重大事故隱患判定標準2024版—安全管理、高處作業(yè).112國家住建部文件規(guī)定目錄Contents重大事故隱患概念和重要性34高處墜落的分級、類型高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析5高處作業(yè)事故案例

為準確認定、及時消除房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律和行政法規(guī)。2024年12月13日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患》判定標準。國家住建部文件規(guī)定重大事故隱患概念和重要性重大事故隱患

概念：是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中，存在危害程度較大，可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故隱患。

特點：危害整改難度大；全部或局部停產(chǎn)或停業(yè)；制定整改方案；自身難以排除重大隱患法律責任《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次收到本法規(guī)定的行政處罰，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，情節(jié)嚴重的，終身不得擔任主要負責人。《刑法》第一百三十四條

在生產(chǎn)、作業(yè)中因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行，并具有發(fā)生重大傷亡或者其他嚴重后果的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。（一）GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》

高處作業(yè)定義：在距墜落高度基準面2m或2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。（二）國家安監(jiān)總局令30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（2015年7月1日年修訂實施）附件特種作業(yè)目錄

高處作業(yè)定義：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。（三）Q/SY1236—2009《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》

高處作業(yè)定義：在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。高處作業(yè)的概念什么是高處作業(yè)2m-5m5m-15m15m-30m30m以上稱為一級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為3m。稱為二級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為4m。稱為三級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為5m。稱為特級高處作業(yè)。其可能墜落半徑為6m。注意：高度越高，危險等級隨之增長高處作業(yè)分級根據(jù)《高出作業(yè)分級》（GB/T3608-2008）規(guī)定，高處作業(yè)分為以下四個等級。臨邊作業(yè)：是指施工現(xiàn)場中，工作面邊沿無圍護設施或圍護設施高度低于80厘米時的高處作業(yè)。例如：井架、施工電梯和腳手架等的通道兩側面作業(yè)。洞口作業(yè)：是指孔、洞口旁邊的高處作業(yè)，包括施工現(xiàn)場及通道旁深度在2米及2米以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業(yè)。例如：施工預留的上料口、通道口、施工口等。攀登作業(yè)：是指借助建筑結構或腳手架上的登高設施，或采用梯子或其他登高設施在攀登條件下進行的高處作業(yè)。例如：在建筑物周圍搭拆腳手架、張掛安全網(wǎng)。懸空作業(yè)：是指在周邊臨空狀態(tài)下進行高處作業(yè)。例如：在吊籃內(nèi)進行的高處作業(yè)。交叉作業(yè)：是指在施工現(xiàn)場的上下不同層次，與空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。例如：腳手架平臺上有人作業(yè)的同時，架下或地面也有人作業(yè)。高處作業(yè)的類型1、洞口、臨邊墜落；2、腳手架、操作平臺上臨邊墜落；3、懸空高處作業(yè)墜落；4、輕型屋面踩空、材料破損墜落；5、拆除工程中發(fā)生的墜落；6、登高過程中墜落；7、梯子上作業(yè)墜落；8、屋面作業(yè)墜落；9、其他設備、構件上的墜落；高處墜落事故危險作業(yè)點：高處作業(yè)“五個必須”

1.必須培訓持證上崗；2.必須實行作業(yè)審批；3.必須做好個人防護；4.必須落實工程措施；5.必須安排專人監(jiān)護。工作場所您需要牢記高處作業(yè)“五個必須”

1.未執(zhí)行審批程序（無安全技術交底、未經(jīng)危險作業(yè)審批、從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓教育、作業(yè)現(xiàn)場未經(jīng)確認、現(xiàn)場無人監(jiān)護等）不準從事高處作業(yè)；

2.惡劣天氣（五級以上大風及暴雨、大雪、大霧等）或光線不足不準從事室外高處作業(yè)；

3.上下通道（梯子）不牢固不準從事高處作業(yè)；

4.升降設備未驗收合格不準從事高處作業(yè)；

5.安全防護措施缺失或不可靠不準從事高處作業(yè)；

6、施工單位或個人無相關資質(zhì)不準從事高處作業(yè)；

7.臨邊、洞口無防護無警示標志不準從事高處作業(yè)；

8.違反操作規(guī)程或勞動紀律不準從事高處作業(yè)；

9.從業(yè)人員患有（高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視眼等）職業(yè)禁忌癥不準從事高處作業(yè)；

10.安全帽、安全帶、防滑鞋未正確穿戴不準從事高處作業(yè)。高處墜落事故“十不準”

高處作業(yè)證件：是從事登高架設作業(yè)或高處安裝、維護、拆除作業(yè)工作的所有人員必須考取的特種作業(yè)操作證。由應急管理部門頒發(fā)。

有效期：證件有效期為6年，每3年復審1次。

法律依據(jù)：根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，高處作業(yè)指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員無證上崗的會被判定為重大事故隱患高處作業(yè)證件要求高處作業(yè)證件（一）鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構超過設計承載力或未按設計要求設置防傾覆裝置；

鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構基礎承載力和變形不滿足設計要求是一種較為嚴重的安全隱患，可能導致支撐結構失穩(wěn)，進而造成鋼結構、網(wǎng)架倒塌等嚴重事故。1、基礎承載力不足：使支撐結構在鋼結構、網(wǎng)架安裝過程中或使用階段產(chǎn)生不均勻沉降。這會導致鋼結構、網(wǎng)架的受力狀態(tài)發(fā)生改變，部分構件可能承受過大的壓力或拉力，影響結構的整體穩(wěn)定性。

2、結構變形：基礎變形超出設計要求會使支撐結構發(fā)生傾斜、扭曲等變形，進而傳遞到鋼結構、網(wǎng)架上，導致鋼結構、網(wǎng)架出現(xiàn)變形、彎曲甚至破壞，降低結構的承載能力和安全性。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析

3、坍塌風險：當基礎承載力和變形問題嚴重到一定程度時，支撐結構可能無法承受鋼結構、網(wǎng)架的重量和外力作用，最終引發(fā)坍塌事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構基礎承載力的方法與一般地基承載力確定方法類似，包括載荷試驗法、理論計算法、經(jīng)驗估算法等。同時，還需結合工程的具體情況，如地質(zhì)勘查報告、結構設計要求等進行綜合評估和分析。在鋼結構、網(wǎng)架安裝施工過程中，必須嚴格按照設計要求進行支撐結構基礎的施工和驗收，確保基礎的承載力和變形符合設計標準，以保障施工安全和結構的穩(wěn)定性。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析1、纜風繩裝置：由鋼絲繩、地錨及連接部件等組成。一端固定在鋼結構或網(wǎng)架的上部，另一端通過地錨固定在地面上。利用鋼絲繩的拉力，在鋼結構或網(wǎng)架安裝過程中，對其進行側向約束，防止其因外力作用（如風力、安裝過程中的不均衡力等）而發(fā)生傾覆。常用于單榀鋼桁架、網(wǎng)架的整體吊裝或高空散裝等安裝過程。例如在大型工業(yè)廠房的鋼屋架安裝中，當采用起重機將鋼屋架吊起并安裝到設計位置時，為防止鋼屋架在起吊和就位過程中晃動和傾覆，會在鋼屋架的兩端或中部設置纜風繩。常見的鋼結構、網(wǎng)架安裝防傾覆裝置：高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析2、剛性支撐裝置一般由型鋼（如工字鋼、槽鋼等）或鋼管等制成。一端與鋼結構或網(wǎng)架的節(jié)點或桿件連接，另一端支撐在可靠的基礎或結構上，形成穩(wěn)定的三角形支撐結構，通過支撐力來抵抗鋼結構或網(wǎng)架的傾覆力矩。適用于各種鋼結構、網(wǎng)架的安裝，特別是在一些對穩(wěn)定性要求較高的結構中，如大型體育場館的網(wǎng)架屋蓋、高聳的鋼結構塔架等。以大型體育場館的網(wǎng)架屋蓋為例，在網(wǎng)架的安裝過程中，會在網(wǎng)架的下方設置多個剛性支撐，將網(wǎng)架支撐起來，同時限制其水平位移和傾覆。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析3、限位裝置通常由限位塊、導軌、滑塊等部件組成，常用于網(wǎng)架頂升、滑移等安裝施工中。限位塊固定在鋼結構或網(wǎng)架的支撐結構上，導軌安裝在基礎或相鄰結構上，滑塊則與鋼結構或網(wǎng)架連接，并可在導軌上滑動。當鋼結構或網(wǎng)架發(fā)生位移時，滑塊在導軌上滑動，限位塊會限制滑塊的移動范圍，從而防止鋼結構或網(wǎng)架發(fā)生過大的位移和傾覆。

在鋼結構、網(wǎng)架安裝過程中，合理的施工順序、臨時加固措施以及對施工過程的實時監(jiān)測等，也都是防止結構傾覆的重要措施。同時，施工前應根據(jù)鋼結構、網(wǎng)架的結構形式、荷載特點、現(xiàn)場施工條件等因素，綜合設計和選擇合適的防傾覆裝置，并進行詳細的計算和驗算，確保其可靠性和安全性。

高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析

（二）單榀鋼桁架（屋架）等預制構件安裝時未采取防失穩(wěn)措施；

失穩(wěn)：是一種比較危險的情況，可能導致構件倒塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。在安裝過程中，尤其是在未與其他結構形成穩(wěn)定連接之前，自身穩(wěn)定性較差。如果沒有采取防失穩(wěn)措施，如未設置纜繩或剛性支撐進行側向約束，在受到風力、施工荷載等外力作用時，很容易發(fā)生側向位移、傾斜甚至倒塌。《鋼結構工程施工規(guī)范》（GB50755-2012）第11.4.4條第3款規(guī)定，單榀鋼桁架（屋架）安裝時應采用纜繩或剛性支撐增加側向臨時約束。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析（三）懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩(wěn)定的主體結構上，且未做可靠連接；1、擱置點：通常設置在建筑物的結構梁或剪力墻上。擱置點處的結構應進行加固處理，如在梁上設置預埋件或采用螺栓連接等方式，確保平臺與結構之間的連接牢固可靠。一般來說，懸挑式卸料平臺的主梁應至少有兩個擱置點，且間距不宜過大，以防止平臺出現(xiàn)過大的變形或晃動。2、拉結點：一般設置在建筑物的結構板或梁上，與擱置點相對應，位于平臺的上部，通過鋼絲繩或拉桿與平臺連接。通常采用梁上預埋拉環(huán)的方式，拉環(huán)應采用直徑不小于20mm的圓鋼制作，且要與結構鋼筋可靠連接。鋼絲繩與拉環(huán)的連接應采用鋼絲繩夾，數(shù)量不得少于4個。鋼絲繩或拉桿與平臺之間的夾角不宜小于45度，以確保拉結點能有效地承受平臺的拉力。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析3、支撐點：對于采用支承方式的懸挑式卸料平臺，支撐點應設置在建筑物的主體結構上，如結構梁、柱或剪力墻上。支撐點的位置要根據(jù)平臺的結構形式和荷載分布來確定，位于平臺的下方，以承受平臺傳遞的壓力。支撐構件一般采用鋼管或型鋼制作，與平臺和主體結構之間的連接應采用焊接、螺栓連接或扣件連接等方式，且要保證連接牢固，防止支撐構件出現(xiàn)松動或脫落。同時，支撐點的數(shù)量和間距應符合設計要求，一般來說，懸挑式卸料平臺的下方應設置不少于兩道斜撐，以提高平臺的穩(wěn)定性。懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點必須設置在穩(wěn)定的主體結構上，且應可靠連接，嚴禁設置在臨時設施或腳手架等不穩(wěn)定的結構上。在安裝卸料平臺前，應根據(jù)設計要求對擱置點、拉結點、支撐點處的結構進行檢查和驗收，確保其符合要求。在使用過程中，要定期對這些部位進行檢查，以保證卸料平臺的安全使用。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析（四）腳手架與結構外表面之間貫通未采取水平防護措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護措施且電梯井口未設置防護門；

1、腳手架與結構外表面之間貫通未采取水平防護措施:腳手架與結構外表面之間存在空隙或通道，未設置任何水平方向的防護設施，如安全平網(wǎng)、腳手板等封閉措施。

存在風險：

（1）人員墜落風險：作業(yè)人員在腳手架上作業(yè)時，可能會因不慎從腳手架與結構外表面之間的貫通處掉落，造成高處墜落事故，導致人員傷亡。

（2）物體打擊風險：在施工過程中，工具、材料等物品可能會從貫通處掉落，砸傷下方的施工人員或行人，造成物體打擊事故。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析在腳手架與結構外表面之間的貫通處，滿鋪腳手板或設置安全平網(wǎng)等水平防護設施，定期對設置的水平防護設施進行檢查，對施工人員進行安全教育，告知其腳手架與結構外表面之間貫通未采取水平防護措施的危險性，提高作業(yè)人員的安全意識。使其在作業(yè)過程中注意自身安全，避免因違規(guī)操作導致事故發(fā)生。根據(jù)相關規(guī)定，腳手架作業(yè)層應滿鋪腳手板，并應滿足穩(wěn)固可靠的要求。當作業(yè)層邊緣與結構外表面的距離大于150毫米時，應采取防護措施。沿所施工建筑物每3層或高度不大于10米處應設置一層水平防護。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析

2、電梯井道內(nèi)貫通水平防護措施：是指在電梯井道施工和使用過程中，為防止人員和物體從電梯井道的貫通處墜落而采取的一系列水平方向的防護手段。

（1）首層防護：電梯井道底部必須滿鋪硬質(zhì)腳手板或鋼平臺，固定牢固，

（2）中間層防護：每隔≤10m設置一道硬質(zhì)水平防護層，如鋼平臺或滿鋪腳手板，下方掛設安全平網(wǎng)作為二次防護。

（3）在電梯井道施工前，應隨電梯井道的上升，在井道內(nèi)每隔2層且不大于10m加設1道安全平網(wǎng)，位置設在電梯井道的施工層上部。安全平網(wǎng)的質(zhì)量必須符合相關標準要求，進場需按照有關規(guī)定進行檢驗，電梯井內(nèi)平網(wǎng)與井壁的空隙不大于25mm。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析3、電梯井口防護門：

一般采用鋼材制作，如方鋼、角鋼等，具有較高的強度和穩(wěn)定性。高度一般不低于1.5m，門框應通過膨脹螺栓或焊接等方式與電梯井口的結構固定牢固，防護門表面應涂刷醒目的警示顏色，如黃黑相間或紅白相間的條紋，起到警示作用。同時，可在防護門上設置“禁止靠近”“注意安全”等警示標識。能有效防止人員、工具、材料等從電梯井口墜落，避免發(fā)生高空墜落事故。注意安全高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析（五）高處作業(yè)吊籃超載使用，或安全鎖失效、安全繩（用于掛設安全帶）未獨立懸掛；1、高處作業(yè)吊籃使用：根據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ202-2010）規(guī)定，吊籃的額定載重量包括人員重量和施工材料、工具等重量，嚴禁超載使用。吊籃應設置超載保護裝置。

《高處作業(yè)吊籃》（GB/T19155-2017）標準也明確要求，吊籃的設計、制造和使用應符合相關安全規(guī)定，確保在額定載重量范圍內(nèi)安全可靠運行。使用單位應按照規(guī)定對吊籃進行定期檢查和維護，確保其安全性能符合要求。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析存在危害：

（1）吊籃結構損壞：超載會使吊籃的結構部件承受超出設計承載能力的荷載，導致吊籃的框架、懸掛機構等部件變形、開裂甚至斷裂，從而破壞吊籃的整體穩(wěn)定性和安全性。

（2）懸掛系統(tǒng)故障：超載會對懸掛鋼絲繩、安全鎖等懸掛系統(tǒng)部件產(chǎn)生過大的拉力和壓力，容易使鋼絲繩磨損加劇、斷裂，安全鎖失效，進而導致吊籃墜落。

（3）人員傷亡風險增加：吊籃超載時，一旦發(fā)生結構損壞或懸掛系統(tǒng)故障，吊籃內(nèi)的作業(yè)人員將面臨極高的墜落風險，可能造成嚴重的人員傷亡。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析2、安全鎖失效:

安全鎖是高處作業(yè)吊籃中的重要安全保護裝置，主要作用是在吊籃出現(xiàn)傾斜、墜落等異常情況時，迅速鎖住吊籃的鋼絲繩，防止吊籃繼續(xù)下滑或墜落，從而保障吊籃內(nèi)作業(yè)人員的生命安全。根據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ202-2010）等相關標準規(guī)范，吊籃安全鎖必須在有效標定期內(nèi)使用，有效標定期限不大于一年。安全鎖的標定應由具有相應資質(zhì)的檢測機構進行，并且安全鎖在鎖繩狀態(tài)下應能承受不小于2倍的吊籃額定載重量。

3、安全繩（用于掛設安全帶）未獨立懸掛。

《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術規(guī)程》（JB/T11699-2013）第5.2.12條規(guī)定，安全繩安裝前應逐段嚴格檢查有無損壞。應將確定合格的安全繩獨立地固定在屋頂可靠的固定點上，不得固定在吊籃的懸掛機構上，繩頭固定應牢固。在安全繩與女兒墻或建筑物結構的轉(zhuǎn)角接觸處應采取有效的防護措施。

安全繩應獨立地固定在屋頂可靠的固定點上，如建筑物的結構梁、柱等牢固部位，確保繩頭固定牢固。同時，要對安全繩進行全面檢查，如有磨損、斷股等情況，應及時更換。在安全繩與女兒墻或建筑物結構的轉(zhuǎn)角接觸處，要增設防磨損措施，如使用橡膠墊、防護套等。

安全繩固定在懸挑機構、鋼絲繩、軌道等位置，或者同一位置固定多根安全繩，這些都是安全繩未獨立懸掛的錯誤做法。高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析高處作業(yè)重大事故隱患判定標準解析高處作業(yè)吊籃安全繩

1、固定點不穩(wěn)固：若安全繩固定在吊籃的懸掛機構等非建筑物可靠位置上，一旦發(fā)生吊籃墜落事故，懸掛機構可能會因無法承受沖擊力而一同墜落，導致安全繩失去固定點，無法起到保護作用，造成人員墜落。2、安全繩磨損：當安全繩與女兒墻或建筑物結構的轉(zhuǎn)角等部位接觸且未采取防護措施時，易造成安全繩磨損，使安全繩承載能力降低，甚至可能斷裂，從而無法保障人員安全。3、多人共用安全繩：同一位置固定多根安全繩，可能導致多人共用一根安全繩，當發(fā)生事故時，安全繩可能無法承受多人的重量，增加了人員墜落的風險。高墜事故的預防一、用好“三寶”010203安全帽安全帶安全網(wǎng)

按規(guī)定進入場所必須戴好符合安全標準的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時帽子脫落，失去防護作用。

凡在2m以上懸空作業(yè)人員，必須佩戴合格的安全帶，如懸空作業(yè)沒有系安全帶的條件時，應制定措施，為作業(yè)人員設置掛安全帶用的安全拉繩、安全欄桿等。

凡無外架防護作業(yè)點，必須在離地4m高處搭設安全平網(wǎng)，高層施工還應再安一道安全平網(wǎng)。高墜事故的預防二、做好“四口”防護樓梯口電梯口出入口預留洞口高墜事故的預防三、做好“五臨邊”防護尚未安裝欄桿的陽臺周邊無外架防護的屋面周邊框架工程樓層周邊上下跑道、斜道、兩側邊卸料平臺外側邊高墜事故的預防四、嚴把手腳架的十道關材質(zhì)關尺寸關鋪板關護欄關連接關承重關上下關雷電關挑梁關檢驗關高墜事故的預防五、制定高處作業(yè)施工方案及安全技術措施。六、制定高處作業(yè)事故應急預案并定期演練。七、配備高處作業(yè)逃生裝置。高墜事故的預防JGJ80-2016《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》3.0.1

建筑施工中凡涉及臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設的,應在施工組織設計或施工方案中制定高處作業(yè)安全技術措施。3.0.2

高處作業(yè)施工前,應按類別對安全防護設施進行檢查、驗收,驗收合格后方可進行作業(yè),并應做驗收記錄.驗收可分層或分階段進行。3.0.3

高處作業(yè)施工前,應對作業(yè)人員進行安全技術交底,并應記錄。應對初次作業(yè)人員進行培訓。

3.0.4應根據(jù)要求將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各相應部位,夜間應設紅燈警示.高處作業(yè)施工前,應檢查高處作業(yè)的安全標志、工具、儀表、電氣設施和設備,確認其完好后,方可進行施工。3.0.5

高處作業(yè)人員應根據(jù)作業(yè)的實際情況配備相應的高處作業(yè)安全防護用品,并應按規(guī)定正確佩戴和使用相應的安全防護用品、用具。一、基本規(guī)定：高墜事故的預防3.0.6對施工作業(yè)現(xiàn)場可能墜落的物料,應及時拆除或采取固定措施.高處作業(yè)所用的物料應堆放平穩(wěn),不得妨礙通行和裝卸.工具應隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清理干凈;拆卸下的物料及余料和廢料應及時清理運走,不得隨意放置或向下丟棄.傳遞物料時不得拋擲。3.0.7高處作業(yè)應按現(xiàn)行國家標準《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB50720的規(guī)定,采取防火措施。3.0.8在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業(yè)時,應采取防滑、防凍和防雷措施,并應及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜.

當遇有6級及以上強風、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè).雨雪天氣后,應對高處作業(yè)安全設施進行檢查,當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時,應立即修理完善,維修合格后方可使用.3.0.9對需臨時拆除或變動的安全防護設施,應采取可靠措施,作業(yè)后應立即恢復。高墜事故的預防3.0.10

安全防護設施驗收應包括下列主要內(nèi)容:

1、防護欄桿的設置與搭設;

2、攀登與懸空作業(yè)的用具與設施搭設;

3、操作平臺及平臺防護設施的搭設;

4、防護棚的搭設;

5、安全網(wǎng)的設置;

6、安全防護設施、設備的性能與質(zhì)量、所用的材料、配件的規(guī)格;

7、設施的節(jié)點構造,材料配件的規(guī)格、材質(zhì)及其與建筑物的固定、連接狀況。3.0.11

安全防護設施驗收資料應包括下列主要內(nèi)容:

1、施工組織設計中的安全技術措施或施工方案;

2、安全防護用品用具、材料和設備產(chǎn)品合格證明;

3、安全防護設施驗收記錄;

4、預埋件隱蔽驗收記錄;

5、安全防護設施變更記錄。3.0.12

應有專人對各類安全防護設施進行檢查和維修保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)隱患應及時采取整改措施。3.0.13

安全防護設施宜采用定型化、工具化設施,防護欄應為黑黃或紅白相間的條紋標示。高墜事故的預防4.1.1墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時,應在臨空一側設置防護欄桿,并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。4.1.2施工的樓梯口、樓梯平臺和梯段邊,應安裝防護欄桿;外設樓梯口、樓梯平臺和梯段邊還應采用密目式安全立網(wǎng)封閉。4.1.3建筑物外圍邊沿處,對沒有設置外腳手架的工程,應設置防護欄桿;對有外腳手架的工程,應采用密目式安全立網(wǎng)全封閉。密目式安全立網(wǎng)應設置在腳手架外側立桿上,并應與腳手桿緊密連接。4.1.4施工升降機、龍門架和井架物料提升機等在建筑物間設置的停層平臺兩側邊,應設置防護欄桿、擋腳板,并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。4.1.5

停層平臺口應設置高度不低于1.80m的樓層防護門,并應設置防外開裝置。井架物料提升機通道中間,應分別設置隔離設施。二、臨邊作業(yè)高墜事故的預防三、洞口作業(yè)

4.2.1洞口作業(yè)時,應采取防墜落措施,并應符合下列規(guī)定:

1、當豎向洞口短邊邊長小于500mm時,應采取封堵措施;當垂直洞口短邊邊長大于或等于500mm時,應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉,設置擋腳板;

2、當非豎向洞口短邊邊長為25mm~500mm時,應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋,蓋板四周擱置應均衡,且應防止蓋板移位;

3、當非豎向洞口短邊邊長為500mm~1500mm時,應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施,并應固定牢固;

4、當非豎向洞口短邊邊長大于或等于1500mm時,應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,洞口應采用安全平網(wǎng)封閉。

4.2.2

電梯井口應設置防護門,其高度不應小于1.5m,防護門底端距地面高度不應大于50mm,并應設置擋腳板。

4.2.3

在電梯施工前,電梯井道內(nèi)應每隔2層且不大于10m加設一道安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)的施工層上部,應設置隔離防護設施。

4.2.4

洞口蓋板應能承受不小于1kN的集中荷載和不小于2kN/m2的均布荷載,有特殊要求的蓋板應另行設計。

4.2.5

墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800mm的豎向洞口及框架結構在澆筑完混凝土未砌筑墻體時的洞口,應按臨邊防護要求設置防護欄桿。高墜事故的預防四、防護欄桿4.3.11

臨邊作業(yè)的防護欄桿應由橫桿、立桿及擋腳板組成,防護欄桿應符合下列規(guī)定:

1防護欄桿應為兩道橫桿,上桿距地面高度應為1.2m,下桿應在上桿和擋腳板中間設置;

2當防護欄桿高度大于1.2m時,應增設橫桿,橫桿間距不應大于600mm;

3防護欄桿立桿間距不應大于2m;

4擋腳板高度不應小于180mm.4.3.2

防護欄桿立桿底端應固定牢固,并應符合下列規(guī)定:

1當在土體上固定時,應采用預埋或打入方式固定;

2當在混凝土樓面、地面、屋面或墻面固定時,應將預埋件與立桿連接牢固;

3當在砌體上固定時,應預先砌入相應規(guī)格含有預埋件的混凝土塊,預埋件應與立桿連接牢固.

4.3.3

防護欄桿桿件的規(guī)格及連接,應符合下列規(guī)定:

1當采用鋼管作為防護欄桿桿件時,橫桿及欄桿立桿應采用腳手鋼管,并應采用扣件、焊接、定型套管等方式進行連接固定;

2當采用其他材料作防護欄桿桿件時,應選用與鋼管材質(zhì)強度相當?shù)牟牧?并應采用螺栓、銷軸或焊接等方式進行連接固定。高墜事故的預防4.3.4

防護欄桿的立桿和橫桿的設置、固定及連接,應確保防護欄桿在上下橫桿和立桿任何部位處,均能承受任何方向1kN的外力作用。當欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、物件碰撞等可能時,應加大橫桿截面或加密立桿間距.4.3.5

防護欄桿應張掛密目式安全立網(wǎng)或其他材料封閉。五、攀登作業(yè)

5.1.1登高作業(yè)應借助施工通道、梯子及其他攀登設施和用具。

5.1.2攀登作業(yè)設施和用具應牢固可靠;當采用梯子攀爬作用時,踏面荷載不應大于1.1kN;當梯面上有特殊作業(yè)時,應按實際情況進行專項設計。

5.1.3同一梯子上不得兩人同時作業(yè)。在通道處使用梯子作業(yè)時,應有專人監(jiān)護或設置圍欄。腳手架操作層上嚴禁架設梯子作業(yè)。

5.1.4便攜式梯子宜采用金屬材料或木材制作,并應符合現(xiàn)行國家標準《便攜式金屬梯安全要求》GB12142和《便攜式木梯安全要求》GB7059的規(guī)定。

5.1.5使用單梯時梯面應與水平面成75°夾角,踏步不得缺失,梯格間距宜為300mm,不得墊高使用。高墜事故的預防

5.1.6

折梯張開到工作位置的傾角應符合現(xiàn)行國家標準《便攜式金屬梯安全要求》GB12142和《便攜式木梯安全要求》GB7059的規(guī)定,并應有整體的金屬撐桿或可靠的鎖定裝置。

5.1.7

固定式直梯應采用金屬材料制成,并應符合現(xiàn)行國家標準《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分:鋼直梯》GB4053.1的規(guī)定;梯子凈寬應為400mm~600mm,固定直梯的支撐應采用不小于L70×6的角鋼,埋設與焊接應牢固.直梯頂端的踏步應與攀登頂面齊平,并應加設1.1m~1.5m高的扶手。

5.1.8

使用固定式直梯攀登作業(yè)時,當攀登高度超過3m時,宜加設護籠;當攀登高度超過8m時,應設置梯間平臺。

5.1.9

鋼結構安裝時,應使用梯子或其他登高設施攀登作業(yè)。墜落高度超過2m時,應設置操作平臺.

5.1.10

當安裝屋架時,應在屋脊處設置扶梯。扶梯踏步間距不應大于400mm。屋架桿件安裝時搭設的操作平臺,應設置防護欄桿或使用作業(yè)人員拴掛安全帶的安全繩。

5.1.11

深基坑施工應設置扶梯、入坑踏步及專用載人設備或斜道等設施。采用斜道時，應加設間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。作業(yè)人員嚴禁沿坑壁、支撐或乘運土工具上下。高墜事故的預防六、懸空作業(yè)

5.2.1

懸空作業(yè)的立足處的設置應牢固,并應配置登高和防墜落裝置和設施。

5.2.2

構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定:

1鋼結構吊裝,構件宜在地面組裝,安全設施應一并設置;

2吊裝鋼筋混凝土屋架、梁、柱等大型構件前,應在構件上預先設置登高通道、操作立足點等安全設施;

3在高空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件或單獨的大中型預制構件時,應站在作業(yè)平臺上操作;

4鋼結構安裝施工宜在施工層搭設水平通道,水平通道兩側應設置防護欄桿;當利用鋼梁作為水平通道時,應在鋼梁一側設置連續(xù)的安全繩,安全繩宜采用鋼絲繩;

5鋼結構、管道等安裝施工的安全防護宜采用工具化、定型化設施。

5.2.3

嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業(yè)或通行。

5.2.4

當利用吊車梁等構件作為水平通道時,臨空面的一側應設置連續(xù)的欄桿等防護措施。當安全繩為鋼索時,鋼索的一端應采用花籃螺栓收緊;當安全繩為鋼絲繩時,鋼絲繩的自然下垂度不應大于繩長的1/20,并不應大于100mm。高墜事故的預防5.2.5

模板支撐體系搭設和拆卸的懸空作業(yè),應符合下列規(guī)定:1模板支撐的搭設和拆卸應按規(guī)定程序進行,不得在上下同一垂直面上同時裝拆模板;2在墜落基準面2m及以上高處搭設與拆除柱模板及懸挑結構的模板時,應設置操作平臺;3在進行高處拆模作業(yè)時應配置登高用具或搭設支架。5.2.6綁扎鋼筋和預應力張拉的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定:1綁扎立柱和墻體鋼筋,不得沿鋼筋骨架攀登或站在骨架上作業(yè);2在墜落基準面2m及以上高處綁扎柱鋼筋和進行預應力張拉時,應搭設操作平臺。5.2.7

混凝土澆筑與結構施工的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定:1澆筑高度2m及以上的混凝土結構構件時,應設置腳手架或操作平臺;2懸挑的混凝土梁和檐、外墻和邊柱等結構施工時,應搭設腳手架或操作平臺。5.2.8

屋面作業(yè)時應符合下列規(guī)定:

1

在坡度大于25°的屋面上作業(yè),當無外腳手架時,應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿,并應采用密目式安全立網(wǎng)全封閉;

2

在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè),應搭設臨時走道板,不得在輕質(zhì)型材上行走;安裝輕質(zhì)型材板前,應采取在梁下支設安全平網(wǎng)或搭設腳手架等安全防護措施。高墜事故的預防5.2.9

外墻作業(yè)時應符合下列規(guī)定:

1

門窗作業(yè)時,應有防墜落措施,操作人員在無安全防護措施時,不得站立在樘子、陽臺欄板上作業(yè);

2

高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具,不得使用自制吊籃。5.2.6綁扎鋼筋和預應力張拉的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定:

1

綁扎立柱和墻體鋼筋,不得沿鋼筋骨架攀登或站在骨架上作業(yè);

2在墜落基準面2m及以上高處綁扎柱鋼筋和進行預應力張拉時,應搭設操作平臺。5.2.7

混凝土澆筑與結構施工的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定:

1澆筑高度2m及以上的混凝土結構構件時,應設置腳手架或操作平臺;

2

懸挑的混凝土梁和檐、外墻和邊柱等結構施工時,應搭設腳手架或操作平臺。5.2.8

屋面作業(yè)時應符合下列規(guī)定:

1

在坡度大于25°的屋面上作業(yè),當無外腳手架時,應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿,并應采用密目式安全立網(wǎng)全封閉;

2

在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè),應搭設臨時走道板,不得在輕質(zhì)型材上行走;安裝輕質(zhì)型材板前,應采取在梁下支設安全平網(wǎng)或搭設腳手架等安全防護措施。高墜事故的預防5.2.9

外墻作業(yè)時應符合下列規(guī)定:

1

門窗作業(yè)時,應有防墜落措施,操作人員在無安全防護措施時,不得站立在樘子、陽臺欄板上作業(yè);

2

高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具,不得使用自制吊籃.

七、操作平臺：6.1

一般規(guī)定

6.1.1

操作平臺應通過設計計算,并應編制專項方案,架體構造與材質(zhì)應滿足國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。6.1.2

操作平臺的架體結構應采用鋼管、型鋼及其他等效性能材料組裝，并應符合現(xiàn)行國家標準《鋼結構設計規(guī)范》GB50017及國家現(xiàn)行有關腳手架標準的規(guī)定。平臺面鋪設的鋼、木或竹膠合板等材質(zhì)的腳手板,應符合材質(zhì)和承載力要求,并應平整滿鋪及可靠固定。

6.1.3

操作平臺的臨邊應設置防護欄桿,單獨設置的操作平臺應設置供人上下、踏步間距不大于400mm的扶梯。

6.1.4

應在操作平臺明顯位置設置標明允許負載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數(shù),物料應及時轉(zhuǎn)運,不得超重、超高堆放。

6.1.5

操作平臺使用中應每月不少于1次定期檢查,應由專人進行日常維護工作,及時消除安全隱患。高墜事故的預防6.2移動式操作平臺6.2.1移動式操作平臺面積不宜大于10m2,高度不宜大于5m,高寬比不應大于2:1,施工荷載不應大于1.5kN/m2。6.2.2

移動式操作平臺的輪子與平臺架體連接應牢固,立柱底端離地面不得大于80mm,行走輪和導向輪應配有制動器或剎車閘等制動措施。6.2.3

移動式行走輪承載力不應小于5kN,制動力矩不應小于2.5N·m,移動式操作平臺架體應保持垂直,不得彎曲變形,制動器除在移動情況外,均應保持制動狀態(tài)。6.2.4

移動式操作平臺移動時,操作平臺上不得站人。6.2.5移動式升降工作平臺應符合現(xiàn)行國家標準《移動式升降工作平臺設計計算、安全要求和測試方法》GB25849和《移動式升降工作平臺安全規(guī)則、檢查、維護和操作》GB/T27548的要求。高墜事故的預防6.3落地式操作平臺6.3.1

落地式操作平臺架體構造應符合下列規(guī)定:1操作平臺高度不應大于15m,高寬比不應大于3:1;2施工平臺的施工荷載不應大于2.0kN/m2;當接料平臺的施工荷載大于2.0kN/m2時,應進行專項設計;3操作平臺應與建筑物進行剛性連接或加設防傾措施,不得與腳手架連接;4用腳手架搭設操作平臺時,其立桿間距和步距等結構要求應符合國家現(xiàn)行相關腳手架規(guī)范的規(guī)定;應在立桿下部設置底座或墊板、縱向與橫向掃地桿,并應在外立面設置剪刀撐或斜撐;5操作平臺應從底層第一步水平桿起逐層設置連墻件,且連墻件間隔不應大于4m,并應設置水平剪刀撐。連墻件應為可承受拉力和壓力的構件,并應與建筑結構可靠連接.6.3.2

落地式操作平臺搭設材料及搭設技術要求、允許偏差應符合國家現(xiàn)行相關腳手架標準的規(guī)定。6.3.3落地式操作平臺應按國家現(xiàn)行相關腳手架標準的規(guī)定計算受彎構件強度、連接扣件抗滑承載力、立桿穩(wěn)定性、連墻桿件強度與穩(wěn)定性及連接強度、立桿地基承載力等。6.3.4

落地式操作平臺一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。6.3.5

落地式操作平臺拆除應由上而下逐層進行,嚴禁上下同時作業(yè),連墻件應隨施工進度逐層拆除.

高墜事故的預防6.3.6

落地式操作平臺檢查驗收應符合下列規(guī)定:1操作平臺的鋼管和扣件應有產(chǎn)品合格證;2搭設前應對基礎進行檢查驗收,搭設中應隨施工進度按結構層對操作平臺進行檢查驗收;3遇五級以上大風、雷雨、大雪等惡劣天氣及停用超過1個月,恢復使用前,應進行檢查。

6.3落地式操作平臺

6.3.1

落地式操作平臺架體構造應符合下列規(guī)定:

1操作平臺高度不應大于15m,高寬比不應大于3:1;

2施工平臺的施工荷載不應大于2.0kN/m2;當接料平臺的施工荷載大于2.0kN/m2時,應進行專項設計;

3操作平臺應與建筑物進行剛性連接或加設防傾措施,不得與腳手架連接;

4用腳手架搭設操作平臺時,其立桿間距和步距等結構要求應符合國家現(xiàn)行相關腳手架規(guī)范的規(guī)定;應在立桿下部設置底座或墊板、縱向與橫向掃地桿,并應在外立面設置剪刀撐或斜撐;

5操作平臺應從底層第一步水平桿起逐層設置連墻件,且連墻件間隔不應大于4m,并應設置水平剪刀撐。連墻件應為可承受拉力和壓力的構件,并應與建筑結構可靠連接.高墜事故的預防6.3.2

落地式操作平臺搭設材料及搭設技術要求、允許偏差應符合國家現(xiàn)行相關腳手架標準的規(guī)定。

6.3.3落地式操作平臺應按國家現(xiàn)行相關腳手架標準的規(guī)定計算受彎構件強度、連接扣件抗滑承載力、立桿穩(wěn)定性、連墻桿件強度與穩(wěn)定性及連接強度、立桿地基承載力等。

6.3.4

落地式操作平臺一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。

6.3.5

落地式操作平臺拆除應由上而下逐層進行,嚴禁上下同時作業(yè),連墻件應隨施工進度逐層拆除.

6.3.6

落地式操作平臺檢查驗收應符合下列規(guī)定:

1操作平臺的鋼管和扣件應有產(chǎn)品合格證;

2搭設前應對基礎進行檢查驗收,搭設中應隨施工進度按結構層對操作平臺進行檢查驗收;

3遇6級以上大風、雷雨、大雪等惡劣天氣及停用超過1個月,恢復使用前,應進行檢查.高墜事故的預防6.4

懸挑式操作平臺6.4.1

懸挑式操作平臺設置應符合下列規(guī)定:1操作平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置在穩(wěn)定的主體結構上,且應可靠連接;2嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上;3操作平臺的結構應穩(wěn)定可靠,承載力應符合設計要求。

6.4.2

懸挑式操作平臺的懸挑長度不宜大于5m,均布荷載不應大于5.5kN/m2,集中荷載不應大于15kN,懸挑梁應錨固固定。6.4.3

采用斜拉方式的懸挑式操作平臺,平臺兩側的連接吊環(huán)應與前后兩道斜拉鋼絲繩連接,每一道鋼絲繩應能承載該側所有荷載。6.4.4

采用支承方式的懸挑式操作平臺,應在鋼平臺下方設置不少于兩道斜撐,斜撐的一端應支承在鋼平臺主結構鋼梁下,另一端應支承在建筑物主體結構。6.4.5

采用懸臂梁式的操作平臺,應采用型鋼制作懸挑梁或懸挑桁架,不得使用鋼管,其節(jié)點應采用螺栓或焊接的剛性節(jié)點。當平臺板上的主梁采用與主體結構預埋件焊接時,預埋件、焊縫均應經(jīng)設計計算,建筑主體結構應同時滿足強度要求。

高墜事故的預防

6.4.6

懸挑式操作平臺應設置4個吊環(huán),吊運時應使用卡環(huán),不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應按通用吊環(huán)或起重吊環(huán)設計,并應滿足強度要求。6.4.7

懸挑式操作平臺安裝時,鋼絲繩應采用專用的鋼絲繩夾連接,鋼絲繩夾數(shù)量應與鋼絲繩直徑相匹配,且不得少于4個。建筑物銳角、利口周圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物。6.4.8

懸挑式操作平臺的外側應略高于內(nèi)側;外側應安裝防護欄桿并應設置防護擋板全封閉。

6.4.9人員不得在懸挑式操作平臺吊運、安裝時上下。八、交叉作業(yè)：

7.1一般規(guī)定7.1.1

交叉作業(yè)時,下層作業(yè)位置應處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。安全防護棚和警戒隔離區(qū)范圍的設置應視上層作業(yè)高度確定,并應大于墜落半徑.高墜事故的預防

7.1.2

交叉作業(yè)時,墜落半徑內(nèi)應設置安全防護棚或安全防護網(wǎng)等安全隔離措施。當尚未設置安全隔離措施時,應設置警戒隔離區(qū),人員嚴禁進入隔離區(qū)。7.1.3

處于起重機臂架回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的通道,應搭設安全防護棚。7.1.4

施工現(xiàn)場人員進出的通道口,應搭設安全防護棚。7.1.5

不得在安全防護棚棚頂堆放物料。7.1.6

當采用腳手架搭設安全防護棚架構時,應符合國家現(xiàn)行相關腳手架標準的規(guī)定。7.1.7對不搭設腳手架和設置安全防護棚時的交叉作業(yè),應設置安全防護網(wǎng),當在多層、高層建筑外立面施工時,應在二層及每隔四層設一道固定的安全防護網(wǎng),同時設一道隨施工高度提升的安全防護網(wǎng)。掃一掃關注安全小課桌公眾號掃一掃關注安全資料庫小編微信安全小課桌公眾號所有的安全資料都可以直接獲??！直接獲取方式：第一步：掃碼關注安全小課桌公眾號；第二步：點擊右上角搜索圖標（），搜索您想要的文件關鍵詞，打開文章轉(zhuǎn)發(fā)到100人以上安全群和朋友圈，停留五分鐘后截圖給小編微信即可直接送所有資料，無限制下載，持續(xù)更新！掃碼即可加入，讓你的資料獲取更便捷，學習更簡單。已有16000+安全同行加入！海量安全管理資料庫涵蓋了標準化、雙體系、風險作業(yè)、環(huán)境管理、職業(yè)健康管理、題庫、安全法律法規(guī)等多方面安全管理文件（制度、PPT等），都是精挑細選的精品安全管理資料！微信掃碼二維碼即可加入海量安全資料庫會員高墜事故的預防7.2

安全措施7.2.1

安全防護棚搭設應符合下列規(guī)