ICS1302020

CCSA.00.

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

GB/Z42192—2022

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求

Smartcommunityinfrastructures—

Principlesandrequirementsforperformancemetrics

ISO/TS371512015MOD

(:,)

2022-12-30發(fā)布2022-12-30實(shí)施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/Z42192—2022

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅲ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

總述

4………………………3

大綱

4.1…………………3

適用場(chǎng)景

4.2……………3

原則

5………………………4

概述

5.1…………………4

理想特性

5.2……………4

將城市問(wèn)題與城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效關(guān)聯(lián)起來(lái)

5.3………5

宜考慮的相關(guān)方

5.4……………………5

識(shí)別指標(biāo)

6…………………6

通用方法

6.1……………6

主要相關(guān)方

6.2…………………………8

相關(guān)方的需求

6.3………………………8

績(jī)效特征的要求

6.4……………………9

計(jì)量指標(biāo)的要求

6.5……………………11

附錄資料性逐步分析方法關(guān)于特定類型城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的適用性范例

A()………12

概述

A.1………………12

適用于道路交通和信息通信技術(shù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例中國(guó)

A.2()………12

適用于水的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例德國(guó)

A.3()…………………14

適用于能源和廢棄物的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例日本

A.4()……16

適用于水的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例日本

A.5()…………………19

適用于道路交通的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例日本

A.6()…………22

適用于信息通信技術(shù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例日本

A.7()……25

適用于水和廢棄物的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例法國(guó)

A.8()………28

適用于水的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用范例西班牙

A.9()………………31

附錄資料性城市問(wèn)題與城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效特征關(guān)聯(lián)范例

B()………35

參考文獻(xiàn)

……………………39

GB/Z42192—2022

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件修改采用智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求

ISO/TS37151:2015《》。

本文件與相比做了下述結(jié)構(gòu)調(diào)整

ISO/TS37151:2015:

將引言中圖調(diào)整到

———14.2.1。

本文件與的技術(shù)差異及其原因

ISO/TS37151:2015:

增加了規(guī)范性引用的以適應(yīng)我國(guó)的技術(shù)條件增加可操作性見(jiàn)第章

———GB/T40758—2021,,(3)。

本文件由全國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口

(SAC/TC567)。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任

。。

本文件起草單位中城智慧北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院中國(guó)城市科

:()、、

學(xué)研究會(huì)北京慧制科技有限公司江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院中交路橋建設(shè)有限公司智慧城市合

、、、、(

肥標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司中鐵建網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司佛山市南海區(qū)中城數(shù)字城市促進(jìn)中心中設(shè)

)、、、

工程咨詢重慶股份有限公司天津安捷物聯(lián)科技股份有限公司中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)集團(tuán)有限公司中

()、、、

城智慧科技有限公司中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司中交第二

、、、

公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司中電建路橋集團(tuán)有限公司浙江物芯

、、、

數(shù)科信息產(chǎn)業(yè)有限公司首都師范大學(xué)中國(guó)建筑第七工程局有限公司施勒智能科技上海股份有限

、、、()

公司上海儀電集團(tuán)有限公司中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司中國(guó)建筑上海設(shè)計(jì)研究院有限公司重慶

、()、、、

市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司中交第二航務(wù)工程局有限公司建元未來(lái)城市投資發(fā)展有限公

()、、

司北京筑標(biāo)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)研究院有限公司廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院中鐵四局集團(tuán)有限公司

、、、、

華航環(huán)境發(fā)展有限公司武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司杭

、、、

州國(guó)控電力科技有限公司武漢智云集思技術(shù)有限公司中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司西

、、、

灣智慧廣東信息科技有限公司中建安裝集團(tuán)南京建設(shè)有限公司中鐵十六局集團(tuán)置業(yè)投資有限公

()、、

司成都鼎安華智慧物聯(lián)網(wǎng)股份有限公司廣東建科創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司中電建鐵路建設(shè)投資集

、、、

團(tuán)有限公司立得空間信息技術(shù)股份有限公司四川省第四建筑有限公司武漢大學(xué)杭州魯爾物聯(lián)科技

、、、、

有限公司中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司廣西交通

、、、

設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司武漢一冶

、、、

建筑安裝工程有限責(zé)任公司中信建設(shè)有限責(zé)任公司南通市測(cè)繪院有限公司中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有

、、、

限公司天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海市政工程設(shè)計(jì)研究總

、、、

院集團(tuán)有限公司中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司深圳巨灣科技有限公司上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)

()、、、

研究總院集團(tuán)有限公司四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司華中師范大學(xué)浙江帝測(cè)地理信

()、、、

息有限公司四川數(shù)字交通科技股份有限公司中建五局第三建設(shè)有限公司中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)

、、、

計(jì)研究院有限公司北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司

、、、

中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司中鐵十一局集團(tuán)有限公司安徽中鐵工程技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司中鐵

、、、

通信信號(hào)勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司安徽輝采科技有限公司北京市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)有限公司山東軌

、、、

道交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司華東建筑設(shè)計(jì)研究院有

、、

限公司

。

本文件主要起草人萬(wàn)碧玉姜棟楊鋒陳慧文王晶盧冠楠章建兵馬蓉李玲玲杜青峰

:、、、、、、、、、、

閻毛毛陳雙全陳宇藝于程水羅雄輝羅豐代彤李寶瑞曾昱康永君陳正偉張永濤歐陽(yáng)韋

、、、、、、、、、、、、、

Ⅰ

GB/Z42192—2022

曾沂粲徐前丁春雷鄧興棟程先勇張國(guó)義顧迅雷勇王維洪勇李鳴張家新萬(wàn)碧濤劉平

、、、、、、、、、、、、、、

趙妍妍李赟鵬熊正元王建華謝瀟張富國(guó)張紹秋劉富海倪嬌嬌賀思艷王旭東羅超楊釗

、、、、、、、、、、、、、

唐春燕厲建平趙春華邵振峰李兵陳龍范毅雄胡輝吳克辛杜濤陳軍吳寶林王長(zhǎng)海方長(zhǎng)建

、、、、、、、、、、、、、、

趙仕嘉余剛郭忠猛李文秋華林林王艷慧賽菡鄭濤劉路張旭楊洋齊志飛韓日超李國(guó)建

、、、、、、、、、、、、、、

郭建民安海玉閆鈺譚文杰高增孝王恒棟向本乾范巍曹玉新查思怡羅忠余劉彪沈宙彪

、、、、、、、、、、、、、

蔣貴川陳墾鄧小鋒王國(guó)光唐超張曉娟劉亞珊張瑾唐達(dá)昆徐欽國(guó)陳華許令順孟均周東波

、、、、、、、、、、、、、、

李虎張曉春葉鍾楠?jiǎng)⒀筇磁d華陳燕波郭而郛梁才羅金劉百韜王超廖紅玉侯海倩王慶濱

、、、、、、、、、、、、、。

Ⅱ

GB/Z42192—2022

引言

城市基礎(chǔ)設(shè)施是支撐城市活動(dòng)的基礎(chǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)是城市實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要

。

推動(dòng)因素在未來(lái)隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)大幅擴(kuò)張和增長(zhǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求會(huì)在城市化等主要因素

。,,

的推動(dòng)下持續(xù)增長(zhǎng)

。

目前隨著我國(guó)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目在全國(guó)各地紛紛開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施類的產(chǎn)品解決方案類的

,“”,、

服務(wù)和國(guó)際貿(mào)易也在隨之增加我國(guó)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需求與可持續(xù)綠色低碳發(fā)展道路存

。

在一定沖突因此智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要通過(guò)平衡多維度需求和整合決策來(lái)高效地促進(jìn)我國(guó)

。,,

城市的可持續(xù)綠色低碳發(fā)展

。

信息與通信技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和創(chuàng)新化發(fā)展支撐和推動(dòng)著城市運(yùn)

,,

營(yíng)治理的精細(xì)化和網(wǎng)格化進(jìn)一步提升城市的智慧建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前在國(guó)家大力推廣新基建

,?！啊?/p>

的背景下新基建包含了以人工智能大數(shù)據(jù)云計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

,、5G“

化和以交通能源水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造與升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化而城市無(wú)論采取

”、、“”。

基礎(chǔ)設(shè)施增量擴(kuò)張還是對(duì)存量進(jìn)行優(yōu)化分析理清現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需求都是

,,,

智慧城市建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)的重要一步

。

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的目的是促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易傳播前沿技

,

術(shù)信息通過(guò)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高城市的可持續(xù)性本文件修改采用智慧

,。ISO/TS37151:2015《

城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求通過(guò)分析城市管理者居民與環(huán)境三個(gè)視角下各自對(duì)城市基

》,、

礎(chǔ)設(shè)施的需求將需求轉(zhuǎn)化為性能指標(biāo)提供了一套指標(biāo)提取的通用方法適用于評(píng)價(jià)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)

,,,

施建設(shè)績(jī)效指標(biāo)的提取與分析過(guò)程充分尊重各地城市的特色與社會(huì)文化多樣性為了便于不同領(lǐng)域

。,

的人員更好地理解和利用這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)附錄給出了部分國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)因此本文件對(duì)

,。,

于我國(guó)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)具有很好的參考與指導(dǎo)意義同時(shí)也適用于新基建的發(fā)展評(píng)估

,。

本文件適用于

:

地方政府

———;

國(guó)土空間規(guī)劃人員

———;

開(kāi)發(fā)人員

———;

城市基礎(chǔ)設(shè)施如能源水交通廢棄物信息通信技術(shù)等運(yùn)營(yíng)者

———(、、、、);

城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)方如建設(shè)者工程公司系統(tǒng)集成商或零部件制造商

———(、、)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施層是支持其他兩層的基礎(chǔ)見(jiàn)表

,1。

表1城市的層次

注1由于城市的多樣性應(yīng)用一刀切的解決方案是不現(xiàn)實(shí)的

:,“”。

Ⅲ

GB/Z42192—2022

注2本文件不僅包括建造或構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施還包括對(duì)自然系統(tǒng)的利用例如綠色基礎(chǔ)設(shè)施使用城市的自然水

:,(,

文特性來(lái)管理水資源有利于保護(hù)城市環(huán)境

,)。

注3信息通信技術(shù)包含兩種類型第一種是作為城市基礎(chǔ)設(shè)施例如通信設(shè)施公共數(shù)據(jù)庫(kù)等第二種是在設(shè)備或

::,、;

設(shè)備中集成的信息通信技術(shù)作為控制手段盡管通常后者是實(shí)現(xiàn)智慧城市或智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的有效手

,。

段但本文件側(cè)重于前一類信息通信技術(shù)

,。

注4城市基礎(chǔ)設(shè)施層次是其他兩層發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)

:。

Ⅳ

GB/Z42192—2022

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求

1范圍

本文件給出了城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)定義識(shí)別優(yōu)化協(xié)調(diào)的原則和要求并從智慧互操作

、、、,、

性協(xié)同性韌性安全性等方面給出城市績(jī)效評(píng)價(jià)的分析建議

、、、。

城市基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于能源水交通廢棄物和信息通信技術(shù)

、、、。

本文件的原則和要求適用于各類城市包括規(guī)劃設(shè)計(jì)管理和評(píng)估等各階段對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要素的評(píng)

,、、

估然而城市基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量指標(biāo)或關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的選擇和重要性是應(yīng)用本文件的結(jié)果且指標(biāo)的

。,(),

選擇取決于每個(gè)城市的特點(diǎn)

。

本文件中技術(shù)解決方案的績(jī)效可以對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧進(jìn)行衡量其基本依據(jù)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組

,,

織城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中定義的城市可持續(xù)性和

(ISO/TC268)

韌性

。

注1本文件認(rèn)為不同經(jīng)濟(jì)水平的城市如發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量指標(biāo)或績(jī)效指標(biāo)的側(cè)重

:(