評標時，投標人應提前登錄電子采購平臺做好遠程線上演示準備工作，隨時關注互動窗口，按照評標委員會的安排進行演示。/現(xiàn)場演示人員應提前到公共資源交易中心（政府采購中心）902A室等候并做好準備工作，隨時按照評標委員會的安排進行演示。16.1澄清或修改獲取招標文件的潛在投標人應自行在中國湖北政府采購網(wǎng)上關注更正公告并下載澄清或修改的內(nèi)容，采購人、集中采購機構(gòu)不再書面通知。17.1現(xiàn)場考察或開標前答疑會不組織/組織時間：（或在項目報名結(jié)束后采購人再書面通知潛在投標人）地點：（或在項目報名結(jié)束后采購人再書面通知潛在投標人）三、投標文件20投標文件數(shù)量1份（包括投標文件<PDF格式>和投標數(shù)據(jù)文件<PDF格式）22備選方案不允許23.1投標有效期提交投標文件截止之日起90日歷日四、開標與評標28.2投標文件解密文件解密時間：無特殊情況，30分鐘內(nèi)密碼輸入：5次機會（若忘記密碼，在5次輸入機會未使用完前可使用密碼找回功能找回密碼）五、中標合同34.1中標通知書領取方式自行在電子采購平臺上下載打印37合同融資（政采貸）政府采購合同融資平臺六、詢問及質(zhì)疑38.2詢問聯(lián)系方式39.3質(zhì)疑聯(lián)系方式1、本招標文件所稱的“以上”“以下”“內(nèi)”“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不足”，不包括本數(shù)。2、若招標文件前后不一致的，以“第一章投標邀請”和此表的內(nèi)容為準。

總則適用范圍本招標文件僅適用于“第一章投標邀請”中所述的采購項目?；径x“電子采購平臺”是指：政府電子采購平臺?！安少徣恕保涸斠姟暗谝徽峦稑搜垺??！凹胁少彊C構(gòu)”是指：公共資源交易中心（政府采購中心）?！巴稑巳恕笔侵福和ㄟ^招標公告的方式邀請的，響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人，應在電子采購平臺注冊辦理CA數(shù)字證書及電子簽章。“中標人”是指：經(jīng)評標委員會評審，授予合同的投標人?！斑M口產(chǎn)品”是指：符合《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）和《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）文件規(guī)定的產(chǎn)品。招標文件未規(guī)定采購進口產(chǎn)品的，拒絕進口產(chǎn)品參加投標。招標文件規(guī)定可采購進口產(chǎn)品的，不得限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭。監(jiān)管部門監(jiān)管部門：詳見“投標人須知前附表”。跨區(qū)域聯(lián)合采購項目，采購人所屬預算級次相同的，集中采購機構(gòu)所在地的財政部門為政府采購監(jiān)管部門；采購人所屬預算級次不同的，由預算級次最高的財政部門為政府采購監(jiān)管部門。項目屬性項目屬性：詳見“投標人須知前附表”。采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。投標人資格要求應當符合“第一章投標邀請”中投標人資格要求的規(guī)定。聯(lián)合體（1）兩個以上自然人、法人，或者其他組織可以組成聯(lián)合體，以一個投標人身份共同參加投標；接受或要求聯(lián)合體的，詳見“第一章投標邀請”；（2）以聯(lián)合體形式進行投標的，應由組成聯(lián)合體的任意一方辦理參與項目的相關手續(xù)，聯(lián)合體各方之間應簽訂聯(lián)合協(xié)議書，聯(lián)合體各方均應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任，聯(lián)合體主體負主要責任。分支機構(gòu)：根據(jù)財政部《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義中關于供應商資格條件的解釋，對于分支機構(gòu)投標詳見“投標人須知前附表”的規(guī)定。資格預審：詳見“投標人須知前附表”。語言文字招標投標文件、與招標投標有關的所有來往函電、文書使用的語言文字均為簡體中文。提交的相關證明文件、資料或文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的相關內(nèi)容時以中文翻譯本為準。計量單位招標投標文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。保密要求參與政府采購活動的相關人員不得泄露參與政府采購過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密以及可能影響公平、公正性的相關采購信息。費用承擔投標費用：詳見“投標人須知前附表”。投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結(jié)果如何，集中采購機構(gòu)和采購人均無義務和責任承擔這些費用。采購信息政府采購活動中的公示、公告、澄清、更正等采購信息依法在中國湖北政府采購網(wǎng)上發(fā)布，同步在公共資源交易中心（政府采購中心）官網(wǎng)發(fā)布。采購信息獲取：投標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定渠道獲取項目采購信息，采購人、集中采購機構(gòu)不再另行通知，因投標人自身原因未及時獲取項目采購信息的，導致的后果由投標人自行承擔。電子采購平臺電子采購平臺客戶端運行環(huán)境應滿足以下要求，否則可能會出錯，影響其投標：（1）操作系統(tǒng)：Windows7及以上版本；（2）瀏覽器：360瀏覽器、InternetExplorer11、10；（3）辦公軟件：MicrosoftOffice2007-2016完整版、WPSOffice2019個人版、WPSOffice企業(yè)版；（4）PDF軟件推薦：平臺自帶PDF軟件（軟件路徑：C:\Windows\winaip）；（5）電子采購平臺所有插件應為最新版。電子采購平臺操作手冊：電子采購平臺的注冊、CA數(shù)字證書辦理、平臺操作等事項詳見電子采購平臺《供應商操作手冊》，其下載網(wǎng)址詳見“投標人須知前附表”。電子采購平臺咨詢：投標人應充分考慮網(wǎng)上電子投標可能會發(fā)生的各種問題和風險，特別是投標文件簽署、提交等問題，無特殊情況，應按“投標人須知前附表”的規(guī)定咨詢集中采購機構(gòu)或電子采購平臺。任何問題和風險使投標人與投標內(nèi)容不一致或利益受損或投標失敗的，導致的后果由投標人自行承擔。電子采購平臺聯(lián)系方式詳見“投標人須知前附表”。招標文件招標文件組成招標文件由招標文件（Word格式）和招標數(shù)據(jù)文件（Excel格式）兩部分共同構(gòu)成。（采用電子版文件壓縮包格式提供）招標文件（Word格式）包括以下內(nèi)容：第一章投標邀請第二章投標人須知第三章采購需求第四章資格審查第五章評標辦法第六章合同文本格式（參考）第七章投標文件格式（參考）招標數(shù)據(jù)文件（Excel格式）包括以下內(nèi)容：第一部分封面第二部分投標（報價）一覽表（含明細）第三部分評審對照表第四部分評分對照表實物樣品一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。是否提供樣品詳見“投標人須知前附表”的規(guī)定。要求提供樣品的，樣品的具體要求及評審詳見“第三章采購需求”和“第五章評標辦法”。樣品退還：未中標的投標人應于中標結(jié)果公告發(fā)布之日起10日內(nèi)自行聯(lián)系采購人取回投標樣品；對于中標人提供的樣品，采購人將按規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考(招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定)。投標樣品制作、提交及退還所產(chǎn)生的一切費用由投標人自行承擔。項目演示一般不得要求投標人進行項目演示，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要進行項目演示主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。是否進行項目演示及演示時間詳見“投標人須知前附表”的規(guī)定。進行遠程線上演示的，投標人應提前自行準備好演示的軟硬配置環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境，做好演示的各項準備工作。因投標人自身原因無法演示或者演示效果不理想的，導致的后果由投標人自行承擔。進行現(xiàn)場演示的，演示人員不得超過3人，演示現(xiàn)場只提供HDMI接口電視一臺，其他設備和網(wǎng)絡環(huán)境自備。項目演示順序按投標文件解密時間先后次序依次演示，演示的評審詳見“第三章采購需求”和“第五章評標辦法”。合同分包允許或要求將項目非主體、非關鍵性工作中標后合同分包的，詳見“第一章投標邀請”，分包承擔主體不得再次分包。擬中標后合同分包的，應提供分包意向協(xié)議書。享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。招標文件未載明合同分包的，不得進行合同分包，否則應承擔相應的法律責任。政府采購項目嚴禁轉(zhuǎn)包行為，否則應承擔相應的法律責任。招標文件的澄清或修改澄清或修改：集中采購機構(gòu)或采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改內(nèi)容將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容是招標文件的組成部分，潛在投標人應按“投標人須知前附表”的要求及時關注更正公告的內(nèi)容。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制且距投標截止時間不足15日的，應當延長提交投標文件的截止時間?，F(xiàn)場考察或開標前答疑現(xiàn)場考察或開標前答疑：詳見“投標人須知前附表”規(guī)定。組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會的，潛在投標人應按要求及時參加?，F(xiàn)場考察獲取的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被潛在投標人利用的客觀資料，采購人對潛在投標人依此作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。開標前答疑會涉及招標文件內(nèi)容有澄清、修改的，以發(fā)布的更正公告內(nèi)容為準。潛在投標人參加現(xiàn)場考察或開標前答疑會的，不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。潛在投標人應自行承擔參加現(xiàn)場考察或開標前答疑會的全部費用、責任和風險。投標文件投標文件組成投標文件由投標文件（PDF格式）和投標數(shù)據(jù)文件（PDF格式）兩部分共同構(gòu)成。投標文件（PDF格式）內(nèi)容：詳見“第七章投標文件格式”。投標數(shù)據(jù)文件（PDF格式）包括以下內(nèi)容：第一部分封面第二部分投標（報價）一覽表（含明細）第三部分評審對照表第四部分評分對照表投標文件編制招標項目劃分采購包的，投標人應就所投包段分別編制投標文件。投標文件（PDF格式）應按“第七章投標文件格式”的要求，先編寫成Word格式文件，再通過電子采購平臺轉(zhuǎn)換成PDF格式。具體要求如下：（1）投標文件頁面紙張大小使用A4規(guī)格，所提供的資料應為清晰影印件；（2）投標文件應編寫詳細目錄，目錄能鏈接到投標文件對應章節(jié)內(nèi)容，且具有文檔結(jié)構(gòu)圖；（3）投標文件頁碼必須連續(xù)，內(nèi)容詳盡、易于理解和審查；（4）投標文件轉(zhuǎn)換成PDF格式后也應滿足上述要求，若未按上述要求編制投標文件的，導致的不利后果由投標人自行承擔。投標數(shù)據(jù)文件（PDF格式）應先按招標數(shù)據(jù)文件（Excel格式）的格式、內(nèi)容及填寫要求進行編寫，并確保已充分覆蓋了招標文件《開標一覽表（含明細）》《評審對照表》《評分對照表》的內(nèi)容，再通過電子采購平臺轉(zhuǎn)換成PDF格式。為了保證采購平臺電子化處理效率，投標人在保證掃描件清晰可辨認（若無法辨認影響評審的，導致的后果由投標人自行承擔）的情況下，應盡量降低掃描分辨率，輸出為JPG文件格式（以文字為主的文件掃描，建議最高200DPI；以圖片為主且顏色豐富的文件，建議最高300DPI）。同時應盡可能降低投標文件的大小，小容量投標文件提交上傳更快捷、差錯發(fā)生概率少。投標人應對投標文件全部內(nèi)容的真實性負責，若有虛假，將依法承擔相應責任投標文件的數(shù)量應按“投標人須知前附表”中規(guī)定的份數(shù)編制投標文件。投標報價應按照“第三章采購需求”規(guī)定的貨物（或服務）內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。投標人的報價應包括完成本項目全部內(nèi)容可能發(fā)生的全部費用（含稅費、保險等），并在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。應對項目招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容進行報價，不得缺、漏項或只投其中部分內(nèi)容，否則按照無效投標處理。投標報價不得超過采購預算和最高限價，否則按照無效投標處理。備選方案詳見“投標人須知前附表”的規(guī)定。未按要求提供的，按照無效投標處理。投標有效期投標有效期：詳見“投標人須知前附表”的規(guī)定。投標有效期不足的，按照無效投標處理。特殊情況下，在投標有效期截止前，集中采購機構(gòu)或采購人可以要求投標人延長投標有效期。投標人可同意或拒絕這種要求，同意延長投標有效期的，延長期限協(xié)調(diào)確定但不得修改其他投標內(nèi)容；拒絕延長投標有效期的，其投標文件在有效期滿后將失效。投標文件簽署投標人應按要求對投標文件（含投標文件<PDF格式>和投標數(shù)據(jù)文件<PDF格式）需要加蓋公章的部位加蓋公章（電子公章），需要法定代表人簽字或簽章的部位應由法定代表人簽字（簽章）或加蓋法定代表人電子人名章；電子章與相應的實物章、簽字具有同等法律效力。 投標文件（PDF格式）簽章：投標人應用帶電子簽章功能的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，使用文件簽章菜單的“標書簽章”功能將編制好的Word格式投標文件（若有簽名和蓋章的資料，應先將其掃描件編入Word格式文件中）轉(zhuǎn)換為PDF格式加蓋電子印章。投標數(shù)據(jù)文件（PDF格式）簽章：應通過電子采購平臺的文件簽章菜單的“數(shù)據(jù)簽章”功能將填寫完畢的投標數(shù)據(jù)文件（Excel格式）轉(zhuǎn)換為PDF格式加蓋電子印章。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員都應在投標文件上加蓋公章或電子公章。未按招標文件要求蓋章或簽字（簽章）的，按照無效投標處理。投標文件加密與提交投標人應按“第一章投標邀請”中規(guī)定的時間前在電子采購平臺上提交投標文件，并按電子采購平臺提示，設置投標文件加密密碼。投標人應牢記投標文件加密密碼并嚴格保密，該密碼將用于解密其投標文件。因忘記密碼無法解密投標文件的，導致的后果由投標人自行承擔。投標人應充分評估集中同時投標帶來的網(wǎng)絡影響，盡量避開投標高峰時間，錯峰進行電子投標。電子采購平臺收到投標文件后，將向投標人出具電子簽收回執(zhí)。投標文件提交時間以電子采購平臺顯示為準，系統(tǒng)以收到投標人發(fā)出的提交指令時間作為其投標時間。超過提交投標文件截止時間的投標文件，集中采購機構(gòu)將拒收。投標人應將電子采購平臺上未加密且蓋章的投標文件下載妥善保存，以便啟動應急開標程序時使用。投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章后，作為投標文件的組成部分。投標截止后，投標有效期內(nèi)投標人不得撤銷其投標文件。投標無效情形有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同的投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人使用同一電腦（機器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一電子密鑰，編制或上傳電子投標文件。符合“第四章資格審查”和“第五章評標辦法”中規(guī)定的投標無效情形的。開標與評標開標程序開標時間和地點（1）提交投標截止時間前，投標人應使用加密其投標文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，進入“開標大廳”選擇所投項目（或標段）完成項目簽到工作；（2）在“第一章投標邀請”約定的投標截止時間、開標時間及地點，集中采購機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在電子采購平臺“開標大廳”公開組織開標工作；（3）投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的地點，使用加密其投標文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，按時進入項目“開標大廳”，并實時關注工作人員直播情況和操作要求。投標文件解密：提交投標文件截止時間到后，工作人員啟動開始解密指令，投標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定及時進行投標文件解密。在“投標人須知前附表28.2”規(guī)定的時間內(nèi)，投標人非因電子采購平臺原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。停止解密后，在部分投標文件未解密的情況下，已解密的投標文件不足3家的，不得開標，項目應按規(guī)定作廢標處理。工作人員在電子采購平臺上組織開標、唱標，形成開標一覽表。投標人應及時關注開標過程，認真核實開標結(jié)果并在開標一覽表上進行電子簽署確認（用CA數(shù)字證書中的電子印章進行簽署）。未在規(guī)定時間內(nèi)（一般10分鐘內(nèi)）對開標一覽表簽署確認的，將視同其認可開標結(jié)果。投標人或其授權(quán)代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、集中采購機構(gòu)相關工作人員有需要回避的情形的，應當在開標過程中提出；工作人員當場對異議作出答復。疑義與答復應通過“開標大廳”互動窗口在線進行。特殊情況的處置（1）因電子采購平臺系統(tǒng)故障導致無法正常開標的，采購人將暫停開標，待系統(tǒng)恢復正常后繼續(xù)開標，也可按照本章“29.應急開標程序”規(guī)定啟動應急開標程序；（2）“電子采購平臺系統(tǒng)故障”是指：系統(tǒng)服務器等硬件發(fā)生故障，無法訪問或使用系統(tǒng)；系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫等出現(xiàn)錯誤，無法進行正常操作；系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；出現(xiàn)斷電、斷網(wǎng)事故；其他無法保證開標過程正常進行的情形。應急開標程序開標過程中若出現(xiàn)“電子采購平臺系統(tǒng)故障”時，可以在采購人代表的監(jiān)督下，啟動應急開標程序。應急開標程序如下：（1）工作人員電話通知所有投標人，啟動應急開標程序；（2）投標人接到通知后，應在40分鐘內(nèi)通過電子郵件（接收投標文件郵箱：（pbps2c@）提交投標文件（電子采購平臺上下載的蓋章且未加密的文件），投標文件應與電子采購平臺上提交的文件內(nèi)容一致（在非應急開標期間集中采購機構(gòu)將不接受、不處理任何通過電子郵件提交的投標文件）；未在規(guī)定時間提交或提交的文件未按要求進行編制、簽署的，按照無效投標處理；（3）提交投標文件時間截止后，工作人員及時下載投標文件并將各投標人投標報價錄入系統(tǒng)；錄入完成后形成開標結(jié)果并通過郵件回復各投標人；各投標人應通過郵件及時確認開標結(jié)果。未在規(guī)定時間內(nèi)（一般10分鐘內(nèi)）確認的，視同其認可開標結(jié)果；（4）開標結(jié)束。截止投標文件提交時間，投標人不足3家的，不得開標，應按規(guī)定作廢標處理。開標、評標均以電子郵件提交的投標文件為準。資格審查項目開標結(jié)束后，采購人與集中采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)及招標文件“第四章資格審查”的規(guī)定，對投標人的資格進行審查，以確定投標人資格是否合格。資格審查未通過的投標人可在中標公告質(zhì)疑有效期內(nèi)按公告中的聯(lián)系方式獲知本單位的資格審查情況。評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成（評審專家對本單位的招標項目只能作為采購人代表參與評標，本章31.3條規(guī)定的情形除外），成員人數(shù)應當為5人及以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的2/3；采購預算金額在1000萬元及以上、技術復雜或社會影響較大的項目，評標委員會成員人數(shù)應當為7人及以上單數(shù)。評標委員會中的評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評審專家。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與投標人存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任投標人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是投標人的控股股東或者實際控制人；（4）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；（5）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求；（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行綜合比較和評價；（4）確定中標候選人名單或中標人；（5）向采購人、集中采購機構(gòu)或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標方法、程序及標準詳見“第五章評標辦法”。中標與合同確定中標人采購人收到評標報告5個工作日內(nèi)，按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人確定或采購人委托評標委員會以投票的方式確定中標人。中標公告集中采購機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在規(guī)定媒體上發(fā)布中標公告，中標公告的公示期為1個工作日，同時向中標人和采購人發(fā)出《中標通知書》。中標通知書發(fā)出后，任何單位不得擅自改變中標結(jié)果，中標人無正當理由放棄中標的，應當依法承擔相應責任。中標通知書領取方式：中標結(jié)果公告后，中標人和采購人按《投標人須知前附表》的規(guī)定領取。未中標的投標人可在中標公告質(zhì)疑有效期內(nèi)按公告中的聯(lián)系方式獲知本單位的評標得分與排序。合同簽訂采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂政府采購合同。合同當事人應當按照招標文件確定的事項和中標人投標文件響應簽訂政府采購合同，合同要素應當與招標文件、中標通知書和投標文件等相關內(nèi)容一致。政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，應當將政府采購合同在規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同變更政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或終止合同。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。合同融資政府采購合同融資（政采貸）：為加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度，充分發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，參與政府采購活動的中小微企業(yè)，若有融資需求，在獲得政府采購中標（成交）通知書后，登錄“投標人須知前附表”規(guī)定的平臺，向開展“政采貸”業(yè)務的金融機構(gòu)提出申請，金融機構(gòu)依據(jù)政府采購中標（成交）通知書和政府采購合同，為其提供融資服務。詢問與質(zhì)疑詢問潛在投標人對招標文件（或招標活動事項）有疑問的，可以在招標公告期限屆滿之日（或各招標程序活動結(jié)束之日）起7個工作日內(nèi)通過電話或電子采購平臺，依法向采購人或集中采購機構(gòu)提出詢問，采購人或集中采購機構(gòu)應在3個工作日內(nèi)作出答復。詢問聯(lián)系方式：詳見“投標人須知前附表”。質(zhì)疑投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，向公共資源交易中心（政府采購中心）提出質(zhì)疑。質(zhì)疑提出方式：（1）登錄電子采購平臺，點擊“我的質(zhì)疑”→“提出質(zhì)疑”，然后按提示進行操作；（2）線下提交《質(zhì)疑函》。質(zhì)疑受理時間以簽收投標質(zhì)疑函時間為準。質(zhì)疑聯(lián)系方式：詳見“投標人須知前附表”。質(zhì)疑函應當按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定的內(nèi)容和中國政府采購網(wǎng)“政府采購供應商質(zhì)疑函范本”的格式提交。投標人未按規(guī)定的時限、內(nèi)容及方式進行質(zhì)疑的，集中采購機構(gòu)有權(quán)不予受理。政府采購政策政府采購政策政府采購活動中應落實節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、支持綠色發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策。政府采購政策落實措施強制采購和優(yōu)先采購：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應按照《關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）和《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）規(guī)定執(zhí)行強制（品目清單中標“★”的產(chǎn)品）和優(yōu)先采購；信息安全產(chǎn)品應按照國家質(zhì)檢總局、認監(jiān)委《關于部分信息安全產(chǎn)品實施強制性認證的公告》（2008年第7號）和《關于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）規(guī)定對強制性認證產(chǎn)品實施強制采購。項目若涉及采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品的，具體要求詳見“第三章采購需求”和“第五章評標辦法”。支持國產(chǎn)和進口產(chǎn)品審批：政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進口產(chǎn)品的，采購人應按《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）規(guī)定執(zhí)行（進口產(chǎn)品審批制）。項目若涉及采購進口產(chǎn)品的，具體要求詳見“第三章采購需求”。預留采購份額及價格評審優(yōu)惠：采購人應按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號）、《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）、《人民政府辦公廳關于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）和《關于落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（鄂財采發(fā)〔2022〕5號）的規(guī)定，面向中小企業(yè)預留采購份額，對符合政策要求的企業(yè)進行價格評審優(yōu)惠。項目若涉及預留采購份額的，具體要求詳見“第一章投標邀請”和“第三章采購需求”；項目若涉及價格扣除的，具體要求詳見“第五章評標辦法”。其它重大違法記錄《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。較大數(shù)額罰款的認定：根據(jù)《財政部關于<條例>第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見》財庫〔2022〕3號）規(guī)定，“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。按照財政部《關于規(guī)范政府采購行政處罰有關問題的通知》的規(guī)定，各級人民政府財政部門依法對參加政府采購活動的投標人做出的禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動等行政處罰決定在全國范圍內(nèi)生效。投標人在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。適用法律本項目招標投標活動適用《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律法規(guī)。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國民法典》。解釋權(quán)招標文件解釋權(quán)歸集中采購機構(gòu)和采購人所有。采購需求說明：“★”號標注的內(nèi)容為實質(zhì)性要求，必須滿足或優(yōu)于該要求，否則按照無效投標處理。采購清單序號名稱數(shù)量單位要求/備注貨物/服務所屬行業(yè)………………………項目工期/交貨期/服務期合同簽訂之日起個日歷天質(zhì)保期/服務期采購人驗收合格之日起年核心產(chǎn)品非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作與核心產(chǎn)品“相同〈或同一〉品牌”要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在招標文件中標注。節(jié)能產(chǎn)品采購清單中注明“節(jié)能產(chǎn)品”的標的，為強制采購節(jié)能產(chǎn)品。依據(jù)財庫〔2019〕9號文的規(guī)定，應提供國家確定的認證機構(gòu)出具的節(jié)能產(chǎn)品認證證書。信息安全產(chǎn)品采購清單中注明“信息安全產(chǎn)品”的標的，屬于強制采購產(chǎn)品。依據(jù)財庫〔2010〕48號文的規(guī)定，應提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書。適宜中小企業(yè)提供采購清單中注明“適宜中小企業(yè)提供”的標的，應當按照招標文件要求全部或部分由聯(lián)合體提供或進行合同分包。合同分包采購清單中未注明“允許分包”的標的，不得合同分包。概述及簡介執(zhí)行的相關標準、規(guī)范采購內(nèi)容需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。序號名稱標號或文號……技術要求說明：下表標注有“△”號的條款，為“第五章評標辦法“中“3.技術評分”的評審內(nèi)容。序號名稱功能及技術參數(shù)評分點△1.1、1.2、……2.1、2.2、……3.1、3.2、…………優(yōu)先采購優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品△………………商務要求說明：下表標注有“△”號的條款，為“第五章評標辦法”中“2、商務評分”的評審內(nèi)容。序號商務條款具體內(nèi)容評分點△★項目交付/施工/服務地點：┄┄★報價要求┄┄包裝及運輸┄┄★資金支付┄┄★交付標準和方法5.15.2┄質(zhì)保（服務）范圍、要求6.1┄★違約責任┄┄擬派項目班子成員8.1┄┄投標人實力┄┄類似業(yè)績┄┄項目培訓┄┄★知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式12.1┄┄★保密條款┄┄………┄┄

資格審查資格審查方法本項目資格審查采用合格制，即滿足“第一章投標邀請”中投標人資格要求的投標人為資格審查合格的投標人。資格審查程序資格審查項目開標結(jié)束后，采購人與集中采購機構(gòu)成立資格審查小組。資格審查小組根據(jù)“第一章投標邀請”中投標人資格要求并按本章“三、資格審查標準”所列的內(nèi)容，對投標人資格進行審查，不滿足資格審查標準要求的按無效投標處理。信用信息核查根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）要求，投標人信用信息以“信用中國”網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)查詢的結(jié)果為準。資格審查當日應當核查投標人信用記錄，投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，集中采購機構(gòu)拒絕其參與政府采購活動。以聯(lián)合體形式投標的，應當核查聯(lián)合體所有成員信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。資格審查與評標工作未在同日進行的特殊情形下，集中采購機構(gòu)工作人員在評標時應對投標人的信用信息進行復核，發(fā)現(xiàn)評標當日存在不良信用信息的，由評標委員會按照符合性審查不合格作無效投標處理。資格審查結(jié)果資格審查小組應根據(jù)資格審查的情況，確定資格審查合格的投標人，并形成資格審查報告。資格審查合格投標人不足3家的，不得評標，應予以廢標。資格審查標準序號審查內(nèi)容11.1法人、其他組織應提供營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件，自然人應提供身份證明文件（僅限中國公民）；1.2應提供“財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的聲明函”；1.3應提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函”；1.4應提供“無重大違法記錄的聲明函”；1.5國家對生產(chǎn)和銷售相關產(chǎn)品或提供相關服務有專門法律、行政法規(guī)規(guī)定的，則應提供取得國家有關主管部門行政許可的證明材料。2應提供“未與有關系的其他投標人參加同一合同采購活動的聲明函”。3應提供“未為本項目提供相關服務的聲明函”。4應提供“未被列入違法失信行為記錄名單的聲明函”。5詳見“第一章投標邀請”中“落實政府采購政策需滿足的資格要求”（根據(jù)項目實際調(diào)整）6詳見“第一章投標邀請”中“特定資格要求”（根據(jù)項目實際調(diào)整）

評標辦法評標方法本項目評標采用綜合評分法。綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，并按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評標程序符合性審查評標委員會應當按照本章“三、評標標準”中“1.符合性審查”的內(nèi)容對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件實質(zhì)性要求。不滿足招標文件實質(zhì)性要求的按照無效投標處理。投標文件澄清評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當在電子采購平臺上以書面的形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人應按照評標委員會要求在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者補正是其投標文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應當在電子采購平臺加蓋電子印章后提交。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（3）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。（6）修正后的報價按照本節(jié)第2.3條規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，按照無效投標處理。商務技術評審評標委員會應對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評審，并按照招標文件要求及本章“三、評標標準”中“2.商務評分”和“3.技術評分”的內(nèi)容進行綜合比較和評價。以聯(lián)合體形式投標的，評分時只對聯(lián)合體主體進行評審。報價評審評標委員會應對符合性審查合格的投標文件報價進行評審。報價合理性說明：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。價格扣除：（1）非專門面向中小企業(yè)的采購項目或采購包，對符合規(guī)定的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的聯(lián)合體、符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶視同小微企業(yè)）報價給予10%～20%(選一個確定的整數(shù)值）的扣除，對小微企業(yè)中的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、采購產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄內(nèi)企業(yè)、采購產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的企業(yè)報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格計算評標基準價。（2）接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合投標協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%～6%(選一個確定的整數(shù)值）的扣除，用扣除后的價格計算評標基準價。（3）參加政府采購活動的小微企業(yè)（含節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)）未提供“中小企業(yè)聲明函”的；監(jiān)獄企業(yè)未提供“監(jiān)獄企業(yè)證明文件”的；監(jiān)獄企業(yè)中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；殘疾人福利性單位未提供“殘疾人福利性單位聲明函”的；殘疾人福利性單位中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；不得享受相應的價格扣除優(yōu)惠。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不得享受價格扣除優(yōu)惠。（4）專門面向中小企業(yè)、預留部分采購份額面向中小企業(yè)采購的項目或采購包，評審時不再進行價格扣除。價格分別采用低價優(yōu)先法計算，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。計算方法詳見本章評分標準中“4.報價評分”中的具體計算公式。相同品牌處理原則單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標候選人推薦資格；評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托評標委員會以投票方式確定一家投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在招標文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。計分辦法及復核評標過程中，各項分值一般精確到小數(shù)點后兩位，評標得分應為商務評分、技術評分、報價評分之和。評標委員會各成員應匯總每個投標人的得分。評標結(jié)果匯總完成后，集中采購機構(gòu)應對評標結(jié)果進行復核。經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。各投標人的最終得分為評標委員會所有成員對各投標人評標得分匯總后的算術平均值。評標報告評標委員會按照招標文件確定的評標方法、程序及標準，對投標文件進行評審。評標結(jié)果排序按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。評標委員會依據(jù)評標結(jié)果，按評審得分由高到低的順序向采購人推薦中標候選人名單，并形成評標報告。評標委員會應當在評標報告上簽名，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標報告。應予廢標的情形在招標采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做實質(zhì)響應的供應商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。停止評標的情形評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者集中采購機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者集中采購機構(gòu)確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。評標標準符合性審查序號審查內(nèi)容投標總報價超過項目（分包）預算金額或最高限價的；《投標書》《開標一覽表》《投標報價明細表》未提供或不符合招標文件要求的；工期（服務期限）、質(zhì)保期不符合招標文件要求的；出現(xiàn)兩個或兩個以上投標方案的；投標報價存在缺項、漏項的；投標有效期不足的；《法定代表人授權(quán)書》無法定代表人簽字（簽章）和加蓋公章的；符合招標文件第二章5.3條規(guī)定情形，以分公司形式參與投標的，法定代表人授權(quán)書未由其總公司法定代表人簽字（簽章）并加蓋公章的；未按招標文件要求蓋章或簽字（簽章）的；所投貨物是通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的（招標文件中注明已辦理進口產(chǎn)品審核的除外）；強制采購的節(jié)能產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品未按招標文件要求提供有效認證證書的（可根據(jù)項目實際選擇是否保留）；不滿足招標文件預留份額給中小企業(yè)或合同分包相關規(guī)定的（可根據(jù)項目實際選擇是否保留）；未提供所投貨物（或服務）確定的參數(shù)值或功能表述，或未明確響應招標文件采購需求的；不滿足招標文件“第三章采購需求”中“★”號條款要求的；含有采購人不能接受的附加條件的；未按要求提供《符合性審查對照表》《商務要求響應偏離說明表》《商務評分對照表》《技術要求響應偏離說明表》《技術評分對照表》的；投標人有招標文件第二章27.1條規(guī)定的串通投標行為的；法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。商務評分（XX分）序號評審因素分值評分標準因素來源商務要求X.X………………技術評分（YY分）序號評審因素分值評分標準因素來源技術要求X.X……優(yōu)先采購3所投節(jié)能（不含強制采購的節(jié)能產(chǎn)品）、環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品的金額占投標金額的比例達到10%的得0.5分，在此基礎上每增加10%的占比加0.5分，最高得3分，否則不得分。（提供所投節(jié)能<不含強制采購的節(jié)能產(chǎn)品>環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品明細清單<含產(chǎn)品名稱、品牌型號、單價、數(shù)量、金額以及占投標金額的比例等內(nèi)容>節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認證證書，創(chuàng)新產(chǎn)品的推薦目錄<有效期內(nèi)>并加蓋公章）技術要求X.X……報價評分（ZZ分）序號評審因素分值評分標準價格評審ZZ報價分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價（因落實政府采購政策進行價格扣除的，以扣除后的價格計算）最低的報價為評標基準價，其報價得分為滿分。其他投標人的報價分值按照下列公式計算：報價得分=(評標基準價／投標報價)×ZZ分

合同文本格式（參考）（此合同書僅作為簽訂正式合同時的參考，正式合同書應包括本參考格式的內(nèi)容）合同編號：合同書項目名稱：甲方（采購人）：乙方（中標人）：簽訂地：簽訂日期：年月日本合同由甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規(guī)規(guī)定，按平等、自愿、誠實信用的原則擬定，甲、乙雙方均應遵守法律規(guī)定和合同約定，并各自履行應負的全部責任和義務。項目基本情況1.項目名稱：(見招標文件)2.項目編號：(見招標文件)3.政府采購計劃備案號：(見招標文件)4.項目概況：(見招標文件)標的名稱、數(shù)量（規(guī)模）序號名稱品牌規(guī)格型號數(shù)量單位單價（元）分項合計（元）制造廠家（全稱）1貨物（服務）名稱12貨物（服務）名稱2………合計貨物（服務）質(zhì)量(以招標文件要求以及投標文件的響應)。合同履行時間（期限）、地點和方式1.合同履行時間：自年月日至年月日止。2.交付或服務地點及方式：(見招標文件)。包裝及運輸(見招標文件)。合同價款1.本合同金額為（大寫）：人民幣(見投標文件)元（￥：）2.合同金額包括乙方完成本合同約定的全部工作可能發(fā)生的所有費用（含市場變化等可能發(fā)生的費用），即總報價為“交鑰匙”價。甲方在支付此金額后，不再因本合同支付任何其他費用。3.。資金支付方式及安排(見招標文件)。交付標準、方法和驗收方案1.交付標準、方法：(見招標文件)。2.驗收方案：(見招標文件)。質(zhì)保（服務）期及質(zhì)保（服務）范圍和要求1.質(zhì)保（服務)期：(見招標文件)。2.質(zhì)保（服務）范圍：(見招標文件)。3.質(zhì)保（服務）要求：(見招標文件)。項目培訓(見投標文件)。知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理方式(見招標文件)。雙方的權(quán)利和義務1.甲方的權(quán)利和義務：。2.乙方的權(quán)利和義務：。違約責任1.甲方的違約責任：。2.乙方的違約責任：(見招標文件)。保密條款(見招標文件)。其他補充條款。不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結(jié)束后日內(nèi)以書面形式通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。解決爭議的方法一切由執(zhí)行合同引起的或與本合同有關的爭執(zhí)，雙方應通過友好協(xié)商解決，如協(xié)商不能解決應提交甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。合同組成下列文件為本合同不可分割的部分：1.合同書；2.代理機構(gòu)發(fā)出的中標或成交通知書；3.經(jīng)雙方確認并共同簽字的補充文件、技術協(xié)議等；4.乙方的投標或響應文件（含附件、補充文件、圖紙等）；5.采購文件（含附件、補充文件、圖紙等）。合同生效與終止1.本合同經(jīng)甲乙雙方授權(quán)代表簽字和加蓋公章（或合同專用章）后生效。如招標申請公證的，合同需經(jīng)公證機構(gòu)公證后生效。2.雙方履行完各自權(quán)利和義務后合同自行終止。3.本合同規(guī)定可以終止合同的情形。通知與送達1.就本合同有關事項，雙方應通過本合同約定的聯(lián)系方式向?qū)Ψ桨l(fā)送相關通知，本合同約定的送達地址同時作為有效司法送達地址。2.一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起日內(nèi)，以書面形式通知對方，否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。其他本合同正本一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份；副本一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份。甲方： 乙方：單位名稱（蓋章）： 單位名稱（蓋章）：單位地址： 單位地址：法人代表授權(quán)人(簽字)： 法人代表授權(quán)人(簽字)：聯(lián)系人： 聯(lián)系人：電話： 電話：傳真： 傳真：郵政編碼： 郵政編碼：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：稅號： 稅號：投標文件格式（參考）政府采購投標文件項目編號：項目名稱：招標內(nèi)容：投標人（公章）：二〇年月

目錄（應當包括但不限于第一部分資格證明文件、第二部分商務技術文件的內(nèi)容，編制的詳細目錄應能鏈接到文件對應章節(jié)內(nèi)容，且具有文檔結(jié)構(gòu)圖。設置方法：在Word中設置相應章節(jié)的段落大綱級別；查看方法：打開Word視圖中的“導航窗格”后能看到各章節(jié)）第一部分資格證明文件……………………頁碼資格審查對照表………………………頁碼具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件提供的材料…頁碼法人、其他組織的營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件，自然人的身份證明…碼財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的聲明函………頁碼履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力聲明函…………………頁碼無重大違法記錄的聲明函…………頁碼國家對生產(chǎn)和銷售相關產(chǎn)品或提供相關服務有專門的法律、行政法規(guī)規(guī)定的，則應提供取得國家有關主管部門行政許可的證明材料。……………頁碼未與有關系的其他投標人參加同一合同采購活動的聲明函………頁碼………………第二部分商務技術文件……………………頁碼符合性審查對照表……………………頁碼商務要求響應偏離說明表……………頁碼技術要求響應偏離說明表……………頁碼商務評分對照表………………………頁碼技術評分對照表………………………頁碼投標書…………………頁碼開標一覽表……………頁碼………………第一部分資格證明文件資格審查對照表投標人：項目編號：包號：招標文件資格審查標準投標文件響應的內(nèi)容投標文件對應頁碼序號審查內(nèi)容……………說明：1、應按招標文件“第四章資格審查”中“三、資格審查標準”逐項在“投標文件相應的內(nèi)容”欄中進行相應說明。未按照要求填寫此表或在“投標文件響應的內(nèi)容”欄中僅注明“符合”“滿足”的，導致的后果由投標人自行承擔。2、應將對應響應內(nèi)容的頁碼（多頁的，起碼和止碼）填寫到上表“投標文件對應頁碼”欄中。未提供準確頁碼或?qū)獌?nèi)容不一致的，導致的后果由投標人自行承擔。投標人（公章）：日

期：具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件提供的材料法人、其他組織的營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件，自然人的身份證明（按投標人自身實際情況自行編寫）（1）企業(yè)法人（包括合伙企業(yè)）提供工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；（2）事業(yè)單位法人應提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；（3）非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)應提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；（4）個體工商戶應提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；（5）自然人應提供有效的自然人身份證明（僅限中國公民）。

財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的聲明函（可不再提供其他證明材料）本公司參加貴中心組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據(jù)招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：具有合法健全的財務會計制度及依法繳納稅收和社會保障資金；對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（公章）：日期：履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力聲明函（結(jié)合項目采購需求和自身實際自行編寫）無重大違法記錄的聲明函（可不再提供其他證明材料）本公司參加貴中心組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據(jù)招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)，本單位未因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)，本單位未受到過全國各級人民政府財政部門依法作出的禁止參加政府采購活動（期限已滿的除外）等行政處罰決定；對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（公章）：日期：國家對生產(chǎn)和銷售相關產(chǎn)品或提供相關服務有專門的法律、行政法規(guī)規(guī)定的，則應提供取得國家有關主管部門行政許可的證明材料。（自行編寫，若有規(guī)定，應提供相關證明材料；若無規(guī)定，應提供無招標文件要求之外的行政許可聲明函）

未與有關系的其他投標人參加同一合同采購活動的聲明函本公司參加貴中心組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據(jù)招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：未與單位負責人為同一人或者存在直接控